招投標(biāo)案例新資料

案例一

某辦公樓工程全部由政府投資興建。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，且已列入地方年度投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加，故招標(biāo)人委托咨詢機(jī)構(gòu)編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市企業(yè)和外省市企業(yè)標(biāo)價(jià)的評(píng)定。

招標(biāo)人在公開(kāi)媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告，其中說(shuō)明，3月10日和3月11日9~16時(shí)在市建筑工程交易中心發(fā)售資格預(yù)審文件。最終有A、B、C、D、E五家承包商通過(guò)了資格預(yù)審。根據(jù)資格預(yù)審合格通知書(shū)的規(guī)定，承包商于4月5日購(gòu)買了本次招標(biāo)的招標(biāo)文件。4月12日，招標(biāo)人就投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件提出的所有問(wèn)題召開(kāi)答疑會(huì)，統(tǒng)一作了書(shū)面答復(fù)。隨后招標(biāo)人組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。到招標(biāo)文件所規(guī)定的投標(biāo)截止日4月20日下午16時(shí)之前，這五家承包商均按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金90萬(wàn)元。

4月21日上午8時(shí)正，在市建筑工程交易中心正式開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)面拆封，由唱標(biāo)人宣讀五家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人依法組建，其中，招標(biāo)人代表4人，專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)專家2人，經(jīng)濟(jì)專家2人。按照招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審后，確定承包商B為中標(biāo)人。

招標(biāo)人于4月30日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，由于是外地企業(yè)，承包商于5月2日收到中標(biāo)通知書(shū)，最終雙方于6月2日簽訂了書(shū)面合同。

問(wèn)題：在該項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中哪些方面不符合招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定？分析：

1、不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

2、出售資格預(yù)審文件的時(shí)間過(guò)短。自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件開(kāi)始出售之日起到停售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

3、現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)該安排在答疑會(huì)之前。

4、招標(biāo)時(shí)限過(guò)短。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20個(gè)工作日。

5、投標(biāo)保證金的數(shù)額超過(guò)限額。一般為投標(biāo)價(jià)的2%左右，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。

6、開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)與投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之時(shí)間、地點(diǎn)一致。

7、不應(yīng)由招標(biāo)人檢查標(biāo)書(shū)密封情況。應(yīng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

9、簽訂合同日期過(guò)遲。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同。案例二某建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工作進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，共有三家承包商的投標(biāo)文件進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下：

報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底價(jià)（35500萬(wàn)元）的±5%者為有效標(biāo)，超過(guò)者為無(wú)效報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得100分，在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。

定額工期為500d，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：工期提前10%為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5d扣2分。

企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)得分在資格審查時(shí)評(píng)定。

上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報(bào)價(jià)60%；投標(biāo)工期為20%；企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為10%。各投標(biāo)單位的有關(guān)情況如下表所示：

投標(biāo)單位

報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）

總工期（d）

企業(yè)信譽(yù)得分

施工經(jīng)驗(yàn)得分

A3564246095100B3436445095100C3386746010095問(wèn)題：請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。分析：(1)各單位的報(bào)價(jià)價(jià)得分見(jiàn)下表表：投標(biāo)單位

報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）

報(bào)價(jià)與標(biāo)底比例（%）

扣分

得分

A3564235642/35500=100.4

(100.4-98)*2≈595B3436434364/35500=96.8(98-96.8)*1≈199C3386733867/35500=95.4(98-95.4)*1≈397(2)各單位的工期期得分見(jiàn)下表表:投標(biāo)單位

總工期（d）工期與定額工期比較扣分得分A460460-500*（1-10%）=10

10/5*2=4

96B450450-500*（1-10%）=00100C460460-500*（1-10%）=1010/5*2=4

96(3)各單位加權(quán)總總得分見(jiàn)下表表：評(píng)分項(xiàng)目ABC權(quán)重報(bào)價(jià)得分95999760%工期得分961009620%企業(yè)信譽(yù)959910010%施工經(jīng)驗(yàn)1001009510%總得分95.798.996.9100%B承包商得分最最高，應(yīng)選擇擇其作為第一一順序中標(biāo)人人。案例三某工程項(xiàng)目，，建設(shè)單位通通過(guò)招標(biāo)選擇擇了一家具有有相應(yīng)資質(zhì)的的監(jiān)理單位承承擔(dān)施工招標(biāo)標(biāo)代理和施工工階段監(jiān)理工工作，并與該該監(jiān)理單位簽簽訂了委托合合同。在施工工公開(kāi)招標(biāo)中中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理單位資資格預(yù)審均符符合要求，但但建設(shè)單位以以A施工單位是外外地企業(yè)為由由不同意其參參加投標(biāo)，而而監(jiān)理單位堅(jiān)堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位具有有資格參加投投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由由5人組成，其中中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行行政管理部門門的招投標(biāo)管管理辦公室主主任1人、建設(shè)單位位代表1人、政府提供供的專家?guī)熘兄谐槿〉募夹g(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，，B施工單位投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低低于其他投標(biāo)標(biāo)單位報(bào)價(jià)且且未能合理說(shuō)說(shuō)明理由；D施工單位投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金金額小于小寫(xiě)寫(xiě)金額；F施工單位投標(biāo)標(biāo)文件提供的的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和和方法不符合合招標(biāo)文件的的要求；H施工單位投標(biāo)標(biāo)文件中某分分項(xiàng)工程的報(bào)報(bào)價(jià)有個(gè)別漏漏項(xiàng)；其他施施工單位的投投標(biāo)文件均符符合招標(biāo)文件件的要求。建設(shè)單位最終終確定G施工單位中標(biāo)標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》與該施工單位位簽訂了合同同。問(wèn)題：在施工招標(biāo)資資格預(yù)審中，，監(jiān)理單位認(rèn)認(rèn)為A施工單位有資資格參加投標(biāo)標(biāo)是否正確？？說(shuō)明理由。。指出評(píng)標(biāo)委員員會(huì)組成的不不妥之處，說(shuō)說(shuō)明理由，并并寫(xiě)出正確做做法。判別B、D、F、H四家施工單位位的投標(biāo)是否否為有效標(biāo)？？并說(shuō)明理由由。分析：1、監(jiān)理單位認(rèn)認(rèn)為A施工單位有資資格參加投標(biāo)標(biāo)是正確的。。《招標(biāo)投標(biāo)法》第六條規(guī)定：：依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，其招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不不受地區(qū)或者者部門的限制制。任何單位位和個(gè)人不得得違法限制或或者排斥本地地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)以外的法人人或者其他組組織參加投標(biāo)標(biāo)，不得以任任何方式非法法干涉招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)組成不妥，，不應(yīng)包括當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政政管理部門的的招投標(biāo)管理理辦公室主任任。正確組成成應(yīng)為：評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)由招招標(biāo)人或其委委托的招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)熟悉悉相關(guān)業(yè)務(wù)的的代表以及有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面的的專家組成，，成員人數(shù)為為5人以上單數(shù)，，其中：技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家不不得少于成員員總數(shù)的2/3.3、B、F兩家施工單位位的投標(biāo)不是是有效標(biāo)。B單位的情況可可以認(rèn)定為低低于成本，F(xiàn)單位的情況可可以認(rèn)定為是是明顯的不符符合技術(shù)規(guī)格格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求，屬屬重大偏差。。D、H兩家單位的投投標(biāo)是有效標(biāo)標(biāo)，他們的情情況不屬于重重大偏差。案例四某承包商通過(guò)過(guò)資格預(yù)審后后，對(duì)招標(biāo)文文件進(jìn)行了仔仔細(xì)分析，發(fā)發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提提出的工期要要求過(guò)于苛刻刻，且合同條條款中規(guī)定每每拖延1天工期罰合同同價(jià)的1‰，若要保證實(shí)實(shí)現(xiàn)該工期要要求，必須采采取特殊措施施，從而增加加成本；還發(fā)發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)方案采用用框架剪力墻墻體系過(guò)于保保守。因此，，該承承包商商在投投標(biāo)文文件中中說(shuō)明明業(yè)主主的工工期要要求難難以實(shí)實(shí)現(xiàn)，，因而而在工工期方方面按按自己己認(rèn)為為的合合理工工期（（比業(yè)業(yè)主要要求的的工期期增加加6個(gè)月））編制制施工工進(jìn)度度計(jì)劃劃并據(jù)據(jù)此報(bào)報(bào)價(jià)；；還建建議將將框架架剪力力墻體體系改改為框框架體體系，，并對(duì)對(duì)這兩兩種體體系進(jìn)進(jìn)行了了技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析析和比比較，，證明明框架架體系系不僅僅能保保證工工程結(jié)結(jié)構(gòu)的的可靠靠性和和安全全性、、增加加使用用面積積、提提高空空間利利用靈靈活性性，而而且可可以降降低造造價(jià)約約3%。該承包包商將將技術(shù)術(shù)標(biāo)和和商務(wù)務(wù)標(biāo)分分別封封裝，，在封封口處處加蓋蓋本單單位公公章和和法定定代表表人簽簽字后后，在在投標(biāo)標(biāo)截止止日前前1天上午午將投投標(biāo)文文件報(bào)報(bào)送業(yè)業(yè)主。。次日日（即即投標(biāo)標(biāo)截止止日當(dāng)當(dāng)天））下午午，在在規(guī)定定的開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)時(shí)間前前1小時(shí)，，該承承包商商又遞遞交了了一份份補(bǔ)充充材料料，其其中聲聲明將將原報(bào)報(bào)價(jià)降降低4%。問(wèn)題：：該承承包商商運(yùn)用用了哪哪幾種種報(bào)價(jià)價(jià)策略略與技技巧？？運(yùn)用用是否否得當(dāng)當(dāng)？逐逐一加加以說(shuō)說(shuō)明。。分析：：該承包包商運(yùn)運(yùn)用了了兩種種投標(biāo)標(biāo)技巧巧：優(yōu)優(yōu)化設(shè)設(shè)計(jì)策策略，，多方方案報(bào)報(bào)價(jià)技技巧與與突然然降價(jià)價(jià)法技技巧。。其中，，多方方案報(bào)報(bào)價(jià)法法運(yùn)用用不當(dāng)當(dāng)，因因?yàn)檫\(yùn)運(yùn)用該該報(bào)價(jià)價(jià)技巧巧時(shí)，，必須須對(duì)原原方案案報(bào)價(jià)價(jià)，而而該承承包商商在投投標(biāo)時(shí)時(shí)僅說(shuō)說(shuō)明了了該工工期要要求難難以實(shí)實(shí)現(xiàn)，，卻未未報(bào)出出相應(yīng)應(yīng)的投投標(biāo)價(jià)價(jià)。優(yōu)化設(shè)設(shè)計(jì)策策略運(yùn)運(yùn)用得得當(dāng)，，通過(guò)過(guò)對(duì)兩兩個(gè)結(jié)結(jié)構(gòu)體體系方方案的的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析析和比比較，，論證證了建建議方方案的的技術(shù)術(shù)可行行性和和經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理理性，，對(duì)業(yè)業(yè)主有有很強(qiáng)強(qiáng)的說(shuō)說(shuō)服力力。突然然降降價(jià)價(jià)法法也也運(yùn)運(yùn)用用得得當(dāng)當(dāng)，，原原投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的遞遞交交時(shí)時(shí)間間比比投投標(biāo)標(biāo)截截止止時(shí)時(shí)間間僅僅提提前前了了1天多多，，符符合合常常理理，，為為競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手手調(diào)調(diào)整整、、確確定定最最終終報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)保保留留了了一一定定的的時(shí)時(shí)間間，，起起到到了了迷迷惑惑競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手手的的作作用用。。若若提提前前時(shí)時(shí)間間太太多多，，會(huì)會(huì)引引起起競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手手的的懷懷疑疑。。而而在在開(kāi)開(kāi)標(biāo)標(biāo)前前1小時(shí)時(shí)突突然然遞遞交交一一份份補(bǔ)補(bǔ)充充降降價(jià)價(jià)文文件件，，這這時(shí)時(shí)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手手已已經(jīng)經(jīng)沒(méi)沒(méi)有有時(shí)時(shí)間間和和可可能能再再更更新新報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)了了。。案例例五五：：廣廣東東招招投投標(biāo)標(biāo)第第一一案案最近近，，廣廣東東省省紀(jì)紀(jì)委委、、省省監(jiān)監(jiān)察察廳廳同同省省建建設(shè)設(shè)廳廳組組成成聯(lián)聯(lián)合合調(diào)調(diào)查查組組，，對(duì)對(duì)廣廣東東省省建建設(shè)設(shè)工工程程交交易易中中心心個(gè)個(gè)別別工工作作人人員員在在中中山山醫(yī)醫(yī)科科大大學(xué)學(xué)附附屬屬第第三三醫(yī)醫(yī)院院醫(yī)醫(yī)技技大大樓樓工工程程招招投投標(biāo)標(biāo)中中的的違違紀(jì)紀(jì)違違法法問(wèn)問(wèn)題題展展開(kāi)開(kāi)調(diào)調(diào)查查?！，F(xiàn)現(xiàn)已已查查實(shí)實(shí)該該工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目在在招招投投標(biāo)標(biāo)中中存存在在包包工工頭頭串串標(biāo)標(biāo)、、建建筑筑施施工工單單位位出出讓讓資資質(zhì)質(zhì)證證照照、、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)不不依依法法評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)、、省省交交易易中中心心個(gè)個(gè)別別工工作作人人員員收收受受包包工工頭頭錢錢物物等等違違紀(jì)紀(jì)違違法法問(wèn)問(wèn)題題。。經(jīng)經(jīng)省省建建設(shè)設(shè)廳廳、、省省監(jiān)監(jiān)察察廳廳研研究究決決定定，，取取消消該該項(xiàng)項(xiàng)目目招招投投標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果，，依依法法重重新新組組織織招招投投標(biāo)標(biāo)。。目前前，，涉涉嫌嫌違違紀(jì)紀(jì)違違法法的的交交易易中中心心工工作作人人員員張張文文忠忠、、陳陳暹暹（（xian）河河已已被被停停職職，，立立案案審審查查，，其其非非法法收收受受的的錢錢物物已已被被依依法法收收繳繳。。省省紀(jì)紀(jì)委委、、省省監(jiān)監(jiān)察察廳廳將將依依照照有有關(guān)關(guān)法法規(guī)規(guī)和和黨黨紀(jì)紀(jì)政政紀(jì)紀(jì)的的涉涉案案單單位位和和人人員員進(jìn)進(jìn)行行嚴(yán)嚴(yán)肅肅處處理理。。這這是是廣廣東東省省建建立立有有形形建建筑筑市市場(chǎng)場(chǎng)以以來(lái)來(lái)查查處處的的首首宗宗建建設(shè)設(shè)工工程程交交易易中中心心工工作作人人員員違違紀(jì)紀(jì)違違法法案案件件。。案情情：：中中山山醫(yī)醫(yī)大大三三院院醫(yī)醫(yī)技技大大樓樓設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)建建筑筑面面積積為為19945平方方米米，，預(yù)預(yù)計(jì)計(jì)造造價(jià)價(jià)7400萬(wàn)元元，，其其中中土土建建工工程程造造價(jià)價(jià)約約為為3402萬(wàn)元元，，配配套套設(shè)設(shè)備備暫暫定定造造價(jià)價(jià)為為3998萬(wàn)元元。。今今年年初初，，該該工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目進(jìn)進(jìn)入入廣廣東東省省建建設(shè)設(shè)工工程程交交易易中中心心以以總總承承包包方方式式向向社社會(huì)會(huì)公公開(kāi)開(kāi)招招標(biāo)標(biāo)。。經(jīng)常常以以“廣州州輝輝宇宇房房地地產(chǎn)產(chǎn)有有限限公公司司總總經(jīng)經(jīng)理理”身份份對(duì)對(duì)外外交交往往的的包包工工頭頭鄭鄭楚楚輝輝得得知知該該項(xiàng)項(xiàng)目目的的情情況況后后，，即即分分別別到到廣廣東東省省和和廣廣州州市市4家建建筑筑公公司司活活動(dòng)動(dòng)，，要要求求掛掛靠靠這這4家公公司司參參與與投投標(biāo)標(biāo)。。這這4家公公司司在在未未對(duì)對(duì)鄭鄭楚楚輝輝的的廣廣州州輝輝宇宇房房地地產(chǎn)產(chǎn)有有限限公公司司的的資資質(zhì)質(zhì)和和業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)進(jìn)進(jìn)行行審審查查的的情情況況下下，，就就同同意意其其掛掛靠靠，，并并分分別別商商定定了了“合作”條件：一是投標(biāo)標(biāo)保證金金由鄭支支付；二二是廣州州市某建建筑公司司代鄭編編制標(biāo)書(shū)書(shū)，由鄭鄭支付“勞務(wù)費(fèi)”，其余3家公司的的經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)書(shū)由鄭鄭編制；；三是項(xiàng)項(xiàng)目中標(biāo)標(biāo)后全部部或部分分工程由由鄭組織織施工，，掛靠單單位收取取占工程程造價(jià)3%-5%的管理費(fèi)費(fèi)。上述述4家公司違違法出讓讓資質(zhì)證證明，為為鄭搞串串標(biāo)活動(dòng)動(dòng)提供了了條件。。今年1月鄭楚輝輝給4家公司各各匯去30萬(wàn)元投標(biāo)標(biāo)保證金金，并支支付給廣廣州市某某建筑公公司1.5萬(wàn)元編制制標(biāo)書(shū)的的“勞務(wù)費(fèi)”。交易中心心兩干部部泄密：：為為攬到到該項(xiàng)目目，鄭楚楚輝還不不擇手段段地拉攏攏廣東省省交易中中心評(píng)標(biāo)標(biāo)處副處處長(zhǎng)張文文忠、辦辦公室副副主任陳陳暹河。。鄭以咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)為名，，經(jīng)常請(qǐng)請(qǐng)張、陳陳吃喝元元樂(lè)，并并送給張張文忠港港幣5萬(wàn)元、人人民幣1000元，以及及人參、、茶葉等等物品；；送給陳陳暹河港港幣3萬(wàn)元和洋洋酒等物物品。張、陳兩兩人積極極為鄭提提供“咨詢”服務(wù)，不不惜泄露露招投標(biāo)標(biāo)中有關(guān)關(guān)保密事事項(xiàng)，甚甚至帶鄭鄭到審核核標(biāo)底現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)向有有關(guān)人員員打探標(biāo)標(biāo)底，后后因現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)督嚴(yán)嚴(yán)格而未未得逞。。串標(biāo)未成成反“投訴”：今今年1月22日下午開(kāi)開(kāi)始評(píng)標(biāo)標(biāo)。評(píng)委委會(huì)置該該項(xiàng)目招招標(biāo)文件件規(guī)定于于不顧，，把原安安排22日下午評(píng)評(píng)技術(shù)標(biāo)標(biāo)、23日上午評(píng)評(píng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)兩段評(píng)評(píng)標(biāo)內(nèi)容容集中在在一個(gè)下下午進(jìn)行行，致使使評(píng)標(biāo)委委員會(huì)沒(méi)沒(méi)有足夠夠時(shí)間對(duì)對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真真細(xì)致地地評(píng)審，，一些標(biāo)標(biāo)書(shū)明顯顯存在違違反招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的錯(cuò)錯(cuò)誤未能能發(fā)現(xiàn)。。同時(shí)，評(píng)評(píng)標(biāo)委員員在評(píng)審審中還把把標(biāo)底價(jià)價(jià)50%以上的配配套設(shè)備備暫定價(jià)價(jià)3998萬(wàn)元剔除除，使造造價(jià)總體體下浮變變?yōu)椴糠址窒赂?，，影響了了評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果的合合理性。。下午7時(shí)20分左右。。評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)束，中中標(biāo)單位位為深圳圳市總公公司。由于鄭楚楚輝掛靠靠的4家公司均均未能中中標(biāo)，鄭鄭便鼓動(dòng)動(dòng)這4家公司向向有關(guān)部部門投訴訴，設(shè)法法改變?cè)u(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果果。因不不斷發(fā)生生投訴，，有關(guān)單單位未發(fā)發(fā)送中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)書(shū)。評(píng)析：中山醫(yī)大大三院醫(yī)醫(yī)技大樓樓工程招招投標(biāo)中中的違紀(jì)紀(jì)違法問(wèn)問(wèn)題，是是一宗包包工頭串串通有關(guān)關(guān)單位內(nèi)內(nèi)部人員員干擾和和破壞建建筑市場(chǎng)場(chǎng)秩序的的典型案案件。建建立建設(shè)設(shè)工程交交易中心心是規(guī)范范建筑市市場(chǎng)秩序序的一項(xiàng)項(xiàng)重要舉舉措，對(duì)對(duì)建筑領(lǐng)領(lǐng)域腐敗敗問(wèn)題的的滋生蔓蔓延起到到了有效效地遏制制作用。。我國(guó)多多數(shù)地區(qū)區(qū)有形建建筑市場(chǎng)場(chǎng)才建立立不久，，一些配配套的管管理制度度和措施施還未健健全完善善。當(dāng)前前，交易易中心工工作人員員和評(píng)標(biāo)標(biāo)委員成成了不法法分子拉拉攏腐蝕蝕的重點(diǎn)點(diǎn)對(duì)象，，有關(guān)人人員應(yīng)十十分警惕惕。整頓和規(guī)規(guī)范建筑筑市場(chǎng)秩秩序，要要把健全全和規(guī)范范有形建建筑市場(chǎng)場(chǎng)的運(yùn)行行作為一一項(xiàng)重要要任務(wù)來(lái)來(lái)抓。要要堅(jiān)決將將政府對(duì)對(duì)工程招招投標(biāo)活活動(dòng)的監(jiān)監(jiān)管職能能與有形形建筑市市場(chǎng)的服服務(wù)職能能相分離離，要針針對(duì)交易易中心建建立起來(lái)來(lái)后出現(xiàn)現(xiàn)的新情情況、新新問(wèn)題，，采取有有力措施施，強(qiáng)化化招投標(biāo)標(biāo)工作的的監(jiān)管力力度，切切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)有形建建筑市場(chǎng)場(chǎng)的規(guī)范范管理。。案例六：：為什么么有人會(huì)會(huì)放棄中中標(biāo)資格格【案情摘要要】某縣于8月18日完成了了一項(xiàng)概概算為400萬(wàn)元的建建設(shè)工程程評(píng)標(biāo)活活動(dòng)，招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)及及時(shí)向采采購(gòu)人提提交了中中標(biāo)侯選選人的推推薦名單單順序表表，其中中標(biāo)順序序依次為為：第一一中標(biāo)人人為A公司，投投標(biāo)價(jià)378萬(wàn)元；第第二中標(biāo)標(biāo)人為B公司，投投標(biāo)價(jià)為為397萬(wàn)元；第第三中標(biāo)標(biāo)人為C公司，投投標(biāo)價(jià)為為404萬(wàn)元等等等，同時(shí)時(shí)還推薦薦由A公司中標(biāo)標(biāo)。對(duì)此，采采購(gòu)人于于8月20日根據(jù)評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告及其中中標(biāo)商推推薦表確確定了中中標(biāo)商為為A公司，并并于8月22日向A公司發(fā)出出了中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)書(shū)，同時(shí)時(shí)要求其其在一個(gè)個(gè)月內(nèi)前前來(lái)簽訂訂政府采采購(gòu)合同同，另外外還一并并向其他他幾個(gè)沒(méi)沒(méi)有中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人通報(bào)報(bào)了招標(biāo)標(biāo)結(jié)果，，可誰(shuí)知知，在8月28日，A公司卻主主動(dòng)向采采購(gòu)人提提出報(bào)告告，申稱稱其因投投標(biāo)“不慎”，無(wú)利可可圖，如如繼續(xù)履履行該投投標(biāo)事項(xiàng)項(xiàng)，將會(huì)會(huì)導(dǎo)致更更大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失，因而而情愿被被沒(méi)收30000元投標(biāo)保保證金而而放棄其其中標(biāo)資資格，對(duì)此，采采購(gòu)人只只得根據(jù)據(jù)招標(biāo)文文件及有有關(guān)法律律規(guī)定，，在沒(méi)收收了A公司3萬(wàn)元保證證金的同同時(shí)，確確認(rèn)了B公司以397萬(wàn)元的成成交價(jià)中中標(biāo)?！景盖閭刹觳臁吭谏鲜霭赴咐?，，A公司稱其其繼續(xù)履履約將蒙蒙受更大大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失，，因而，，只得放放棄中標(biāo)標(biāo)資格，，初看起起來(lái)是一一件很正正常的也也很合理理的現(xiàn)象象，也發(fā)發(fā)覺(jué)不出出其中有有什么違違規(guī)行為為，但從從采購(gòu)人人的角度度來(lái)看，，就有一一種明顯顯的異常常感覺(jué)，，因?yàn)橛捎捎贏公司放棄棄其中標(biāo)標(biāo)資格，，采購(gòu)人人的采購(gòu)購(gòu)價(jià)從378萬(wàn)元上升升到了397萬(wàn)元，多多付出了了19萬(wàn)元，況且，評(píng)評(píng)標(biāo)專家家也認(rèn)為為，A公司378萬(wàn)元的投投標(biāo)價(jià)是是一個(gè)合合理的投投標(biāo)價(jià)，，也并不不是最低低價(jià)，該該投標(biāo)價(jià)價(jià)對(duì)A公司來(lái)說(shuō)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)仍有一一定的利利潤(rùn)空間間，而A公司卻甘甘心“白送”了30000元保證金金而放棄棄其中標(biāo)標(biāo)資格，，說(shuō)明其其肯定“另有所圖圖”，但A公司能“圖”什么呢，，為何要要將其中中標(biāo)資格格讓給B公司呢，，于是采購(gòu)購(gòu)人及其其采購(gòu)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)就將這這一不正正常的“放棄中標(biāo)標(biāo)資格”行為報(bào)告告給了采采購(gòu)監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)，并并請(qǐng)求采采購(gòu)監(jiān)督督管理部部門查明明該行為為的事實(shí)實(shí)真相，，對(duì)此，，該縣的的財(cái)政部部門、紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察察等部門門組成了了一個(gè)調(diào)調(diào)查小組組，首先先對(duì)A公司進(jìn)行行了明查查暗訪，，結(jié)果發(fā)發(fā)現(xiàn)，A公司的經(jīng)經(jīng)營(yíng)狀況況確實(shí)不不太理想想，其放放棄中標(biāo)標(biāo)資格也也有可能能，但這這不能成成為其違違法的理理由，于是核查查組工作作人們又又將目光光的焦點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到到了B公司，經(jīng)經(jīng)過(guò)了一一個(gè)星期期的明查查暗訪，，終于發(fā)發(fā)現(xiàn)了這這起“放棄中標(biāo)標(biāo)”現(xiàn)象中舞舞弊陰謀謀，原來(lái)來(lái)，B公司給了了A公司10萬(wàn)元現(xiàn)鈔鈔，作為為A公司放棄棄其中標(biāo)標(biāo)資格的的代價(jià)，，這樣，，雙方各各有所圖圖：B公司付出出了10萬(wàn)元的代代價(jià)，其其原來(lái)的的投標(biāo)價(jià)價(jià)為397萬(wàn)元，現(xiàn)現(xiàn)在就相相當(dāng)于以以387萬(wàn)元中標(biāo)標(biāo)，而A公司，也也未“白跑”，扣除了了被沒(méi)收收的30000元保證金金外，仍仍可“白得”7萬(wàn)元現(xiàn)金金，這就就是這起起“棄權(quán)”行為的事事實(shí)真相相。日前前，有關(guān)關(guān)部門已已對(duì)A、B公司的通通謀作弊弊行為進(jìn)進(jìn)行了嚴(yán)嚴(yán)肅的處處理。案例分析析：對(duì)任何一一個(gè)投標(biāo)標(biāo)人來(lái)說(shuō)說(shuō)，其投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)總是經(jīng)經(jīng)過(guò)深思思熟慮，，結(jié)合多多種因素素，經(jīng)綜綜合決策策后才作作出的，，一般來(lái)來(lái)說(shuō)，投投標(biāo)人是是不會(huì)放放棄其中中標(biāo)機(jī)會(huì)會(huì)，而如如果投標(biāo)標(biāo)人一反反常態(tài)，，再“否定”其報(bào)價(jià)，，特別是是放棄其其中標(biāo)資資格，那那就肯定定會(huì)存在在著一些些不可告告人的“秘密”，上述雖雖是一個(gè)個(gè)個(gè)別的的案例，，但其反反映了絕絕大多數(shù)數(shù)“棄權(quán)”商所共同同耍弄的的舞弊行行為，可可以說(shuō)是是他們慣慣用的“棄權(quán)”花招伎倆倆，大家家必須要要予以提提防，并并注意識(shí)識(shí)破各種種“放棄中標(biāo)標(biāo)資格”現(xiàn)象背后后所隱含含的各種種不法行行為。1、第一和和第二中中標(biāo)人見(jiàn)見(jiàn)利忘形形、忘法法，相互互通謀作作弊,共同坑害害采購(gòu)人人，是發(fā)發(fā)生放棄棄中標(biāo)資資格現(xiàn)象象的一大大重要因因素。在在實(shí)際工工作中，，如果在在評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果出來(lái)來(lái)后，當(dāng)當(dāng)?shù)谝恢兄袠?biāo)人的的成交價(jià)價(jià)與第二二中標(biāo)人人的報(bào)價(jià)價(jià)相差較較大時(shí)，，往往就就會(huì)導(dǎo)致致這兩個(gè)個(gè)投標(biāo)人人相互串串通作弊弊，共同同謀取更更多的不不法之財(cái)財(cái)，其手手段就是是我們?cè)谠谏厦嫠l(fā)現(xiàn)的的那樣，，第二中中標(biāo)人向向第一中中標(biāo)人支支付回扣扣或好處處費(fèi)，以以收買第第一中標(biāo)標(biāo)人放棄棄其中標(biāo)標(biāo)資格，，這樣，，第二中中標(biāo)人就就可以以以較高的的成交價(jià)價(jià)中標(biāo)，，從而雙雙方各都都有利可可圖，這這就是實(shí)實(shí)際工作作中出現(xiàn)現(xiàn)得較多多的“放棄”中標(biāo)資格格的不法法現(xiàn)象。。2、有少數(shù)數(shù)投標(biāo)人人在“搶”得中標(biāo)資資格后，，才深感感自己的的利潤(rùn)空空間太小小，面對(duì)對(duì)嚴(yán)格的的合同條條款，只只得主動(dòng)動(dòng)放棄其其中標(biāo)資資格。政政府采購(gòu)購(gòu)業(yè)務(wù)對(duì)對(duì)任何供供應(yīng)商或或投標(biāo)人人來(lái)說(shuō)都都是垂涎涎欲滴的的，從而而導(dǎo)致少少數(shù)投標(biāo)標(biāo)人為了了“搶”得中標(biāo)資資格，就就作出超超過(guò)其正正常承受受能力的的優(yōu)惠成成交價(jià)，，承諾出出各種周周到完善善的服務(wù)務(wù)措施等等等，而而真正履履行起來(lái)來(lái)，他們們卻既感感到無(wú)法法兌現(xiàn)其其承諾措措施，又又感到無(wú)無(wú)利可圖圖，甚至至于還能能虧本，，因而，，當(dāng)他們們中標(biāo)后后，面對(duì)對(duì)要簽訂訂嚴(yán)肅苛苛刻的合合同條款款，才“醒悟”過(guò)來(lái)，后后悔自己己投標(biāo)時(shí)時(shí)欠缺周周密和長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的考考慮，因因而只有有選擇放放棄其中中標(biāo)資格格才能算算是最佳佳的決策策，才能能挽回其其不必要要的更大大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失，，這種麻麻木不仁仁的現(xiàn)象象也時(shí)有有發(fā)生。。3、少數(shù)投投標(biāo)商在在中標(biāo)后后不久，，發(fā)現(xiàn)自自己在合合同履行行方面存存在沖突突和交叉叉的現(xiàn)象象，無(wú)法法調(diào)劑或或組織到到足夠的的生產(chǎn)和和技術(shù)能能力去履履行該合合同，因因而也只只得放棄棄其中標(biāo)標(biāo)資格。。在實(shí)際際工作中中，投標(biāo)標(biāo)人一般般都是一一邊在履履行著一一個(gè)或幾幾個(gè)合同同的同時(shí)時(shí)，一邊邊又積極極尋找下下一個(gè)業(yè)業(yè)務(wù)合同同，以保保持其生生產(chǎn)設(shè)備備和技術(shù)術(shù)能力不