《宏觀經濟政策》10

全國投資建設項目管理師職業(yè)水平考試培訓宏觀經濟政策第10章固定資產投資管理10.1固定資產投資10.2固定資產投資的宏觀管理10.3固定資產投資項目管理制度10.4政府投資的管理全國投資建設項目管理師職業(yè)水平考試培訓宏觀經濟政策10.1固定資產投資10.1.1(熟悉)投資的行為要點投資是經濟主體為獲得預期收益而不斷投入資金的經濟行為。10.1.2(掌握)固定資產投資的界定（1）固定資產（指使用年限在1年以上，單位價值在國家規(guī)定的標準以上，并在使用中保持原有實物形態(tài)的資產，如房屋、建筑物、機器設備等）、流動資產（可以在1年或超過1年的營業(yè)周期內變現或使用的資產，如貨幣資金、存貨、應收帳款等）和無形資產。（2）固定資產投資的界定：用于構建新的固定資產或更新改造原有固定資產的投資。（3）固定資產的職能是維持簡單再生產（更新改造投資，資金來源為企業(yè)折舊）和擴大再生產（基本建設投資）。全國投資建設項目管理師職業(yè)水平考試培訓宏觀經濟政策10.1固定資產投資10.1.3(掌握)固定資產投資與國民經濟發(fā)展的關系（1）固定資產投資是GDP的重要組成部分GDP=C+I+G+（X-M）（2）形成未來生產與服務能力；（3）提供就業(yè)崗位；（4）促進消費。10.1.4(掌握)固定資產投資項目的分類（1）按項目建設性質：新建項目、擴建項目、更新改造項目（2）按照建設項目的市場性能：公益性項目（國防、科學研究、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)與環(huán)境保護項目）、基礎性項目（能源項目、交通項目、水利項目、城市基礎設施項目）和競爭性項目。（3）按照政府管理權限：審批制項目、核準制項目、備案制項目。全國投資建設項目管理師職業(yè)水平考試培訓宏觀經濟政策10.2固定資產投資的宏觀管理10.2.1(熟悉)固定資產投資宏觀管理的主要指標年度投資規(guī)模、在建投資規(guī)模10.2.2(掌握)固定資產投資宏觀管理的主要內容（1）投資的產業(yè)結構（2）投資的地區(qū)結構（3）資源合理利用（4）加強環(huán)境保護10.2.3(掌握)固定資產投資宏觀管理的主要手段規(guī)劃和政策引導；經濟手段（價格、稅收、財政、金融）、法律規(guī)范、信息導向、行政干預全國投資建設項目管理師職業(yè)水平考試培訓宏觀經濟政策10.3固定資產投資項目管理規(guī)定10.3.1(掌握)投資項目審批制度的改革項目審批制：政府投資的建設項目項目核準制：對不使用政府資金的重大建設項目和限制類項目項目備案制：對不使用政府資金，也不在國家禁止和核準范圍的其他項目備案項目的審查內容（“合規(guī)性”審查）：是否符合國家的法律法規(guī)；是否符合產業(yè)政策；是否符合行業(yè)準入標準；是否屬于政府核準或審批而不應進行備案。10.3.2(掌握)規(guī)范企業(yè)固定資產投資行為的制度建設項目法人責任制；建設項目資本金制；建設項目招投標制；建設項目工程監(jiān)理制；合同制。全國投資建設項目管理師職業(yè)水平考試培訓宏觀經濟政策10.3固定資產投資項目管理規(guī)定10.3.3(掌握)投資項目管理權限我國對投資建設實行“一級調控，兩級管理”的制度，即中央政府調控，中央和省級政府進行分工管理：10.3.4(掌握)對固定資產投資的監(jiān)管政府部門對企業(yè)投資的監(jiān)管責任；政府投資主管部門對企業(yè)投資項目的事中和事后的監(jiān)督檢查；建立企業(yè)投資誠信制度；政府對投資中介服務機構的管理；完善法律法規(guī)，依法監(jiān)督管理10.3.5(掌握)政府對企業(yè)投資監(jiān)管的分工對企業(yè)投資負有監(jiān)管責任的政府部門和金融機構及其主要責任分工全國投資建設項目管理師職業(yè)水平考試培訓宏觀經濟政策10.4政府投資的管理10.4.1(掌握)政府投資的領域政府投資的領域：公益性項目、基礎項目、欠發(fā)達地區(qū)建設、扶持高新技術產業(yè)10.4.2(掌握)政府資金的投入方式直接投資、資本金注入、投資補貼、轉貸、貸款貼息10.4.3(掌握)中央政府與地方政府的投資分工（1）政府投資分工的原則：受益原則、兼顧效率與公平原則、行動原則、技術原則（2）中央政府投資范圍（3）地方政府投資范圍全國投資建設項目管理師職業(yè)水平考試培訓宏觀經濟政策10.4政府投資的管理10.4.4(熟悉)提高政府投資效益的途徑（1）提高政府投資決策水平；（2）聘請投資中介機構對政府投資項目進行決策咨詢、監(jiān)理和后評價；（3）推行“代建制”（北京回龍觀醫(yī)院是第一個案例