公文基礎(chǔ)知識培訓(xùn)課件

文以載道寫文章是為了說明事情和道理，弘揚精神。

文以載道目錄CONTENTS一、什么是文書二、什么是公文三、公文的組成要素和格式四、公司常用文書及寫作注意點

目錄CONTENTS一、什么是文書二、什么是公文

前世今生殷在甲骨上刻辭。商在簡上記錄（竹簡、木簡），當(dāng)時官府的文書稱為“冊”。東晉后期出現(xiàn)紙張，改變了記錄載體。周代-清末還曾使用金、玉、銅、鐵、石、帛等物。官府文書稱謂也有所不同，如秦漢-典籍，漢魏-案牘、簿書等?，F(xiàn)代紙質(zhì)文書外，記錄載體發(fā)生變革，出現(xiàn)電子文書。對于文書的稱謂類型多樣化，規(guī)范化，成文程序也更加嚴(yán)密。一、什么是文書

古往今來，人們通過書寫和制作文書來記錄信息，利用傳遞文書來彼此相互交流信息，利用公布文書對公眾發(fā)布信息等等。文書是人們用來記錄信息、交流信息和發(fā)布信息的一種工具。文書統(tǒng)指記錄信息、表達(dá)意圖的文字材料，或從事公文、書信工作的人員。

記錄記載，以為憑證。明發(fā)傳令，指揮工作。增加聯(lián)系，溝通感情。宣傳教育，引起輿論。

文書包括私人文書和公務(wù)文書兩種。

私人文書

個人或家庭、家族在自己的活動中或私人相互之間的交往中形成和使用的私人書信、日記、自傳、遺囑、家譜、著作手稿以及房契、地契等。

二、什么是公文？《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第一章第三條

黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

公府所作之文，公事所用之文。

二、什么是公文？《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第一章第三條公府公文種類（一）決議

適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定

適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

（三）命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。

例：2019年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會通過關(guān)于十七屆中央委員會報告的決議。中共中央關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定。中共遼寧省委關(guān)于追授羅陽同志“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令(第15號)。山西省人民政府關(guān)于賀天才等三人任免職務(wù)的命令。

公文種類（一）決議例：公文種類

（四）公報適用于公布重要決定或者重大事項。是黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項的報道性公文。

（五）公告

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。由于公告宣布的是重大事項和法定事項，具有其嚴(yán)肅、莊重、權(quán)威的特點，發(fā)文的權(quán)力被限制在高層行政機(jī)關(guān)及其職能部門的范圍之內(nèi)。黨團(tuán)組織、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，不能發(fā)布公告。

公文種類（四）公報

（六）通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。（七）意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（八）通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（九）通報適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（十）報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。公文種類

（六）通告公文種類

（十一）請示

適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（十二）批復(fù)(回復(fù))

適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項。

公文種類上行文

下行文

（十一）請示公文種類上行文

下行文

公文種類（十三）議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。（十四）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。（十五）紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項。

（一）法定性

1.公文的制作者是依法成立的組織；

2.公文具有特定效力，用于處理公務(wù)；公文具有行政機(jī)關(guān)賦予的特定的效能和影響力；

3.公文具有規(guī)范的結(jié)構(gòu)和格式，各種類型的公文都有明確規(guī)定的格式，而不是像私人文件那樣主要靠各種“約定俗成”的格式。（二）工具性

凡是應(yīng)用文都具有工具性，因為它們都是應(yīng)用實踐活動的需要而產(chǎn)生，對實踐活動的進(jìn)行發(fā)揮實際效用的文本，其用途僅限于公務(wù)活動。（三）規(guī)范性

公文的內(nèi)容必須符合黨和國家的法律、法規(guī)、方針、政策及有關(guān)規(guī)定。它的格式、行文程序也必須遵循一定的要求。（四）時效性

公文活動是處于一定時段或時期內(nèi)的事件過程。公文的時效性主要體現(xiàn)在時代性、及時性、時限性。

公文區(qū)別于其它文章的主要特點是公文是具有法定效力與規(guī)范格式的文件。（一）法定性

秘級按秘密等級劃分，公文可分為絕密公文（絕密件）、機(jī)密公文（機(jī)密件）、秘密公文（秘密件）、內(nèi)部公文（內(nèi)部件）、國內(nèi)公文（國內(nèi)件）、公開公文（公開件）。

絕密件，指內(nèi)容涉及最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害的公文；機(jī)密件，指內(nèi)容涉及重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的公文；秘密件，指內(nèi)容涉及一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害的公文；內(nèi)部件，指內(nèi)容不涉及國家秘密，但不宜對社會公開，只限在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部運轉(zhuǎn)的公文；國內(nèi)件，指內(nèi)容不涉及國家秘密，但不對國外公布只在國內(nèi)公開發(fā)布的公文；公開件，指內(nèi)容不涉及國家秘密，可直接對國內(nèi)外公開發(fā)布的公文。

秘級

三、公文組成要素和格式

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》GB/T9704—2019[5]

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規(guī)則，并給出了公文的式樣。公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙210mm×297mm

天頭（上白邊）37mm±1mm

訂口（左白邊）28mm±1mm版心尺寸156mm×225mm

字體和字號

如無特殊說明，內(nèi)文一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。行數(shù)和字?jǐn)?shù)

一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可作適當(dāng)調(diào)整。文字的顏色

如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。宋體→仿宋體→

文件類（紅頭）

主體

1標(biāo)題2主送機(jī)關(guān)

3正文4附件說明

5發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章

版頭

1份號

2密級和保密期限

3緊急程度4發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志

5發(fā)文字號

6簽發(fā)人

7版頭中的分隔線

適用于公司的商務(wù)文書

商業(yè)應(yīng)用寫作所反映的內(nèi)容，由商業(yè)的實際工作所決定，體現(xiàn)“商”。布告、通知、請示、報告、簡報、消息、總結(jié)、通訊、商業(yè)經(jīng)濟(jì)論文等。

傷不起的第一印象

1、格式規(guī)范，版面布局合理不變法則四、公司常用文書及寫作注意點傷不起的第一印象

1、符合排版格式2、標(biāo)題和內(nèi)文間隙有度3、頁眉、頁碼標(biāo)注清晰3、正確使用序號外觀

大標(biāo)題

大標(biāo)題表達(dá)中心思想小標(biāo)題是本段關(guān)鍵詞

要點一

要點二

要點三2、主題明確，標(biāo)題清晰，分段合理注意概括性，或分析總結(jié)出特點、規(guī)律，或畫龍點睛，能引起人的標(biāo)志型記憶。大標(biāo)題大標(biāo)題表達(dá)小標(biāo)題是本段

3、語言組織連貫且邏輯縝密,用詞準(zhǔn)確簡練。A紀(jì)實，尊重事實，敘述完整真實。B要圍繞主題展開敘述，分句連貫，線性思維，切不可跳躍思維。

(作文四要素)時間地點人物事情經(jīng)過多借鑒新聞稿件的語言風(fēng)格

C注意理論性，客觀科學(xué)的使用書面化語言。D避免重復(fù)使用“的”“了”等非必要用語。E恰當(dāng)使用形容詞，避免華麗修飾。F錯別字。

方法多聽多看，CCTV新聞聯(lián)播、政府報紙（增加知識信息量）多寫，模仿現(xiàn)行優(yōu)秀文稿（培養(yǎng)動手能力和習(xí)慣）培養(yǎng)換位思考和連貫思考，舉一反三（了解和分析事物本質(zhì)，同時挖掘自身潛力

END

xiexie!謝謝！xiexie!謝謝！xiexie!謝謝！xiexie!謝謝！

文以載道寫文章是為了說明事情和道理，弘揚精神。

文以載道目錄CONTENTS一、什么是文書二、什么是公文三、公文的組成要素和格式四、公司常用文書及寫作注意點

目錄CONTENTS一、什么是文書二、什么是公文

前世今生殷在甲骨上刻辭。商在簡上記錄（竹簡、木簡），當(dāng)時官府的文書稱為“冊”。東晉后期出現(xiàn)紙張，改變了記錄載體。周代-清末還曾使用金、玉、銅、鐵、石、帛等物。官府文書稱謂也有所不同，如秦漢-典籍，漢魏-案牘、簿書等?，F(xiàn)代紙質(zhì)文書外，記錄載體發(fā)生變革，出現(xiàn)電子文書。對于文書的稱謂類型多樣化，規(guī)范化，成文程序也更加嚴(yán)密。一、什么是文書

古往今來，人們通過書寫和制作文書來記錄信息，利用傳遞文書來彼此相互交流信息，利用公布文書對公眾發(fā)布信息等等。文書是人們用來記錄信息、交流信息和發(fā)布信息的一種工具。文書統(tǒng)指記錄信息、表達(dá)意圖的文字材料，或從事公文、書信工作的人員。

記錄記載，以為憑證。明發(fā)傳令，指揮工作。增加聯(lián)系，溝通感情。宣傳教育，引起輿論。

文書包括私人文書和公務(wù)文書兩種。

私人文書

個人或家庭、家族在自己的活動中或私人相互之間的交往中形成和使用的私人書信、日記、自傳、遺囑、家譜、著作手稿以及房契、地契等。

二、什么是公文？《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第一章第三條

黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

公府所作之文，公事所用之文。

二、什么是公文？《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第一章第三條公府公文種類（一）決議

適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定

適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

（三）命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。

例：2019年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會通過關(guān)于十七屆中央委員會報告的決議。中共中央關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定。中共遼寧省委關(guān)于追授羅陽同志“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令(第15號)。山西省人民政府關(guān)于賀天才等三人任免職務(wù)的命令。

公文種類（一）決議例：公文種類

（四）公報適用于公布重要決定或者重大事項。是黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項的報道性公文。

（五）公告

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。由于公告宣布的是重大事項和法定事項，具有其嚴(yán)肅、莊重、權(quán)威的特點，發(fā)文的權(quán)力被限制在高層行政機(jī)關(guān)及其職能部門的范圍之內(nèi)。黨團(tuán)組織、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，不能發(fā)布公告。

公文種類（四）公報

（六）通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。（七）意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（八）通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（九）通報適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（十）報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。公文種類

（六）通告公文種類

（十一）請示

適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（十二）批復(fù)(回復(fù))

適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項。

公文種類上行文

下行文

（十一）請示公文種類上行文

下行文

公文種類（十三）議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。（十四）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。（十五）紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項。

（一）法定性

1.公文的制作者是依法成立的組織；

2.公文具有特定效力，用于處理公務(wù)；公文具有行政機(jī)關(guān)賦予的特定的效能和影響力；

3.公文具有規(guī)范的結(jié)構(gòu)和格式，各種類型的公文都有明確規(guī)定的格式，而不是像私人文件那樣主要靠各種“約定俗成”的格式。（二）工具性

凡是應(yīng)用文都具有工具性，因為它們都是應(yīng)用實踐活動的需要而產(chǎn)生，對實踐活動的進(jìn)行發(fā)揮實際效用的文本，其用途僅限于公務(wù)活動。（三）規(guī)范性

公文的內(nèi)容必須符合黨和國家的法律、法規(guī)、方針、政策及有關(guān)規(guī)定。它的格式、行文程序也必須遵循一定的要求。（四）時效性

公文活動是處于一定時段或時期內(nèi)的事件過程。公文的時效性主要體現(xiàn)在時代性、及時性、時限性。

公文區(qū)別于其它文章的主要特點是公文是具有法定效力與規(guī)范格式的文件。（一）法定性

秘級按秘密等級劃分，公文可分為絕密公文（絕密件）、機(jī)密公文（機(jī)密件）、秘密公文（秘密件）、內(nèi)部公文（內(nèi)部件）、國內(nèi)公文（國內(nèi)件）、公開公文（公開件）。

絕密件，指內(nèi)容涉及最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害的公文；機(jī)密件，指內(nèi)容涉及重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的公文；秘密件，指內(nèi)容涉及一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害的公文；內(nèi)部件，指內(nèi)容不涉及國家秘密，但不宜對社會公開，只限在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部運轉(zhuǎn)的公文；國內(nèi)件，指內(nèi)容不涉及國家秘密，但不對國外公布只在國內(nèi)公開發(fā)布的公文；公開件，指內(nèi)容不涉及國家秘密，可直接對國內(nèi)外公開發(fā)布的公文。

秘級

三、公文組成要素和格式

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》GB/T9704—2019[5]

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規(guī)則，并給出了公文的式樣。公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙210mm×297mm

天頭（上白邊）37mm±1mm

訂口（左白邊）28mm±1mm版心尺寸156mm×225mm

字體和字號

如無特殊說明，內(nèi)文一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。行數(shù)和字?jǐn)?shù)

一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可作適當(dāng)調(diào)整。文字的顏色

如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。宋體→仿宋體→

文件類（紅頭）

主體

1標(biāo)題2主送機(jī)關(guān)

3正文4附件說明

5發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章

版頭

1份號

2密級和保密期限

3緊急程度4發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志

5發(fā)文字號

6簽發(fā)人

7版頭中的分隔線

適用于公司的商務(wù)文書

商業(yè)應(yīng)用寫作所反映的內(nèi)容，由商業(yè)的實際工作所決定，體現(xiàn)“商”。布告、通知、請示、報告、簡報、消息、總結(jié)、通訊、商業(yè)經(jīng)濟(jì)論文等。

傷不起的第一印象