法制宣傳教育先進材料

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法制宣傳教育先進材料

第五中學始終堅持“德育為首，育人為本，素質(zhì)為重，創(chuàng)新為先”的辦學理念，把法制教育工作的重點落實到教育教學的各個環(huán)節(jié)中，以此來增強師生法制觀念，提高學生法制素養(yǎng)，有效地促進了我校法制工作的開展。學校校風這幾年有了根本的轉(zhuǎn)變，學生的養(yǎng)成教育、行為習慣、校風、學風形成了良性循環(huán)，達到了讓孩子成才、讓家長放心、讓社會滿意的辦學目標。下面就這方面談一談我校的做法。

一、健全制度建設，加強組織領導。

加強和改進未成年人思想道德建設是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國未成年人保護法》以及黨的十六大精神，適應新形勢、新任務的要求，全面提高未成年人的思想道德素質(zhì)，有效預防和遏止青少年違法犯罪行為，學校首先成立了由校長、黨支部書記擔任組長，兩位副校長為副組長，政教主任、教導主任、總務主任、辦公室主任、團委書記、工會主席、學部主任及政治教研組組長等12人為成員的ＸＸ職中依法治校領導小組。與此同時還根據(jù)《中央社會治安綜合治理委員會關于進一步加強預防青少年違法犯罪工作的意見》的通知精神，與轄區(qū)派出所實行警校桂鉤，并聘該所肖超玉所長擔任我校法制副校長，負責協(xié)助、指導學校開展學校治安綜合治理法制教育工作，對有不良行為的學生進行幫教，協(xié)助解決整治學校周邊地區(qū)的治安環(huán)境問題，使我校的德育工作一年上一個新臺階。

近年來學校把加強對青少年的法制教育、預防和減少青少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明教育、中學生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中，特別在“四五”普法期間，廣泛動員教師、學生家長和組織全社會力量，開展法制宣傳教育工作，從源頭上遏制了青少年學生違法犯罪的增長勢頭。學校每學年都要制定切實可行的方案，為保證此項工作的扎實推進，學校還制定了與之相關的一系列規(guī)程、方案、制度等，如《ＸＸ職中依法治校規(guī)程》、《ＸＸ職中以德治校工作方案》、《加強學校精神文明建設工作方案》、《ＸＸ職中切實加強和改進未成年人思想道德建設方案》等，在具體實踐中，學校將法制宣傳教育工作與其它計劃措施同籌劃、同部署、同檢查、同總結，確實收到了事半功倍的效果。

二、加強學校法制宣傳教育工作突出做到“五堅持”。

推進學校法制宣傳教育工作，我校制定了一系列重要的行之有效的措施，進行了不懈的努力，積累了一些經(jīng)驗：第一，我們堅持把馬克思主義作為根本指針，始終保持學校法制宣傳教育工作的正確方向；第二，堅持把培養(yǎng)四有新人作為根本目標，不斷培育社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人；第三，堅持把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為根本任務，不斷促進學生形成學法、知法、懂法、守法的正確意識；第四，堅持把法制宣傳教育與社會實踐相結合作為根本途徑，不斷提高法制宣傳教育工作的成效；第五，堅持把學校黨政重視，全校教職員工共同參與作為根本舉措，不斷增強推進學校法制宣傳教育及未成年人思想道德建設的合力。學校先后組織學生認真學習了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒條例》、《禁止賭博條例》、《道路交通管理條例》等等。通過講解這些法律、法規(guī)，使學生了解了我國法制體系，自覺地用法律法規(guī)來約束自己，用法律法規(guī)來保護自己。

三、注意法制教育與學校教育教學等各項工作的密切結合。

1、法制教育與課堂教學相結合，發(fā)揮了課堂教學主渠道作用，是我校開展法制教育的主要形式。

學校有一支素質(zhì)較好的普法宣傳教育教師隊伍，在學校的統(tǒng)一要求下，各位老師都能結合自己所教學科的特點，進行法制宣傳教育。政治課老師首先發(fā)揮了的“龍頭”作用，系統(tǒng)講授了《憲法》、《刑法》、《預防未成年犯罪法》等法律法規(guī)。其次，其他學科老師也結合各學科教學，滲透普法教育。如歷史科滲透了《文物保護法》教育；地理科進行的自然環(huán)境保護的法律知識教育等都讓學生獲得了許多有關的知識。第三，堅持“一事一議”的主題班會制度，發(fā)揮班會課陣地作用，這是我校多年堅持的一種行之有效的教育方法。主要是針對社會上某些不良現(xiàn)象和學生中存在的一些違規(guī)違紀行為，根據(jù)有關法律法規(guī)和學校規(guī)章制度通過師生討論、辯論、知識回答、演講等形式讓學生在課堂上充分發(fā)表看法，再由班主任從中歸納、引導，擺事實、講道理，幫助學生理解法律精神，明辨是非。如一些喜歡上“網(wǎng)吧”和“電子游戲機室”，一些參與賭博打架斗毆，甚至參與社會上一些違法活動的學生，都通過主題班會的學習講論，很快提高了自己的思想認識，增強了法制觀念。

2、法制教育與課外實踐活動相結合，豐富了法制教育的內(nèi)容和形式。

一方面，每學期根據(jù)學校法制教育計劃經(jīng)常請司法、公安、交警等部門的同志到校給學生作法制教育講座，圍繞學生的切身利益，傳授實用法律知識，教育學生學會依法保護自己的權益；另一方面學校還要求學生閱讀法制報、觀看法制教育圖片，舉行“珍惜生命、遠離毒品”、“校園拒絕邪教”簽名活動，環(huán)境知識競賽活動等來增強學生的法律意識。對每年一次的學生軍訓，學校都邀請憲中隊武警來進行，從他們嚴格的訓練中，學生學到了不少的軍事知識、國防知識，養(yǎng)成了刻苦耐勞、艱苦奮斗的精神

3、寓法制宣傳教育與學校精神文明建設工作之中。

1996年，黨的十四屆六中全會做出《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，成為建設精神文明的跨世紀行動綱領，它明確提出了精神文明建設指導思想、目標任務、基本方針和重要措施。提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新人，這是精神文明建設的根本目標。“兩手抓，兩手都要硬”，國家高度重視學校精神文明建設工作和對青少年學生的法制教育工作。我校在具體實踐中將這兩項工作融合在一起，齊頭并進，相互促進，相互提高，收到了很好的效果。

4、重視家長學校的建立，發(fā)揮家庭教育的作用。

家長學校是密切家庭與學校聯(lián)系的一條途徑，更是系統(tǒng)地開展家庭教育、法制教育、品德教育指導，提高家長家教能力和家教質(zhì)量，樹立正確成才觀的有效途徑，學校把舉辦家長學校擺在突出地位，把家長工作列入校工作計劃，做到學期初有計劃，學期末有總結。建立與完善了學校、家庭、社會三結合的教育網(wǎng)絡，堅持實行“家校”聯(lián)系制度，充分利用《家校聯(lián)系手冊》，通過電話聯(lián)系、家訪、定期召開學生家長會等，做好跟蹤教育。學校特別重視后進生的校外表現(xiàn)，讓法制副校長和老師配合家長做好有不良行為學生的幫教工作。

5、構建德育教育網(wǎng)絡，狠抓學生品德教育、安全教育、養(yǎng)成教育和心理健康教育等。

學校堅持“五育并舉、德育為首”的辦學思想不動搖，認真貫徹落實《公民道德實施綱要》，努力構建德育教育網(wǎng)絡，成立了“ＸＸ職中德育領導小組”。學校思想政治工作在黨支部領導下已形成科學化、系統(tǒng)化、經(jīng)?；墓芾頇C制，并初步建立了德育工作四條網(wǎng)絡：一是政教處、團委的系統(tǒng)化教育；二是校長、政治教研室、各年級組的常規(guī)教育；三是學生會、班委會的自治教育；四是班主任、家長委員會的社會教育。

為了深入開展法制宣傳教育活動，學校將加強法制宣傳教育工作的同時，狠抓了未成年人思想道德建設工作、思想品德教育工作、學校安全教育工作、養(yǎng)成教育及誠信教育等等，并開設了心理健康教育課程，建立了“學校心理咨詢室”，面對學生中普遍存在的問題作各種專題講座，確實將學校法制宣傳教育工作落到了實處。

四、通過多種途徑，大力開展法制宣傳教育系列活動。

1、普法教育全員性，學校利用教育的優(yōu)勢對全校學生進行普法教育。

學校把法制教育納入到正常的教學計劃之中，做到“計劃、教材、教師、課時”四落實，突出政治課法制教育的主陣地，每個政治課教師每學期增加10個課時的法制教育教案，以案說法，以事說法，以法教育，在這同進還進行了禁毒知識一堂課的活動。學期末政治試卷增加10分的考試題，法律知識占10%，今年學校又增設了心理健康課，每周一次，對青少年進行心理健康教育。學校由政教處負責，印制《預防未成人犯罪法》、《未成年人保護法》3000多份法制材料，利用校園廣播組織全校師生開展了法制教育大會，著重在學生中開展了法律基本常識學習，在班主任中推廣法制教育先進經(jīng)驗，掀起了一個學法的高潮，營造了良好的法制教育氛圍。

2、開展行之有效的法制教育系列活動。

（1）每學期開學后第二周定期召開法制教育大會。聘請法制理論輔導員作法制理論講座，就廣大青少年犯罪現(xiàn)狀，犯罪原因進行分析，并結合具體案例，告誡青少年應學習法律知識，加強法制觀念，提高守法自覺性，預防違法犯罪。會后班主任趁熱打鐵，召開主題班會，組織學生討論交流心得，學生的法律意識得到了初步建立。

（2）每學期由政教處在校園內(nèi)張掛一百多張法制宣傳圖片，組織全校師生認真觀看，使學生認識到未成年人犯罪給本人、家庭、社會帶來的危害，震顫了學生心靈，使學生又一次受到了法律的洗禮與熏陶。

（3）每學期都組織“法制教育主題班會”觀摩活動。政教處定期組織開展各班法制教育主題班會，班會主題是“學法、守法、預防犯罪”，同學們采用不同的方式進行精彩的演講，著重陳述自己如何學法、守法，為建設法治國家貢獻力量的做法與思想，對其他學生起到了很好的法制教育作用。

（4）每學期定期組織學生觀看法制教育影視資料。今年學校組織初一、高一各班利用課外活動時間聽取全國優(yōu)秀法官尚秀云談青少年犯罪的法制講座和青少年犯罪警示錄，錄像播放近十次，聽講的學生近2300多人次，會場氣氛之肅靜，學生感受之深入前所未有。

（4）每學期組織開展“模擬法庭”活動。由多位初高中學生扮演司法人員和當事人，模擬審判一起搶劫案。全校師生旁聽，三名法院審判員列席。并進行了時況錄像，在師生中連續(xù)放映，收效顯著。

（5）每學期初高中各班都召開不同形式的班團周會。今年各班主任與學生一道開展了“八榮八恥（社會主義榮辱觀）”大討論活動，使學生進一步明確堅持什么，反對什么，倡導什么，抵制什么，自覺從我做起，從身邊做起，從點滴做起，把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為自覺行動，牢固樹立現(xiàn)代文明道德意識，努力構建健康向上的人文環(huán)境和思想道德體系。

（6）每學年給違紀學生舉辦一次法制教育學習班。由刑警隊的同志圍繞青少年違法犯罪的案例作教育報告，告誡青少年遠離違法犯罪，提高法制觀念，增強法律意識，做一個學法、懂法、守法的合格中學生。

（7）充分利用節(jié)日、紀念日對學生進行主題教育活動。今年4月5日，政教處、團委組織“緬懷先列業(yè)績，構建和諧ＸＸ”清明節(jié)掃墓主題團隊活動，通過緬懷革命先烈，同學們都自覺把自己的學習實踐與社會主義榮辱觀結合起來，表示在以后的學習中，要不斷增強責任感和使命感，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中成長成才、建功立業(yè)。

（8）不斷加強法制教育宣傳力度。一是利用校園廣播選播學法心得體會稿件，二是利用升旗議式的訓辭和櫥窗、小荷月報進行法制宣傳教育

總之，經(jīng)過普法工作的開展和我校全體師生的共同努力，通過法制教育的學習，同學們都能自覺約束自己行為，沒有違法亂紀行為。老師們敬業(yè)愛崗，不體罰和變相體罰學生，從不參與非法活動。更為突出的是近幾年來我校在校學生違法犯罪率都為零。我校法制宣傳教育工作逐步趨于完善，實現(xiàn)了法制教育工作的制度化、規(guī)范化，使我校法制教育能持之以恒、卓有成效地開展下去，確實為學校精神文明建設和優(yōu)良校風的建設起到了巨大的推動作用。

同志們：

9月中旬，我們召開了全市干部大會，時隔不到兩個月時間，今天又再次召開全市干部大會，主要基于以下幾個方面的原因：一是市委、市政府從xx的長遠發(fā)展出發(fā)，針對當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，近期集中開展了土地、財務、集資建房和契稅等專項治理工作，對這幾項工作絕大多數(shù)同志是理解、支持和配合的，但也有少數(shù)同志有不同的看法，甚至還存在著一些雜音，影響了工作的順利推進；二是這段時間以來，全國多家新聞媒體連續(xù)、集中對我市有關方面的情況進行了曝光，在社會上產(chǎn)生了強烈的反響，嚴重影響了我市的改革發(fā)展穩(wěn)定，損害了對外形象，引起了上級領導的高度重視；三是當前工作中，也暴露出我市干部的作風確實還存在一些突出問題，需要我們痛下決心認真加以解決。因此，市委要求，全市各級干部要正視問題，提高認識，強化紀律，增添措施，進一步推動全市干部作風大轉(zhuǎn)變，以良好的精神面貌，確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展順利推進。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，找準問題，深刻認識干部作風中存在的一些問題的危害性和嚴重性

黨的十六屆四中全會根據(jù)新的形勢和任務，審時度勢，作出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，重慶市委賡即召開了二屆六次全委會，出臺了專門的貫徹意見。整頓干部作風是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設的具體舉措。

近年來，市委、市政府十分重視干部作風建設，把加強干部作風建設作為密切黨群干群關系、凝聚人心、推進發(fā)展的一項重要工作來抓，對全市干部作風進行了幾次整頓，通過整頓，干部作風有了明顯的改善，干部隊伍整體素質(zhì)也有了較大的提高?？梢哉f，我市干部隊伍的主流是好的，但也必須清醒地看到，在部分干部身上，還存在一些不可忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下五個方面：

一是學風不濃，玩風較盛。全市干部素質(zhì)參差不齊，職務與能力、文憑與水平、年齡與本領不相適應的現(xiàn)象還存在。面對瞬息萬變的形勢，需要學習的東西層出不窮。但是，部分干部不注重學習，不鉆研業(yè)務，沒有時不我待的緊迫感，對政策法規(guī)一知半解，對本職工作不求甚解，存在“知識危機”和“本領恐慌”，難以獨擋一面開展工作。目前我市干部隊伍中，賭博之風屢禁不止，不僅在家里賭、還拉到飯館茶樓賭，甚至拉到辦公室賭。不來賭資不開桌，不來大賭不刺激，少則幾十元，多則成千上萬元。個別干部在值班期間違規(guī)賭博，在社會上造成了極壞的影響。還有的干部沉迷于吃喝玩樂，熱衷于外出旅行，游山玩水。

二是全局觀念不強，責任意識淡薄。有的機關干部想問題，做決定，考慮部門利益多，對上級決策部署執(zhí)行不堅決，存在推諉扯皮，拖著不辦，講條件、打折扣等現(xiàn)象。更有些干部政治敏銳性不強，遇事處理不堅決、不果斷，導致事態(tài)的擴大。遇到稍微棘手的問題，不是馬上想辦法解決，而是將矛盾踢給基層，把問題交給領導。近期一些群眾頻頻到市委、市政府集訪，就是因為一些干部的工作沒有做到家。這種上推下卸的工作作風，影響了市委、市政府正常的辦公秩序。

三是紀律松弛，作風不實。有的干部紀律觀念不強，作風漂浮；有的自由散漫，上班遲到早退，想來就來，說走就走；一些鎮(zhèn)干部“走讀風”還較為嚴重；有的表面一團和氣，實際互不信任，思想上互不交流，糾纏個人恩怨，拉幫結派，搞小動作；有的習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，對實際情況不甚了解；有的急功近利，好大喜功，熱衷于擺花架子，做表面文章；有的虛報浮夸，弄虛作假，不從實際出發(fā)，說假話，匯假報，報喜不報憂。

四是貪圖享樂，講究排場。少數(shù)干部廉政意識淡漠，在拜金主義、享樂主義的侵蝕下，貪圖安逸，追求享受，熱衷于官場交往，沉迷于吃喝應酬，甚至把服務對象當作索取對象，把服務領域當作謀利市場，借手中權利收受錢物，嚴重影響了機關干部形象。如：xx鎮(zhèn)個別領導利用上班時間“操辦生日”等事件，就是這方面比較典型的例子。這些干部不僅丟失了我們黨的優(yōu)良作風，同時也給xx抹了黑，給xx經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了負面影響。

五是精神不振，不思進取。盡管解放思想我們講了無數(shù)次，但對有些干部來說只是口號，思想的禁錮導致精神萎靡不振，工作暮氣沉沉。有的干部得過且過，做一天和尚撞一天鐘；有的面對新形勢不能適應，面對新矛盾束手無策，年年談發(fā)展，年年都是老樣子，觀念陳舊，墨守陳規(guī)，缺乏敢為人先的勇氣，缺乏開拓創(chuàng)新；有的干部能力不強，辦事不力，工作不求質(zhì)量，不講效率。牢騷滿腹，怨天尤人，只琢磨人，不琢磨事；有的領導干部不是以黨和人民的事業(yè)為重，而是將官位和個人私利放在首位，在思想感情上嚴重脫離群眾，熱衷于拉關系、跑門路，走上層路線，“不怕群眾不滿意，就怕上級不注意”。

這些現(xiàn)象和問題雖然只發(fā)生在少數(shù)機關和干部身上，卻嚴重損害了我們干部隊伍的整體形象，影響到干部的健康成長和整個干部隊伍素質(zhì)的提高。這些問題如不盡快加以解決，任其發(fā)展下去，我們的執(zhí)政能力就難以提高，黨的路線、方針、政策就難以貫徹落實，市委、市政府的決策部署就難以實施，xx的美好規(guī)劃和藍圖就難以實現(xiàn)，黨群、干群關系難以融洽，甚至會更加疏遠和緊張，安定團結的局面就難以維持，甚至會釀出新的不穩(wěn)定因素，破壞xx改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。長此以往，最終將會使我們黨的肌體腐化變質(zhì)，將會葬送我們的事業(yè)，全面建設小康社會的目標就難以實現(xiàn)。

希望大家一定要站在加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，站在全面建設小康社會、推進xx發(fā)展的高度，站在保持市委、市政府政令暢通的高度，站在塑造廉潔勤政、務實高效機關形象的高度，深刻認識干部作風中存在問題的嚴重危害性，進一步增強緊迫感和責任感，舉一反三，確保干部作風整頓工作取得明顯成效。

二、突出重點，落實措施，努力促進干部作風大轉(zhuǎn)變

加強作風建設是新形勢、新任務對全市機關干部提出的新要求，機遇寓于挑戰(zhàn)，我們一定要從思想上高度重視，組織上強化保障，行動上求真務實，重點要在以下六個方面狠下功夫：

（一）強化紀律，在增強自我約束力上狠下功夫

紀律是黨的生命，沒有紀律，形不成合力，我們的隊伍就會一盤散沙，就將一事無成。抓紀律建設，重點是嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律，做到用紀律管人，用制度約束人。一要嚴明組織紀律。要堅持組織原則，對組織作出的決定，必須無條件執(zhí)行，服從大局。對市委、市政府部署的任務、提出的要求，各級各部門不能議而不決、拖而不辦，更不能不講組織原則、搞內(nèi)耗。對那些喜歡當“業(yè)余組織部長”、“業(yè)余紀委書記”、“業(yè)余信息報道員”，跑風漏氣，散布各類小道消息和流言蜚語的錯誤行為，要采取措施堅決予以糾正。二要嚴明工作紀律。要嚴格遵守考勤制度，工作時間不準遲到早退，不準串崗混崗，更不準利用上班時間三五成群聚堆閑聊或打牌賭錢。凡打牌賭博的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴處一起，并追究相關人員的責任。對那些長期不上班、開門店做生意，工資照拿不誤的，要進行認真清理，決不允許占公家的位置，拿公家的票子不干事。工作日除公務接待外，各級機關干部中午一律不準飲酒。要嚴格值班制度，各級、各部門要堅持24小時值班制度、領導帶班制度和安全事故報告制度，保證信息渠道暢通。對重大信息瞞報、遲報、謊報、漏報的，要堅決追究有關責任人的責任。要嚴肅會議紀律，對市委、市政府召開的全市性會議，要嚴格按照會議通知要求參會，不能曠會或代會，無故缺席要通報批評。要嚴格會場紀律，不準中途退場、私下開小會、打手機。三要嚴明生活紀律。要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。每一名干部工作上要高標準，生活上要低要求，時時處處多想群眾的難處、苦處，增強勤儉節(jié)約的自覺性。要管好家人親朋和身邊工作人員，絕不允許利用權力謀取個人私利。

從現(xiàn)在開始，市委要求各級領導干部一定要帶頭遵守以下七條規(guī)定：一是必須同市委保持高度一致，絕不能陽奉陰違、自行其事；二是必須堅持民主集中制，絕不能獨斷專行、軟弱放任；三是必須依法行使權力，絕不能濫用職權、玩忽職守；四是必須廉潔奉公，絕不能以權謀私、侵占公共利益；五是必須公道正派，絕不能營私舞弊、任人唯親；六是必須務實為民，絕不能弄虛作假、與民爭利；七是必須嚴于律己，絕不能自由散漫、酗酒賭博。市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室要對各單位執(zhí)行紀律的情況，進行明查暗訪，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，不管涉及到誰，不管難度多大，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該除名的就除名，該撤職的就撤職，該調(diào)離的就調(diào)離，決不心慈手軟，姑息遷就。

（二）依法行政，在提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上下功夫

推進依法行政，是堅持黨的領導，全心全意為人民服務的根本保證。要認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象。要遏制有利就執(zhí)法、無利就不作為的現(xiàn)象。要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴禁拖拉推諉、刁難設卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等野蠻違規(guī)行為。要寓執(zhí)法于服務之中，千方百計為企業(yè)和群眾排憂解難。要按照行政許可法的要求，行使權力、履行職責，執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章，依法管理好經(jīng)濟和社會事務，處理和解決好工作的實際問題。要加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，堅決杜絕亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、不按程序執(zhí)法的行為，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。

（三）維護團結，在顧全大局上狠下功夫

我們的黨政機關和各級領導干部對下是全局的領導者，對上則是局部的負責人，擔負著承上啟下，貫徹落實黨的路線方針政策和推進本地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要職責，無論是想問題、出思路、定政策都有一個正確處理局部與全局、小局與大局的關系問題。這就要求我們各級領導班子和領導干部都要站在全市發(fā)展的大局上來考慮問題，正確處理好個人和集體、局部和整體的關系，牢固確立“一盤棋”的思想，自覺維護市委的決策和權威，自覺服從市委、市政府的統(tǒng)一安排，在全市大局中圍繞中心，找準位置，演好角色，負起責任，做到有令則行，有禁則止，做到同一目標、同一口徑、同一步調(diào)。決不能搞臺上相信，臺下不信，絕不允許聽信、傳播謠言；決不能囿于部門利益和個人利益的小圈子、小框框。同時，要全力維護班子團結。班子成員之間要多溝通、多理解，相互支持，相互關心，相互尊重，大事講原則、小事講風格。對重大問題一定要廣泛征求各方面的意見和建議，充分發(fā)揮集體的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集權化”。凡經(jīng)集體研究決定了的事，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。對出現(xiàn)不同意見的研究事項，要善于求大同、存小異，保持和發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。同志之間要堅持以發(fā)展事業(yè)為重，以顧全大局為重，以維護團結為重，做到處事公道，誠實善良，光明磊落。要坦誠相見、相互關心、相互學習、相互尊重、相互信任、相互補臺。真正建立起密切協(xié)作、融洽共事的良好關系，努力形成心往一處想、勁往一處使的良好工作局面。

（四）轉(zhuǎn)變作風，在密切聯(lián)系群眾上狠下功夫

作風建設的核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。各級干部都要堅持以民為本，始終把富民、為民、安民、樂民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。落實在具體的工作中，一是要扎根于民。在座的各位，有的在農(nóng)村務過農(nóng)，有的在工廠做過工，有的長期在基層工作，都親身感受或體驗過群眾的艱辛。如果當官不為民作主，執(zhí)政不為民謀利，從大處講就是背叛了我們黨全心全益為人民服務的宗旨，從小處講就是忘記了我們來自普通群眾。各級干部一定要以富民強市為己任，以服務人民、造福群眾為天職，自覺的貼近群眾、了解群眾、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的愿望。務必要牢固樹立起為人民服務的宗旨意識，在工作中堅持走群眾路線，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，引導好、保護好、發(fā)揮好廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，真心實意地為群眾服務、為基層服務、為經(jīng)濟發(fā)展服務。決不能當不關心群眾疾苦的官僚主義的官，決不能當碌碌無為、不干實事的太平官，決不能當欺壓百姓、違法亂紀的惡官，決不能當以權謀私、巧取豪奪的貪官。二是要造福于民。早日實現(xiàn)小康目標是全市廣大群眾的迫切愿望，也是人民群眾的根本利益所在。如果我們?yōu)楣僖蝗?，年復一年，面貌依舊，經(jīng)濟搞不上去，群眾生活改善不了，那么，一切都無從談起，我們也無法向黨組織交待。群眾一天過不上好日子，我們就應該寢食難安。在其位就要謀其政，盡其責，就要干出幾件讓群眾稱道的實事。要把工作重點轉(zhuǎn)移到為農(nóng)民提供技術、信息、營銷等系列化服務上來，幫助群眾解決一家一戶辦不了、辦不好的事情。尤其是要培養(yǎng)好典型，抓示范抓引導，用活生生的事實啟發(fā)農(nóng)民，用實實在在的利益引導農(nóng)民。三是要取信于民。當前，只要看看老百姓的來信來訪，就會知道我們?yōu)槿罕娊饫н€差得很遠，形勢有多嚴峻。各級干部對工作中出現(xiàn)的失誤和暴露出來的問題，不能老是捂著、蓋著、糊著、瞞著，甚至強詞奪理，欺騙群眾，而是要圍繞群眾反映的熱點難點問題，集中時間、集中精力認真加以解決，用實際行動取得群眾的信任。只要我們每個機關干部思想上相信群眾，心里裝著群眾，帶著滿腔熱情為群眾辦事情，主動、耐心、細致地做工作，許多矛盾就能迎刃而解。對那種不敢接觸矛盾，怕群眾、怕麻煩、怕困難，遇到矛盾繞道走，最終導致矛盾激化的，要堅決追究有關責任人的責任。

（五）廉潔自律，在樹立良好形象上狠下功夫

廉潔自律是領導干部的必備素質(zhì)，是黨對領導干部一貫的政治要求。領導干部因為身處領導崗位，大權在握，在加強廉潔自律方面，必須做到“四?！保阂灰Ｐ迯恼隆５赖率且粋€人的立身之本。領導干部的道德修養(yǎng)如何，不僅關系到自身的素質(zhì)，而且關系到一方百姓的幸福。為官德為先，無德何以為官？對黨的領導干部來說，“官德”的核心就是全心全意為人民服務，是廉潔奉公、勤政為民。為官者必須以高尚純潔的道德情操贏得群眾的尊敬。二要常懷律己之心。要增強自律意識，嚴守黨紀國法。時刻自重、自省、自警、自勵，做到慎權、慎欲、慎情、慎獨，清廉自守，要在任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，以拒腐防變的革命本色贏得群眾的信賴。三要常思貪欲之害。領導干部一旦利欲熏心，就難免會利令智昏，將黨紀國法拋到腦后，腐化墮落，以致葬送自己的前程乃至性命。因此，要時刻以他人的教訓警誡自己，防微杜漸，心莫貪，手莫伸，以廉潔自律的良好形象贏得群眾的贊譽。四要常棄非分之想。一個人如果常有非分之想，就難免做非分之事。一些領導干部之所以做出“一失足成千古恨”的蠢事，就是因為總有非分之想。領導干部要甘于清貧，耐得寂寞，做到不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該做的事情不做。希望各級領導干部一定要深刻體會xx部長關于“三看”的教誨，堂堂正正做人，清清白白做官，認認真真做事，把人民群眾賦予的權力真正用來為人民謀利益。

（六）加強品德修養(yǎng)，在提高思想政治素質(zhì)上下功夫

作為領導干部，沒有良好的思想品德，為官從政就失去了起碼的條件。在人生的旅途中，做官是一時的，而做人是一輩子的事情。沒有一流的人品作底子，走上領導崗位也會犯錯誤、跌跟頭。要做一個好人、好官，必須具備良好的思想品德修養(yǎng)?，F(xiàn)在個別干部心術不正，熱衷于搬弄領導與下屬的是非，搬弄領導與領導之間的是非，搬弄同志與同志之間的是非。少數(shù)別有用心的人熱衷于“告狀”，市內(nèi)告，市外也告，甚至為了一己私利通過媒體進行負面報道，嚴重影響了我市的對內(nèi)對外形象，這些都是思想政治素質(zhì)不高的體現(xiàn)。加強品德修養(yǎng)，一要把加強學習作為基礎。在新時期新形勢下，領導干部必須把堅持學習作為一項緊迫而又長期的重要任務，常抓不懈，持之以恒，夯實思想基礎。二要把堅定理想信念作為根本。要堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，正確看待前進道路上遇到的各種困難，正確對待改革中利益關系的調(diào)整，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅定理想信念，確保思想上、政治上、行動上與市委保持高度一致。三要把執(zhí)政為民作為重點。要正確處理好對上負責與對下負責的關系，時刻牢記領導干部的權力是人民給的，共產(chǎn)黨人除了人民的利益沒有任何個人私利。要始終按照人民的根本利益和意愿行使權力，兢兢業(yè)業(yè)為人民謀利益。

三、振奮精神，重塑形象，集中精力做好當前工作

今年1－10月，全市實現(xiàn)GDPxx億元（初步估計），同比增長xx%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達到xx億元，同比增長xx%；地方預算內(nèi)財政收入xx億元，同比增長xx%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，同比增長xx%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入xx元，同比增長xx%。從總體上看，我市經(jīng)濟情況運行良好，繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的良好勢頭，但也受到了國家產(chǎn)業(yè)政策、土地政策等宏觀調(diào)控的限制，給經(jīng)濟發(fā)展帶來了暫時困難。我們要在剩下的1個多月時間里，完成年初制定的各項任務，就必須以這次干部大會召開為契機，集中精力，振奮精神，以整頓作風的實效重塑合川形象，以良好的工作作風，扎實推動當前工作。

（一）要確保完成全年目標任務。目前，各項工作已進入年底的沖刺階段，全市各級各部門要按市委、市政府年初的工作部署，扎扎實實做好各項工作，確保圓滿完成今年的目標任務。特別是涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要經(jīng)濟指標必須確保實現(xiàn)。同時，要重點做好xx火電廠、xx電站、xx快速鐵路、xx高速公路建設協(xié)調(diào)配合工作，加快施工進度；要扎實做好xx航電樞紐工程的前期準備工作，為工程的順利開工建設打好基礎。

（二）要提早謀劃明年各項工作。要認真總結今年工作中的經(jīng)驗教訓，查找出工作存在的不足，提出有效的改進措施，為明年工作開好頭、起好步做準備。要科學分析和預測明年的發(fā)展形勢，密切關注國家宏觀調(diào)控的政策走向，認真研究外部環(huán)境的變化，深入分析宏觀政策對我市發(fā)展可能產(chǎn)生的影響，因勢利導地確定明年經(jīng)濟的發(fā)展方向和重點，明確切實可行的發(fā)展目標，謀劃和制定可操作性強的工作措施，為明年工作目標的實現(xiàn)提供可靠的保障。

（三）要切實關心群眾生產(chǎn)生活。各鎮(zhèn)街、各部門要時時刻刻把人民群眾的利益放在心上，實實在在地把涉及群眾利益的事情辦好。要繼續(xù)做好就業(yè)與社會保障工作，引導失業(yè)人員自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)再就業(yè)。要繼續(xù)落實社會保障政策，進一步完善社會保障體系，擴大社會保障的覆蓋面，切實保障困難群眾的生產(chǎn)生活。特別是年關將至，各地各部門要高度重視和安排好困難職工、低收入居民、農(nóng)村貧困戶的基本生活，讓他們過好元旦和春節(jié)。

（四）要積極預防和妥善處理各類突發(fā)事件。最近在xx發(fā)生的“xx”群體事件，影響很壞，損失和代價是巨大的，必須引起我們的高度警覺和深刻的反思。全市各地各部門一定要引以為鑒，切實抓好突發(fā)事件的預防和處置。要通過嚴格落實工作責任，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，防止突出事件的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭要及時報告，盡早做好平息化解工作，嚴防事態(tài)擴大。需要采取措施時，應堅持慎用警力、慎用強制措施、慎用警械武器的原則，依法積極穩(wěn)妥而又及時果斷地進行處置，切實防止處置不當而延誤時機、激化矛盾。

（五）要確保安全和社會穩(wěn)定。各部門各單位要圍繞“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)街、建設平安xx”主題活動，全面落實社會治安綜合治理各項措施，繼續(xù)完善防范控制機制，堅決打擊各種刑事犯罪分子，維護全市正常的社會秩序。同時，要繼續(xù)落實安全責任制，加大安全生產(chǎn)管理力度，嚴肅查處安全違章行為，減少和防止重大惡性事故發(fā)生。

同志們，加強作風建設是一項長期而艱巨的任務。讓我們在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的指引下，求真務實，真抓實干，以實際行動進一步推動全市干部作風大轉(zhuǎn)變，以嶄新的形象和飽滿的精神狀態(tài)，奮力推進xx發(fā)展的新跨越！

在全市干部大會上的講話

切實加強黨對武裝工作的領導進一步開創(chuàng)全縣武裝工作新局面同志們：剛才，建民部長代表縣武委會全面總結了2004年全縣武裝工作，系統(tǒng)部署了今年的工作任務。這些意見我都同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和武委會各成員單位認真抓好落實。同時，也借此機會對縣人武部在過去一年里所取得的成績及今天受到表彰的先進單位和個人，表示衷心的祝賀。武裝工作是縣委工作的重要組成部分。加強新形勢下國防后備力量建設，保證民兵、預備役工作的落實，是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級黨委、政府和廣大干部群眾，要以對武裝工作高度負責的態(tài)度，狠抓各項工作落實，全力推動武裝工作不斷創(chuàng)新突破。下面，我就如何加強黨對武裝工作的領導，講三點意見。一、要提高認識，把后備力量建設融入到國防建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃和落實后備力量建設是國防建設的重要組成部分，滲透于各個領域、各個行業(yè)，是黨政軍民共同的大事。我們要從維護國家安全統(tǒng)一，確保順利推進和諧社會建設的高度，充分認識新形勢下加強國防后備力量建設的重要性，并作為一項十分重要的政治任務來落實。第一，加強國防后備力量建設，是做好新時期軍事斗爭準備的迫切需要。從國際形勢上看，雖然和平、發(fā)展已經(jīng)成為當今世界的主題，但由于我國近年來綜合國力的提升、軍隊現(xiàn)代化建設的加快和在政治體制、意識形態(tài)等方面與西方國家存在的巨大差異，以美國為首的西方發(fā)達國家始終把我國作為潛在對手和主要危脅加以壓制和防范。特別是近一時期，美國的“單邊主義”傾向日趨嚴重，在持續(xù)占領伊拉克的同時，不斷向中國周邊的關島、沖繩等軍事基地增兵，叫囂用太平洋島鏈封鎖中國。并與日本一起，不斷插手臺灣事務和支持“法輪功”、藏獨、新獨活動，公開阻撓歐盟對華武器解禁。個別臺獨分子在美日后臺的支持下，公然提出“修憲”、“公投”、“去中國化”等一系列臺獨措施，為臺海沖突埋下巨大隱患。為了維護祖國統(tǒng)一，我國政府已多次聲明，決不放棄使用武力解放臺灣。在正在召開的全國“兩會”上，人大將正式審議、通過《反分裂國家法》。在這種形勢下，我們作為一級黨委、政府和武裝部門，要時刻做好為維護祖國統(tǒng)一而戰(zhàn)的準備。民兵、預備役是我國三結合武裝力量的重要組成部分，是中國人民解放軍的助手和后備力量。戰(zhàn)時民兵將要參軍參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。從這個意義上講，后備武裝力量建設，對于增強國家的國防實力，維護國家的安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定，具有不可替代的作用。在和平時期，民兵組織對于保障和促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會安定的作用也很重要。因此，武裝工作要樹立大局意識，堅持仗怎樣“打得贏”，對全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定怎樣有利，兵就怎么練，充分體現(xiàn)后備力量在新的戰(zhàn)略形勢下的突出地位和作用。要針對上級軍事機關賦予的作戰(zhàn)任務，堅持戰(zhàn)訓一致、戰(zhàn)訓結合，按預案搞好演練。要針對實際搞好民兵應急分隊的拉練，結合支援地方搶險救災，協(xié)助地方維護社會穩(wěn)定等各種戰(zhàn)備任務，練機動，練指揮，做到一有情況能立即拉得出，用得上。第二，堅持黨管武裝，是推動國防后備力量建設的根本原則。黨管武裝是民兵預備役工作必須貫徹的一項根本制度。武裝工作既涉及全局，又涉及到各個職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。武裝部門是黨委的軍事部，政府的兵役機關。所以，黨管武裝，既是組織原則，也是政治原則。各級黨政領導在對待這個問題上必須要有很強的政治性，正確認識武裝工作的地位和作用，真正做到頭腦里始終想著武裝工作，工作擺布上不忘武裝工作。從而把武裝工作與經(jīng)濟建設進行協(xié)調(diào)規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步落實。第三，抓好國防后備力量建設，是維護政治安定和社會穩(wěn)定的重要保證。政治安定和社會穩(wěn)定，是我們加快發(fā)展“四大主導產(chǎn)業(yè)”、高效運作大事大項，全力推進新一輪加快發(fā)展的重要前提和基礎。從調(diào)查掌握的情況看，我縣不穩(wěn)定、不安全的因素依然存在。受境內(nèi)外敵對勢力的控制和影響，個別頑固的“法輪功”習練者和其他非法宗教組織仍在私下傳播反黨、反社會主義言論，挑撥干群關系。同時，由于其他不穩(wěn)定因素引發(fā)的各種矛盾、糾紛、事件也時有發(fā)生。這就要求武裝部門和各級黨委、政府，要居安思危，未雨綢繆，切實加強后備力量建設，發(fā)揮民兵組織在維護穩(wěn)定中的威懾作用和主力軍作用，與黨政警民共同形成維護政治安定、社會穩(wěn)定的強大合力，為加快發(fā)展、建設小康創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、要充分發(fā)揮民兵組織作用，堅持在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場更好地練兵、用兵縣委十三屆二次全會確立了“工業(yè)化牽動，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，民營化推進，市場化經(jīng)營，跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，明確了加快發(fā)展“四大主導產(chǎn)業(yè)”和項目開發(fā)建設的主攻重點。貫徹落實好縣委全會精神，如期實現(xiàn)新一輪加快發(fā)展的各項任務，迫切需要各級黨政組織、社會各界，特別是廣大民兵的積極努力。我縣共有2600xxxx名民兵，分布在全縣16xxxx村。讓他們在經(jīng)濟建設和維護社會穩(wěn)定中當先鋒，挑重擔，發(fā)揮應有的作用，這不僅是推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設的需要，也是加強我縣后備武裝力量建設，促進民兵工作發(fā)展的需要。結合民兵自身優(yōu)勢，在當前和今后一個時期，要注重在四個方面發(fā)揮作用。一是要充分發(fā)揮民兵在發(fā)展“四大主導產(chǎn)業(yè)”中的帶頭人作用?？h委已通過縣委全會做出了發(fā)展“四大主導產(chǎn)業(yè)”的總動員。縣人武部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，要引導組織民兵、預備役人員發(fā)展高值高效項目，興辦各類企業(yè)，爭當致富奔小康的帶頭人。要積極配合、支持各級黨委、政府研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，投身“小康示范村”、“小康示范戶”的創(chuàng)建，帶動更多群眾增收致富。二是要充分發(fā)揮民兵在推進兩個文明建設中的生力軍作用。要發(fā)揮民兵組織戰(zhàn)斗力強的優(yōu)勢，組織開展好各種創(chuàng)業(yè)建功活動，主動接受任務，積極參與項目開發(fā)、企業(yè)改革、結構調(diào)整、招商引資等全縣重點工作，在投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場中建功立業(yè)。尤其要在完成急、難、險、重任務中當尖兵，打頭陣。同時，要通過扎實開展道德教育，全面提高民兵的文明素質(zhì)，