工程項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案(通用版)

工程項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案（通用版）圖04應(yīng)急行動(dòng)流程圖應(yīng)急指揮⑴如有能力組織救援，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。⑵項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部通知應(yīng)急指揮人員和工作組，停止手頭一切工作，立即到位，通報(bào)事故情況，并根據(jù)事故及險(xiǎn)情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，應(yīng)急指揮部提出具體意見，并做出如下安排：⑶各應(yīng)急工作組到位并開展工作。⑷向上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)，請(qǐng)求相鄰可依托機(jī)構(gòu)、供電部門和政府支持。⑸落實(shí)上級(jí)單位、政府部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)的有關(guān)指示，及時(shí)與有關(guān)方面聯(lián)系。⑹當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生無(wú)法或不易控制的模板支架工程安全事故時(shí)，且已超出項(xiàng)目部應(yīng)急救援的能力，應(yīng)立即啟動(dòng)本項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮中心，請(qǐng)求啟動(dòng)公司預(yù)案。應(yīng)急行動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)緊急處置⑴事故及險(xiǎn)情發(fā)生后，項(xiàng)目部在報(bào)告的同時(shí)，按照項(xiàng)目部制定的應(yīng)急預(yù)案開展自救。盡快組織搶救傷員，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。⑵按預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù)，開展救援。資源調(diào)配一旦事故或預(yù)警發(fā)出，將組織調(diào)配、征用本項(xiàng)目或協(xié)作單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險(xiǎn)車輛等物資，以及占用場(chǎng)地。應(yīng)急避險(xiǎn)⑴搶險(xiǎn)車輛趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和急救車輛護(hù)送傷害人員到達(dá)醫(yī)院的途中，按交通規(guī)則正確駕駛車輛，避免交通事故發(fā)生。⑵在疏散人群過(guò)程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導(dǎo)撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。⑶在現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的過(guò)程中，要正確施救，避免盲目抬運(yùn)拖拉 ,防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。⑷參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。處理支架坍塌現(xiàn)場(chǎng)，要慎用工程機(jī)械。⑸對(duì)周邊單位、居民造成危險(xiǎn)時(shí)，總指揮應(yīng)指派警戒保衛(wèi)組與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、周邊單位和居委會(huì)等相關(guān)部門聯(lián)系，向其介紹緊急情況和避險(xiǎn)建議。擴(kuò)大應(yīng)急若項(xiàng)目部沒有能力、無(wú)法采取措施組織救援和無(wú)力控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急，并及時(shí)向集團(tuán)公司、政府、供電部門、社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（如 119、120、110等）報(bào)告,請(qǐng)求啟動(dòng)他們的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急結(jié)束⑴各專業(yè)應(yīng)急救援組將救援進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告指揮部，當(dāng)安全事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)，達(dá)到上述條件后由各專業(yè)應(yīng)急救援組組長(zhǎng)向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告，由總指揮或副總指揮下達(dá)指令，宣布應(yīng)急救援終止，應(yīng)急結(jié)束。⑵應(yīng)急結(jié)束后，由項(xiàng)目總工組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。各小組向項(xiàng)目總工移交本組在工程搶險(xiǎn)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)記錄和證據(jù)材料，然后及時(shí)移交給事故調(diào)查組。處置措施應(yīng)急處置次序?在調(diào)查研究=保護(hù)、封鎖現(xiàn)場(chǎng)電條潮上投L（城市道路有影在調(diào)查研究『—與二—的基礎(chǔ)上必｝ X 恢復(fù)清理現(xiàn)場(chǎng)卜—及時(shí)搶險(xiǎn)、恢復(fù)圖05應(yīng)急處置次序圖應(yīng)急處置措施在生產(chǎn)過(guò)程中，由于危險(xiǎn)因素的影響，會(huì)可能發(fā)生一些人員傷害事故。遇有傷害事故時(shí)，必須迅速采取急救措施，否則就會(huì)使事故擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果，常見的救護(hù)措施如下。⑴創(chuàng)傷止血救護(hù)出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和碾傷等。如傷者一次出血量達(dá)全身血量的1/3以上時(shí)，生命就有危險(xiǎn)。因此，及時(shí)止血是非常必要和重要的。遇有這類創(chuàng)傷時(shí)不要驚慌，可用毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創(chuàng)傷部位有異物并不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無(wú)把握就不要隨便將異物拔掉，應(yīng)立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及內(nèi)臟及較大血管時(shí)，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。⑵燒傷急救處理①在生產(chǎn)過(guò)程中有時(shí)會(huì)受到一些明火、高溫物體燒燙傷害。嚴(yán)重的燒傷會(huì)破壞身體防病的重要屏障，血漿液體迅速外滲，血液濃縮，體內(nèi)環(huán)境發(fā)生劇烈變化，產(chǎn)生難以抑制的疼痛。這時(shí)傷員很容易發(fā)生休克，危及生命。所以燒傷的緊急救護(hù)不能延遲、要在現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行?；驹瓌t是：消滅熱源、滅火、自救互救。燒傷發(fā)生時(shí)，最好的救治方法是用冷水沖洗，或傷員自己侵入附近水池浸泡，防止燒傷面積進(jìn)一步擴(kuò)大。衣服著火時(shí)應(yīng)立即脫去，用水澆滅或就地躺下，滾壓滅火。冬天身穿棉衣時(shí)，有時(shí)明火熄滅，但存在暗火，衣服如有冒煙現(xiàn)象應(yīng)立即脫下或剪去，以免繼續(xù)燒傷。身上起火不可驚慌奔跑，以免風(fēng)助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道燒傷。燒傷經(jīng)過(guò)初步處理后，要及時(shí)將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)一步治療。⑶吸入毒氣急救一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫等超過(guò)允許濃度時(shí)，均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后，救護(hù)者千萬(wàn)不要冒然進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施救，否則會(huì)導(dǎo)致多人中毒的嚴(yán)重后果。遇有此種情況，救護(hù)者一定要保持清醒的頭腦，首先對(duì)中毒區(qū)進(jìn)行通風(fēng)，待有害氣體降到允許濃度時(shí)，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶救。救護(hù)者施救時(shí)切記，一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點(diǎn)后，立即通知救護(hù)車送醫(yī)院救治。⑷觸電急救遇有觸電者施救人員首先切斷電源，若來(lái)不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線。在未切斷電源之前，救護(hù)者切不可用手拉觸電者，也不能用金屬或潮濕的東西挑電線。把觸電者抬至安全地點(diǎn)后，立即進(jìn)行人工呼吸。其具體方法如下：口對(duì)口人工呼吸法。方法是把觸電者放置仰臥狀態(tài)，救護(hù)者一手將傷員下頜向上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時(shí)救護(hù)者先深吸口氣，對(duì)準(zhǔn)傷員口部用力吹氣。吹完氣后嘴離開，捏鼻手放松，如此反復(fù)實(shí)施。如吹氣時(shí)傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員鼻口有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。心臟按壓術(shù)。方法是將觸電者仰臥于平地上，救護(hù)人將雙手重疊，將掌根放在傷員胸骨下 l/3部位，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)不得彎曲，憑借救護(hù)者體重將力傳至臂掌，并有節(jié)奏性沖擊按壓，使胸骨下陷 3?4cmi每次按壓后隨即放松，往復(fù)循環(huán)，直至傷員自主呼吸為止。⑸手外傷急救在工作中發(fā)生手外傷時(shí)，首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢應(yīng)立即拾起，把斷手用干凈的手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內(nèi)，袋口扎緊。然后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員把斷肢迅速送醫(yī)院，讓醫(yī)生進(jìn)行斷肢再植手術(shù)。切記千萬(wàn)不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會(huì)使組織細(xì)胞變質(zhì)，造成不能再植的嚴(yán)重后果。⑹骨折急救骨骼受到外力作用時(shí)，發(fā)生完全或不完全斷裂時(shí)叫做骨折。按照骨折端是否與外相通，骨折分為兩大類：即閉合性骨折與開放性骨折。前者骨折端不與外界相通，后者骨折端與外界相通，從受傷的程度來(lái)說(shuō)，開放性骨折一般傷情比較嚴(yán)重。遇有骨折類傷害，應(yīng)做好緊急處理后，再送醫(yī)院搶救。為了使傷員在運(yùn)送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經(jīng)和血管組織，加重傷員痛苦，對(duì)骨折處理的基本原則是盡量不讓骨折肢體活動(dòng)。因此，要利用一切可利用的條件，及時(shí)、正確的對(duì)骨折做好臨時(shí)固定、臨時(shí)固定應(yīng)注意以下事項(xiàng)：如有開放性傷口和出血，應(yīng)先止血和包扎傷口，再進(jìn)行骨折固定。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。固定動(dòng)作要輕快，最好不要隨意移動(dòng)傷肢或翻動(dòng)傷員，以免加重?fù)p傷，增加疼痛。夾板或簡(jiǎn)便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓。搬運(yùn)時(shí)要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時(shí)注意傷者的病情變化。沒有擔(dān)架時(shí)，可利用門板、椅子、梯子等制作簡(jiǎn)單擔(dān)架運(yùn)送。⑺眼睛受傷急救發(fā)生眼傷后，可做如下急救處理：輕度眼傷如眼睛進(jìn)異物，可叫現(xiàn)場(chǎng)同伴翻開眼皮用干凈手絹、紗布將異物撥出。如眼中濺進(jìn)化學(xué)物質(zhì)，要及時(shí)用水沖洗。嚴(yán)重眼傷時(shí)，可讓傷者仰躺，施救者設(shè)法支撐其頭部，并盡可能使其保持靜止不動(dòng)，千萬(wàn)不要試圖拔出插入眼中的異物。見到眼球鼓出或從眼球脫出的東西，不可把它推回眼內(nèi)，這樣做十分危險(xiǎn)，可能會(huì)把能恢復(fù)的傷眼弄壞。立即用消毒紗布蓋上，如沒有紗布可用剛洗過(guò)的新毛巾覆蓋傷眼，再纏上布條，纏時(shí)不可用力，以不壓及傷眼為原則。做出上述處理后，立即送醫(yī)院再做進(jìn)一步的治療。⑻脊柱骨折急救脊柱骨俗稱背脊骨，包括頸椎、胸椎、腰椎等。對(duì)于脊柱骨折傷員如果現(xiàn)場(chǎng)急救處理不當(dāng)，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特別是背部被物體打擊后，均有脊柱骨折的可能。對(duì)于脊柱骨折傷員，急救時(shí)可用木板、擔(dān)架搬運(yùn)，讓傷員仰躺。無(wú)擔(dān)架、木板需眾人用手搬運(yùn)，搶救者必須有一人雙手托住傷者腰部，切不可單獨(dú)一人用拉、拽的方法搶救傷者。否則，把受傷者的脊柱神經(jīng)拉斷，會(huì)造成下肢永久癱瘓的嚴(yán)重后果。信息發(fā)布信息發(fā)布的部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)指定項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人事故的信息發(fā)布工作。應(yīng)急信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過(guò)程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道事故發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程。應(yīng)急信息發(fā)布程序所有對(duì)外發(fā)布的報(bào)道，須由項(xiàng)目部報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司辦公室應(yīng)急指揮部審定后方可在媒體上發(fā)布。后期處置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和恢復(fù)應(yīng)急救援結(jié)束后，對(duì)于被事故損壞的建筑物和設(shè)施、裝備需由項(xiàng)目部工程搶險(xiǎn)救援組委托專業(yè)部門進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，經(jīng)加固或拆除，滿足安全生產(chǎn)條件后，方可進(jìn)行恢復(fù)或生產(chǎn)?；謴?fù)方案由事故單位提出并組織，由工程搶險(xiǎn)救援組配合實(shí)施，消除事故及其救援過(guò)程留下的隱患，防止事故“死灰復(fù)燃”。善后工作善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，穩(wěn)定員工思想，生產(chǎn)恢復(fù)、重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，分別由后勤工作組和搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)，盡快消除事故（事件）影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。保險(xiǎn)安全事故（事件）發(fā)生后，物資部應(yīng)及時(shí)收集證據(jù)，與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，盡快開展保險(xiǎn)受理和理賠工作。事故調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急工作總結(jié)與評(píng)估⑴事故發(fā)生后，事故調(diào)查組和責(zé)任單位應(yīng)按“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查清事故經(jīng)過(guò)，分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定事故防范措施，防止類似事故發(fā)生。⑵應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)做好預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料。由應(yīng)急事故搶險(xiǎn)組和事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的符合、有效、適用性進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，找出不足并提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)送至集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部申請(qǐng)修訂。六、保障措施通信與信息保障應(yīng)急期間通信聯(lián)系以移動(dòng)手機(jī)通訊為主。項(xiàng)目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組保持和各相關(guān)單位的信息暢通，建立全時(shí)段、全覆蓋的突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。全組成員手機(jī)必須日常保持24小時(shí)開通狀態(tài)。后勤服務(wù)小組可在接到事故指令盡快提供6部對(duì)講機(jī)交付指揮部備用。項(xiàng)目部要建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。項(xiàng)目部結(jié)合職業(yè)健康安全體系，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別，建立重要危險(xiǎn)源清單和環(huán)境因素清單。安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向公司報(bào)送。應(yīng)急隊(duì)伍保障建立應(yīng)急隊(duì)伍，對(duì)應(yīng)急救援人員配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)體防護(hù)設(shè)備，定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練，不斷提升其應(yīng)急救援能力。項(xiàng)目部配備四名急救人員，且均經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具體名單見附件3《項(xiàng)目部急救培訓(xùn)人員》。另外，為了能及時(shí)得消除火災(zāi)隱患，項(xiàng)目部成立義務(wù)消防隊(duì)。具體見世件4《義務(wù)救援隊(duì)人員名單》。應(yīng)急物資裝備保障由設(shè)備保障組負(fù)責(zé)組織購(gòu)置、儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援所需各類應(yīng)急物資材料、工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛，配置應(yīng)急指揮通訊器材和裝備，儲(chǔ)備地點(diǎn)為項(xiàng)目部應(yīng)急物資專用倉(cāng)庫(kù)。應(yīng)急物資裝備的數(shù)量見附件2《項(xiàng)目部應(yīng)急物資設(shè)備清單》。經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目部建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，做到?？顚Ｓ?，如應(yīng)急基金等，以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中的各項(xiàng)活動(dòng)開支。事故區(qū)域管理及其他保障項(xiàng)目部和專業(yè)應(yīng)急救援組要根據(jù)事故性質(zhì)和波及的區(qū)域，將應(yīng)急救援區(qū)域劃分為事故中心區(qū)域和事故影響區(qū)域。事故中心區(qū)域：距事故現(xiàn)場(chǎng)0?50m的區(qū)域或根據(jù)事故的實(shí)際情況確定具體事故中心區(qū)域。在此區(qū)域內(nèi)應(yīng)啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急預(yù)案，疏散人員和搬運(yùn)可移動(dòng)的大型設(shè)備及易燃易爆品，開展工程監(jiān)測(cè)或環(huán)境監(jiān)測(cè)，并按指揮部的指令實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。此區(qū)域要實(shí)施戒嚴(yán)，防止非應(yīng)急救援人員入內(nèi)。受影響區(qū)域：距事故現(xiàn)場(chǎng)50?100m的區(qū)域或根據(jù)事故的實(shí)際情況確定具體事故波及區(qū)域，存在危險(xiǎn)因素的影響和環(huán)境污染的可能。在此區(qū)域內(nèi)，相關(guān)的應(yīng)急小組做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，開展工程監(jiān)測(cè)或環(huán)境監(jiān)測(cè)。此區(qū)域要實(shí)施警示，防止外部人員入內(nèi)。保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對(duì)事故區(qū)域?qū)嵤┚?、保衛(wèi)及公路交通的管制，保證交通暢通。一旦發(fā)生事故，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，由保衛(wèi)組按照上述要求疏散區(qū)域內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并實(shí)施區(qū)域管制。醫(yī)療搶救組組織、協(xié)助外部醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，對(duì)事故中受傷人員實(shí)施搶救治療工作，確保救護(hù)及時(shí)。醫(yī)院求助電話及行車路線合作醫(yī)院名稱：地址：聯(lián)系電話：行車路線 七、培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況定期進(jìn)行專項(xiàng)、桌面或者操作演練的應(yīng)急演練，以保持應(yīng)急水平。同時(shí)，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)將增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)做出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目部安全教育時(shí)必須接受事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶救常識(shí)等，務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)；培訓(xùn)時(shí)間：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的情況，不定期進(jìn)行培訓(xùn)，每次不少于 2小時(shí)的培訓(xùn)。獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)⑴對(duì)在本項(xiàng)目應(yīng)急救援工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，將推薦至公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。⑵因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國(guó)家有關(guān)因公（工）受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。處罰對(duì)于未按規(guī)定要求做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的，擅自動(dòng)用應(yīng)急救援設(shè)備物資的，不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任、存在事故隱患不及時(shí)采取治理措施，拒不執(zhí)行應(yīng)急指揮部、上級(jí)行政主管部門或警方的通知、指示、命令的，發(fā)生或擴(kuò)大安全事故及造成其他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)責(zé)任人，按企業(yè)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。八、附則術(shù)語(yǔ)和定義財(cái)產(chǎn)損失、突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的，需要由政府組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量應(yīng)對(duì)的緊急事件。突發(fā)公共事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件。應(yīng)急預(yù)案：指針對(duì)突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做，怎樣做，何時(shí)做以及用什么資源來(lái)做的應(yīng)急反應(yīng)工作方案?？傮w應(yīng)急預(yù)案：指國(guó)家或者某個(gè)地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對(duì)所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：指國(guó)務(wù)院或者地方政府的有關(guān)部門、單位根據(jù)其職責(zé)分工為應(yīng)對(duì)某類具有重大影響的突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案通常作為總體預(yù)案的組成部分，有時(shí)也稱為分預(yù)案。應(yīng)急處置：指對(duì)即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應(yīng)急響應(yīng)措施。專項(xiàng)指揮部：指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和應(yīng)急處置工作需要，經(jīng)市政府同意設(shè)立的，對(duì)有關(guān)專項(xiàng)突發(fā)公共事件實(shí)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)：指突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常辦事機(jī)構(gòu)。監(jiān)測(cè)：指通過(guò)各種方式、方法觀測(cè)收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進(jìn)行分析處理、評(píng)估預(yù)測(cè)的過(guò)程。突發(fā)公共事件重大信息：指對(duì)本地區(qū)可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息，包括單獨(dú)或與其它因素一起可能引起突發(fā)公共事件發(fā)生的各種類突發(fā)公共事件隱患；本地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等和潑及范圍可能擴(kuò)大的有關(guān)情況；其他地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的，并可能會(huì)對(duì)本地區(qū)的生命財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)秩序等造成重大影響的突發(fā)公共事件的有關(guān)情況；其它地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的，由于本地區(qū)具備與其他地區(qū)相似的環(huán)境、因素等情況，本地區(qū)也可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的有關(guān)情況等。預(yù)警：指根據(jù)監(jiān)測(cè)到的突發(fā)公共事件信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定，提前發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。應(yīng)急狀態(tài)：指為應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在某個(gè)地區(qū)或者全市范圍內(nèi)，政府組織社會(huì)各方力量在一段時(shí)間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取的有關(guān)措施和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。先期處置：指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和專項(xiàng)指揮部在第一時(shí)間內(nèi)所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急保障：指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各項(xiàng)保證措施。一般按功能分為：人力、財(cái)力、物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通訊與信息、公共設(shè)施、社會(huì)溝通、技術(shù)支撐以及其他保障。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：指在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過(guò)程中，市、縣市區(qū)人民政府及其部門聯(lián)合行動(dòng)，必要時(shí)，與軍隊(duì)、武警部隊(duì)聯(lián)動(dòng)，互相支持，社會(huì)各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的應(yīng)急工作機(jī)制。擴(kuò)大應(yīng)急：指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急委員會(huì)等機(jī)構(gòu)或者單位通過(guò)采取進(jìn)一步有力措施、