遼寧省境外投資項目核準暫行辦法

遼寧省境外投資工程核準暫行方法第一章總那么

第一條為標準對境外投資工程的核準管理，根據(jù)?中華人民共和國行政許可法?、?國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定?、?境外投資工程核準暫行管理方法?以及?遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實施意見?，特制定本方法。

第二條

本方法適用于在我省行政區(qū)〔大連市除外〕各類法人〔以下稱“投資主體〞〕，及其通過在境外控股的企業(yè)或機構(gòu)，在境外的國家和地區(qū)〔包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)〕進行的投資〔含新建、購并、參股、增資、再投資〕工程的核準。

第三條

本方法所稱境外投資工程指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。

第二章核準機關(guān)及權(quán)限

第四條

中方投資額3000萬美元及以上的石油、礦山等資源開發(fā)類境外投資工程和中方投資用匯額1000萬美元及以上的其它境外投資工程,由國家開展和改革委員會核準工程申請報告,其中中方投資2億美元及以上的石油、礦山等資源開發(fā)類境外投資工程和中方投資用匯額5000萬美元及以上的其它工程，由國家開展和改革委員會審核后報國務(wù)院核準。

第五條

中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他工程，由省開展和改革委員會核準工程申請報告,

并在核準之日起20個工作日內(nèi)，將工程核準文件抄報國家開展和改革委員會。

第六條

在我省行政區(qū)域內(nèi)的中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資工程和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資工程,

由其自主決策并在決策后將相關(guān)文件報國家開展和改革委員會備案,同時抄送省開展和改革委員會,國家開展和改革委員會在收到上述備案材料之日起7個工作日內(nèi)出具備案證明。

第七條

前往臺灣地區(qū)和前往未建交國家投資的工程,

不分限額,由省開展和改革委員會初審后報國家開展和改革委員會核準或經(jīng)國家開展和改革委員會審核后報國務(wù)院核準。

第三章工程申請報告

第八條

省開展和改革委員會核準或由省開展和改革委員會初審后，報送國家開展和改革委員會工程申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

〔一〕工程名稱、投資方根本情況；

〔二〕工程背景情況及投資環(huán)境情況；

〔三〕工程建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標市場，以及工程效益、風險情況；

〔四〕工程總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；

〔五〕并購或參股工程，應(yīng)說明擬購并或參股公司的具體情況。

第九條

省開展和改革委員會核準或由省開展和改革委員會初審后，報送國家開展和改革委員會工程申請報告應(yīng)附以下文件：

〔一〕公司董事會決議或相關(guān)的出資決議；

〔二〕證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；

〔三〕銀行出具的融資意向書；

〔四〕以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件；

〔五〕投標、購并或合資合作工程,

外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；

〔六〕境外競標或收購工程,應(yīng)按本方法第十三條規(guī)定報送信息報告,

附國家開展和改革委員會出具的有關(guān)確認函件。

第四章

核準程序

第十條

由省開展和改革委員會核準，或由省開展和改革委員會初審后報國家開展和改革委員會或國務(wù)院核準的工程，由投資主體向注冊所在地的市開展和改革委員會提出工程申請報告，經(jīng)市開展和改革委員會審核后報省開展和改革委員會。對省屬方案單列縣〔市〕，方案單列企業(yè)集團和省直屬企業(yè)可直接向省開展和改革委員會提交工程申請報告，同時抄送市開展和改革委員會。

第十一條

前往臺灣地區(qū)投資和前往未建交國家、敏感地區(qū)投資的工程，省開展和改革委員會初審后，在征求有關(guān)部門意見的根底上，報國家開展和改革委員會核準。

機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間第十二條

由省開展和改革委員會核準的工程，省開展和改革委員會在受理工程申請報告之日起5個工作日內(nèi)，對需要進行評估論證的工程，委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估，接受委托的咨詢內(nèi)提出評估報告，也可以由省開展和改革委員會組織專家對工程進行評估。

第十三條

省開展和改革委員會在受理工程申請報告之日起20個工作日內(nèi),成對工程申請報告的核準,向國家開展和改革委員會提出初審意見。20個工作日不能做出核準決定或提出初審意見,

由省開展和改革委員會負責人批準延10個工作日，并將延長期限的理由告知工程申請人。

前款規(guī)定的核準期限,

包括委托咨詢機構(gòu)進行評估的時間。

第十四條

省開展和改革委員會對同意核準的工程出具書面核準文件。對不予核準的工程，應(yīng)以書面決定形式通知工程申請人，說明不予核準的理由，并告知工程申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條

境外競標或收購工程，應(yīng)在投標或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動前，應(yīng)向省開展和改革委員會或向國家開展和改革委員會報送書面信息報告。省開展和改革委員會在收到書面信息報告之日起7個工作日內(nèi)出具有關(guān)確認函件。信息報告的主要內(nèi)容包括：

〔一〕投資主體根本情況；

〔二〕工程投資背景情況；

〔三〕投資地點、方向、預(yù)計投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；

〔四〕工作時間方案表。

第十六條

投資主體如需投入必要的工程前期費用涉及用匯數(shù)額的(含履約保證金、保函等)，應(yīng)向省開展和改革委員會或國家開展和改革委員會申請核準。經(jīng)核準的該項前期費用計入工程投資總額。

第十七條

業(yè)經(jīng)核準的工程如出現(xiàn)以下情況之一的,

需向省開展和改革委員會或國家開展和改革委員會申請變更：

〔一〕

建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

〔二〕

建設(shè)地點發(fā)生變化；

〔三〕

投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

〔四〕

中方投資超過原核準的中方投資額20%及以上，變更核準的程序比照本章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章

核準條件及效力

第十八條

省開展和改革委員會核準工程的條件為：

〔一〕

符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、平安和公共利益，不違反國際法準那么；

〔二〕

符合經(jīng)濟和社會可持續(xù)開展要求,

有利于開發(fā)國民

經(jīng)濟開展所需戰(zhàn)略性資源;

國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸收國外先進技術(shù)；

〔三〕

符合國家資本工程管理和外債管理規(guī)定；

〔四〕

投資主體具備相應(yīng)的投資實力。

第十九條

投資主體憑國家開展和改革委員會、省開展和改革委員會的核準文件，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。

第二十條

投資主體就境外投資工程簽署任何具有最終法律約束力的相關(guān)文件前，須取得國家開展和改革委員會、省開展和改革委員會出具的工程核準文件或備案證明。

第二十一條

省開展和改革委員會出具的核準文件應(yīng)規(guī)定核準文件的有效期。在有效期內(nèi),準文件是投資主體辦理本方法第十九條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，投資主體辦理上述相關(guān)手續(xù)時,應(yīng)同時出示國家開展和改革委員會出具的準予延續(xù)文件。

第二十二條

對未經(jīng)核準或未按本方法核準或備案的境外投資工程，外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條

投資主體以提供虛假材料等不正當手段，取得工程核準文件或備案證明的，省開展和改革委員會有權(quán)撤銷對該工程的核準文件。

第二十四條

省開展和改革委員會可以對投資主體執(zhí)行工程情況和核準境