四川某縣農(nóng)網(wǎng)升級改造安全監(jiān)理方案

PAGE24x縣片區(qū)2010年農(nóng)網(wǎng)升級改造10KV及以下工程安全監(jiān)理工作方案2010年農(nóng)網(wǎng)升級改造監(jiān)理項目部（加蓋公章）年月

批準(zhǔn)：（監(jiān)理處技術(shù)負責(zé)人）年月日審核：（監(jiān)理處安全專責(zé)）年月日編寫：（總監(jiān)理工程師）年月日

目次1編制依據(jù)2安全監(jiān)理工作目標(biāo)2.1安全施工目標(biāo)2.2文明施工目標(biāo)2.3環(huán)境保護、水保目標(biāo)3監(jiān)理工作流程3.1安全管理總體流程3.2安全管理評價流程3.3分包安全管理流程3.4安全檢查管理流程3.5項目安全事故調(diào)查流程4安全監(jiān)理組織機構(gòu)5監(jiān)理人員安全職責(zé)6安全監(jiān)理工作控制要點7安全監(jiān)理方法及措施8安全旁站監(jiān)理9安全監(jiān)理工作制度10監(jiān)理項目部危險源、環(huán)境因素辨識及預(yù)控措施10.1監(jiān)理項目部危險源辨識及預(yù)控措施10.2監(jiān)理項目部環(huán)境因素辨識及預(yù)控措施附件1：旁站監(jiān)理記錄表附件2：監(jiān)理文件審查記錄表附件3：安全監(jiān)理巡視檢查記錄表附件4：危險點辨識及預(yù)控措施表

1編制依據(jù)1）安全生產(chǎn)法、勞動法、建筑法、消防法、環(huán)境保護法、道路安全交通法等國家有關(guān)法律。2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。3）本工程的《監(jiān)理合同》。4）本工程項目法人與施工項目部的工程建設(shè)合同。5）本工程的監(jiān)理規(guī)劃。6）《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）》，《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》，《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)》，《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辨識及預(yù)控措施》等國家電網(wǎng)公司有關(guān)的安全生產(chǎn)工作規(guī)定。7）項目法人及建設(shè)管理單位有關(guān)工程建設(shè)安全工作規(guī)定。2安全監(jiān)理工作目標(biāo)2.1安全施工目標(biāo)1)杜絕死亡、避免重傷，實現(xiàn)工程竣工零安全事故；2)控制和消滅一般工傷事故，輕傷率控制在5‰以下；

3)控制高處墜落、物體打擊、觸電等惡性事故，作為施工全過程的防范和控制的重點工作；

4)工程項目無安全監(jiān)理責(zé)任事故。2.2文明施工目標(biāo)根據(jù)監(jiān)理合同和建設(shè)管理單位的要求添加。建設(shè)一流的施工隊伍，實現(xiàn)市級文明工地的目標(biāo)。2.3環(huán)境保護、水保目標(biāo)根據(jù)監(jiān)理合同和建設(shè)管理單位的要求添加。1）科學(xué)合理安排時間，施工工序，盡量減少停電時間和次數(shù)，減少對正常工作環(huán)境的影響；合理布局施工場地，減少對交通環(huán)境的影響；

2）采取有效措施，杜絕施工后遺癥發(fā)生，確保設(shè)備財產(chǎn)安全；

3）經(jīng)常認真處理工程施工廢料及生活垃圾清理。3監(jiān)理工作流程4安全監(jiān)理組織機構(gòu)5監(jiān)理人員安全職責(zé)5.1總監(jiān)理工程師安全崗位職責(zé)1)總監(jiān)理工程師是本監(jiān)理部安全生產(chǎn)(監(jiān)督)第一責(zé)任人，對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作負全面責(zé)任；

2)組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程施工安全監(jiān)理法律、法規(guī)及公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度；并負責(zé)組織制訂實施辦法；

3)將安全生產(chǎn)(監(jiān)督)工作，列入監(jiān)理部的議事日程。每季度召開一次監(jiān)理部的安全工作會議，及時解決安全生產(chǎn)、文明施工中存在的問題；

4)組織監(jiān)理人員按照建設(shè)監(jiān)理合同，實施安全生產(chǎn)管理，對所監(jiān)理工程項目及監(jiān)理部自身的安全工作進行監(jiān)督檢查；5)督促檢查承包人，健全安全生產(chǎn)保證體系和管理制度；督促承包人認真執(zhí)行國家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定；

6)做好各合同項目間及其與外部環(huán)境間的安全協(xié)調(diào)工作，定期或不定期組織監(jiān)理項目內(nèi)的安全大檢查；

7）對監(jiān)理人員進行安全教育和經(jīng)常性安全工作監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，提高監(jiān)理人員自身安全保護意識和施工安全監(jiān)督水平；

8）審查承包人編制的施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，審查安全緊急預(yù)案；

9）負責(zé)重大安全隱患的處理與報告；參與工程安全事故的調(diào)查；10）認真執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，履行監(jiān)理工作職責(zé)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保安全保證體系的正常運行；11）加強對監(jiān)理工作人員安全教育及指導(dǎo)，經(jīng)常檢查監(jiān)理安全工作，預(yù)控安全隱患，并及時督促整改安全隱患；12）審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報告；13）審批施工組織設(shè)計和專項施工方案。5.2總監(jiān)理工程師代表職責(zé)貫徹執(zhí)行與安全監(jiān)理工作有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助總監(jiān)理工程師負責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理工作；當(dāng)總監(jiān)理工程師因故無法行使安全監(jiān)理職責(zé)時，代理總監(jiān)理工程師負責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理工作，但不得代理下列安全監(jiān)理職責(zé)：(1）對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作負全面責(zé)任；(2）制定項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理管理制度，確定項目監(jiān)理機構(gòu)全體監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任，有效考全體監(jiān)理人員安全監(jiān)理管理制度實施情況和安全監(jiān)理職責(zé)落實情況；

(3）確定并配置開展安全監(jiān)理工作所需要的資源；(4）主持編寫安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；

(5）組織審查施工組織設(shè)計（方案）；

(6）簽發(fā)《工程暫停令》和《工程復(fù)工報審表》；(7）主持編寫并簽發(fā)《安全監(jiān)理工作月報》、安全監(jiān)理專題報告和安全監(jiān)理工作總結(jié)；（8）簽發(fā)《安全防護、文明施工措施費用支付證書》。

5.3安全監(jiān)理工程師職責(zé)

在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)工程建設(shè)項目安全監(jiān)理的日常工作；1）做好風(fēng)險管理的策劃工作，參與編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理管理內(nèi)容和《安全監(jiān)理工作方案》；2）參加施工組織設(shè)計中安全措施和施工過程中重大安全技術(shù)方案的審查3）對危險性較大的工程安全施工方案或施工項目部提出的安全技術(shù)措施的實施進行監(jiān)督檢查；4）審查施工項目部、分包單位的安全資質(zhì)和項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況；5）組織或參與安全例會和安全檢查，參與重大施工的安全技術(shù)交底，對施工過程進行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。對不合格項或安全隱患提出整改要求，并督促整改閉環(huán)；6）審查施工單位安全管理組織機構(gòu)、安全規(guī)章制度和專項安全措施。重點審查施工項目部危險源、環(huán)境因素辨識及其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督促做好危險作業(yè)預(yù)控工作；7）組織安全學(xué)習(xí)。配合總監(jiān)理工程師組織本項目監(jiān)理人員的安全學(xué)習(xí)，督促施工單位開展三級安全教育等安全培訓(xùn)工作；8）深入現(xiàn)場掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，收集安全管理信息。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師報告；9）檢查安全文明施工措施補助費的使用。協(xié)調(diào)不同施工單位之間的交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實；10）負責(zé)做好安全管理臺賬及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理；11）配合或參與安全事故調(diào)查；12）檢查本工程安全、環(huán)境保護、水土保持、強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況，及時監(jiān)督處理事故隱患，必要時報告；

5.4監(jiān)理工程師(監(jiān)理員)安全監(jiān)理職責(zé)

1)在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下參與項目監(jiān)理機構(gòu)的日常安全監(jiān)理工作并管理與本專業(yè)有關(guān)的安全監(jiān)理資料；

2)參與編寫安全監(jiān)理方案，編寫與本專業(yè)有關(guān)的安全監(jiān)理實施細則并實施，負責(zé)就安全監(jiān)理實施細則對相關(guān)監(jiān)理人員進行交底；

3)參與審查與本專業(yè)有關(guān)的施工組織設(shè)計（方案）；

4)審查與本專業(yè)有關(guān)的特種作業(yè)人員操作資格證書；

5)協(xié)助督促檢查與本專業(yè)有關(guān)的施工單位的安全交底工作；

6)巡視檢查施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀，定期檢查與本專業(yè)有關(guān)的危險性較大工程的作業(yè)情況。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時阻止，并簽發(fā)書面指令督促施工單位限期整改并復(fù)查整改結(jié)果。重大安全隱患及時報告總監(jiān)理工程師；

7)填寫《監(jiān)理日記》中的安全監(jiān)理工作記錄和其他各類記錄。

5.5安全監(jiān)理員崗位職責(zé)1）在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)工程建設(shè)項目本專業(yè)安全監(jiān)理的日常工作；2）審查與本專業(yè)有關(guān)的特種作業(yè)人員操作資格證書；3）督促檢查與本專業(yè)有關(guān)的施工單位的安全交底工作；

4）安全監(jiān)理員有權(quán)參加施工組織設(shè)計（方案）和安全技術(shù)措施計劃的審查工作，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

5）參加監(jiān)理安全旬檢活動，做好安全活動記錄；N/

6）檢查施工人員持證上崗情況，對特殊工種人員無證上崗情況有權(quán)制止。

7)巡視檢查施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀，特別是檢查與本專業(yè)有關(guān)的危險性較大工程的作業(yè)情況。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時阻止，并告知本專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員，由本專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員簽發(fā)書面指令督促施工單位限期整改并復(fù)查整改結(jié)果。對未達到整改要求的，有權(quán)要求繼續(xù)整改；情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并立即向總監(jiān)理工程師匯報；8）負責(zé)做好本專業(yè)安全管理臺賬及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理；9）檢查施工單位工程項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)的建立情況。督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實；10）督促檢查檢查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底工作；11）協(xié)助審查安全防護、文明施工措施費用使用計劃，檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志、安全防護措施和安全防護措施費用使用情況；

12）督促或參加施工單位安全自查工作，抽查施工單位安全自查情況。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查；13）協(xié)助總監(jiān)理工程師了解、或配合、或參與安全事故調(diào)查和處理。

6安全監(jiān)理工作控制要點【編寫說明】結(jié)合工程實際情況，按基礎(chǔ)施工階段、桿塔組立階段、架線施工階段明確監(jiān)理工作的控制要點。6.1基礎(chǔ)施工階段6.1.1土石方施工6.1.2爆破作業(yè)：如：雷管、炸藥混放或帶入宿舍。6.1.3混凝土澆筑：如：現(xiàn)澆基礎(chǔ)模板支撐不牢。6.1.4混凝土預(yù)制構(gòu)件運輸：如：人力在坑內(nèi)安裝預(yù)制構(gòu)件時，將預(yù)制構(gòu)件直接翻入坑內(nèi)。6.2桿塔組立階段（1）現(xiàn)場布置及起吊：地錨埋深不夠或夯得不實，不設(shè)馬道；（2）地面組裝：在成堆的角鋼中選材時，隨意搬動，強行抽拉；（3）高處作業(yè)：高處作業(yè)人員不符合作業(yè)要求。6.3架線施工階段（1）導(dǎo)（地）線展放：架線前鐵塔未安裝接地；（2）臨近帶電體作業(yè)或帶電跨越施工：離帶電線路距離達不到安全要求（帶電線路未停電或未采取可靠的安全措施）；（3）導(dǎo)線壓接：壓鉗、壓模處理不當(dāng)；（4）附件安裝：附件安裝時有感應(yīng)電；（5）樹木砍伐：砍伐樹木時砸傷人員；（6）其他特殊項目：臨時索道架設(shè)與運輸，是否適應(yīng)高海拔復(fù)雜地形下施工監(jiān)理要求。6.4消防及環(huán)保水保（1）消防：有火源和易產(chǎn)生火災(zāi)的生活和作業(yè)區(qū)；（2）環(huán)保水保：易造成環(huán)境、水污染的作業(yè)。6.5職業(yè)健康與環(huán)境管理（1）居住環(huán)境：危房、高處掉物等；（2）食品衛(wèi)生：食物、煤氣中毒；（3）疫病防治：流型疫病的防治；（4）特殊作業(yè)：是否按國家相關(guān)要求配置相應(yīng)的防護用品。7安全監(jiān)理方法及措施（1）建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各崗位監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)，制定《監(jiān)理安全旁站工作計劃表》、《危險點辨識及預(yù)控措施表》；（2）監(jiān)理項目部配備足夠的合格的監(jiān)理人員并保證監(jiān)理項目部的辦公設(shè)施、交通工具、通信設(shè)施、檢測、計量儀器及監(jiān)理人員個人安全防護用品等資源的投入能夠滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要。在工程開工前，由監(jiān)理公司按要求配置有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等工程監(jiān)理依據(jù)性文件滿足監(jiān)理工作和監(jiān)理人員的需要；（3）（4）8安全旁站監(jiān)理【編寫說明】制定《監(jiān)理安全旁站工作計劃表》，明確安全旁站監(jiān)理的控制點、控制要求及措施。并按計劃進行監(jiān)理安全旁站，填寫《安全旁站監(jiān)理記錄表》。8.1安全旁站監(jiān)理由監(jiān)理員或監(jiān)理工程師實施，實施前，安全監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)組長應(yīng)進行安全旁站監(jiān)理的技術(shù)交底。8.2安全旁站監(jiān)理人員應(yīng)準(zhǔn)備并熟悉旁站部位的相關(guān)技術(shù)資料（包括設(shè)計圖紙、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范）、安全旁站監(jiān)理記錄表格的內(nèi)容和要求（應(yīng)嚴格按附表規(guī)定的表格進行記錄）。8.3安全監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)組長應(yīng)根據(jù)工程實際制訂安全旁站監(jiān)理計劃，明確旁站地點和內(nèi)容，并要求旁站監(jiān)理人員嚴格實施，如旁站時間與原計劃不相符，應(yīng)形成計劃的補充部分并記錄在案。旁站重要部位及關(guān)鍵點：線路工程：立桿、交叉跨越（高速公路、江河、鐵路等）、帶電跨越或穿越帶電線路等。變電工程：高邊坡處理、混凝土澆筑、變壓器安裝、臨近帶電體作業(yè)等。9安全監(jiān)理工作制度9．1審查核驗制度

1）職責(zé)

①總監(jiān)理工程師負責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)全體監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作分工。

②項目監(jiān)理機構(gòu)各級監(jiān)理人員按照安全監(jiān)理職責(zé)和總監(jiān)理工程師分工負責(zé)對施工單位報送的安全生產(chǎn)管理資料進行審查核驗。

2）審查核驗應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

①審查施工組織設(shè)計（方案）包括審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、危險較大工程專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，其程序性、符合性、針對性、可操作性應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和工程實際要求。當(dāng)施工組織設(shè)計（方案）涉及工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的內(nèi)容時，由總監(jiān)理工程師報請總工程師室和公司專家組給予支持。

②審查施工單位資格以及工程項目部兩類人員資格包括審查施工單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證的合法有效性，以及工程項目部項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書、專職安全生產(chǎn)管理人員的人數(shù)配置的符合性。

③審查施工單位特種作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證書包括審查特種作業(yè)操作資格證書的有效期和特種作業(yè)人員人數(shù)的符合性。

④審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃包括審查與施工組織設(shè)計（方案）的相符性以及單項數(shù)量、單項單價的合理性。

⑤審查施工單位上報的《危險性較大工程確認報審表》以及《大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施確認報審表》，包括施工單位確認的準(zhǔn)確性、內(nèi)容的齊全性以及與施工組織設(shè)計（方案）的相符性。

3）施工組織設(shè)計（方案），安全防護、文明施工措施費用使用計劃的審查期限為2～5天。施工單位資格以及工程項目部兩類人員資格，特種作業(yè)操作資格證書，《危險性較大工程確認報審表》，《大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施確認報審表》的審查期限為1～2天。

4）督促施工單位及時報送安全生產(chǎn)管理資料并填寫相關(guān)報審核驗表，項目監(jiān)理機構(gòu)各級監(jiān)理人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進行審查核驗，無論同意與否均應(yīng)在施工單位填報的報審核驗表上簽署監(jiān)理意見，一分自留，一份及時發(fā)送施工單位。對施工單位報送的安全生產(chǎn)管理資料存在問題的應(yīng)提出具體意見，并督促施工單位限期整改。

5）施工單位未及時報送安全生產(chǎn)管理資料或未限期整改的按照“督促整改制度”或“請示報告制度”處理。

9．2檢查驗收制度

1）職責(zé)

①總監(jiān)理工程師負責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)全體監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作分工。

②項目監(jiān)理機構(gòu)各級監(jiān)理人員按照安全監(jiān)理職責(zé)和總監(jiān)理工程師分工負責(zé)施工現(xiàn)場安全條件和安全設(shè)備、設(shè)施的檢查驗收。

2）檢查驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

①檢查施工單位工程項目部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)的建立、健全以及專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況，抽查施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況。

②檢查施工單位的安全自查工作，抽查施工單位安全自查情況。

③抽查施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員執(zhí)證上崗和人證相符情況。

④檢查施工單位對危險性較大工程監(jiān)管情況和危險性較大工程作業(yè)情況，檢查施工單位按照施工組織設(shè)計（方案）組織施工情況。

⑤核查大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)，檢查施工單位自驗結(jié)果與施工組織設(shè)計（方案）以及和施工現(xiàn)場實物的相符性。

⑥檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施設(shè)置以及安全生產(chǎn)費用的使用情況。

⑦核準(zhǔn)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工地考核評分。

⑧檢查施工現(xiàn)場安全隱患整改情況，復(fù)查整改結(jié)果。

⑧檢查工程暫停的實施情況。

3）對施工現(xiàn)場日常的巡視檢查原則上每日一次，對危險性較大工程作業(yè)情況的巡視檢查每日不少于一次（包括一次），當(dāng)施工現(xiàn)場存在較大安全隱患或遇特殊情況時應(yīng)加大巡視檢查頻率。項目監(jiān)理機構(gòu)組織的定期檢查可每月一次。專項檢查可視具體情況而定。

4）對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的安全問題按照“督促整改制度”處理。施工單位拒不整改或不停止施工的按照“請示報告制度”處理。

5）施工現(xiàn)場日常的巡視檢查應(yīng)根據(jù)檢查內(nèi)容記錄《安全監(jiān)理巡視檢查記錄》或《監(jiān)理日記》，危險性較大工程作業(yè)巡視檢查應(yīng)記錄《危險性較大工程巡視檢查記錄》，大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施安裝、加節(jié)（升降）、拆除檢查驗收應(yīng)記錄《大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄》，施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工地考核評分檢查應(yīng)記錄《施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工地考核評分檢查記錄》，施工單位填報專項用表的檢查驗收后應(yīng)在施工單位專項用表上簽認或記錄，其他檢查驗收情況記錄在《監(jiān)理日記》中。所有記錄中的檢查驗收人員應(yīng)簽名，并簽署檢查驗收日期。

9．3督促整改制度1）職責(zé)

項目監(jiān)理機構(gòu)各級監(jiān)理人員負責(zé)對施工現(xiàn)場存在的安全問題督促施工單位整改并復(fù)查整改結(jié)果。

2）發(fā)現(xiàn)施工單位有下列安全問題（不限于下列安全問題）之一且后果輕微的應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》：

①未按規(guī)定程序開展安全活動；

②未辦理相關(guān)手續(xù)擅自施工；

③未按照施工組織設(shè)計（方案）組織施工；

④施工現(xiàn)場存在安全隱患。

3）《監(jiān)理工程師通知單》原則上由發(fā)現(xiàn)安全問題的專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員簽發(fā)。

4）發(fā)現(xiàn)施工單位有下列安全問題（不限于下列安全問題）之一且情節(jié)嚴重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》：

①未按規(guī)定程序開展安全活動。

②未辦理相關(guān)手續(xù)擅自施工。

③未按照施工組織設(shè)計中（方案）組織施工。

④施工現(xiàn)場存在安全隱患。

5）發(fā)現(xiàn)施工單位有下列安全問題（不限于下列安全問題）之一的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》：

①對《監(jiān)理工程師通知單》中指令的內(nèi)容整改不力的。

②施工現(xiàn)場發(fā)生險肇事故或安全事故的。

6）《工程暫停令》可根據(jù)安全問題狀態(tài)指令局部暫?；蛉鏁和?，《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。簽發(fā)后應(yīng)及時報告建設(shè)單位。

7）《監(jiān)理工程師通知單》或《工程暫停令》中指令內(nèi)容應(yīng)描述準(zhǔn)確，措詞得當(dāng)（即問題性質(zhì)的輕重程度），要用依據(jù)和數(shù)據(jù)說明存在的安全問題。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重復(fù)發(fā)生的安全問題時，應(yīng)指令施工單位從安全生產(chǎn)管理制度（包括崗位責(zé)任制）的建立和落實上查找原因。

8）《監(jiān)理工程師通知單》或《工程暫停令》一般只發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位，涉及到施工分包單位的由施工總包單位轉(zhuǎn)發(fā)。

9）督促施工單位按《監(jiān)理工程師通知單》或《工程暫停令》指令的內(nèi)容限期整改（處理），并填報《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》或《工程復(fù)工報審表》報項目監(jiān)理機構(gòu)復(fù)查。

10）項目監(jiān)理機構(gòu)收到《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》或《工程復(fù)工報審表》后，原則上由簽發(fā)人員先復(fù)查其回復(fù)內(nèi)容與指令內(nèi)容的一致性，并按指令內(nèi)容逐條回復(fù)，再復(fù)查施工單位整改（處理）效果。符合要求時，由復(fù)查人員在《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》或《工程復(fù)工報審表》的復(fù)查意見欄中簽署同意的依據(jù)。當(dāng)施工單位的整改（處理）效果不符合指令的內(nèi)容時，復(fù)查人員應(yīng)在《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》或《工程復(fù)工報審表》的復(fù)查意見欄中提出具體意見，施工單位完成后應(yīng)再次填報《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》或《工程復(fù)工報審表》，簽發(fā)人員再次進行復(fù)查。

11）有下列情況（不限于下列情況）之一的可召開安全生產(chǎn)專題會議：

①施工單位安全生產(chǎn)管理混亂、或施工現(xiàn)場存在較大（較多）安全問題、或發(fā)現(xiàn)重復(fù)發(fā)生的安全問題屢改屢犯而要求施工單位加大管理力度。

②施工現(xiàn)場發(fā)生重大險肇事故或安全事故，要求施工單位進行事故調(diào)查、原因分析和處理。

12）安全生產(chǎn)專題會議由總監(jiān)理工程師主持。參加人員為項目監(jiān)理機構(gòu)相關(guān)監(jiān)理人員和施工單位的項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、施工班組長等，也可邀請建設(shè)單位參加。安全生產(chǎn)專題會議應(yīng)經(jīng)與會人員簽到。信息員負責(zé)記錄會議內(nèi)容，形成會議紀要后發(fā)送與會單位。

9．4工地例會制度

1）職責(zé)

①工地例會原則上由總監(jiān)理工程師主持，當(dāng)總監(jiān)理工程師因故不能主持時，可由總監(jiān)理工程師代表代理主持。

②信息員負責(zé)工地例會紀要的記錄、起草、成文和發(fā)送。

2）建設(shè)單位要求單獨召開安全監(jiān)理工地例會時，應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位要求定時、定人、定會議內(nèi)容。當(dāng)建設(shè)單位無此要求時，可在工地例會中增加安全監(jiān)理工作內(nèi)容。

3）工地例會應(yīng)定期召開，宜為每周一次，首次工地例會應(yīng)確定參加工地例會的主要人員及主要議題。

4）工地例會應(yīng)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容：

①上次工地例會中議定的安全生產(chǎn)事項的落實情況，未完事項原因。

②施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀。

③施工現(xiàn)場存在的安全問題，安全問題的分析和改進措施的研究。

④下階段安全生產(chǎn)要求和安全監(jiān)理工作打算。

5）工地例會應(yīng)形成會議紀要，經(jīng)與會各方代表會簽后發(fā)送與會各單位。

9．5請示報告制度

1）職責(zé)

①項目監(jiān)理機構(gòu)各級監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中需要請示或報告的，應(yīng)請示或報告總監(jiān)理工程師。

②項目監(jiān)理機構(gòu)在安全監(jiān)理工作中需要請示或報告建設(shè)單位、監(jiān)督管理部門、公司職能部門的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責(zé)請示或報告。情況緊急時，可由各級監(jiān)理人員直接請示或報告。

2）項目監(jiān)理機構(gòu)各級監(jiān)理人員向總監(jiān)理工程師請示、報告：

①各級監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中需要總監(jiān)理工程師指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決的事項應(yīng)及時請示。

②各級監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常和及時報告日常安全監(jiān)理工作情況。

3）總監(jiān)理工程師向建設(shè)單位請示、報告：

①遇需要建設(shè)單位處理的疑難事項應(yīng)及時請示。

②施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀，監(jiān)理措施，監(jiān)理組織的安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)專題會議等應(yīng)經(jīng)常和及時報告。

③對施工現(xiàn)場的安全隱患施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)立即報告。

④簽發(fā)《工程暫停令》后應(yīng)立即報告。

⑤對施工現(xiàn)場的安全事故或安全突發(fā)事件應(yīng)根據(jù)“事故處理制度”或“應(yīng)急救援制度”中規(guī)定的要求進行報告。

4）總監(jiān)理工程師向監(jiān)督管理部門請示、報告：

①對國家和地方現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生疑義或與施工單位的理解不一致時，可請示咨詢。

②對施工現(xiàn)場的安全隱患施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)及時報告。

③當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆或事故險情等安全突發(fā)事件，施工單位拒不采取措施時應(yīng)立即報告。

5）總監(jiān)理工程師向公司職能部門請示、報告:

①對國家和地方現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及公司文件不理解或產(chǎn)生疑義時，可請示咨詢公司相關(guān)職能部門。

②監(jiān)督管理部門檢查安全監(jiān)理工作質(zhì)量時，應(yīng)根據(jù)《項目監(jiān)理機構(gòu)信息反饋管理辦法》第三條“市、區(qū)兩級行政主管部門檢查”要求及時報告監(jiān)理管理部。

③施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故或安全突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)“事故處理制度”或“應(yīng)急救援制度”中規(guī)定的要求報告監(jiān)理管理部。

④公司臨時規(guī)定的內(nèi)容（如公司安全監(jiān)理工作會議精神的傳達貫徹情況）應(yīng)按時、按要求報告公司相關(guān)職能部門。

6）項目監(jiān)理機構(gòu)向公司領(lǐng)導(dǎo)請示、報告

施工現(xiàn)場情況緊急時，可由總監(jiān)理工程師或項目監(jiān)理機構(gòu)各級監(jiān)理人員直接立即請示或報告。

7）請示時限和請示回復(fù)時限以不影響安全監(jiān)理工作的開展為準(zhǔn)。對本制度中要求“及時”報告的其報告時限不得超過24小時，要求“立即”報告的其報告時限不得超過2小時。

8）一般事項的請示或報告可采用口頭形式（包括電話形式），重大事項和公司規(guī)定事項的請示或報告應(yīng)采用書面形式；情況緊急時，應(yīng)書面報告的可先采用口頭形式（包括電話形式）再補辦書面報告。

9）項目監(jiān)理機構(gòu)采用口頭報告（包括電話報告）的應(yīng)在《監(jiān)理日記》的“安全生產(chǎn)記錄”欄中記錄報告人、報告時間、報告內(nèi)容、被告知人姓名和電話；采用書面報告的（如監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令、安全監(jiān)理工作月報、安全生產(chǎn)專題報告等）應(yīng)有收件人簽收手續(xù)。

9．6資料管理制度

1）職責(zé)

①總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理資料的總負責(zé)人。并指定專人管理安全監(jiān)理資料臺帳。

②項目監(jiān)理機構(gòu)各級監(jiān)理人員按照安全監(jiān)理職責(zé)和總監(jiān)理工程師分工負責(zé)處理和編制、填寫與本安全監(jiān)理工作有關(guān)的安全監(jiān)理資料，并對安全監(jiān)理資料的及時性、完整性和真實有效性負責(zé)。

③由總監(jiān)理工程師指定的安全監(jiān)理資料管理人員（即信息員）具體負責(zé)日常安全監(jiān)理資料的收發(fā)、整理、保管、移交等工作，并對安全監(jiān)理資料的可追溯性負責(zé)。

2）安全監(jiān)理工作表式以《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》（GB/TJ08-2035-2008）附錄A“安全監(jiān)理工作基本表式”為主要格式，公司內(nèi)部表式為補充表式。

3）安全監(jiān)理資料應(yīng)做到外業(yè)與內(nèi)業(yè)同步。各級監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位及時報送安全生產(chǎn)管理資料并按規(guī)定時限進行審查核驗、檢查驗收或備案，提示建設(shè)單位及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提供與工程施工安全有關(guān)的資料，及時編制、填寫安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料。

4）各級監(jiān)理人員處理和編制、填寫相關(guān)安全監(jiān)理資料時應(yīng)做到嚴肅認真、實事求是，確保真實性、準(zhǔn)確性、完整性。簽認手續(xù)、簽認日期應(yīng)齊全，并及時送交信息員。

5）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立安全監(jiān)理資料臺帳，并進行分類和編號。每項分類資料應(yīng)存放于文件夾（袋）內(nèi)，同一分類資料首頁為卷內(nèi)目錄，每份資料的右上角應(yīng)有唯一性編號。凡與質(zhì)量、進度、投資控制相同的資料可在卷內(nèi)目錄的備注欄中注明該資料存放處。

6）安全監(jiān)理資料編號采用三段式，段與段之間用短劃線“一”隔開。第一段為資料的大類，第二段為資料的分類，第三段為同一分類資料的順序號。

7）資料分類目錄和編號

⑴法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件類

A1-1法律、法規(guī)、部門規(guī)章和政府文件

A1-2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

A1-3公司文件

⑵監(jiān)理資料（一）

A2-1委托監(jiān)理合同

A2-2安全監(jiān)理方案

A2-3安全監(jiān)理實施細則（說明：不包括危險性較大工程）

A2-4總監(jiān)理工程師任命書、安全監(jiān)理人員證書

A2-5監(jiān)督管理部門檢查記錄

A2-6工程參與各方往來文件

⑶監(jiān)理資料（二）

A3-1告知（說明：不包括危險性較大工程）

A3-2指令及回復(fù)（說明：不包括危險性較大工程）

A3-3會議紀要（說明：不包括危險性較大工程專題會議）

A3-4書面報告（說明：不包括危險性較大工程）

A3-5安全監(jiān)理巡視檢查記錄

A3-6監(jiān)理日記

A3-7安全監(jiān)理工作月報

⑷報審、核驗、備案資料

A4-1施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度

A4-2施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員報審表及附件

A4-3施工總包單位與建設(shè)單位、與施工分包單位的安全生產(chǎn)協(xié)議書

A4-4施工單位特種作業(yè)人員報審表及附件

A4-5施工組織設(shè)計（方案）報審表及附件

A4-6危險性較大工程報審清單、大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施報審清單

A4-7安全防護文明施工措施費用使用計劃和簽證

A4-8安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工地考核評分核準(zhǔn)記錄

A4-9安全事故處理記錄、資料

⑸危險性較大工程資料（說明：接每一項危險性較大工程為單獨一冊）

A5-1安全監(jiān)理實施細則

A5-2專項施工方案報審表及附件

A5-3施工單位報審的危險性較大工程安全管理資料

A5-4危險性較大工程巡視檢查記錄

A5-5危險性較大工程告知、指令及回復(fù)、復(fù)查記錄

8）工程項目竣工后一個月內(nèi)，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將安全監(jiān)理工作中的經(jīng)驗或教訓(xùn)方面的資料提交監(jiān)理管理部。

9．7教育培訓(xùn)制度

1）職責(zé)

總監(jiān)理工程師負責(zé)安排并落實項目監(jiān)理機構(gòu)各級監(jiān)理人員按時參加公司組織的安全監(jiān)理外部和內(nèi)部培訓(xùn)。

2）公司新進監(jiān)理人員的安全知識教育內(nèi)容以《員工手冊》（2007年版）中“監(jiān)理人員安全守則”為主。安全知識教育可采用簽訂勞動（聘用）合同時發(fā)放《員工手冊》并告知方式進行。

3）安全監(jiān)理外部培訓(xùn)包括崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)等。

4）安全監(jiān)理內(nèi)部培訓(xùn)包括課堂學(xué)習(xí)、模型示范、現(xiàn)場幫帶實習(xí)、知識競賽、樣板觀摩、會議講評、文章交流等形式。

5）總監(jiān)理工程師應(yīng)確保各級監(jiān)理人員的培訓(xùn)時間并妥善安排該人員培訓(xùn)期間補崗人員，各級監(jiān)理人員應(yīng)按時參加公司組織的安全監(jiān)理外部和內(nèi)部培訓(xùn)。對未安排監(jiān)理人員按時參加安全監(jiān)理培訓(xùn)的項目監(jiān)理機構(gòu)和無故不參加安全監(jiān)理培訓(xùn)的監(jiān)理人員按公司有關(guān)規(guī)定予以處罰。對外部培訓(xùn)考試不合格者培訓(xùn)費用自理。

6）參加公司安全監(jiān)理內(nèi)部培訓(xùn)的監(jiān)理人員負責(zé)將培訓(xùn)內(nèi)容在項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部進行傳達，培訓(xùn)教材應(yīng)作為項目監(jiān)理機構(gòu)的共享文件。

9．8考核獎懲制度

1）職責(zé)

總監(jiān)理工程師負責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)全體監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作質(zhì)量的檢查和考核，并實施項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部獎懲。

2）總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構(gòu)全體監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作質(zhì)量的檢查和考核可采用以下方式：

①口頭詢問各級監(jiān)理人員對安全監(jiān)理工作的實施情況。

②每天審