加強冷鏈物流組織協(xié)調(diào)行動計劃

加強冷鏈物流組織協(xié)調(diào)行動計劃一、加強組織協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委會同有關部門統(tǒng)籌推進重點工程落地，完善支撐政策，強化評估督導，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨區(qū)域問題。各地市要按照本實施方案確定的主要目標和重點任務，結合發(fā)展實際，統(tǒng)籌推進本地區(qū)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展工作。二、提高冷鏈運輸服務質(zhì)量（一）強化冷鏈運輸一體化運作依托骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心，大力發(fā)展公路冷鏈專線運輸、干線運輸。試點開行鐵路冷鏈班列，推動糧食、牛奶、凍肉等品類通過鐵路運輸，提升鐵路冷鏈市場規(guī)模。探索開通荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈航空綠色通道和高鐵冷鏈專列。推動冷鏈物流干線運輸與區(qū)域分撥配送業(yè)務高效協(xié)同，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的區(qū)域冷鏈物流服務網(wǎng)絡。（二）大力發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運鼓勵國家骨干冷鏈物流基地完善吊裝、平移等換裝轉運專用設施設備，加強自動化、專業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運設施建設。推進港口、鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設和升級改造，重點推進廣州大田、深圳平湖南、江門北站鐵路貨場建設，發(fā)展冷鏈集裝箱公鐵聯(lián)運。鼓勵現(xiàn)有多式聯(lián)運公共信息平臺拓展完善冷鏈物流服務功能，培育冷鏈多式聯(lián)運經(jīng)營人。提升中老、中歐班列冷鏈物流服務水平，增強國際冷鏈聯(lián)運組織能力。積極推動湛江參與西部陸海新通道公鐵海聯(lián)運冷鏈物流業(yè)務。依托廣州白云、深圳寶安、珠海金灣、揭陽潮汕、湛江吳川等樞紐機場，大力發(fā)展面向高端生鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品的航空冷鏈物流，加強冷鏈卡車航班建設。支持廣州、深圳打造國際冷鏈物流門戶樞紐。（三）推動冷鏈車輛通行更加便利鼓勵各地市加快統(tǒng)一城市配送冷藏車輛標志標識，對統(tǒng)一標志標識的冷鏈城市配送車輛，以及需在限行區(qū)域通行的新能源、民生保障冷鏈運輸車輛，優(yōu)先發(fā)放通行許可。探索實施城市配送車輛分時、錯時、分類通行和停放措施，合理規(guī)劃設置中心城區(qū)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、大型公共活動場地等區(qū)域?qū)Ｓ眯敦泩龅睾偷缆贩秶鷥?nèi)配送車輛的臨時停車泊位，在不影響正常交通的前提下允許冷鏈運輸車輛進行不超過30分鐘的停靠裝卸作業(yè)。三、完善銷地冷鏈物流網(wǎng)絡（一）加快城市冷鏈設施建設支持在廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、惠州等農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)和中轉規(guī)模較大的城市布局新建和改擴建一批與消費規(guī)模匹配，集流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能于一體的銷地冷鏈集配中心。加快推進粵港澳大灣區(qū)（佛山）民生保障冷鏈物流園區(qū)、中國南部物流樞紐（二期）、清遠冷鏈物流基地建設。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷庫改造,配套建設封閉式裝卸站臺等設施，鼓勵建設公共冷庫、凈菜加工車間等設施，完善流通加工、分揀配送等功能。鼓勵商超、生鮮連鎖加大零售端冷鏈設施改造升級力度，提高冷鏈物流服務能力。引導城市商業(yè)街區(qū)、商圈、農(nóng)貿(mào)市場共建共享小型公共冷庫。（二）健全銷地分撥配送體系支持國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地、廣東供銷公共型冷鏈物流骨干設施擴大分撥服務范圍，重點完善面向粵港澳大灣區(qū)冷鏈集配中心、末端配送網(wǎng)點的區(qū)域冷鏈分撥網(wǎng)絡。鼓勵銷地冷鏈集配中心構建面向大型商超、生鮮連鎖、酒店餐飲、學校、機關團體等的農(nóng)產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫區(qū)共同配送服務網(wǎng)絡。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加快向冷鏈集配中心轉變。（三）創(chuàng)新冷鏈物流配送模式積極推廣分時段配送無接觸配送夜間配送，鼓勵社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)開展冷鏈末端配送業(yè)務。鼓勵龍頭物流企業(yè)集并城市冷鏈和常溫貨物配送。鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品新零售、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強城市冷鏈即時配送體系建設，支持生鮮零售、餐飲、體驗式消費模式融合創(chuàng)新發(fā)展，推廣無人超市、智能供貨。引導企業(yè)建立城市群都市圈同城化共同配送聯(lián)盟，推動城市冷鏈配送網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展，共享共用末端設施網(wǎng)點和配送冷藏車，開展多溫區(qū)共同配送。四、推進冷鏈物流數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展（一）加快數(shù)字化發(fā)展步伐開展數(shù)字化冷庫試點工作，推動冷鏈物流全流程、全要素數(shù)字化。鼓勵冷鏈物流企業(yè)加大溫度傳感器、溫度記錄儀、無線射頻識別（RFID）電子標簽及自動識別終端、監(jiān)控設備、電子圍欄等設備的安裝與應用力度，推動冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數(shù)據(jù)化、信息化、可視化，實現(xiàn)對到貨檢驗、入庫、出庫、調(diào)撥、移庫移位、庫存盤點等各作業(yè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動化采集與傳輸。（二）統(tǒng)籌信息化平臺建設支持廣東冷鏈公共服務管理平臺建設，加強與全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺對接，引導更多冷鏈企業(yè)納入平臺管理，加強冷鏈全過程溫濕度、定位軌跡監(jiān)測預警，完善冷鏈數(shù)據(jù)采集、認證、查詢、溯源等功能。依托廣東數(shù)字供銷平臺，加快智慧冷鏈信息服務、冷鏈運輸配送、冷鏈資源整合三大平臺建設。鼓勵骨干企業(yè)搭建市場化運作的冷鏈物流信息平臺，整合區(qū)域冷鏈貨源、運力、庫存等市場供需信息,提供冷鏈車貨匹配、倉貨匹配等信息撮合服務，促進冷鏈物流業(yè)務一體化發(fā)展。推動專業(yè)冷鏈物流信息平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，打通各類平臺間數(shù)據(jù)交換渠道。加強對冷鏈物流數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，充分挖掘數(shù)據(jù)要素潛力。（三）提高智能化發(fā)展水平鼓勵企業(yè)加快傳統(tǒng)冷庫等設施智慧化國產(chǎn)化改造升級，打造自主可控的自動化無人冷鏈倉，加快運輸裝備更新?lián)Q代，加強車載智能溫控、監(jiān)控技術裝備應用。推動冷庫上云用數(shù)賦智，基于國產(chǎn)基礎軟硬件環(huán)境，加強冷鏈智慧倉儲管理、運輸調(diào)度管理等信息系統(tǒng)開發(fā)應用,優(yōu)化冷鏈運輸配送路徑，提高冷庫、冷藏車利用效率。（四）推動綠色低碳發(fā)展推進冷鏈設施設備節(jié)能改造，推行合同能源管理、節(jié)能診斷等模式。逐步淘汰老舊高能耗冷庫和制冷設施設備。鼓勵新建冷庫等設施利用自然冷能、太陽能等清潔能源，嚴格執(zhí)行國家節(jié)能標準要求。加快淘汰高能耗和國三及以下排放標準的冷藏車，適應城市綠色配送發(fā)展需要，鼓勵新增或更新的冷藏車采用新能源車型。鼓勵使用綠色低碳高效制冷劑和保溫耗材。五、發(fā)展目標到2025年，基本建成符合我省產(chǎn)業(yè)結構特點、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系，區(qū)域冷鏈物流綜合實力穩(wěn)居全國前列。一是設施設備更加完善。加快冷鏈物流基礎設施建設和冷鏈裝備提升，冷庫庫容規(guī)模和冷藏車保有量年均增長10%以上。加快建設申報國家骨干冷鏈物流基地，力爭實現(xiàn)4—5個國家骨干冷鏈物流基地納入國家年度建設名單。產(chǎn)地預冷、傳統(tǒng)農(nóng)批市場冷庫等末端設施短板基本補齊，設施裝備網(wǎng)絡化、標準化、智能化、綠色化水平明顯提高，建成廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)。二是服務能力更加優(yōu)質(zhì)。專業(yè)化冷鏈服務質(zhì)量大幅提升，肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到85%、30%,85%,綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環(huán)節(jié)腐損率逐步下降。三是行業(yè)影響更加顯著。冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈聯(lián)動整合加強,冷鏈新業(yè)態(tài)新模式更加多元，冷鏈行業(yè)集中度不斷提升、市場規(guī)模持續(xù)擴大，全國百強和星級冷鏈物流企業(yè)數(shù)量明