研究堆核安全監(jiān)管簡介課件

研究堆核安全監(jiān)管簡介蘇州核安全中心研究堆核安全監(jiān)管簡介蘇州核安全中心主要內(nèi)容一、

核安全監(jiān)管概述二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)三、研究堆分類管理主要內(nèi)容一、核安全監(jiān)管概述一、核安全監(jiān)管概述1.1監(jiān)管范圍核設(shè)施，主要是指核電站、研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施；核技術(shù)利用項(xiàng)目，主要是指放射源、X線機(jī)和加速器等射線裝置；鈾礦和放射性伴生礦；放射性廢物處理和處置設(shè)施；電磁輻射設(shè)施和設(shè)備。一、核安全監(jiān)管概述1.1監(jiān)管范圍一、核安全監(jiān)管概述1.2監(jiān)管職責(zé)組織起草、制定、審查有關(guān)核與輻射安全的規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織審查、評定民用核設(shè)施安全性能及其業(yè)主保障安全的能力，負(fù)責(zé)頒發(fā)或吊銷安全許可證件；負(fù)責(zé)民用和軍用核設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書的審批；負(fù)責(zé)實(shí)施對民用和軍用核設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目和設(shè)備，以及對民用核材料管制和民用核承壓設(shè)備活動的核與輻射安全監(jiān)督檢查。一、核安全監(jiān)管概述1.2監(jiān)管職責(zé)政策與技術(shù)處核電一、二、三處核反應(yīng)堆處核技術(shù)處放廢物處燃料處核設(shè)備處監(jiān)測應(yīng)急處國家環(huán)保部（國家核安全局）國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心蘇州核安全中心核設(shè)備安全與可靠性中心北京核安全審評中心華東、華南、西南、華北、東北、西北核與輻射安全監(jiān)督站核與輻射安全專家委員會核安全與一司、二司、三司國際合作司辦公廳其它司辦（人事、規(guī)劃、科技、法規(guī)等）技術(shù)支持中心（5個）地區(qū)核安全監(jiān)督站（6個）核安全國際合作處省級輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)（31個）1.3組織體系

政策與技術(shù)處國家環(huán)保部國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心華東、一、核安全監(jiān)管概述1.4法規(guī)體系技術(shù)參考性文件安全導(dǎo)則、非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)部門規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行政法規(guī)法律一、核安全監(jiān)管概述1.4法規(guī)體系技術(shù)參考性文件安全導(dǎo)則、非一、核安全監(jiān)管概述1.4.1國家法律《環(huán)境保護(hù)法》《放射性污染防治法》《環(huán)境影響評價法》《安全生產(chǎn)法》等一、核安全監(jiān)管概述1.4.1國家法律一、核安全監(jiān)管概述1.4.2行政法規(guī)《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》《核材料管制條例》《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》一、核安全監(jiān)管概述1.4.2行政法規(guī)一、核安全監(jiān)管概述1.4.3部門規(guī)章(研究堆)HAD001/02《核設(shè)施的安全監(jiān)督》HAD001/03《研究堆許可證件的申請和頒發(fā)》HAF201《研究堆設(shè)計安全規(guī)定》HAF201《研究堆運(yùn)行安全規(guī)定》一、核安全監(jiān)管概述1.4.3部門規(guī)章(研究堆)一、核安全監(jiān)管概述1.4.4核安全導(dǎo)則(研究堆)HAD201/01《研究堆安全分析報告的格式和內(nèi)容》HAD202/01《研究堆運(yùn)行管理》HAD202/02《臨界裝置運(yùn)行及實(shí)驗(yàn)管理》HAD202/03《研究堆的應(yīng)用和修改》HAD202/04《研究堆和臨界裝置退役》一、核安全監(jiān)管概述1.4.4核安全導(dǎo)則(研究堆)一、核安全監(jiān)管概述1.4.4核安全導(dǎo)則(研究堆)HAD202/05《研究堆調(diào)試》HAD202/06《研究堆維修、定期試驗(yàn)和檢查》HAD202/07《研究堆堆芯管理和燃料裝卸》HAD002/06《研究堆應(yīng)急計劃和準(zhǔn)備》《研究堆老化管理》（報批稿）《研究堆運(yùn)行限值和條件及運(yùn)行規(guī)程》（報批稿）一、核安全監(jiān)管概述1.4.4核安全導(dǎo)則(研究堆)一、核安全監(jiān)管概述1.5監(jiān)管制度安全許可證制度環(huán)境影響評價制度“三同時”竣工驗(yàn)收制度輻射環(huán)境監(jiān)測制度注冊核安全工程師制度一、核安全監(jiān)管概述1.5監(jiān)管制度二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)安全許可證件的申請和頒發(fā)安全許可證件的申請和頒發(fā)程序安全許可證件的申請安全許可證件的申請需提交資料二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)安全許可證件的申請和頒發(fā)二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.1安全許可證件的申請和頒發(fā)廠址選擇 ：《研究堆廠址選擇審查意見書》建造 ：《研究堆建造許可證》調(diào)試 ：《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》運(yùn)行 ：《研究堆運(yùn)行許可證》退役 ：《研究堆開始退役批準(zhǔn)書》《研究堆最終退役批準(zhǔn)書》二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.1安全許可證件的申請和頒2.2安全許可證件的申請和頒發(fā)程序營運(yùn)單位提交申請書和安全分析報告等文件國家核安全局國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府提出意見國家核安全局核安全技術(shù)審評國家核安全局技術(shù)審評結(jié)果國家核安全局頒發(fā)許可證國家核安全局核安全監(jiān)督國家核安全局核安全專家委員會咨詢國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件2.2安全許可證件的申請和頒發(fā)程序營運(yùn)單位提交國家核安全局二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.3研究堆安全許可證件的申請廠址選擇 申請者必須在研究堆廠址選定前向國家核安全局提交《研究堆可行性研究報告》中有關(guān)廠址安全內(nèi)容的文件。具體提交時限為：

I類研究堆提前三個月；II、III類研究堆提前六個月?！堆芯慷呀ㄔ煸S可證》

申請者必須在反應(yīng)堆廠房基礎(chǔ)混凝土澆灌或主要設(shè)備安裝前向國家核安全局提交《研究堆建造許可證申請書》，并同時提交相關(guān)文件。具體提交時限為：

I類研究堆提前六個月；II、III類研究堆提前十二個月。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.3研究堆安全許可證件的申二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》

申請者必須在研究堆首次向堆芯裝入核燃料前向國家核安全局提交《研究堆首次裝料申請書》，并同時提交相關(guān)文件。具體提交時限為：

I類研究堆提前六個月；II、III類研究堆提前十二個月?！堆芯慷堰\(yùn)行許可證》

申請者必須在完成研究堆調(diào)試大綱之后十二月內(nèi)向國家核安全局提交《研究堆運(yùn)行許可證申請書》，并同時提交有關(guān)文件。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆開始退役批準(zhǔn)書》《研究堆最終退役批準(zhǔn)書》

申請者必須在研究堆開始退役活動前六個月（I類研究堆）或十二個月（II、III類研究堆）向國家核安全局提交《研究堆開始退役申請書》，并同時提交有關(guān)文件。在最終退役前，必須向國家核安全局提交《研究堆最終退役申請書》并同時提交相關(guān)文件。研究堆需要進(jìn)行不同于《研究堆運(yùn)行許可證》規(guī)定的實(shí)驗(yàn)或應(yīng)用時，營運(yùn)單位必須提前兩個月向國家核安全局提交《研究堆新增實(shí)驗(yàn)或應(yīng)用申請書》，并同時提交與該實(shí)驗(yàn)或應(yīng)用有關(guān)的文件。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆開始退役批準(zhǔn)書》《研究二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證》的有效期為十年。國家核安全局根據(jù)需要對營運(yùn)單位有效執(zhí)行《研究堆運(yùn)行許可證》規(guī)定條件的狀況實(shí)施年度評估。滿十年后,須提交《研究堆運(yùn)行許可證換證申請》及相關(guān)文件，經(jīng)國家核安全局審查批準(zhǔn)后，準(zhǔn)許換證（有效期：十年）。超過設(shè)計壽期的研究堆如申請繼續(xù)運(yùn)行，必須對研究堆的各項(xiàng)性能重新進(jìn)行安全評價并經(jīng)國家核安全局審查批準(zhǔn)，重新頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證》(超設(shè)計壽期)。國家核安全局根據(jù)堆的特點(diǎn)，批準(zhǔn)該種許可證的有效期一般不得超過五年。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證》的有效期為二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)研究堆建造或營運(yùn)但單位申請領(lǐng)取安全許可證，應(yīng)具備下列條件：設(shè)有專門的核安全與輻射環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)有不少于五名核反應(yīng)堆工程、核物理和輻射防護(hù)等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，其中具有高級職稱的不少于一名。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)研究堆建造或營運(yùn)但單位申請領(lǐng)取二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.4研究堆安全許可證件申請和頒發(fā)的審評目的《研究堆廠址選擇審查意見書》

從安全方面確定所選廠址與研究堆的適宜性

《研究堆建造許可證》

審評研究堆的設(shè)計原則，以便確定研究堆建成后是否能實(shí)現(xiàn)其設(shè)計目的并安全運(yùn)行

《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》

確定研究堆是否按認(rèn)可的設(shè)計建成，是否符合核安全法規(guī)要求，是否已達(dá)到要求的質(zhì)量并有完整合格的質(zhì)量保證記錄

二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.4研究堆安全許可證件申請二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證》

確定試運(yùn)行或運(yùn)行的結(jié)果是否與設(shè)計或設(shè)計變更一致，并審定修訂過的運(yùn)行限值和條件；超過設(shè)計壽期的研究堆如申請繼續(xù)運(yùn)行，確定研究堆到達(dá)設(shè)計壽期時其安全狀況及運(yùn)行結(jié)果與設(shè)計或設(shè)計變更基本一致，可以繼續(xù)運(yùn)行，并審定修訂過的運(yùn)行限值和條件

《研究堆退役批準(zhǔn)書》

確定研究堆的退役步驟和退役各階段的狀態(tài)是否符合安全要求二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證》二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.5研究堆安全許可證件申請需提交資料申請《研究堆建造許可證》(一)《研究堆可行性研究報告》的批準(zhǔn)書；(二)《研究堆環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》；(三)《研究堆初步安全分析報告》；(四)《研究堆質(zhì)量保證大綱》(設(shè)計和建造階段)；(五)國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.5研究堆安全許可證件申請二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)申請《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》(一)《研究堆最終安全分析報告》；(二)《研究堆環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》(首次裝料前一個月)；(三)《研究堆調(diào)試大綱》；(四)《研究堆操縱人員合格證明》(首次裝料前一個月)；(五)《研究堆營運(yùn)單位應(yīng)急計劃》(首次裝料前六個月)；(六)《研究堆建造進(jìn)展報告》(首次裝料前一個月)；(七)《研究堆在役檢查大綱》；二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)申請《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)(八)役前檢查結(jié)果(首次裝料前一個月)；(九)研究堆營運(yùn)單位擁有核材料許可證的證明(首次裝料前一個月)；(十)《研究堆裝料前調(diào)試報告》(首次裝料前一個月)；(十一)研究堆運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用規(guī)程清單(首次裝料前一個月)；(十二)《研究堆維修大綱》(首次裝料前一個月)；(十三)《研究堆質(zhì)量保證大綱》(調(diào)試階段)；(十四)國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)(八)役前檢查結(jié)果(二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)申請《研究堆運(yùn)行許可證》(一)《研究堆最終安全分析報告》(修訂版)；(二)《研究堆環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相關(guān)文件；(三)《研究堆裝料后調(diào)試報告和試運(yùn)行報告》；(四)《研究堆質(zhì)量保證大綱》(運(yùn)行階段)；(五)國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)申請《研究堆運(yùn)行許可證》二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證換證申請書》

(一)《研究堆定期安全審查報告》；(二)《研究堆最終安全分析報告》修訂版；(三)《研究堆質(zhì)量保證大綱》(運(yùn)行階段)修訂版；(四)國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證換證申請書》二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.4操縱員執(zhí)照的頒發(fā)研究堆《操縱員執(zhí)照》和《高級操縱員執(zhí)照》的申請者由其主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)考核，由國家核安全局負(fù)責(zé)監(jiān)督、核準(zhǔn)并頒發(fā)相應(yīng)執(zhí)照。執(zhí)照的考核標(biāo)準(zhǔn)由其主管部門或其委托的單位指定，報國家核安全局核準(zhǔn)。研究堆操縱人員執(zhí)照有效期為三年。欲延長其有效期者，必須辦理換發(fā)新執(zhí)照的手續(xù)。離開本職工作六個月以上者，原有執(zhí)照自行失效。操縱人員執(zhí)照由國家核安全局統(tǒng)一印制。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.4操縱員執(zhí)照的頒發(fā)三、研究堆分類管理3.1分類管理目的研究堆千差萬別，其堆型、用途、功率水平、設(shè)計原理、運(yùn)行方式、安全特性具有多樣性的特點(diǎn)。與核動力堆相比，大多數(shù)研究堆給公眾造成危害的可能性較小，但對運(yùn)行人員的風(fēng)險則較大。不同類型的研究堆，它們的安全設(shè)計要求、事故分析和事故處理方法也有很大的差別。因此對于研究堆，既要制定一套有別于核動力廠的安全管理規(guī)定、導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)，也要在這些核安全管理體系文件中體現(xiàn)對不同類別研究堆有不同要求，即采用分類管理方法。三、研究堆分類管理3.1分類管理目的三、研究堆分類管理HAF001/03《研究堆許可證的申請和頒發(fā)》參照IAEA相關(guān)文件，對不同類別研究堆給出了較原則的定義。但缺少其他層次的法規(guī)文件對研究堆安全分類的原則和方法進(jìn)行詳細(xì)的說明并提供具體的技術(shù)指導(dǎo)。為此，國家核安全局組織蘇州核安全中心，遵照我國現(xiàn)有的核安全法規(guī)，結(jié)合國內(nèi)外數(shù)十年研究堆核安全管理的經(jīng)驗(yàn)，參考國際上已發(fā)布的與研究堆分類相關(guān)的文件，編制了《研究堆安全分類》。三、研究堆分類管理HAF001/03《研究堆許可證的申請和三、研究堆分類管理3.2《研究堆安全分類》主要內(nèi)容：本技術(shù)文件正文部分共有3章及1個附錄：第1章為“引言”。第2章為“安全目標(biāo)和縱深防御原則貫徹

”。第3章為“研究堆安全分類

”。附錄“我國在役民用研究堆安全分類示例”。三、研究堆分類管理3.2《研究堆安全分類》主要內(nèi)容：三、研究堆分類管理3.3分類管理要求（1）現(xiàn)有導(dǎo)則：對于不同類別研究堆的處理，現(xiàn)行導(dǎo)則在1.3節(jié)“范圍”中原則提到三點(diǎn)：一是“本導(dǎo)則中的要求應(yīng)根據(jù)其對具體研究堆的適用性進(jìn)行分類”。二是“對于功率水平超過幾十兆瓦的研究堆和某些特殊的研究堆(如均勻研究堆或快中子研究堆)可能需要超出本導(dǎo)則范圍的其它要求，在某些方面可能需要采用核動力堆相應(yīng)的安全導(dǎo)則”。三是“對于功率為幾十千瓦的具有較低風(fēng)險的研究堆和臨界裝置，可能適宜采用詳盡程度低于本導(dǎo)則要求的堆芯管理和燃料裝卸大綱/維修、定試和在役檢查大綱/調(diào)試大綱”。

三、研究堆分類管理3.3分類管理要求三、研究堆分類管理（2）擬編導(dǎo)則：IAEA于2012年11月發(fā)布了No.SSG-22《采用分類方案實(shí)施研究堆安全要求》，該導(dǎo)則說明了研究堆壽期內(nèi)各個階段(選址、設(shè)計、運(yùn)行、退役)所有重要方面和活動的分類管理方法，其主要部分是設(shè)計和運(yùn)行活動，其內(nèi)容涉及用于具體類型反應(yīng)堆構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件設(shè)計的具體設(shè)計要求分類方法以及運(yùn)行階段各項(xiàng)活動及安排的分類方法。擬參照IAEA

No.SSG-22編制《采用分類方案實(shí)施研究堆安全要求》。三、研究堆分類管理（2）擬編導(dǎo)則：三、研究堆分類管理（3）監(jiān)督文件為在研究堆監(jiān)督活動中體現(xiàn)分類管理要求，促進(jìn)我國研究堆核安全監(jiān)督檢查活動的科學(xué)化和規(guī)范化，并提高研究堆核安全監(jiān)督檢查的效率和效果，國家核安全局組織編制了《研究堆運(yùn)行階段核安全監(jiān)督大綱》。該大綱給出了研究堆運(yùn)行階段核安全監(jiān)督檢查的依據(jù)、組織和職責(zé)分工及實(shí)施方法，并重點(diǎn)提出了分類的研究堆運(yùn)行階段核安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表，可為分類實(shí)施研究堆運(yùn)行階段核安全監(jiān)督檢查提供指導(dǎo)。三、研究堆分類管理（3）監(jiān)督文件謝謝！謝謝！研究堆核安全監(jiān)管簡介蘇州核安全中心研究堆核安全監(jiān)管簡介蘇州核安全中心主要內(nèi)容一、

核安全監(jiān)管概述二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)三、研究堆分類管理主要內(nèi)容一、核安全監(jiān)管概述一、核安全監(jiān)管概述1.1監(jiān)管范圍核設(shè)施，主要是指核電站、研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施；核技術(shù)利用項(xiàng)目，主要是指放射源、X線機(jī)和加速器等射線裝置；鈾礦和放射性伴生礦；放射性廢物處理和處置設(shè)施；電磁輻射設(shè)施和設(shè)備。一、核安全監(jiān)管概述1.1監(jiān)管范圍一、核安全監(jiān)管概述1.2監(jiān)管職責(zé)組織起草、制定、審查有關(guān)核與輻射安全的規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織審查、評定民用核設(shè)施安全性能及其業(yè)主保障安全的能力，負(fù)責(zé)頒發(fā)或吊銷安全許可證件；負(fù)責(zé)民用和軍用核設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書的審批；負(fù)責(zé)實(shí)施對民用和軍用核設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目和設(shè)備，以及對民用核材料管制和民用核承壓設(shè)備活動的核與輻射安全監(jiān)督檢查。一、核安全監(jiān)管概述1.2監(jiān)管職責(zé)政策與技術(shù)處核電一、二、三處核反應(yīng)堆處核技術(shù)處放廢物處燃料處核設(shè)備處監(jiān)測應(yīng)急處國家環(huán)保部（國家核安全局）國家環(huán)保總局核與輻射安全中心輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心蘇州核安全中心核設(shè)備安全與可靠性中心北京核安全審評中心華東、華南、西南、華北、東北、西北核與輻射安全監(jiān)督站核與輻射安全專家委員會核安全與一司、二司、三司國際合作司辦公廳其它司辦（人事、規(guī)劃、科技、法規(guī)等）技術(shù)支持中心（5個）地區(qū)核安全監(jiān)督站（6個）核安全國際合作處省級輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)（31個）1.3組織體系

政策與技術(shù)處國家環(huán)保部國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心華東、一、核安全監(jiān)管概述1.4法規(guī)體系技術(shù)參考性文件安全導(dǎo)則、非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)部門規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行政法規(guī)法律一、核安全監(jiān)管概述1.4法規(guī)體系技術(shù)參考性文件安全導(dǎo)則、非一、核安全監(jiān)管概述1.4.1國家法律《環(huán)境保護(hù)法》《放射性污染防治法》《環(huán)境影響評價法》《安全生產(chǎn)法》等一、核安全監(jiān)管概述1.4.1國家法律一、核安全監(jiān)管概述1.4.2行政法規(guī)《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》《核材料管制條例》《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》一、核安全監(jiān)管概述1.4.2行政法規(guī)一、核安全監(jiān)管概述1.4.3部門規(guī)章(研究堆)HAD001/02《核設(shè)施的安全監(jiān)督》HAD001/03《研究堆許可證件的申請和頒發(fā)》HAF201《研究堆設(shè)計安全規(guī)定》HAF201《研究堆運(yùn)行安全規(guī)定》一、核安全監(jiān)管概述1.4.3部門規(guī)章(研究堆)一、核安全監(jiān)管概述1.4.4核安全導(dǎo)則(研究堆)HAD201/01《研究堆安全分析報告的格式和內(nèi)容》HAD202/01《研究堆運(yùn)行管理》HAD202/02《臨界裝置運(yùn)行及實(shí)驗(yàn)管理》HAD202/03《研究堆的應(yīng)用和修改》HAD202/04《研究堆和臨界裝置退役》一、核安全監(jiān)管概述1.4.4核安全導(dǎo)則(研究堆)一、核安全監(jiān)管概述1.4.4核安全導(dǎo)則(研究堆)HAD202/05《研究堆調(diào)試》HAD202/06《研究堆維修、定期試驗(yàn)和檢查》HAD202/07《研究堆堆芯管理和燃料裝卸》HAD002/06《研究堆應(yīng)急計劃和準(zhǔn)備》《研究堆老化管理》（報批稿）《研究堆運(yùn)行限值和條件及運(yùn)行規(guī)程》（報批稿）一、核安全監(jiān)管概述1.4.4核安全導(dǎo)則(研究堆)一、核安全監(jiān)管概述1.5監(jiān)管制度安全許可證制度環(huán)境影響評價制度“三同時”竣工驗(yàn)收制度輻射環(huán)境監(jiān)測制度注冊核安全工程師制度一、核安全監(jiān)管概述1.5監(jiān)管制度二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)安全許可證件的申請和頒發(fā)安全許可證件的申請和頒發(fā)程序安全許可證件的申請安全許可證件的申請需提交資料二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)安全許可證件的申請和頒發(fā)二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.1安全許可證件的申請和頒發(fā)廠址選擇 ：《研究堆廠址選擇審查意見書》建造 ：《研究堆建造許可證》調(diào)試 ：《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》運(yùn)行 ：《研究堆運(yùn)行許可證》退役 ：《研究堆開始退役批準(zhǔn)書》《研究堆最終退役批準(zhǔn)書》二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.1安全許可證件的申請和頒2.2安全許可證件的申請和頒發(fā)程序營運(yùn)單位提交申請書和安全分析報告等文件國家核安全局國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府提出意見國家核安全局核安全技術(shù)審評國家核安全局技術(shù)審評結(jié)果國家核安全局頒發(fā)許可證國家核安全局核安全監(jiān)督國家核安全局核安全專家委員會咨詢國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件2.2安全許可證件的申請和頒發(fā)程序營運(yùn)單位提交國家核安全局二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.3研究堆安全許可證件的申請廠址選擇 申請者必須在研究堆廠址選定前向國家核安全局提交《研究堆可行性研究報告》中有關(guān)廠址安全內(nèi)容的文件。具體提交時限為：

I類研究堆提前三個月；II、III類研究堆提前六個月?！堆芯慷呀ㄔ煸S可證》

申請者必須在反應(yīng)堆廠房基礎(chǔ)混凝土澆灌或主要設(shè)備安裝前向國家核安全局提交《研究堆建造許可證申請書》，并同時提交相關(guān)文件。具體提交時限為：

I類研究堆提前六個月；II、III類研究堆提前十二個月。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.3研究堆安全許可證件的申二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》

申請者必須在研究堆首次向堆芯裝入核燃料前向國家核安全局提交《研究堆首次裝料申請書》，并同時提交相關(guān)文件。具體提交時限為：

I類研究堆提前六個月；II、III類研究堆提前十二個月?！堆芯慷堰\(yùn)行許可證》

申請者必須在完成研究堆調(diào)試大綱之后十二月內(nèi)向國家核安全局提交《研究堆運(yùn)行許可證申請書》，并同時提交有關(guān)文件。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆開始退役批準(zhǔn)書》《研究堆最終退役批準(zhǔn)書》

申請者必須在研究堆開始退役活動前六個月（I類研究堆）或十二個月（II、III類研究堆）向國家核安全局提交《研究堆開始退役申請書》，并同時提交有關(guān)文件。在最終退役前，必須向國家核安全局提交《研究堆最終退役申請書》并同時提交相關(guān)文件。研究堆需要進(jìn)行不同于《研究堆運(yùn)行許可證》規(guī)定的實(shí)驗(yàn)或應(yīng)用時，營運(yùn)單位必須提前兩個月向國家核安全局提交《研究堆新增實(shí)驗(yàn)或應(yīng)用申請書》，并同時提交與該實(shí)驗(yàn)或應(yīng)用有關(guān)的文件。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆開始退役批準(zhǔn)書》《研究二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證》的有效期為十年。國家核安全局根據(jù)需要對營運(yùn)單位有效執(zhí)行《研究堆運(yùn)行許可證》規(guī)定條件的狀況實(shí)施年度評估。滿十年后,須提交《研究堆運(yùn)行許可證換證申請》及相關(guān)文件，經(jīng)國家核安全局審查批準(zhǔn)后，準(zhǔn)許換證（有效期：十年）。超過設(shè)計壽期的研究堆如申請繼續(xù)運(yùn)行，必須對研究堆的各項(xiàng)性能重新進(jìn)行安全評價并經(jīng)國家核安全局審查批準(zhǔn)，重新頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證》(超設(shè)計壽期)。國家核安全局根據(jù)堆的特點(diǎn)，批準(zhǔn)該種許可證的有效期一般不得超過五年。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證》的有效期為二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)研究堆建造或營運(yùn)但單位申請領(lǐng)取安全許可證，應(yīng)具備下列條件：設(shè)有專門的核安全與輻射環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)有不少于五名核反應(yīng)堆工程、核物理和輻射防護(hù)等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，其中具有高級職稱的不少于一名。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)研究堆建造或營運(yùn)但單位申請領(lǐng)取二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.4研究堆安全許可證件申請和頒發(fā)的審評目的《研究堆廠址選擇審查意見書》

從安全方面確定所選廠址與研究堆的適宜性

《研究堆建造許可證》

審評研究堆的設(shè)計原則，以便確定研究堆建成后是否能實(shí)現(xiàn)其設(shè)計目的并安全運(yùn)行

《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》

確定研究堆是否按認(rèn)可的設(shè)計建成，是否符合核安全法規(guī)要求，是否已達(dá)到要求的質(zhì)量并有完整合格的質(zhì)量保證記錄

二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.4研究堆安全許可證件申請二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證》

確定試運(yùn)行或運(yùn)行的結(jié)果是否與設(shè)計或設(shè)計變更一致，并審定修訂過的運(yùn)行限值和條件；超過設(shè)計壽期的研究堆如申請繼續(xù)運(yùn)行，確定研究堆到達(dá)設(shè)計壽期時其安全狀況及運(yùn)行結(jié)果與設(shè)計或設(shè)計變更基本一致，可以繼續(xù)運(yùn)行，并審定修訂過的運(yùn)行限值和條件

《研究堆退役批準(zhǔn)書》

確定研究堆的退役步驟和退役各階段的狀態(tài)是否符合安全要求二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證》二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.5研究堆安全許可證件申請需提交資料申請《研究堆建造許可證》(一)《研究堆可行性研究報告》的批準(zhǔn)書；(二)《研究堆環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》；(三)《研究堆初步安全分析報告》；(四)《研究堆質(zhì)量保證大綱》(設(shè)計和建造階段)；(五)國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.5研究堆安全許可證件申請二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)申請《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》(一)《研究堆最終安全分析報告》；(二)《研究堆環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》(首次裝料前一個月)；(三)《研究堆調(diào)試大綱》；(四)《研究堆操縱人員合格證明》(首次裝料前一個月)；(五)《研究堆營運(yùn)單位應(yīng)急計劃》(首次裝料前六個月)；(六)《研究堆建造進(jìn)展報告》(首次裝料前一個月)；(七)《研究堆在役檢查大綱》；二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)申請《研究堆首次裝料批準(zhǔn)書》二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)(八)役前檢查結(jié)果(首次裝料前一個月)；(九)研究堆營運(yùn)單位擁有核材料許可證的證明(首次裝料前一個月)；(十)《研究堆裝料前調(diào)試報告》(首次裝料前一個月)；(十一)研究堆運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用規(guī)程清單(首次裝料前一個月)；(十二)《研究堆維修大綱》(首次裝料前一個月)；(十三)《研究堆質(zhì)量保證大綱》(調(diào)試階段)；(十四)國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)(八)役前檢查結(jié)果(二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)申請《研究堆運(yùn)行許可證》(一)《研究堆最終安全分析報告》(修訂版)；(二)《研究堆環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相關(guān)文件；(三)《研究堆裝料后調(diào)試報告和試運(yùn)行報告》；(四)《研究堆質(zhì)量保證大綱》(運(yùn)行階段)；(五)國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)申請《研究堆運(yùn)行許可證》二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證換證申請書》

(一)《研究堆定期安全審查報告》；(二)《研究堆最終安全分析報告》修訂版；(三)《研究堆質(zhì)量保證大綱》(運(yùn)行階段)修訂版；(四)國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)《研究堆運(yùn)行許可證換證申請書》二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.4操縱員執(zhí)照的頒發(fā)研究堆《操縱員執(zhí)照》和《高級操縱員執(zhí)照》的申請者由其主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)考核，由國家核安全局負(fù)責(zé)監(jiān)督、核準(zhǔn)并頒發(fā)相應(yīng)執(zhí)照。執(zhí)照的考核標(biāo)準(zhǔn)由其主管部門或其委托的單位指定，報國家核安全局核準(zhǔn)。研究堆操縱人員執(zhí)照有效期為三年。欲延長其有效期者，必須辦理換發(fā)新執(zhí)照的手續(xù)。離開本職工作六個月以上者，原有執(zhí)照自行失效。操縱人員執(zhí)照由國家核安全局統(tǒng)一印制。二、研究堆許可證件的申請和頒發(fā)2.4操縱員執(zhí)照的頒發(fā)三、研究堆分類管理3.1分類管理目的研究堆千差萬別，其堆型、用途、功率水平、設(shè)計原理、運(yùn)行方式、安全特性具有多樣性的特點(diǎn)。