森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件

森林資源資產(chǎn)評(píng)估基本理論與方法森林資源資產(chǎn)評(píng)估基本理論與方法主要內(nèi)容第一部分、森林資源資產(chǎn)評(píng)估概念第二部分、森林資源資產(chǎn)評(píng)估的基本方法第三部分、具體評(píng)估對(duì)象常用方法介紹第四部分、森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容第一部分、森林資源資產(chǎn)評(píng)估概念

一、森林資源概念：1、森林資源是自然資源的一種，是一種結(jié)構(gòu)復(fù)雜的的特殊的自然資源。2、森林資源具有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，不同效益給評(píng)估帶來(lái)重大影響。3、過(guò)去是以經(jīng)濟(jì)效益為主，大量采伐天然林、粗放型經(jīng)營(yíng)；現(xiàn)在改為以集約化、人工林、全社會(huì)辦林業(yè)的生態(tài)效益為主方式，經(jīng)營(yíng)目的出了木材生產(chǎn)外，主要經(jīng)營(yíng)林產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、花卉、森林旅游等產(chǎn)業(yè)，形成森林資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益為一體的綜合系統(tǒng)。第一部分、森林資源資產(chǎn)評(píng)估概念

一、森林資源概念：

二、森林資源資產(chǎn)分類(lèi)1、根據(jù)2000年頒布的《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》，”森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。森林，包括喬木林和竹林。林木，包括樹(shù)木和竹子。林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

2、森林資源資產(chǎn)具體可分為：林木資產(chǎn)，包括用材林林木、經(jīng)濟(jì)林林木、竹子、薪碳林林木以及未成林造林地上的幼樹(shù)和苗圃地上的幼苗。林地資產(chǎn)，包括有林地（主要指用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林、薪碳林林地）、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和宜林地的林地資產(chǎn)森林景觀資產(chǎn)，包括風(fēng)景林、森林公園、森林游憩地、部分名勝古跡和革命紀(jì)念林、古樹(shù)名木以及森林內(nèi)奇特的地貌、水體、天象等資源資產(chǎn)。其它生物資源資產(chǎn)，包括特定條件下的野生動(dòng)物、野生植物和微生物資源資產(chǎn)。2、森林資源資產(chǎn)具體可分為：三、森林資源資產(chǎn)的界定：

主要依據(jù)是有關(guān)的法律法規(guī)、各項(xiàng)權(quán)能歸屬的法律文件和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的生產(chǎn)水平。森林資源要界定為資產(chǎn)必須滿(mǎn)足如下要求：1、產(chǎn)權(quán)歸屬明確，為某一經(jīng)濟(jì)主體所占有，并實(shí)施有效控制的森林資源；2、具有使用價(jià)值，可作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象；3、數(shù)量明確，可以用貨幣進(jìn)行度量，可作為商品在市場(chǎng)中進(jìn)行交換的森林資源。三、森林資源資產(chǎn)的界定：四、森林資源資產(chǎn)主要具有以下特點(diǎn)：1．林地資產(chǎn)和林木資產(chǎn)的不可分割性2．森林資源資產(chǎn)的可再生性3．森林經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)周期性4．森林資源資產(chǎn)的復(fù)雜性5.森林資源資產(chǎn)功能的多樣性6.森林資源資產(chǎn)核查任務(wù)的艱巨性四、森林資源資產(chǎn)主要具有以下特點(diǎn)：五、林業(yè)發(fā)展與森林資源資產(chǎn)評(píng)估關(guān)系現(xiàn)代林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展給森林資源資產(chǎn)評(píng)估帶來(lái)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。1、林權(quán)制度改革，加速了林業(yè)企業(yè)的重組和森林資源資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，加大對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作的需求；2、森林資源資產(chǎn)的盤(pán)活，如轉(zhuǎn)讓、抵押等給評(píng)估帶來(lái)機(jī)遇；3《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第五號(hào)---生物資產(chǎn)》的實(shí)施，將森林資源資產(chǎn)以公允價(jià)值納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，增大評(píng)估業(yè)務(wù)量。等等以上這些也對(duì)評(píng)估技術(shù)方法和參數(shù)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的適用性提出挑戰(zhàn)。五、林業(yè)發(fā)展與森林資源資產(chǎn)評(píng)估關(guān)系六、森林資源資產(chǎn)評(píng)估目的與價(jià)值類(lèi)型1、在我國(guó)森林資源資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中，森林資源資產(chǎn)評(píng)估的目的主要有：森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、企業(yè)兼并、企業(yè)聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、中外合資合作、企業(yè)清算、擔(dān)保、企業(yè)租賃、債務(wù)重組以及引起森林資源資產(chǎn)評(píng)估的其他合法經(jīng)濟(jì)行為。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估目的是由引起森林資源資產(chǎn)評(píng)估的特定經(jīng)濟(jì)行為所決定的，它對(duì)評(píng)估結(jié)果的性質(zhì)、價(jià)值類(lèi)型都有重要的影響。森林資源資產(chǎn)評(píng)估目的不僅是某項(xiàng)具體森林資源資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的起點(diǎn)，而且還是森林資源資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)。它是評(píng)估時(shí)必須首先明確的基本事項(xiàng)，也是界定評(píng)估對(duì)象的基礎(chǔ)。六、森林資源資產(chǎn)評(píng)估目的與價(jià)值類(lèi)型2、價(jià)值類(lèi)型：森林資源資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類(lèi)型是指森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的價(jià)值屬性及其表現(xiàn)形式。不同的價(jià)值類(lèi)型從不同的角度反映森林資源資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的屬性和特征。（1）資產(chǎn)評(píng)估目的是決定資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類(lèi)型和評(píng)估價(jià)值最基礎(chǔ)的條件之一。（2）森林資源資產(chǎn)評(píng)估依據(jù)的市場(chǎng)條件分為兩大類(lèi)：公開(kāi)市場(chǎng)條件和非公開(kāi)市場(chǎng)條件。兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在：市場(chǎng)參與者的數(shù)量，交易時(shí)間，交易雙方的素質(zhì)、信息占有情況及處事方式等。在不同的市場(chǎng)條件下或交易環(huán)境中，即使是相同的森林資源資產(chǎn)也會(huì)有不同的評(píng)估結(jié)果和價(jià)值表現(xiàn)形式。（外因）（3）資產(chǎn)自身的條件對(duì)其評(píng)估價(jià)值具有決定性的影響。不但不同功能的資產(chǎn)會(huì)有不同的評(píng)估結(jié)果，而相同資產(chǎn)在不同的使用方式和利用狀態(tài)下也會(huì)有不同的評(píng)估結(jié)果和價(jià)值表現(xiàn)形式。（內(nèi)因）2、價(jià)值類(lèi)型：森林資源資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類(lèi)型是指森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)第二部分基本方法

森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作，作為專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估，在資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)法、收益法、成本法的基礎(chǔ)上，依據(jù)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的目的和被評(píng)估森林資源資產(chǎn)的特點(diǎn)，發(fā)展和衍生出了一些森林資源資產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)方法，以適應(yīng)不同森林資源資產(chǎn)評(píng)估的需要。第二部分基本方法森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作，作一、市場(chǎng)法

是指利用市場(chǎng)上同樣或類(lèi)似資產(chǎn)的近期交易價(jià)格，經(jīng)過(guò)直接比較或類(lèi)比分析以估測(cè)資產(chǎn)價(jià)值的各種評(píng)估技術(shù)方法的總稱(chēng)。在森林資源資產(chǎn)評(píng)估中，具體包括市場(chǎng)價(jià)倒算法、現(xiàn)行市價(jià)法等。一、市場(chǎng)法1、市場(chǎng)價(jià)倒算法（1）此方法為市場(chǎng)法的一個(gè)衍生評(píng)估方法，市場(chǎng)價(jià)倒算法是成、過(guò)熟齡林木資源資產(chǎn)評(píng)估的常用方法。但在一般的收益現(xiàn)值法、土地期望價(jià)法、收獲現(xiàn)值法中，其林分主伐的預(yù)期收獲的計(jì)算均是采用該法進(jìn)行，它是森林資源資產(chǎn)評(píng)估中最基本的方法。（2）用于林木資產(chǎn)評(píng)估，是用被評(píng)估林木采伐后所得木材的市場(chǎng)銷(xiāo)售總收入，扣除木材經(jīng)營(yíng)所消耗的成本（含有關(guān)稅費(fèi)）及應(yīng)得的利潤(rùn)后，剩余的部分作為林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值。其計(jì)算公式為：

Ｅn

＝Ｗ－Ｃ－Ｆ

Ｅn—林木資產(chǎn)評(píng)估值

Ｗ—銷(xiāo)售總收入

Ｃ—木材經(jīng)營(yíng)成本（包括采運(yùn)成本、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi)）

Ｆ—木材經(jīng)營(yíng)合理利潤(rùn)1、市場(chǎng)價(jià)倒算法（3）該法測(cè)算時(shí)關(guān)鍵的問(wèn)題有：①合理確定木材的平均價(jià)格在木材市場(chǎng)上，木材的交易價(jià)格是按口徑、長(zhǎng)度確定的，是規(guī)格化的產(chǎn)品價(jià)格。而在林木資源資產(chǎn)評(píng)估中，這種規(guī)格化的產(chǎn)品價(jià)格必須轉(zhuǎn)化成某種材種或某類(lèi)材種的平均價(jià)格。由于不同的林分所產(chǎn)出的同一材種的規(guī)格不同，其同一材種的平均售價(jià)將發(fā)生很大變化。在單片的成熟齡林分的評(píng)估中，必須根據(jù)待評(píng)估林分的胸徑、樹(shù)高、形數(shù)、材質(zhì)，以單獨(dú)確定材種的平均價(jià)格，而不能直接采用當(dāng)?shù)氐牟姆N平均價(jià)格。在大面積的評(píng)估中應(yīng)根據(jù)近年來(lái)的交易價(jià)格和未來(lái)森林資源總體狀況確定其材種的平均價(jià)格。②準(zhǔn)確確定待評(píng)估林分各材種的出材率構(gòu)成立木資產(chǎn)的林木蓄積不是規(guī)格化的產(chǎn)品，不同林分的立木由于胸徑、樹(shù)高、形數(shù)和材質(zhì)的不同，其不同材種的出材率有很大的差別。材種出材率的差異直接影響了木材的總售價(jià)，稅費(fèi)的測(cè)算，使評(píng)估結(jié)果發(fā)生較大變化。（3）該法測(cè)算時(shí)關(guān)鍵的問(wèn)題有：③合理計(jì)算稅費(fèi)在木材的交易中，雖然稅費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定，但各地的計(jì)稅基價(jià)規(guī)定可能不同。稅費(fèi)收取的項(xiàng)目、幅度都可能不一樣，有些企業(yè)可能還有政策性?xún)?yōu)惠。因此，其稅費(fèi)的數(shù)量必須依照當(dāng)?shù)卣{(diào)查的實(shí)際資料確定，而不能參照其他地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。④合理確定木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本主要包括作業(yè)準(zhǔn)備成本（伐區(qū)設(shè)計(jì)費(fèi)、道路維修費(fèi)等）、采伐成本（場(chǎng)地清理、采伐、打枝、造材、鏟皮等費(fèi)用）、集運(yùn)成本（集材、短途運(yùn)輸費(fèi)用）、銷(xiāo)售費(fèi)用（檢尺、倉(cāng)貯）、管理費(fèi)用、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、稅費(fèi)等。這些成本的項(xiàng)目多，涉及的范圍廣，不同的山場(chǎng)成本不同，在單塊小班的評(píng)估中必須根據(jù)小班的具體情況確定其成本，在大面積的評(píng)估中要以待評(píng)估資產(chǎn)的整體平均水平確定其成本。③合理計(jì)算稅費(fèi)

⑤合理確定木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)：它包括采運(yùn)段利潤(rùn)和銷(xiāo)售段利潤(rùn)兩部分。實(shí)際操作中主要考慮經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，社會(huì)的平均利潤(rùn)率，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究和資料的收集，綜合確定每立方米林木的合理木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

小結(jié)：

市場(chǎng)價(jià)倒算法在林木資源資產(chǎn)交易市場(chǎng)發(fā)育不充分、買(mǎi)賣(mài)交易不活躍及資金交易價(jià)格透明

度低的地區(qū)，市場(chǎng)價(jià)倒算法是成、過(guò)熟林林木資源資產(chǎn)評(píng)估的首選方法。

⑤合理確定木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)：它包括采運(yùn)段利潤(rùn)和銷(xiāo)售段利潤(rùn)2、現(xiàn)行市價(jià)法（1）現(xiàn)行市價(jià)法也稱(chēng)市場(chǎng)成交價(jià)比較法。它是將相同或類(lèi)似的森林資源資產(chǎn)在目前市場(chǎng)上的實(shí)際成交價(jià)格作為被評(píng)估森林資源資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的一種評(píng)估方法。

現(xiàn)行市價(jià)法是一般資產(chǎn)評(píng)估中使用最為廣泛的方法。理論上它可以用于任何年齡階段、任何形式的森林資源資產(chǎn)。該法的評(píng)估結(jié)果可信度高、說(shuō)服力強(qiáng)、計(jì)算容易，但主要取決于收集到的參照案例的成交價(jià)的可靠程度。采用該法的必備條件是要求存在一個(gè)發(fā)育充分的、公開(kāi)的森林資源資產(chǎn)市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中可以找到各種類(lèi)型的森林資源資產(chǎn)評(píng)估的參照案例。2、現(xiàn)行市價(jià)法森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件（2）使用現(xiàn)行市價(jià)法時(shí)關(guān)鍵的問(wèn)題是：①合理選擇評(píng)估的參照案例現(xiàn)行市價(jià)法評(píng)估時(shí)，其評(píng)估的結(jié)果主要取決于所收集的參照案例的評(píng)估價(jià)格的合理程度，因此，選定幾個(gè)合適的評(píng)估案例是使用該方法的關(guān)鍵所在。案例的林分狀況應(yīng)盡量與待評(píng)估林分相近，其交易時(shí)間應(yīng)盡可能接近評(píng)估基準(zhǔn)日。②正確確定林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)與物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù)由于森林資源資產(chǎn)不是規(guī)格產(chǎn)品，故其林分的質(zhì)量差異極大，各參照案例的林分不可能與待評(píng)估林分完全一致，必須根據(jù)林分的蓄積、平均直徑、地利等級(jí)等因子進(jìn)行調(diào)整。此外，由于森林資源資產(chǎn)的市場(chǎng)發(fā)育不充分，要找多個(gè)近期的評(píng)估案例十分困難，而利用過(guò)去不同時(shí)期的評(píng)估案例必須根據(jù)當(dāng)時(shí)的物價(jià)指數(shù)以及評(píng)估基準(zhǔn)日的物價(jià)指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。（2）使用現(xiàn)行市價(jià)法時(shí)關(guān)鍵的問(wèn)題是：③合理綜合確定評(píng)估值根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)（試行）》規(guī)定，使用現(xiàn)行市價(jià)法時(shí)必須選用三個(gè)以上的評(píng)估參照案例。應(yīng)用不同評(píng)估案例測(cè)算的結(jié)果可能存在著一定的偏差。因此，必須根據(jù)待評(píng)估林分的實(shí)際情況，以及它與各個(gè)參照案例的林分的差異綜合確定一個(gè)合理的評(píng)估值。③合理綜合確定評(píng)估值二、收益法是指通過(guò)被評(píng)估森林資源資產(chǎn)未來(lái)預(yù)期收益的現(xiàn)值，來(lái)判斷森林資源資產(chǎn)價(jià)值的各種評(píng)估方法的總稱(chēng)。它服從森林資源資產(chǎn)評(píng)估中將利求本的思路，即采用資本化和折現(xiàn)的途徑及其方法來(lái)判斷和估算森林資源資產(chǎn)價(jià)值。在森林資源資產(chǎn)評(píng)估中，收益法主要包括收獲現(xiàn)值法、收益凈現(xiàn)值法、假設(shè)開(kāi)發(fā)法、年金資本化法、林地期望價(jià)法等。二、收益法1、收獲現(xiàn)值法

（1）是評(píng)估中齡林和近熟林資產(chǎn)經(jīng)常選用的方法。收獲現(xiàn)值法的公式較復(fù)雜，需要預(yù)測(cè)和確定的項(xiàng)目多，計(jì)算也較為麻煩。但該方法是針對(duì)中齡林和近熟林造林年代已久，用重置成本易產(chǎn)生偏差，而離主伐又尚早，不能直接采用市場(chǎng)價(jià)倒算法的特點(diǎn)而提出的。該方法的提出解決了中齡林和近熟林資產(chǎn)評(píng)估的難點(diǎn)，將重置成本法評(píng)估的幼齡林資產(chǎn)與用市場(chǎng)價(jià)倒算法評(píng)估的成熟林資產(chǎn)的價(jià)格連了起來(lái)，形成了一個(gè)完整、系統(tǒng)的立木價(jià)格體系。1、收獲現(xiàn)值法（2）收獲現(xiàn)值法是根據(jù)同齡林生長(zhǎng)特點(diǎn)提出的專(zhuān)門(mén)用于中齡林和近熟林林木資產(chǎn)的評(píng)估測(cè)算方法。該方法利用收獲表預(yù)測(cè)的被評(píng)估森林資源資產(chǎn)在主伐時(shí)純收益的折現(xiàn)值，扣除評(píng)估后到主伐期間所支出的營(yíng)林生產(chǎn)成本（評(píng)估后第二年開(kāi)始支出的成本）折現(xiàn)值的差額，作為被評(píng)估森林資源資產(chǎn)評(píng)估值的一種方法。（2）收獲現(xiàn)值法是根據(jù)同齡林生長(zhǎng)特點(diǎn)提出的專(zhuān)門(mén)用于中齡林和近森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件（3）該法的使用必須注意：①標(biāo)準(zhǔn)林分u年主伐時(shí)的純收入預(yù)測(cè)主伐時(shí)純收入的預(yù)測(cè)值是收獲現(xiàn)值法的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，其測(cè)算通常先按收獲表、生長(zhǎng)模型或其他方法預(yù)測(cè)其主伐時(shí)的立木蓄積量，然后再按木材市場(chǎng)價(jià)倒算法計(jì)算出主伐時(shí)的純收入（立木價(jià)值）。其采用的木材價(jià)格、生產(chǎn)定額、工價(jià)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均按評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。②投資收益率的確定由于收益和成本測(cè)算中均按評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，因此，其投資收益率必須是扣除通貨膨脹因子的該森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型當(dāng)?shù)仄骄找嫠降耐顿Y收益率。（3）該法的使用必須注意：③評(píng)估后到主伐期間的營(yíng)林生產(chǎn)成本評(píng)估后到主伐期間的營(yíng)林生產(chǎn)成本包括直接成本和間接成本。在一般的生產(chǎn)實(shí)踐中間伐的成本在間伐純收入計(jì)算時(shí)已扣除了，因此這一階段的營(yíng)林成本主要是按面積分?jǐn)偟哪晟止茏o(hù)成本（V），這一成本相對(duì)比較穩(wěn)定。這樣可用有限期年金的現(xiàn)值進(jìn)行測(cè)算。④主伐時(shí)間u的確定

主伐時(shí)間u通常取該林分所屬森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的主伐年齡的齡級(jí)下限。

⑤間伐時(shí)間及間伐純收入的確定

林分的間伐時(shí)間通常按該林分所屬經(jīng)營(yíng)類(lèi)型或經(jīng)營(yíng)類(lèi)型措施設(shè)計(jì)表所規(guī)定的間伐時(shí)間設(shè)定，其間伐的數(shù)量按當(dāng)?shù)卦擃?lèi)型a年或b年生林分間伐的平均水平，根據(jù)木材市場(chǎng)價(jià)倒算法計(jì)算。但必須注意①同一規(guī)格的間伐材的價(jià)格要低于主伐材；②間伐的單位生產(chǎn)成本要高于主伐時(shí)的單位生產(chǎn)成本。③評(píng)估后到主伐期間的營(yíng)林生產(chǎn)成本

⑥調(diào)整系數(shù)K的確定在收獲現(xiàn)值法中，調(diào)整系數(shù)K主要是對(duì)主間伐的收益值進(jìn)行調(diào)整，依據(jù)待評(píng)估林分的現(xiàn)實(shí)的蓄積和平均胸徑與參照林分在同一年齡時(shí)的蓄積和平均胸徑（通常是收獲表、生長(zhǎng)過(guò)程表或生長(zhǎng)模型上的值）的差異來(lái)綜合確定。

小結(jié)：

收獲現(xiàn)值法應(yīng)用于中齡林和近熟齡林木資源資產(chǎn)評(píng)估的操作實(shí)務(wù)中，林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)、林分主伐時(shí)的蓄積量和小班樹(shù)種組成比中非優(yōu)勢(shì)樹(shù)種調(diào)整也是影響林木資源資產(chǎn)價(jià)值的不容忽視因素。

2、收益凈現(xiàn)值法

（1）

是收益法的一種，它通過(guò)估算被評(píng)估的林木資產(chǎn)在未來(lái)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)各年的預(yù)期凈收益按一定的折現(xiàn)率折算為現(xiàn)值，并累計(jì)求和得出被評(píng)估森林資源資產(chǎn)評(píng)估值的一種評(píng)估方法。（2）收益凈現(xiàn)值法通常用于有經(jīng)常性收益同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)壽命的林木資產(chǎn)，如經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)。收益凈現(xiàn)值法的測(cè)算需要預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)未來(lái)各年度的經(jīng)濟(jì)收入和成本支出，其預(yù)測(cè)較為麻煩，在無(wú)法使用其他方法進(jìn)行評(píng)估時(shí)才采用的方法。2、收益凈現(xiàn)值法森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件（3）選用該方法時(shí)必須注意：①各年度的收益和支出預(yù)測(cè)各年度收益和支出的預(yù)測(cè)是年凈收益現(xiàn)值法的基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)的收益和成本都應(yīng)按基準(zhǔn)日的價(jià)格水平進(jìn)行測(cè)算。②折現(xiàn)率的確定在收益現(xiàn)值法中采用的收益和成本都按基準(zhǔn)日的價(jià)格水平進(jìn)行測(cè)算，它們之間不存在通貨膨脹率。但如果在未來(lái)各年的收益和成本的預(yù)測(cè)中已包括通貨膨脹因素，則其折現(xiàn)率也應(yīng)包括通貨膨脹率。在確定折現(xiàn)率時(shí)要注意與預(yù)期收益的口徑保持一致。（3）選用該方法時(shí)必須注意：3、假設(shè)開(kāi)發(fā)法

（1）

該方法主要用于森林景觀資源資產(chǎn)的評(píng)估，當(dāng)被評(píng)估森林景觀資源資產(chǎn)需要經(jīng)過(guò)一定的基礎(chǔ)性建設(shè)才能給經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，可采用假設(shè)開(kāi)發(fā)法對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。

該方法是在合理開(kāi)發(fā)的假設(shè)條件下，首先測(cè)算評(píng)估對(duì)象達(dá)到預(yù)定可經(jīng)營(yíng)狀態(tài)時(shí)所必要的初始開(kāi)發(fā)投資，再預(yù)測(cè)評(píng)估對(duì)象在營(yíng)運(yùn)期內(nèi)各年經(jīng)營(yíng)凈收益，最后將各年經(jīng)營(yíng)凈收益現(xiàn)值扣減初始投資現(xiàn)值后的差額累計(jì)求和，作為森林景觀資源資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值。3、假設(shè)開(kāi)發(fā)法森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件（2）應(yīng)注意的問(wèn)題：

如森林景觀資源資產(chǎn)已開(kāi)發(fā)完成，未來(lái)不需要再進(jìn)行基本建設(shè)投資，并已經(jīng)開(kāi)始經(jīng)營(yíng)獲利時(shí)，在計(jì)算森林景觀資源資產(chǎn)評(píng)估值時(shí)，不再測(cè)算開(kāi)發(fā)投資，僅預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的預(yù)期凈收益額折現(xiàn)并累計(jì)求和，作為森林景觀資源資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值。（2）應(yīng)注意的問(wèn)題：4、年金資本化法（1）是將被評(píng)估的森林資源資產(chǎn)每年的穩(wěn)定收益作為資本投資的收益，再按適當(dāng)?shù)耐顿Y收益率求出資產(chǎn)的價(jià)值。（2）該方法公式簡(jiǎn)單，要測(cè)定的因素少，計(jì)算方便，但它的使用有兩個(gè)嚴(yán)格的前提條件：a待評(píng)估資產(chǎn)的年收入必須十分穩(wěn)定；b待評(píng)估資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)期是無(wú)限的，它可以無(wú)限久地永續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。(3)年金資本化法主要用于評(píng)估年純收益穩(wěn)定的森林資源資產(chǎn)，如花年毛竹林資源資產(chǎn)、均勻齡級(jí)結(jié)構(gòu)的整體森林資源資產(chǎn)。該測(cè)算公式稍作改變也可以用來(lái)測(cè)算大小年明顯的毛竹林資源資產(chǎn)價(jià)值和異齡林資源資產(chǎn)價(jià)值。4、年金資本化法森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件(4)必須注意兩個(gè)問(wèn)題：

一是年平均純收益測(cè)算的準(zhǔn)確性，要認(rèn)真測(cè)算各項(xiàng)收益、成本及利潤(rùn)，將收益總額減去成本和成本的正常利潤(rùn)，剩余部分才是其純收益；

二是投資收益率必須是不含通貨膨脹率的當(dāng)?shù)卦擃?lèi)資產(chǎn)的投資的平均收益率。(4)必須注意兩個(gè)問(wèn)題：5、林地期望價(jià)法（1）林地期望價(jià)法是以實(shí)行永續(xù)皆伐為前提，將無(wú)窮多個(gè)輪伐期的純收益折為現(xiàn)值的累加求和值作為林地資源資產(chǎn)價(jià)值的方法。（2）在采用該公式時(shí)，必須將各種收入和支出全部歸結(jié)到一個(gè)時(shí)點(diǎn)即輪伐期末，這樣才能確定凈收益，并將其資本化。要將收入和支出歸結(jié)到同一個(gè)時(shí)點(diǎn)上，就必須采用投資收益率來(lái)作為衡量時(shí)間重要程度的尺度，在每一筆收入和支出都要引入投資收益率，將按復(fù)利計(jì)算直至輪伐期末。5、林地期望價(jià)法森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件三、成本法1、重置成本法

該法是按現(xiàn)時(shí)條件下重新購(gòu)置或建造一個(gè)全新?tīng)顟B(tài)的被評(píng)估資產(chǎn)所需要的全部成本，減去被評(píng)估資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生的實(shí)體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值，得到的差額作為被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種評(píng)估方法。（用材林和經(jīng)濟(jì)林之間有差別：折舊）主要用于林木資產(chǎn)的評(píng)估，又可用于森林景觀資源資產(chǎn)的評(píng)估。三、成本法該方法的應(yīng)用前提：⑴、被評(píng)估森林景觀資源資產(chǎn)處于持續(xù)使用或假定處于持續(xù)使用狀態(tài)；⑵、具備可用的歷史資料；⑶、形成資產(chǎn)價(jià)值的耗費(fèi)是必須的；⑷、被評(píng)估森林景觀資源資產(chǎn)主要由人工形成。

成本法中，被評(píng)估森林景觀資源資產(chǎn)的重置成本應(yīng)采用更新重置成本，即指采用新型材料、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和技術(shù)，以現(xiàn)行價(jià)格水平購(gòu)建與評(píng)估對(duì)象具有同等功能的全新資產(chǎn)所需的費(fèi)用。該方法的應(yīng)用前提：森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件2、序列工序法

序列工序法是林木資源資產(chǎn)評(píng)估中特殊的重置成本方法。使用時(shí)一是確定各個(gè)工序的工數(shù)，二是確定工價(jià)。在確定工價(jià)時(shí)必須包括各種物質(zhì)的耗費(fèi)、管理費(fèi)和人工費(fèi)，而不是單純的工人日工資，而這些費(fèi)用都是按評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的物價(jià)水平確定的，費(fèi)用的收集和測(cè)算都較為麻煩，在評(píng)估中很少使用該方法。此方法在用于林木資產(chǎn)評(píng)估，以現(xiàn)時(shí)工日生產(chǎn)費(fèi)用和林木資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各工序的平均需工數(shù)估算林木資產(chǎn)重置價(jià)值的一種方法。

2、序列工序法森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件3、林地費(fèi)用價(jià)法（1）該方法用于林地使用權(quán)的評(píng)估，是以取得林地所需的費(fèi)用和把林地維持到現(xiàn)在狀態(tài)所需的費(fèi)用來(lái)估算林地評(píng)估值的方法。3、林地費(fèi)用價(jià)法森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件（2）林地費(fèi)用價(jià)法是將取得林地所需要的費(fèi)用和把林地維持到現(xiàn)在狀態(tài)所需要的費(fèi)用，在評(píng)定時(shí)用本利和來(lái)表示。因此林地費(fèi)用價(jià)由三種費(fèi)用構(gòu)成。

一是購(gòu)買(mǎi)林地及其他為取得林地所需的費(fèi)用。

二是林地取得后，為造成適于林木培育而投入林地的改良費(fèi)用。

三是從投入上述費(fèi)用時(shí)候開(kāi)始到評(píng)估基準(zhǔn)日為止的年間費(fèi)用的利息。林地費(fèi)用價(jià)法在林地的評(píng)估中應(yīng)用較少，僅在購(gòu)買(mǎi)林地及其他投資的費(fèi)用較明確時(shí)才用。（2）林地費(fèi)用價(jià)法是將取得林地所需要的費(fèi)用和把林地維持到現(xiàn)在第三部分具體評(píng)估對(duì)象的常用評(píng)估方法一、林木評(píng)估常用方法根據(jù)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》的規(guī)定，林木資產(chǎn)評(píng)估測(cè)算的方法主要有：市價(jià)法：市場(chǎng)價(jià)倒算法、現(xiàn)行市價(jià)法；收益現(xiàn)值法：收益凈現(xiàn)值法、年金資本化法、收獲現(xiàn)值法；成本法：重置成本法、序列需工數(shù)法；清算價(jià)格法?！兑?guī)范》中第三十條用材林（含薪炭林）林木資產(chǎn)評(píng)估方法

用材林林木資產(chǎn)評(píng)估一般按森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型分齡組進(jìn)行：

幼齡林一般選用現(xiàn)行市價(jià)法、重置成本法和序列需工數(shù)法。

中齡林一般選用現(xiàn)行市價(jià)法、收獲現(xiàn)值法。在使用收獲現(xiàn)值法時(shí)必須要有能反映當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)過(guò)程的生長(zhǎng)過(guò)程表或收獲表。在沒(méi)有這些數(shù)表時(shí)，也可利用當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查材料，擬合當(dāng)?shù)氐牧帜酒骄L(zhǎng)過(guò)程，以取得預(yù)測(cè)值。

近、成、過(guò)熟林主要選用現(xiàn)行市價(jià)法中的市場(chǎng)價(jià)倒算法。

用材林林木資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，要充分注意各齡組評(píng)估值之間的銜接。第三部分具體評(píng)估對(duì)象的常用評(píng)估方法一、林木評(píng)估常用方法第三十一條經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評(píng)估

經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評(píng)估一般選用現(xiàn)行市價(jià)法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。在選用收益現(xiàn)值法時(shí)應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)壽命期、各生長(zhǎng)發(fā)育階段的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的產(chǎn)量和成本的差異、經(jīng)濟(jì)壽命期末的林木殘值。在選用重置成本法時(shí)應(yīng)以盛產(chǎn)期前為重置期確定重置成本。進(jìn)入盛產(chǎn)期后，還應(yīng)根據(jù)收獲年數(shù)確定調(diào)整系數(shù)（折耗系數(shù)）。第三十二條防護(hù)林林木資產(chǎn)評(píng)估

防護(hù)林是以國(guó)土保安、防風(fēng)固沙、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等防護(hù)功能為主要目的的森林。

防護(hù)林資產(chǎn)評(píng)估包括林木的價(jià)值和生態(tài)防護(hù)效益的評(píng)定估算，林木價(jià)值評(píng)估一般選用市價(jià)法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。在選用收益現(xiàn)值法進(jìn)行評(píng)估時(shí)，必須以按防護(hù)林經(jīng)營(yíng)時(shí)所能獲得的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益為基礎(chǔ)。生態(tài)防護(hù)效益要通過(guò)實(shí)際調(diào)查確定標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)。第三十一條經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評(píng)估

經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評(píng)估一般選第三十三條竹林林木資產(chǎn)評(píng)估

竹林是由各類(lèi)竹子構(gòu)成的森林。竹林林木資產(chǎn)由地上立竹和地下竹鞭構(gòu)成。

竹林林木資產(chǎn)評(píng)估一般選用現(xiàn)行市價(jià)法、年金資本化法，新造未成熟的竹林可采用重置成本法。在采用年金資本化法時(shí)必須考慮大小年對(duì)竹材和竹筍產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)收入的影響。第三十四條特種用途林林木資產(chǎn)評(píng)估

特種用途林是以保存特種資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、國(guó)防、森林旅游、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要經(jīng)營(yíng)目的的森林。特種用途林資產(chǎn)主要指能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的風(fēng)景林、實(shí)驗(yàn)林、母樹(shù)林、名勝古跡和革命紀(jì)念林等。

一、實(shí)驗(yàn)林林木資產(chǎn)評(píng)估

實(shí)驗(yàn)林是以提供教學(xué)或科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所為主要目的的森林。實(shí)驗(yàn)林資產(chǎn)評(píng)估一般選用現(xiàn)行市價(jià)法、收獲現(xiàn)值法和收益凈現(xiàn)值法。在采用收獲現(xiàn)值法和收益凈現(xiàn)值法時(shí)，收益的預(yù)測(cè)必須在滿(mǎn)足原經(jīng)營(yíng)目的條件下進(jìn)行。

第三十三條竹林林木資產(chǎn)評(píng)估

竹林是由各類(lèi)竹子構(gòu)成的森林

二、母樹(shù)林林木資產(chǎn)評(píng)估

母樹(shù)林是以培育優(yōu)良種子為主要目的的森林。母樹(shù)林林木資產(chǎn)評(píng)估一般參照經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行。在估算時(shí)應(yīng)充分考慮母樹(shù)林木材價(jià)值較高的特點(diǎn)。

三、風(fēng)景林、名勝古跡和革命紀(jì)念林的資產(chǎn)評(píng)估按照森林景觀資產(chǎn)評(píng)估方法進(jìn)行。二、母樹(shù)林林木資產(chǎn)評(píng)估

母樹(shù)林是以培育二、林地評(píng)估常用方法：根據(jù)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范》的規(guī)定，林地資產(chǎn)評(píng)估主要有以下幾種方法：l、

現(xiàn)行市價(jià)法2、林地期望價(jià)法3、年金資本化法4、林地費(fèi)用價(jià)法各種方法分別適應(yīng)于不同的情況，有不同的要求。三、森林景觀資源評(píng)估常用方法：森林景觀資產(chǎn)評(píng)估主要選擇下列幾種方法，并同時(shí)結(jié)合景區(qū)評(píng)價(jià)等級(jí)和相關(guān)設(shè)施等進(jìn)行綜合評(píng)定估算。1、現(xiàn)行市價(jià)法2、收益現(xiàn)值法：包括年金資本化法，條件價(jià)值法。3、重置成本法四、其他評(píng)估方法二、林地評(píng)估常用方法：根據(jù)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范》的規(guī)定一、林木評(píng)估常用方法以用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林為主：（一）用材林1、同齡林具體方法主要有：市場(chǎng)價(jià)倒算法、市場(chǎng)成交價(jià)比較法、收獲現(xiàn)值法、重置成本法。（1）成、過(guò)熟林林木是可立即采伐或在近期內(nèi)可采伐的林木。一般采用市場(chǎng)價(jià)倒算法或現(xiàn)行市價(jià)法。（2）幼齡林林木資源資產(chǎn)評(píng)估中多采用現(xiàn)行市價(jià)法、重置成本法。森林經(jīng)營(yíng)的最大量培育成本投入是在造林和幼齡林階段，這階段的培育成本投入比較清楚，而幼齡林林木（含未成林造林地幼樹(shù)）距可采伐還有很長(zhǎng)的時(shí)間。一、林木評(píng)估常用方法（3）中齡林林木資源資產(chǎn)評(píng)估是用材林林木資源資產(chǎn)評(píng)估中最難評(píng)估的部分。中齡林在近期內(nèi)不能進(jìn)行采伐，因而不能采用木材市場(chǎng)價(jià)倒算法，中齡林距造林的年代較長(zhǎng)，一般都達(dá)一二十年，在這樣長(zhǎng)的時(shí)間用重置成本法測(cè)算，長(zhǎng)時(shí)間的復(fù)利計(jì)算易產(chǎn)生偏差，亦不理想，但中齡林的林分一般已達(dá)穩(wěn)定，用其進(jìn)行預(yù)測(cè)成熟時(shí)的林木產(chǎn)量一般較為可靠，因而，中齡林資源資產(chǎn)評(píng)估中經(jīng)常采用收獲現(xiàn)值法。在森林資源資產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)育較為充分的地方也可采用現(xiàn)行市價(jià)法。（3）中齡林林木資源資產(chǎn)評(píng)估是用材林林木資源資產(chǎn)評(píng)估中最難評(píng)2、異齡林林木資產(chǎn)評(píng)估方法：異齡林的林分結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多為多樹(shù)種混交的復(fù)層異齡林。異齡林的經(jīng)營(yíng)技術(shù)較為復(fù)雜，木材生產(chǎn)的成本較高，但其林分的抗逆性較強(qiáng)，生長(zhǎng)穩(wěn)定，生態(tài)效益極佳，而且生產(chǎn)的木材口徑大、價(jià)格高。較適用收益現(xiàn)值法和現(xiàn)行市價(jià)法。2、異齡林林木資產(chǎn)評(píng)估方法：小結(jié)：用材林林木資源資產(chǎn)評(píng)估中常用的評(píng)估方法：幼齡林采用重置成本法，中齡林及近熟林采用收獲現(xiàn)值法，成、過(guò)熟林采用市場(chǎng)價(jià)倒算法。在森林資源資產(chǎn)交易市場(chǎng)公開(kāi)、活躍、發(fā)育完善的條件下，現(xiàn)行市價(jià)法是一個(gè)簡(jiǎn)單而有效的評(píng)估方法，適用于各齡組的林木資源資產(chǎn)評(píng)估。小結(jié)：用材林林木資源資產(chǎn)評(píng)估中常用的評(píng)估方法：幼齡林采用重置（二）、經(jīng)濟(jì)林：評(píng)估方法在總體上仍是重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法和收益現(xiàn)值法。

經(jīng)濟(jì)林是人工林，是森林資源的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)效益較高的林種。具有種類(lèi)繁多、資源豐富；產(chǎn)品利用的形式多樣、培育技術(shù)復(fù)雜；經(jīng)營(yíng)見(jiàn)效快、收益時(shí)間長(zhǎng)；投入大成熟期不明顯，且差異大等特點(diǎn)。選用哪種評(píng)估方法要從經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)出發(fā)，分析其資產(chǎn)的性質(zhì)，評(píng)估前還要考慮待評(píng)估經(jīng)濟(jì)林品種的經(jīng)濟(jì)壽命；生長(zhǎng)發(fā)育階段劃分（產(chǎn)前期、始產(chǎn)期、盛產(chǎn)期、衰產(chǎn)期四個(gè)階段）；產(chǎn)量和經(jīng)營(yíng)成本；產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率。從而確定經(jīng)濟(jì)林資源資產(chǎn)界定和資產(chǎn)評(píng)估的方法。（二）、經(jīng)濟(jì)林：評(píng)估方法在總體上仍是重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法和1、產(chǎn)前期：也稱(chēng)幼齡階段：投入大無(wú)產(chǎn)出。多采用重置成本法。2、始產(chǎn)期：也稱(chēng)發(fā)育階段：有一定數(shù)量產(chǎn)品產(chǎn)出，但不穩(wěn)定。從經(jīng)營(yíng)上看，這一時(shí)期生產(chǎn)成本基本穩(wěn)定，開(kāi)始有了一定的純收益，因此這一階段的經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評(píng)估可用重置成本法或收益現(xiàn)值法或現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行評(píng)估。3、盛產(chǎn)期：產(chǎn)品產(chǎn)量最高、收益多而穩(wěn)定的時(shí)期，可用收獲現(xiàn)值法、重置成本法和現(xiàn)行市價(jià)法。4、衰產(chǎn)期：產(chǎn)量明顯下降，一年不如一年，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)將是高成本低收益，甚至出現(xiàn)虧損，必須及時(shí)采伐更新，可用剩余價(jià)值法進(jìn)行評(píng)估，計(jì)算其木材的價(jià)值。1、產(chǎn)前期：也稱(chēng)幼齡階段：投入大無(wú)產(chǎn)出。多采用重置成本法。三、竹林：

1、在《森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》中，它獨(dú)立為一個(gè)林種。具有生長(zhǎng)快，周期短；產(chǎn)量高，經(jīng)濟(jì)效益好；采伐對(duì)生態(tài)破壞?。桓履芰?qiáng)，墾復(fù)容易；大小年與土地不分高投入等特點(diǎn)，其調(diào)查方式和計(jì)量單位與一般用材林也不同。因此評(píng)估時(shí)要分別搜集竹材和竹筍的價(jià)格、產(chǎn)量經(jīng)營(yíng)成本和稅金等。竹林資源資產(chǎn)的評(píng)估方法一般可以用重置成本法、收益現(xiàn)值法和現(xiàn)行市價(jià)法。不同的竹林適于不同測(cè)算方法。

三、竹林：2、竹林評(píng)估時(shí)收集資料是重要環(huán)節(jié)：（1）竹林的采伐和竹筍的挖掘受季節(jié)性的影響，產(chǎn)品價(jià)格差異較大，因此評(píng)估時(shí)要采用最近一次采集季節(jié)的平均價(jià)。（2）竹林中有竹材和竹筍，其未來(lái)的產(chǎn)量預(yù)測(cè)是個(gè)難點(diǎn)，特別是其中的竹筍還分冬筍和春筍兩部分，其產(chǎn)量只能根據(jù)當(dāng)年的產(chǎn)筍情況，可依據(jù)的資料不好獲得。（3）竹林和竹筍的經(jīng)營(yíng)成本不同，竹林每年大體相同，竹筍則要隨產(chǎn)量增加而增大。（4）不同地區(qū)稅費(fèi)項(xiàng)目不同，主要有育林費(fèi)、植物檢疫費(fèi)等。2、竹林評(píng)估時(shí)收集資料是重要環(huán)節(jié)：3、竹林資源資產(chǎn)主要可分為三種類(lèi)型：（1）新造的未投產(chǎn)的竹林:投入資金和人力多，投資成本明確，但尚未取得回報(bào)。多采用重置成本法進(jìn)行，也可用現(xiàn)行市價(jià)法。（2）已經(jīng)成林投產(chǎn),前期管理不善，年齡結(jié)構(gòu)不合理的未調(diào)整好的竹林，用收益現(xiàn)值法和現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行估算。但大小年的經(jīng)濟(jì)收入不同，收益應(yīng)分段計(jì)算。

（3）已調(diào)整好的竹林，竹林的經(jīng)營(yíng)等級(jí)為Ⅰ或Ⅱ級(jí)，竹林的產(chǎn)筍量和產(chǎn)竹材量都較穩(wěn)定，其資產(chǎn)的評(píng)估主要采用收益現(xiàn)值法中的年金法（或稱(chēng)資本化法），也可采用現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行。竹林是異齡林，先將林地和竹林資源資產(chǎn)合并為綜合性的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，再按一定比例將林地和竹林分開(kāi)計(jì)算。3、竹林資源資產(chǎn)主要可分為三種類(lèi)型：4、竹林年齡結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式不同，評(píng)估中應(yīng)注意如下問(wèn)題：（1）在新造的竹林年齡結(jié)構(gòu)不合理的一般采用分段計(jì)算的收益現(xiàn)值法；結(jié)構(gòu)合理的采用年金資本化法。（2）竹林的產(chǎn)量和竹筍的產(chǎn)量預(yù)測(cè)及純年收入的計(jì)算是個(gè)難點(diǎn)。尚未建立一個(gè)系統(tǒng)適應(yīng)性強(qiáng)的竹筍產(chǎn)量預(yù)測(cè)模型。（3）竹林的調(diào)查項(xiàng)目、調(diào)查內(nèi)容和方法有一定的特殊性。（4）竹林是異齡林，林地和立竹不可分，評(píng)估時(shí)要將其綜合評(píng)定，再按一定的比例將其地價(jià)和立竹價(jià)分開(kāi)，目前這個(gè)分割比例無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。4、竹林年齡結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式不同，評(píng)估中應(yīng)注意如下問(wèn)二、林地資源評(píng)估方法

林地資源資產(chǎn)的評(píng)估方法比較成熟，主要的方法有現(xiàn)行市價(jià)法、林地期望價(jià)法、年金資本化法和林地費(fèi)用價(jià)法。以用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林為主：（一）用材林1、首選市場(chǎng)法中的現(xiàn)行市價(jià)法，但由于林地的交易市場(chǎng)不夠健全和完善，在同一區(qū)位內(nèi)的交易案例較少，加之林地本身的差異較大，找到與被評(píng)估林地完全同質(zhì)的林地交易案例困難，通常要將原來(lái)的賣(mài)價(jià)按被評(píng)估林地與交易案例林地的差異進(jìn)行修正，如：林地面積的大小、形狀及其相鄰林地使用情況的差異；林地評(píng)估的基準(zhǔn)日與交易案例評(píng)估基準(zhǔn)日的時(shí)間差異；立地條件等級(jí)及地利等級(jí)等差異。

二、林地資源評(píng)估方法

林地資源資產(chǎn)的評(píng)估方法比2、其次：林地期望價(jià)法適用于以實(shí)行永續(xù)皆伐為前提（包括了培育、采伐、更新的全部過(guò)程。這種過(guò)程可以周而復(fù)始，循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮），將無(wú)窮多個(gè)輪伐期的純收益折為現(xiàn)值的累加求和值作為林地資源資產(chǎn)價(jià)值的方法。

地租資本化法是將林地的純收益按一定的還原利率資本化，在一定的折現(xiàn)率下，將林地未來(lái)純收益折為現(xiàn)值，

林地期望價(jià)修正法是在借鑒林地期望價(jià)法和地租資本化法的基礎(chǔ)上，充分考慮影響林地資源資產(chǎn)價(jià)值的林學(xué)質(zhì)量和林地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量因素，提出了林地期望價(jià)修正法。采用林地期望價(jià)法確定平均地價(jià)和平均地租，同時(shí)根據(jù)評(píng)估實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn)地租，再用數(shù)量化得分值與地利等級(jí)修正值對(duì)標(biāo)準(zhǔn)地租進(jìn)行修正，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各小班林地資源資產(chǎn)地租的評(píng)估，并依據(jù)有限期林地地租資本化法計(jì)算有限期林地使用費(fèi)。3、再次：林地費(fèi)用價(jià)法，只適用于購(gòu)買(mǎi)林地且其他投資費(fèi)用較明確的才可用。以上評(píng)估方法適合同齡林為對(duì)象的，異齡林林地評(píng)估方法比例系數(shù)法和剩余價(jià)值法不再此贅述2、其次：林地期望價(jià)法適用于以實(shí)行永續(xù)皆伐為前提（包括了培育注意事項(xiàng)：1、在進(jìn)行林地資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，必須廣泛收集當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)以及經(jīng)營(yíng)方面的資料，在占有大量資料的基礎(chǔ)上，分析、選定適合于評(píng)估對(duì)象的計(jì)算方法。2、輪伐期一般較長(zhǎng)，因此在評(píng)估中投資收益率的確定十分重要，它對(duì)評(píng)估的結(jié)果將產(chǎn)生極大的影響，一般投資收益率越高，林地的價(jià)格越低。在各個(gè)計(jì)算公式中通常采用的重置成本法，其選用的投資收益率應(yīng)是不包括通貨膨脹的低投資收益率，但在費(fèi)用價(jià)法中，如采用的是歷史成本法，則應(yīng)采用市場(chǎng)上的商業(yè)利率。3土地期望價(jià)法對(duì)收獲預(yù)測(cè)和假設(shè)條件進(jìn)行詳細(xì)的分析，與林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行比較，并將其測(cè)算的結(jié)果與市價(jià)法等其他方法進(jìn)行比較分析，以修正偏差。采用的經(jīng)營(yíng)成本應(yīng)為重置成本，即重新?tīng)I(yíng)造森林的成本。這個(gè)成本支出的水平必須與收獲預(yù)測(cè)的經(jīng)營(yíng)水平相一致，如收獲預(yù)測(cè)值是以現(xiàn)實(shí)成熟林分為基礎(chǔ)，則重置成本的技術(shù)指標(biāo)必須是按現(xiàn)實(shí)成熟林過(guò)去營(yíng)造的技術(shù)指標(biāo)。注意事項(xiàng)：1、在進(jìn)行林地資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，必須廣泛收集當(dāng)?shù)氐模ǘ┙?jīng)濟(jì)林：評(píng)估方法主要有林地期望價(jià)法、現(xiàn)行市價(jià)法、年金資本化法。1、現(xiàn)行市價(jià)法在經(jīng)濟(jì)林林地資源資產(chǎn)評(píng)估中比用材林更為復(fù)雜。其考慮的因子除了立地質(zhì)量和地利等級(jí)外，還應(yīng)考慮其上經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種、品種、年齡和經(jīng)營(yíng)年限。最好能找到三個(gè)或三個(gè)以上與被評(píng)估資產(chǎn)的立地質(zhì)量，地利等級(jí)、樹(shù)種和品種、林木年齡相近的評(píng)估案例作為參照等因素。2、林地期望價(jià)法是將經(jīng)濟(jì)林在無(wú)窮多個(gè)經(jīng)濟(jì)壽命期的純收益（扣除了正常成本利潤(rùn)）全部折為現(xiàn)值作為林地的價(jià)格。按始產(chǎn)期和盛產(chǎn)期兩段計(jì)算經(jīng)濟(jì)林的收益，其資料收集較為容易，計(jì)算也大為簡(jiǎn)化，在經(jīng)濟(jì)林林地資源資產(chǎn)評(píng)估中常用該方法。3、年金資本化法關(guān)鍵是確定平均地租和投資收益率，在經(jīng)濟(jì)林林地資源資產(chǎn)評(píng)估中，由于林地上的經(jīng)濟(jì)林木在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)每年有穩(wěn)定的收入，其地租也較穩(wěn)定并每年定期支付，因此年金資本化法是經(jīng)濟(jì)林資源資產(chǎn)評(píng)估中經(jīng)常采用的方法。（二）經(jīng)濟(jì)林：評(píng)估方法主要有林地期望價(jià)法、現(xiàn)行市價(jià)法、年金資

（三）竹林：竹林是異齡林，具有異齡林經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，其林地和立竹的收益是緊密相連，難以分開(kāi)測(cè)算。竹林是高收益的林種，每年都可能獲得可觀的收益。而且其經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)壽命期在正常的條件是無(wú)限的，可永續(xù)不斷地經(jīng)營(yíng)下去。因此，竹林林地資源資產(chǎn)評(píng)估可用收益比例系數(shù)法、年金資本化法和現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行。（三）竹林：竹林是異齡林，具有異齡林經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，其林地和1、現(xiàn)行市價(jià)法：要求有發(fā)育充分，制度健全完善的資產(chǎn)交易市場(chǎng)，且有三個(gè)或三個(gè)以上的交易案例。在竹林林地資源資產(chǎn)價(jià)值測(cè)算時(shí)必須依成交案例與待評(píng)估資產(chǎn)在年齡結(jié)構(gòu)、均勻度、整齊度、立竹度、經(jīng)營(yíng)級(jí)、生長(zhǎng)級(jí)的差異，綜合確定其調(diào)整系數(shù)，用調(diào)整系數(shù)對(duì)參照案例的成交價(jià)進(jìn)行修正。通過(guò)對(duì)三個(gè)以上案例的交易價(jià)修正，綜合確定其待評(píng)估林地資源資產(chǎn)的價(jià)值。2、收益比例系數(shù)法：竹林的年經(jīng)濟(jì)效益較穩(wěn)定，收益時(shí)間很長(zhǎng)，計(jì)算其竹林（立竹和林地的綜合體）的資產(chǎn)價(jià)值較為容易。但竹林是異齡林，其立竹的重置成本測(cè)算困難，無(wú)法準(zhǔn)確劃分哪是林地產(chǎn)生的價(jià)值，什么是立竹產(chǎn)生的價(jià)值。因此竹林的林地資源資產(chǎn)評(píng)估和立竹資源資產(chǎn)評(píng)估一樣經(jīng)常借助比例系數(shù)法。即按一定的比例將竹林的總資產(chǎn)價(jià)值分為林地的價(jià)值和立竹的價(jià)值。其比例系數(shù)通常選用當(dāng)?shù)赜貌牧纸?jīng)營(yíng)中地租收入占經(jīng)營(yíng)總收益的百分比。直接用這一比例系數(shù)乘上竹林的總價(jià)值，就得到竹林林地資源資產(chǎn)的價(jià)值。3、年金資本化法：竹林林地資源資產(chǎn)的年金資本化法僅在竹林的經(jīng)營(yíng)者已明確每年交納穩(wěn)定的地租時(shí)采用。由于竹林的經(jīng)濟(jì)收益大，且每年都有穩(wěn)定的收益，因此竹林的經(jīng)營(yíng)者每年向林地的所有者交納規(guī)定的地租的情況比較多，這樣就可以直接用竹林的年平均地租和投資的收益率測(cè)算出竹林的林地資源資產(chǎn)的價(jià)值。1、現(xiàn)行市價(jià)法：要求有發(fā)育充分，制度健全完善的資產(chǎn)交易市場(chǎng)，（四）其他林地：1、疏林地林地資源資產(chǎn)評(píng)估的方法可以按用材林林地資源資產(chǎn)評(píng)估方法（可按同齡林林地資源資產(chǎn)評(píng)估的方法；也可按異齡林林地資源資產(chǎn)評(píng)估的方法），或按無(wú)林地的林地資源資產(chǎn)評(píng)估方法（要確定適合的林種、樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，再按相應(yīng)的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估）。2、未成林造林地上的林木通常按用材林幼齡林的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估，而其林地資源資產(chǎn)也是按同齡用材林林地資源資產(chǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行評(píng)估。

（四）其他林地：3、苗圃地資源資產(chǎn)的評(píng)估通常按農(nóng)用地的評(píng)估方法和農(nóng)用地的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行。具體評(píng)估方法有：（1）現(xiàn)行市價(jià)法：實(shí)際評(píng)估中經(jīng)常采用立地質(zhì)量相似的農(nóng)地為參照物，將待評(píng)估的苗圃地與參照的農(nóng)地之間的各項(xiàng)主要指標(biāo)的差異進(jìn)行定量比較，根據(jù)物價(jià)指數(shù)來(lái)求得物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù)，用物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù)對(duì)評(píng)估值進(jìn)行修正。在苗圃地資源資產(chǎn)的評(píng)估中，物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù)常用不同時(shí)期的糧食價(jià)格的比值來(lái)確定。農(nóng)地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易案例較多，評(píng)估時(shí)常用此法，但應(yīng)注意比較時(shí)排除不合理因素。3、苗圃地資源資產(chǎn)的評(píng)估通常按農(nóng)用地的評(píng)估方法和農(nóng)用地的技術(shù)（2）收益現(xiàn)值法：是最簡(jiǎn)單的評(píng)估方法但在使用該法時(shí)要注意：

年純收入必須選擇與待評(píng)估資產(chǎn)在立地質(zhì)量、地利等級(jí)類(lèi)似的農(nóng)地進(jìn)行產(chǎn)量、成本及收益值的計(jì)算；按當(dāng)年的會(huì)計(jì)成本計(jì)算其成本，采用商業(yè)利率；如果苗圃地種的是經(jīng)濟(jì)林木或綠化苗，其收益值明顯高過(guò)種糧食的收益值時(shí)，可將其地價(jià)適當(dāng)調(diào)高；如果年地租是明確，而且基本合理的，其承租的合同期又較長(zhǎng)，則可直接取地租，進(jìn)行測(cè)算。（2）收益現(xiàn)值法：是最簡(jiǎn)單的評(píng)估方法（3）林地費(fèi)用價(jià)法：該法一般用于新建的苗圃，其土地購(gòu)置的成本明確，年設(shè)施投入也明確，苗圃生產(chǎn)尚未正常使用。在使用該法時(shí)必須注意：①林地的購(gòu)置費(fèi)應(yīng)盡可能采用重置成本．如無(wú)法進(jìn)行重置，而采用歷史成本時(shí)，其測(cè)算用的投資收益率必須包括通貨膨脹利率。②如果林地購(gòu)置后一直在經(jīng)營(yíng)，重置成本不再加息。如采用歷史成本，其投資收益率含通貨膨脹利率。③如果林地購(gòu)置后一直在進(jìn)行改良而未正式生產(chǎn)，采用重置成本價(jià)時(shí)，投資收益率是不含通貨膨脹的低投資收益率；歷史成本時(shí)，則投資收益率可采用市場(chǎng)投資收益率。④在評(píng)估時(shí)必須確定苗圃中各項(xiàng)設(shè)施的使用壽命，計(jì)算其折舊率或直接計(jì)算其成新率。（3）林地費(fèi)用價(jià)法：該法一般用于新建的苗圃，其土地購(gòu)置的成本4、無(wú)林地資源資產(chǎn)的評(píng)估首先要對(duì)無(wú)林地資源資產(chǎn)范圍進(jìn)行界定，特別是在荒山荒地和沙荒地的評(píng)估，確定營(yíng)造什么林種、什么樹(shù)種，確定其經(jīng)營(yíng)水平和各項(xiàng)技術(shù)措施，進(jìn)行收獲量預(yù)測(cè)，分析各項(xiàng)投入和收入。通?？捎檬找娆F(xiàn)值法、現(xiàn)行市價(jià)法、清算價(jià)格法來(lái)確定。4、無(wú)林地資源資產(chǎn)的評(píng)估首先要對(duì)無(wú)林地資源資產(chǎn)范圍進(jìn)行界定，

三、森林景觀資源評(píng)估方法《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》（１９９６年１２月１６日

國(guó)資辦發(fā)〔１９９６〕５９號(hào)）第四十四條森林景觀資源是指具有游覽、觀光、休閑等價(jià)值的森林資源。森林景觀資產(chǎn)是指通過(guò)經(jīng)營(yíng)能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的森林景觀資源，主要包括風(fēng)景林（含森林公園）、森林游憩地、部分名勝古跡和革命紀(jì)念林、古樹(shù)名木等。（一）森林公園等景觀（二）森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估

三、森林景觀資源評(píng)估方法（一）森林公園等景觀評(píng)估1、概念：《森林公園管理辦法》(1993年12月11日林業(yè)部第3號(hào)令發(fā)布）第二條

本辦法所稱(chēng)森林公園，是指森林景觀優(yōu)美，自然景觀和人文景物集中，具有一定規(guī)模，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所。第六條

森林公園分為以下三級(jí)：

(一)國(guó)家級(jí)森林公園：森林景觀特別優(yōu)美，人文景物比較集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值高，地理位置特殊，具有一定的區(qū)域代表性，旅游服務(wù)設(shè)施齊全，有較高的知名度；

(二)省級(jí)森林公園：森林景觀優(yōu)美，人文景物相對(duì)集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值較高，在本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性，具備必要的旅游服務(wù)設(shè)施，有一定的知名度；

(三)市、縣級(jí)森林公園：森林景觀有特色，景點(diǎn)景物有一定的觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值，在當(dāng)?shù)刂容^高．

（一）森林公園等景觀評(píng)估2、功能：森林公園是自然保護(hù)事業(yè)的重要組成部分和林業(yè)向社會(huì)提供多種生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的重要形式，森林的游憩利用功能是森林具有的多種重要功能之一，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，社會(huì)對(duì)保護(hù)森林風(fēng)景資源、擴(kuò)大森林游憩功能利用的要求越來(lái)越迫切。加快森林公園建設(shè)步伐，不斷拓展林業(yè)保護(hù)的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，促進(jìn)森林多功能利用方式和林業(yè)為社會(huì)服務(wù)方式的根本轉(zhuǎn)變，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求向以生態(tài)需求為主、多功能利用轉(zhuǎn)變的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀需要。

2、功能：森林公園是自然保護(hù)事業(yè)的重要組成部分和林業(yè)向社會(huì)提3、相關(guān)規(guī)定：《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》（GB/T18005-1999）中規(guī)定了我國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的原則與方法。3.2森林風(fēng)景資源森林資源及其環(huán)境要素中凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)所開(kāi)發(fā)利用，并可產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的各種物質(zhì)和因素。

3.4森林公園具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以開(kāi)展森林旅游，并按法定程序申報(bào)批準(zhǔn)的森林地域。

4.4風(fēng)景資源基本質(zhì)量評(píng)價(jià)森林公園風(fēng)景資源分為地文資源，水文資源，生物資源，人文資源和天象資源五類(lèi)。每類(lèi)資源各包括五項(xiàng)評(píng)價(jià)因子，按評(píng)價(jià)因子間的相互地位和重要性確定評(píng)分值，評(píng)分值之和為該資源類(lèi)的權(quán)數(shù)。3、相關(guān)規(guī)定：5.2森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：大氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、土壤質(zhì)量、負(fù)離子含量、空氣細(xì)菌含量。6.2森林公園旅游開(kāi)發(fā)利用條件評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：公園面積、旅游適游期、區(qū)位條件、外部交通、內(nèi)部交通、基礎(chǔ)設(shè)施條件。7.3森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)按風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)定分值劃分為三級(jí)：一級(jí)為40～50分，符合一級(jí)的森林公園風(fēng)景資源，多為資源價(jià)值和旅游價(jià)值高，難以人工再造，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，制定保全、保存和發(fā)展的具體措施。二級(jí)為30～39分，符合二級(jí)的森林公園風(fēng)景資源，其資源價(jià)值和旅游價(jià)值較高，應(yīng)當(dāng)在保證其可持續(xù)發(fā)展的前提下，進(jìn)行科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)利用。三級(jí)為20～29分，符合三級(jí)的森林公園風(fēng)景資源，在開(kāi)展風(fēng)景旅游活動(dòng)的同時(shí)進(jìn)行風(fēng)景資源質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改造、改善和提高。5.2森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：

森林景觀資源資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值是隨著森林景觀資源質(zhì)量狀況、環(huán)境特征、區(qū)位開(kāi)發(fā)條件的不同而變化的。采用任何評(píng)估方法，都需要對(duì)被評(píng)估森林景觀資源資產(chǎn)的實(shí)體特征、質(zhì)量情況和外部環(huán)境等重要因子進(jìn)行分析，從而確定評(píng)估方法中所需要的各類(lèi)調(diào)整系數(shù)。

在一般性森林資源資產(chǎn)評(píng)估中，考慮到評(píng)估目的需要以及被評(píng)估森林資源資產(chǎn)的利用方向和利用性質(zhì)，重點(diǎn)關(guān)注體現(xiàn)森林資源資產(chǎn)實(shí)體特征、質(zhì)量和數(shù)量的“林地面積、樹(shù)種組成、林齡、公頃株數(shù)、平均胸徑、平均樹(shù)高、立木蓄積”等因子。而森林景觀資源資產(chǎn)則有所不同，其應(yīng)側(cè)重于以旅游休閑、娛樂(lè)審美的角度，從森林景觀資源自身特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面，關(guān)注其森林景觀資產(chǎn)實(shí)體特征和質(zhì)量。

《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》（GB/T18005-1999）標(biāo)準(zhǔn)，作為國(guó)家具有權(quán)威性和實(shí)用性，能夠客觀、科學(xué)、綜合地反映森林景觀資源質(zhì)量狀況、環(huán)境特征、區(qū)位開(kāi)發(fā)條件，適宜作為森林景觀資源資產(chǎn)質(zhì)量和實(shí)體狀況評(píng)價(jià)的首選方法。森林景觀資源資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值是隨著森林景觀資源質(zhì)量4、森林景觀資源資產(chǎn)評(píng)估方法（1）市場(chǎng)法:具體公式：4、森林景觀資源資產(chǎn)評(píng)估方法式中：

E

——森林景觀資源資產(chǎn)評(píng)估值

K

1——景觀質(zhì)量調(diào)整系數(shù)

K2——物價(jià)因素調(diào)整系數(shù)

G——所參照森林景觀資源資產(chǎn)單位面積市場(chǎng)價(jià)格

S——委估森林景觀資源資產(chǎn)的面積

市場(chǎng)法資產(chǎn)評(píng)估中最為直接、最具說(shuō)服力的評(píng)估方法之一。在森林景觀資源資產(chǎn)市場(chǎng)交易環(huán)境比較成熟、公開(kāi)、有序，且有足夠數(shù)量可比交易案例以供參考的情況下，宜優(yōu)先選用此方法。使用前提條件是有一個(gè)活躍的公開(kāi)市場(chǎng)，且公開(kāi)市場(chǎng)上有可比的森林景觀資源資產(chǎn)交易案例。但由于其森林景觀的自然特性、周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)方式、目的的不同，交易案例少給市場(chǎng)法的應(yīng)用帶來(lái)很多限制。式中：E——森林景觀資源資產(chǎn)評(píng)估值（2）收益法（2）收益法收益法的衍生模式1）假設(shè)開(kāi)發(fā)法模式當(dāng)委估森林景觀資源資產(chǎn)需要經(jīng)過(guò)一定的基礎(chǔ)性建設(shè)才能給經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，可采用假設(shè)開(kāi)發(fā)思路對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。該思路首先需要按照合理的方式，預(yù)測(cè)評(píng)估對(duì)象達(dá)到預(yù)定可經(jīng)營(yíng)狀態(tài)前所必需的初始開(kāi)發(fā)投資，然后預(yù)測(cè)營(yíng)運(yùn)期內(nèi)評(píng)估對(duì)象各年經(jīng)營(yíng)凈收益，最后將各年經(jīng)營(yíng)凈收益扣減初始投資后的差額折現(xiàn)并累計(jì)求和，作為資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值。按照假設(shè)開(kāi)發(fā)的思路需注意：對(duì)委估景觀資源資產(chǎn)基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)建設(shè)的預(yù)測(cè)要依據(jù)科學(xué)和合法原則，可將委估森林景觀資源資產(chǎn)（森林公園或森林旅游景區(qū)）的《總體規(guī)劃》或《可行性研究報(bào)告》作為相關(guān)參考依據(jù)，并注意政策法規(guī)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃、管理部門(mén)對(duì)該資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和利用的限制。收益法的衍生模式2）年金資本化：對(duì)有相對(duì)穩(wěn)定收益且收益年期無(wú)限的森林景觀資源資產(chǎn)，可采用這種特殊表達(dá)形式進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。3）條件價(jià)值法

：通過(guò)對(duì)游客進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，測(cè)算游客對(duì)森林景觀的平均旅游支付意愿，并以此作為合理門(mén)票價(jià)格，從而獲得森林景觀資源資產(chǎn)評(píng)估值。注：

運(yùn)用條件價(jià)值法評(píng)估整個(gè)森林風(fēng)景區(qū)的價(jià)值時(shí)，主要步驟如下：1、進(jìn)行游客調(diào)查，得出游客對(duì)該景區(qū)門(mén)票的平均愿意支付值；2、以該平均愿意支付值作為合理的門(mén)票價(jià)格，計(jì)算出景區(qū)的年門(mén)票收入，

加上其它經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的年預(yù)計(jì)收入，得出該景區(qū)的年總收入；3、年總收入扣除各種成本費(fèi)用即得景區(qū)的年純收益；4、將年均純收益折現(xiàn)后得出該森林風(fēng)景區(qū)的評(píng)估值。2）年金資本化：對(duì)有相對(duì)穩(wěn)定收益且收益年期無(wú)限的森林景觀資源

運(yùn)用條件價(jià)值法評(píng)估森林景觀資產(chǎn)僅為風(fēng)景區(qū)的一部分時(shí)的主要步驟如下：

１．計(jì)算出該風(fēng)景區(qū)總的評(píng)估值；

２．進(jìn)行游客調(diào)查，計(jì)算在沒(méi)有某一森林景觀的情況下，游客對(duì)門(mén)票的平均愿意支付值；

３以該愿意支付值作為合理門(mén)票價(jià)格，計(jì)算出風(fēng)景區(qū)的評(píng)估值；

４．風(fēng)景區(qū)總資產(chǎn)評(píng)估值減去在沒(méi)有該森林景觀情況下的風(fēng)景區(qū)評(píng)估值，即為該森林景觀資產(chǎn)的評(píng)估值。運(yùn)用條件價(jià)值法評(píng)估森林景觀資產(chǎn)僅為風(fēng)景區(qū)的一部分時(shí)的主在評(píng)估實(shí)踐中，條件價(jià)值法的應(yīng)用存在如下局限性：1)現(xiàn)行森林旅游景區(qū)的門(mén)票定價(jià)主要受制于經(jīng)營(yíng)者的意愿和物價(jià)管理部門(mén)的調(diào)控，其定價(jià)受市場(chǎng)波動(dòng)影響較小，受訪(fǎng)游客的支付意愿無(wú)法直接影響實(shí)際定價(jià)，也不能作為理性和客觀的定價(jià)參考依據(jù)；2)森林景觀資源資產(chǎn)有別于機(jī)器設(shè)備、建筑物等其它種類(lèi)資產(chǎn)，其具有區(qū)域壟斷性和資源稀缺性，其門(mén)票定價(jià)并不是一種完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下的價(jià)格。因此，不能僅僅以游客的支付意愿確認(rèn)門(mén)票的價(jià)格。3)該方法下，調(diào)查數(shù)據(jù)的分析質(zhì)量取決于調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)和調(diào)查樣本的數(shù)量，在評(píng)估實(shí)務(wù)操作中，為有效實(shí)施調(diào)查取得足夠樣本數(shù)量，需要耗費(fèi)大量人力和時(shí)間，實(shí)際可操作性有限。

在評(píng)估實(shí)踐中，條件價(jià)值法的應(yīng)用存在如下局限性：由于森林景觀資源資產(chǎn)多為天然形成，且其具有明顯的獨(dú)特性、區(qū)域性和經(jīng)營(yíng)性，因此市場(chǎng)法和成本法的應(yīng)用明顯受到限制，這使得收益法成為實(shí)踐中應(yīng)用最為廣泛的方法。收益法中，委估森林景觀資源資產(chǎn)的預(yù)期收益額，應(yīng)為資產(chǎn)基于現(xiàn)有條件，未來(lái)一定期間內(nèi)，按照最佳利用條件下的客觀收益。對(duì)收益額的預(yù)測(cè)需要結(jié)合委估資產(chǎn)自身特點(diǎn)和利用狀態(tài)、資產(chǎn)歷史運(yùn)營(yíng)狀況、周邊可比資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況、市場(chǎng)環(huán)境和政策條件，進(jìn)行綜合分析確定。由于森林景觀資源資產(chǎn)多為天然形成，且其具有明顯的（3）成本法：是按現(xiàn)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、工價(jià)和生產(chǎn)水平，將重新?tīng)I(yíng)造一塊與評(píng)估對(duì)象相類(lèi)似資產(chǎn)所需的成本費(fèi)用，作為委估森林景觀資源資產(chǎn)的評(píng)估值。應(yīng)用前提是委估森林景觀資源資產(chǎn)處于持續(xù)使用或假定處于持續(xù)使用狀態(tài)；具備可用的歷史資料；形成資產(chǎn)價(jià)值的耗費(fèi)是必須的；委估森林景觀資源資產(chǎn)主要由人工形成為主。成本法中，景觀林和旅游設(shè)施的重置成本應(yīng)采用更新重置成本，即指采用新型材料、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和技術(shù)，以現(xiàn)行價(jià)格水平購(gòu)建與評(píng)估對(duì)象具有同等功能的全新資產(chǎn)所需的費(fèi)用。（3）成本法：是按現(xiàn)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、工價(jià)和生產(chǎn)水平，將重新?tīng)I(yíng)造一式中E——

森林景觀資源資產(chǎn)評(píng)估值

K——

景觀質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ci——

第i年景觀營(yíng)林投入，主要包括工資、物資消耗、管護(hù)費(fèi)用、地租等q——

旅游設(shè)施重置價(jià)v——

旅游設(shè)施成新率i——

折現(xiàn)率n——

平均林齡森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件（4）旅行費(fèi)用法是目前國(guó)內(nèi)對(duì)于游憩效益核算的常用方法。以游人的消費(fèi)者剩余來(lái)表達(dá)游憩效益，它通過(guò)觀察人的市場(chǎng)行為，以某一游憩區(qū)的游人所支付的游憩費(fèi)用(包括交通往返費(fèi)用、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、門(mén)票和旅行的時(shí)間價(jià)值)作為自變量，調(diào)查旅游者的居住地和游憩區(qū)周?chē)煌貐^(qū)的人口總數(shù)，建立旅游費(fèi)用游憩需求模型，根據(jù)需求模型對(duì)應(yīng)的函數(shù)關(guān)系計(jì)算游人的消費(fèi)者剩余,即整個(gè)旅游區(qū)綜合游憩效益。旅行費(fèi)用法主要用于對(duì)景觀資源游憩效益的評(píng)價(jià)，其游憩效益對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)主體比較廣泛，不僅包括景觀資源資產(chǎn)的所有者或經(jīng)營(yíng)者，還包括交通、住宿、餐飲行業(yè)的相關(guān)受益者。而森林景觀資源資產(chǎn)評(píng)估,一般情況下反映的是森林景觀資源資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，其評(píng)估對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)主體僅限于森林景觀資源資產(chǎn)自身的所有者或經(jīng)營(yíng)者。因此，只有當(dāng)評(píng)估機(jī)構(gòu)受森林景區(qū)所在地政府等機(jī)構(gòu)委托，以該景區(qū)的社會(huì)綜合游憩效益作為評(píng)估對(duì)象時(shí)，才可適當(dāng)采用旅行費(fèi)用法。（4）旅行費(fèi)用法是目前國(guó)內(nèi)對(duì)于游憩效益核算的常用方法。（二）森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估1、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的概念、對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的劃分、服務(wù)價(jià)值評(píng)估以及區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等專(zhuān)題研究與評(píng)估方法還很不成熟。在《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》中明確了森林經(jīng)營(yíng)者有獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。在我國(guó)相關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的管理規(guī)定及評(píng)估技術(shù)規(guī)法中也都做出了相關(guān)的規(guī)定和解釋。其后，隨著國(guó)外生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的概念、內(nèi)涵和價(jià)值評(píng)估方法的引進(jìn)，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估工作在國(guó)內(nèi)陸續(xù)展開(kāi)。2、運(yùn)用森林生態(tài)學(xué)的理論框架將森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值構(gòu)成分解為經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。其中，經(jīng)濟(jì)價(jià)值包括林木生產(chǎn)和林副產(chǎn)品價(jià)值；生態(tài)價(jià)值主要包括涵養(yǎng)水源、固土保肥、改良土壤、固碳釋氧、生物多樣性維護(hù)和防風(fēng)固沙等；社會(huì)價(jià)值主要包括森林游憩、觀光旅游、科考探險(xiǎn)和增加就業(yè)機(jī)會(huì)等。（1）經(jīng)濟(jì)價(jià)值森林不僅為人類(lèi)提供木材產(chǎn)品，還能生產(chǎn)豐富的非木質(zhì)林產(chǎn)品，包括干鮮果品、木本油料、藥材、工業(yè)原料、林產(chǎn)化工產(chǎn)品、森林食品等，滿(mǎn)足人們物質(zhì)生產(chǎn)和生活的需要，

是社會(huì)生產(chǎn)和生活用品的重要來(lái)源，

能夠產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。其評(píng)估的方法亦有相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，這里不再贅述。

（二）森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估1、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的概念、

（2）生態(tài)價(jià)值

森林生態(tài)系統(tǒng)是人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境基礎(chǔ)，森林生態(tài)平衡是人類(lèi)生存和發(fā)展的根本前提條件，人類(lèi)的產(chǎn)生、進(jìn)化和發(fā)展都與森林生態(tài)系統(tǒng)息息相關(guān)，因而具有生態(tài)價(jià)值。在估算森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價(jià)值大小時(shí)，首先要確定森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的各類(lèi)生態(tài)服務(wù)功能項(xiàng)目。在總結(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)森林生態(tài)服務(wù)的涵養(yǎng)水源、固土保肥、改良土壤、固碳釋氧、凈化環(huán)境和保護(hù)生物多樣性等6個(gè)方面的價(jià)值進(jìn)行定量評(píng)估。（3）社會(huì)價(jià)值森林資源不僅僅是一種物質(zhì)資源，同時(shí)還是人類(lèi)所擁有的一種有限的自然美學(xué)資源，它的歷史、文化、美學(xué)、休閑等方面的社會(huì)價(jià)值同樣非常豐富。森林具有如詩(shī)如畫(huà)的自然風(fēng)光、珍貴的歷史遺跡、耐人尋味的自然藝術(shù)、豐富燦爛的文化內(nèi)涵和健康療養(yǎng)的功能，滿(mǎn)足人類(lèi)的生理、心理、精神、旅游、休閑、娛樂(lè)和健康保健等多方面的社會(huì)需求。評(píng)估內(nèi)容包括森林游憩和提供社會(huì)就業(yè)兩個(gè)方面。評(píng)估方法研究較多，常用的有旅行費(fèi)用法、條件價(jià)值法、費(fèi)用支出法和收益資本化法。

（2）生態(tài)價(jià)值3、相關(guān)規(guī)定：《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》(LY/T1721─2008)國(guó)

家

林

業(yè)

局發(fā)

布2.1森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能：forestecosystemservices森林生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過(guò)程所形成及維持的人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境條件與效用。主要包括森林在涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、森林防護(hù)、生物多樣性保護(hù)和森林游憩等方面提供的生態(tài)服務(wù)功能。

2.2森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估：assessmentofforestecosystemservices采用森林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期連續(xù)定位觀測(cè)數(shù)據(jù)、森林資源清查數(shù)據(jù)及社會(huì)公共數(shù)據(jù)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能開(kāi)展的實(shí)物量與價(jià)值量評(píng)估。3、相關(guān)規(guī)定：指標(biāo)類(lèi)別評(píng)估指標(biāo)指標(biāo)類(lèi)別評(píng)估指標(biāo)第四部分森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告結(jié)合森林評(píng)估準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）的相關(guān)規(guī)定從以下四個(gè)方面談?wù)勗u(píng)估報(bào)告的基本內(nèi)容一、準(zhǔn)則內(nèi)容：（一）“基本要求”主要規(guī)定森林資源資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則與其他準(zhǔn)則的關(guān)系；評(píng)估人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力要求；價(jià)值類(lèi)型與評(píng)估方法；森林資源資產(chǎn)評(píng)估前提、假設(shè)與影響因素；評(píng)估程序要求。（二）“評(píng)估要求”主要規(guī)定明確評(píng)估目的、對(duì)象、范圍；權(quán)屬查驗(yàn)；評(píng)估核查與方法；評(píng)價(jià)與利用專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)工作；評(píng)估關(guān)注的事項(xiàng)；評(píng)估假設(shè)；評(píng)估信息。（三）“評(píng)估方法”主要規(guī)定方法選擇；收益法、市場(chǎng)法及成本法的應(yīng)用與主要考慮因素。（四）“披露要求”主要規(guī)定評(píng)估報(bào)告出具的基本要求；評(píng)估報(bào)告的披露內(nèi)容。

第四部分森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告結(jié)合森林評(píng)估準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿（一）基本要求：1、執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)以及基本準(zhǔn)則，并考慮其他評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。2、應(yīng)當(dāng)具備森林資源的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相應(yīng)的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，具備從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)勝任能力。當(dāng)執(zhí)行某項(xiàng)特定評(píng)估業(yè)務(wù)而缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助工作，對(duì)其意見(jiàn)或?qū)I(yè)報(bào)告的獨(dú)立性與專(zhuān)業(yè)性進(jìn)行判斷并予以恰當(dāng)引用。3、應(yīng)當(dāng)了解，在持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下對(duì)經(jīng)濟(jì)組織的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí)，森林資源資產(chǎn)作為其資產(chǎn)的組成部分，其價(jià)值取決于它對(duì)經(jīng)濟(jì)組織價(jià)值的貢獻(xiàn)程度。4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的等相關(guān)條件，選擇恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值類(lèi)型與評(píng)估方法。5、應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家法律法規(guī)和林業(yè)政策，以及森林資源的自然屬性、經(jīng)營(yíng)特性、使用期限、用途等因素對(duì)森林資源資產(chǎn)價(jià)值的影響。6、應(yīng)當(dāng)履行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估程序，核實(shí)森林資源資產(chǎn)相關(guān)信息，分析經(jīng)營(yíng)管理的合理性，選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估參數(shù)進(jìn)行評(píng)定估算，編制和提交評(píng)估報(bào)告。（一）基本要求：（二）評(píng)估要求：1、應(yīng)當(dāng)要求委托方明確森林資源資產(chǎn)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和范圍。

（1）評(píng)估目的；森林資源資產(chǎn)評(píng)估目的包括單獨(dú)以森林資源資產(chǎn)或森林資源資產(chǎn)作為企業(yè)整體資產(chǎn)組成部分進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、合資、合作、聯(lián)營(yíng)或股份經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、擔(dān)?；騼斶€債務(wù)、收購(gòu)、訴訟、保險(xiǎn)、征用、注冊(cè)驗(yàn)資、財(cái)務(wù)報(bào)告，以及經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等。（二）評(píng)估要求：(2)財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》的通知(財(cái)企[2006]529號(hào))中第九條國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)；（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng)；（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?；騼斶€債務(wù)；（六）收購(gòu)非國(guó)有森林資源資產(chǎn)；（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形。(2)財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)第十條非國(guó)有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由當(dāng)事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十一條森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估：（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失、滅失的；（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失、滅失的；（三）占有單位要求評(píng)估的。第十條非國(guó)有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由當(dāng)事人自行決定2、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；1）評(píng)估對(duì)象：由于森林資源資產(chǎn)的特殊性，在森林資源資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中，明確評(píng)估對(duì)象十分重要。準(zhǔn)則中明確要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象的經(jīng)濟(jì)與法律屬性，并與委托方充分協(xié)商，充分關(guān)注評(píng)估對(duì)象特點(diǎn)對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)的影響。2）評(píng)估范圍：評(píng)估人員執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求委托方或相關(guān)當(dāng)事方提供森林資源資產(chǎn)清單。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)照清單對(duì)森林資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。如果委托方和相關(guān)當(dāng)事方提供的資產(chǎn)清單的客觀性和準(zhǔn)確性不適宜作為評(píng)估依據(jù)，評(píng)估人員或其聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查編制資產(chǎn)清單，并獲得委托方或相關(guān)當(dāng)事方的確認(rèn)。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬狀況并進(jìn)行必要的查驗(yàn)，要求委托方或相關(guān)當(dāng)事方明確委托評(píng)估森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬，并做出承諾。2、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；3、確定評(píng)估范圍的具體步驟：（1）積極參與對(duì)評(píng)估對(duì)象的核查工作；（2）編制合格的、有效的森林資源資產(chǎn)清單；（3）撰寫(xiě)核查報(bào)告；（4）查驗(yàn)權(quán)屬證明。3、確定評(píng)估范圍的具體步驟：4、價(jià)值類(lèi)型及其定義；應(yīng)當(dāng)理解，在持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下對(duì)經(jīng)濟(jì)組織的整體資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí)，如果森林資源資產(chǎn)是其資產(chǎn)的組成部分，森林資源資產(chǎn)的價(jià)值取決于它對(duì)經(jīng)濟(jì)組織價(jià)值的貢獻(xiàn)程度。執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的、評(píng)估前提、評(píng)估對(duì)象特點(diǎn)等相關(guān)條件，選擇恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值類(lèi)型與評(píng)估方法。評(píng)估人員執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家法律法規(guī)和林業(yè)政策，以及森林資源的自然屬性、經(jīng)營(yíng)特性、使用期限、用途等因素對(duì)森林資源資產(chǎn)價(jià)值的影響。

5、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估報(bào)告日、提交日、有效期6、評(píng)估依據(jù)；1）1996年，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和林業(yè)部發(fā)布《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》（國(guó)資辦發(fā)[1996]59號(hào)）；2）2006年12月，財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》（財(cái)企[2006]529號(hào)）；3）其他4、價(jià)值類(lèi)型及其定義；應(yīng)當(dāng)理解，在持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下對(duì)經(jīng)濟(jì)組織的7、評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況；評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬狀況并進(jìn)行必要的查驗(yàn)，要求委托方或相關(guān)當(dāng)事方明確委托評(píng)估森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬，并做出承諾。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)履行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估程序，核實(shí)森林資源資產(chǎn)相關(guān)信息并在工作成果中客觀披露，合理分析經(jīng)濟(jì)組織的的經(jīng)營(yíng)管理狀況，選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估參數(shù)進(jìn)行評(píng)定估算，編制和提交評(píng)估報(bào)告。具體步驟如下：1)查驗(yàn)委托方資產(chǎn)清單和產(chǎn)權(quán)證明文件；2)驗(yàn)證和判斷是否是合格的、有效的森林資源資產(chǎn)清單；3)積極參與核查工作，明確評(píng)估范圍的品種、數(shù)量和質(zhì)量等；4)評(píng)定估算前，搜集掌握被評(píng)估對(duì)象當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料等；5)確定評(píng)估方案，選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法；6)評(píng)定估算7)撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告7、評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況；評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注森林資源資產(chǎn)的權(quán)8、評(píng)估假設(shè)；評(píng)估人員執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，可以根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境、評(píng)估目的、森林資源資產(chǎn)的特點(diǎn)等狀況進(jìn)行合理假設(shè)。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估中的假設(shè)包括市場(chǎng)條件假設(shè)、評(píng)估對(duì)象使用狀況假設(shè)、評(píng)估對(duì)象作用空間假設(shè)和宏觀環(huán)境假設(shè)等等，其中交易假設(shè)、公開(kāi)市場(chǎng)假設(shè)、持續(xù)使用假設(shè)和清算假設(shè)是森林資源資產(chǎn)評(píng)估中最基本的假設(shè)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估課件(三)評(píng)估方法；1、在使用市場(chǎng)法評(píng)估森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮：（1）森林資源資產(chǎn)市場(chǎng)的活躍程度，市場(chǎng)提供足夠數(shù)量可比森林資源資產(chǎn)交易數(shù)據(jù)的可能性及其可靠性；（2）森林資源所在地域的差異性對(duì)森林資源資產(chǎn)交易價(jià)格的影響；（3）不同林分質(zhì)量、地利等級(jí)、交易情況等因素對(duì)森林資源資產(chǎn)價(jià)值的影響。

(三)評(píng)估方法；2、在使用收益法評(píng)估森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮：（1）森林資源結(jié)構(gòu)、功能、質(zhì)量、自然生長(zhǎng)力等對(duì)收益的影響；（2）森林資源管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策對(duì)收益的影響；（3）森林資源的預(yù)測(cè)收獲量與現(xiàn)實(shí)明顯不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)分析產(chǎn)生差異的原因；（4）根據(jù)森林資源資產(chǎn)評(píng)估目的、資產(chǎn)特性、和其他資產(chǎn)的關(guān)系，確定森林資源資產(chǎn)折現(xiàn)率是否應(yīng)當(dāng)區(qū)別于其他資產(chǎn)折現(xiàn)率。

收益法是森林資源資產(chǎn)評(píng)估的常用方法，準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)了森林資源管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策對(duì)收益的影響，提出必須根據(jù)森林資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素及貨幣時(shí)間價(jià)值等因素合理估算折現(xiàn)率。森林資源資產(chǎn)折現(xiàn)率應(yīng)當(dāng)區(qū)別于其他資產(chǎn)折現(xiàn)率。2、在使用收益法評(píng)估森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮：3、在使用成本法評(píng)估森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮：（1）森林資源培育過(guò)程的復(fù)雜性對(duì)成本的影響；（2）森林資源經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性對(duì)價(jià)值的影響；（3）森林資源質(zhì)量對(duì)價(jià)值的影響；（4）森林資源培育技術(shù)、林地利用方式等造成的貶值因素。

重置成本法是幼齡林木資產(chǎn)評(píng)估中的常用方法。由于森林資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性和培育的復(fù)雜性對(duì)重置成本法測(cè)算價(jià)值的影響，準(zhǔn)則中提出了森林資源培育技術(shù)和林地利用方式功能性貶值問(wèn)題。3、在使用成本法評(píng)估森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮：（四）披露1、特別事項(xiàng)說(shuō)明；（評(píng)估人員在評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)對(duì)被評(píng)估森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量、地理位置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)管理水平等總體情況進(jìn)行描述。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)重要的單項(xiàng)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行詳盡描述。在評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)披露重大事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響，如林地使用費(fèi)及其支付方式的影響等。在評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)披露被評(píng)估森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬狀況，如是否存在抵押及其他受限情形。應(yīng)當(dāng)將圖面材料、權(quán)屬證明等資料作為評(píng)估報(bào)告的附件，相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。）2、評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明（本報(bào)告的結(jié)論有效期，使用前提是評(píng)估對(duì)象在評(píng)估目的和基準(zhǔn)日下的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，依照的國(guó)家規(guī)定的有效法律法規(guī)，報(bào)告的使用人等）；（四）披露3、評(píng)估報(bào)告日（略）；4、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字蓋章、評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章和法定代表人或者合伙人簽字。

第十二條從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家參加，方可開(kāi)展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家?guī)欤⑾蛏鐣?huì)公布。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬(wàn)元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門(mén)頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；金額在100萬(wàn)元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門(mén)頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門(mén)管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)，出具評(píng)估咨詢(xún)報(bào)告。上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估服務(wù)的人員須參加國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。3、評(píng)估報(bào)告日（略）；（五）關(guān)于森林資源資產(chǎn)的核查1、要求：森林資源資產(chǎn)核查是森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作中的難點(diǎn)，森林資源資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量準(zhǔn)確與否將直接影響到評(píng)估結(jié)論的可靠性。由于森林資源資產(chǎn)核查工作具有工作量大，工作條件艱苦，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求較高等特點(diǎn)，完全由評(píng)估人員進(jìn)行核查較為困難。因此，必要時(shí)可聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行核查，以適度減輕評(píng)估業(yè)務(wù)的工作量和風(fēng)險(xiǎn)。2、方式：森林資源資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查可以采用抽樣核查或全面核查的方式進(jìn)行。采用抽樣方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定合理的抽樣方法和抽樣比例，充分考慮抽樣風(fēng)險(xiǎn)，并恰當(dāng)披露抽樣精度。因客觀原因限制，無(wú)法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行未實(shí)施核查的風(fēng)險(xiǎn)判斷；繼續(xù)執(zhí)行評(píng)估活動(dòng)的，對(duì)核查實(shí)施情況應(yīng)予以恰當(dāng)披露。（五）關(guān)于森林資源資產(chǎn)的核查3、相關(guān)規(guī)定:(1)評(píng)估人員在利用具有相應(yīng)資質(zhì)的調(diào)查專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)森林資源資產(chǎn)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行必要的分析和判斷，合理加以利用