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加強稅源分析的思考宣恩國稅局計統(tǒng)科2009年8月加強稅源分析的思考1內(nèi)容提要為什么要加強稅源分析稅源分析的含義稅源分析的作用目前我縣稅源分析的現(xiàn)狀內(nèi)容提要為什么要加強稅源分析2加強稅源分析需要從以下幾個方面努力國稅系統(tǒng)常用公式加強稅源分析需要從以下幾個方面努力3一、為什么要加強稅源分析經(jīng)濟決定稅收,稅收與經(jīng)濟增長是否協(xié)調(diào),是檢驗稅收征管質(zhì)量和效率的重要標準,而稅源分析是稅收征管工作的眼睛,可以及時發(fā)現(xiàn)和查找征管工作中存在的問題,幫助我們把握稅收征管工作的方向,確立稅收征管工作的重點。因此,我們要進一步重視、加強和改進稅源分析工作。一、為什么要加強稅源分析經(jīng)濟決定稅收,稅收與經(jīng)濟增長是否協(xié)調(diào)4二、稅源分析的含義
所謂稅源分析,是指國稅機關(guān)運用各種科學的手段和方法,對大量的經(jīng)濟稅源調(diào)查資料進行綜合統(tǒng)計分析,對稅收政策執(zhí)行及稅收征收管理活動作出客觀的評估和預測,找出引起稅收增減變化的原因,揭示影響稅收收入的因素,預測稅收發(fā)展的趨勢,為編制稅收計劃、完善征管措施、開展納稅評估以及實施稅務(wù)稽查提供重要依據(jù)。二、稅源分析的含義
所謂稅源分析,是指國稅機關(guān)運用各種科學的5三、稅源分析的作用
1.稅源分析貫穿于稅收管理活動的全過程,對于正確預測、計劃、決策、監(jiān)督、考核、評價各項稅收管理工作有著重要的作用。2.稅源分析是服務(wù)發(fā)展的客觀要求。稅收是經(jīng)濟的晴雨表,服務(wù)地方經(jīng)濟,服務(wù)發(fā)展,必須了解經(jīng)濟,研究經(jīng)濟,從稅收的視角透視經(jīng)濟。通過對經(jīng)濟稅源發(fā)展變化情況進行宏觀分析以及對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)指標進行微觀分析,認真研究經(jīng)濟與稅收內(nèi)在的、本質(zhì)的發(fā)展規(guī)律,三、稅源分析的作用
1.稅源分析貫穿于稅收管理活動的全過程,6準確把握這些規(guī)律、特性,才能夠做到科學決策,積極為招商引資和縣域經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策、落實政策、服務(wù)發(fā)展;才能夠為縣委政府當好參謀,使國稅工作健康發(fā)展。準確把握這些規(guī)律、特性,才能夠做到科學決策,積極為招商引資和73.稅源分析是組織收入的重要抓手。通過開展稅收分析,運用大量的影響稅收收入變動的因素和稅收歷史資料,經(jīng)過嚴密的推理和計算,能夠客觀反映一個地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟運行質(zhì)量、稅源構(gòu)成狀況及稅收潛力,從而對未來一段時期內(nèi)稅收收入的前景、納稅人的稅負異常情況、稅收收入結(jié)構(gòu)變化情況做出比較確定的判斷。加強稅源分析的思考課件8對一定時期稅收收入的測算、規(guī)劃與控制,進一步提高組織收入的剛性。通過對稅收與經(jīng)濟關(guān)系的分析,掌握歷史時期稅收彈性和稅負水平,能夠從宏觀上把握稅收經(jīng)濟動態(tài),找出影響稅收收入增減變化的主要因素,測定未來稅收發(fā)展趨勢,為制訂合理的稅收計劃提供科學依據(jù)。對一定時期稅收收入的測算、規(guī)劃與控制,進一步提高組織收入的剛94.稅源分析是加強管理的有效方法。通過稅收分析,進一步硬化執(zhí)法和推進依法治稅。依法治稅是對稅收工作質(zhì)的規(guī)定,它需要以稅收分析為基礎(chǔ)量的支持。一方面,通過對宏觀稅收收入指標體系的分析,揭示組織收入中存在的問題,反映征管過程中的薄弱環(huán)節(jié),并針對問題提出指導性意見,制定相關(guān)措施,指導組織收入工作的正常開展。另一方面,通過對重點企業(yè)和行業(yè)進行微觀稅收分析,利用大量的有價值的涉稅信息,對納稅人在一定時期內(nèi)的納稅情況進行綜合分析、審核、評價、判定,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,督促納稅人自查自糾,并積極開展納稅評估,適時進行稅務(wù)稽查,進一步強化執(zhí)法,從而確保把依法治稅落到實處。4.稅源分析是加強管理的有效方法。通過稅收分析,進一步硬化執(zhí)105.稅源分析是提高素質(zhì)的必要途徑。稅收從源頭抓起,稅源分析是稅源管理的綜合性措施,也是一項科學方法。開展稅源分析,客觀上要求稅收管理人員掌握納稅人大量的涉稅信息和宏觀資料,必須深入納稅戶調(diào)查研究,及時了解納稅人情況;同時,面對一系列的納稅信息和資料,如何加以挖掘利用,充分發(fā)揮其加強稅源管理、挖掘稅收潛力的重大作用,需要我們?nèi)パ芯俊⑷ニ伎?,進一步加強學習,從而提高綜合素質(zhì)。5.稅源分析是提高素質(zhì)的必要途徑。稅收從源頭抓起,稅源分析是11四、目前我縣稅源分析的現(xiàn)狀
近年來,我縣國稅系統(tǒng)為開展稅源分析工作采取了很多有效措施,進行了大量的探索和實踐,積累了較豐富的經(jīng)驗,取得了較好的成效。但是從總體上看,目前的稅源分析工作還處于起步階段,在思想觀念、分析機制、分析方法、分析內(nèi)容、分析基礎(chǔ)資料來源和分析隊伍建設(shè)等方面受傳統(tǒng)意義上的稅收分析工作束縛,沒有跳出“就數(shù)字論數(shù)字、就分析開展分析”的模式化路子。四、目前我縣稅源分析的現(xiàn)狀
近年來,我縣國稅系統(tǒng)為開展稅源分12實際上稅源分析工作是一項系統(tǒng)工程,不能將其片面理解為計統(tǒng)部門或分局稅收統(tǒng)計員的職責。這一工作不但涉及到全縣國稅系統(tǒng)各種不同崗位的人員,而且需要相關(guān)職能部門的積極支持、理解與配合。實際上稅源分析工作是一項系統(tǒng)工程,不能將其片面理解為計統(tǒng)部門13五、加強稅源分析需要從以下幾個方面努力
1.一方面,分局、計統(tǒng)、征管、稅政、大廳、稽查、等部門積極配合,建立起稅收分析、稅源管理、納稅評估、稅務(wù)稽查的資源共享和良性互動機制。另一方面,要加強與財政、地稅、工商、統(tǒng)計等部門的協(xié)調(diào)溝通,建立良好的數(shù)據(jù)傳送、交換、共享機制,及時、準確獲取相關(guān)經(jīng)濟指標,為做好稅源分析提供數(shù)據(jù)支持。再就是開展稅源五、加強稅源分析需要從以下幾個方面努力
1.一方面,分局、計14分析要形成必要制度。首先,要改變以往稅源分析依靠計統(tǒng)部門“單打獨斗”的局面,明確各分局稅源分析職責,設(shè)立稅源分析崗位,建立由計統(tǒng)部門牽頭負責、各業(yè)務(wù)部門各有分工基礎(chǔ)上的信息共享、分工合作、優(yōu)勢互補、齊抓共管的稅源分析運行機制和分析成果反饋機制。通過快報、專報、報告、匯報、網(wǎng)報等多種形式,及時將分析成果反饋給相關(guān)單位,加強對解決問題措施和實施效果的分析和關(guān)注,真正把稅收分析結(jié)果應(yīng)用到堵漏促收、加強征管。分析要形成必要制度。首先,要改變以往稅源分析依靠計統(tǒng)部門“單15比如,計統(tǒng)部門要通過對相關(guān)經(jīng)濟指標與稅收收入關(guān)系的對比分析,及時發(fā)現(xiàn)宏觀稅負、稅收彈性系數(shù)非正常變動情況,找出影響稅收收入增減變化的重點行業(yè)與重點企業(yè),向有關(guān)單位提出管理建議;稅政和征管部門對計統(tǒng)部門發(fā)現(xiàn)的問題組織實施納稅評估,對確認有偷稅嫌疑的企業(yè)及時移交稽查,增強稅務(wù)稽查的針對性;稽查部門重視征管移送的案件線索,及時組織查辦,并按規(guī)定向征管部門反饋查處結(jié)果。比如,計統(tǒng)部門要通過對相關(guān)經(jīng)濟指標與稅收收入關(guān)系的對比分析,162、明確縣局、分局主要職責和分析重點,建立上下稅源分析互動機制。縣局主要負責全縣基本數(shù)據(jù)分析資料的采集,并確保數(shù)據(jù)的真實準確,在上級局的指導下對重點行業(yè)和企業(yè)進行微觀分析,摸清稅源發(fā)展規(guī)律以及稅收變化趨勢,發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,為納稅評估和稅務(wù)稽查提供案源。分局主要是通過落實稅收管理員制度,對轄區(qū)范圍內(nèi)的納稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況做深入分析,為縣局決策提供準確的依據(jù)。建立定期稅源分析制度,一月一分析,一季一考核,使稅源分析工作經(jīng)?;?、制度化。2、明確縣局、分局主要職責和分析重點,建立上下稅源分析互動173、要探索建立稅源分析工作流程。將稅源分析工作按照業(yè)務(wù)分工不同細化為稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、因素分析、報告整理、分析成果運用等環(huán)節(jié),結(jié)合各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)特點和崗位要求,明確其工作規(guī)范及數(shù)據(jù)資料傳遞反饋流程。同時,要探索研究建立稅源分析員制度,健全行之有效的監(jiān)督考核體系,使稅源分析工作標準有據(jù)可依,有章可循,工作優(yōu)劣有獎有懲。加強稅源分析的思考課件18同時要建立并嚴格執(zhí)行定期稅源分析制度,按月召開由分局、計統(tǒng)、稅政、征管、大廳、稽查及有關(guān)稅源管理部門參加的收入分析專題會議,推動稅源分析工作的深入開展。同時開展稅源分析要從基礎(chǔ)做起。稅源分析不但要從稅務(wù)登記戶數(shù)和稅款申報征收入庫情況入手,分析稅務(wù)登記的結(jié)構(gòu)、組成、分布、異常變化、趨勢和時序變化情況,比較不同時間、稅務(wù)機關(guān)、納稅人、行業(yè)、登記注冊類型、應(yīng)征稅款、征收稅款和入庫稅款等稅款正常和異常運行的規(guī)律。同時要建立并嚴格執(zhí)行定期稅源分析制度,按月召開由分局、計統(tǒng)、19而且對稅收增減變化影響較大的重點企業(yè)財務(wù)報表、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、主要產(chǎn)品的產(chǎn)銷量和庫存變化、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造情況、稅款的申報、征收、抵扣、入庫、欠稅以及稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行等情況進行分析,及時掌握重點稅源的現(xiàn)狀和變化情況。而且對稅收增減變化影響較大的重點企業(yè)財務(wù)報表、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、204、還要經(jīng)常掌握稅制變化和新稅收政策措施對稅收的影響。稅收制度的改革,直接影響著稅收收入的變化。如稅種的開征與停征、征收范圍的調(diào)整、稅率的調(diào)整、減免稅措施的調(diào)整等,這些稅收政策的變更是影響經(jīng)濟稅源變化的直接原因。此外,重大財政措施和財務(wù)制度規(guī)定變化往往影響稅收收入,因此必須進行分析與預測。4、還要經(jīng)常掌握稅制變化和新稅收政策措施對稅收的影響。稅收制21六、國稅系統(tǒng)學常用公式
1、占計劃、占同期、同比增長公式例:2008年宣恩國稅省分計劃為5010萬元,實際完成5817萬元,2007年實際完成4445萬元。求占年計劃:5817÷5010×100%=116.11%,超計劃16.11個百分點,超計劃807萬元,公式為實際完成數(shù)÷計劃數(shù)×100%,求占同期:5817÷4445×100%=130.87%
六、國稅系統(tǒng)學常用公式
1、占計劃、占同期、同比增長公式22同比增長(5817-4445)÷4445×100%=30.87%同比增收1372萬元,增長30.87%。求同期公式為:本期實際完成數(shù)÷同期實際完成數(shù)×100%。求同比增長公式為:(本期實際完成-同期實際完成數(shù))÷同期實際完成數(shù)×100%2、求宏觀稅負、稅收彈性系數(shù)公式例1:2007年宣恩縣實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值173751同比增長(5817-4445)÷4445×100%=30.823萬元,2007年入庫國稅收入4445萬元,2008年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值215029萬元,實現(xiàn)國稅收入5817萬元。2007年宏觀稅負為:4445÷173751×100%=2.56%。2008年宏觀稅負為:5817÷215029=2.71%萬元,2007年入庫國稅收入4445萬元,2008年實現(xiàn)國民24根據(jù)省局要求如果縣市宏觀稅負低于3%,那么就證明該縣宏觀稅負偏低,比如我們縣2008年宏觀稅負為2.71%,低于3%0.29個百分點,這就說明我們縣稅源結(jié)構(gòu)不合理,我這里有一組數(shù)據(jù)。2008年全縣實現(xiàn)GDP215029萬元,其中一產(chǎn)業(yè)87405萬元,二產(chǎn)業(yè)46570萬元,三產(chǎn)業(yè)81054萬元,所占GDP比重為:根據(jù)省局要求如果縣市宏觀稅負低于3%,那么就證明該縣2540.65:21.65:37.70,這就證明我縣一產(chǎn)業(yè)比重過大,但不提供稅收收入,二產(chǎn)業(yè)比重最小,但提供的稅收最大。其次:稅收管理質(zhì)量以及稅收政策優(yōu)惠都有影響(增值稅轉(zhuǎn)型、征收率下調(diào)、個人利息所得稅免征)。其稅收宏觀稅負的公式為:稅收總收加強稅源分析的思考課件26入÷國民生產(chǎn)總值×100%。稅收對經(jīng)濟增長的反映程度,即稅收收入增長與經(jīng)濟增長之比,如果用1表示稅收與經(jīng)濟同步增長,要達到稅收彈性系數(shù)為1時,是比較完美和協(xié)調(diào)的增長形勢,但實際往往達不到這個完美數(shù)據(jù)。當彈性系數(shù)>1時,表示稅收增長快于經(jīng)濟增長,反之則稅收增長慢于經(jīng)濟增長入÷國民生產(chǎn)總值×100%。27反之則稅收增長慢于經(jīng)濟增長,也就是說彈性系數(shù)越高,稅收增幅越大,反之稅收慢于經(jīng)濟增長幅度。影響因素是:GDP按照可比價計算,稅收按現(xiàn)價計算,其它是經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、效益價格等問題。例2:2007、2008年分別完成收入反之則稅收增長慢于經(jīng)濟增長,也就是說彈性系數(shù)越高,稅收增幅越284445萬元、5817萬元,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值173751萬元、215029萬元。那么,2008年的稅收增長為(5817-4445)÷4445×100%=30.87%。2008年GDP增長比例為(215029-173751)÷173751×100%=23.76%,其稅收彈性系數(shù)為30.87%÷23.76%=1.3。其公式為:稅收增長比例÷國民生產(chǎn)總值比例。
4445萬元、5817萬元,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值173751萬元29結(jié)束語縱觀當前稅收形勢,依法治稅、強化管理已經(jīng)成為各級稅務(wù)機關(guān)的工作重心。我們必須認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,把握機遇,迎接挑戰(zhàn),以提高稅收征管質(zhì)量和效率為目標,積極改進、完善和進一步做好重點稅源監(jiān)控工作,以自身的不懈努力和辛勤勞動,推動稅收計統(tǒng)工作深入開展,為稅收事業(yè)作出更大的貢獻。結(jié)束語縱觀當前稅收形勢,依法治稅、強化管理30加強稅源分析的思考宣恩國稅局計統(tǒng)科2009年8月加強稅源分析的思考31內(nèi)容提要為什么要加強稅源分析稅源分析的含義稅源分析的作用目前我縣稅源分析的現(xiàn)狀內(nèi)容提要為什么要加強稅源分析32加強稅源分析需要從以下幾個方面努力國稅系統(tǒng)常用公式加強稅源分析需要從以下幾個方面努力33一、為什么要加強稅源分析經(jīng)濟決定稅收,稅收與經(jīng)濟增長是否協(xié)調(diào),是檢驗稅收征管質(zhì)量和效率的重要標準,而稅源分析是稅收征管工作的眼睛,可以及時發(fā)現(xiàn)和查找征管工作中存在的問題,幫助我們把握稅收征管工作的方向,確立稅收征管工作的重點。因此,我們要進一步重視、加強和改進稅源分析工作。一、為什么要加強稅源分析經(jīng)濟決定稅收,稅收與經(jīng)濟增長是否協(xié)調(diào)34二、稅源分析的含義
所謂稅源分析,是指國稅機關(guān)運用各種科學的手段和方法,對大量的經(jīng)濟稅源調(diào)查資料進行綜合統(tǒng)計分析,對稅收政策執(zhí)行及稅收征收管理活動作出客觀的評估和預測,找出引起稅收增減變化的原因,揭示影響稅收收入的因素,預測稅收發(fā)展的趨勢,為編制稅收計劃、完善征管措施、開展納稅評估以及實施稅務(wù)稽查提供重要依據(jù)。二、稅源分析的含義
所謂稅源分析,是指國稅機關(guān)運用各種科學的35三、稅源分析的作用
1.稅源分析貫穿于稅收管理活動的全過程,對于正確預測、計劃、決策、監(jiān)督、考核、評價各項稅收管理工作有著重要的作用。2.稅源分析是服務(wù)發(fā)展的客觀要求。稅收是經(jīng)濟的晴雨表,服務(wù)地方經(jīng)濟,服務(wù)發(fā)展,必須了解經(jīng)濟,研究經(jīng)濟,從稅收的視角透視經(jīng)濟。通過對經(jīng)濟稅源發(fā)展變化情況進行宏觀分析以及對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)指標進行微觀分析,認真研究經(jīng)濟與稅收內(nèi)在的、本質(zhì)的發(fā)展規(guī)律,三、稅源分析的作用
1.稅源分析貫穿于稅收管理活動的全過程,36準確把握這些規(guī)律、特性,才能夠做到科學決策,積極為招商引資和縣域經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策、落實政策、服務(wù)發(fā)展;才能夠為縣委政府當好參謀,使國稅工作健康發(fā)展。準確把握這些規(guī)律、特性,才能夠做到科學決策,積極為招商引資和373.稅源分析是組織收入的重要抓手。通過開展稅收分析,運用大量的影響稅收收入變動的因素和稅收歷史資料,經(jīng)過嚴密的推理和計算,能夠客觀反映一個地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟運行質(zhì)量、稅源構(gòu)成狀況及稅收潛力,從而對未來一段時期內(nèi)稅收收入的前景、納稅人的稅負異常情況、稅收收入結(jié)構(gòu)變化情況做出比較確定的判斷。加強稅源分析的思考課件38對一定時期稅收收入的測算、規(guī)劃與控制,進一步提高組織收入的剛性。通過對稅收與經(jīng)濟關(guān)系的分析,掌握歷史時期稅收彈性和稅負水平,能夠從宏觀上把握稅收經(jīng)濟動態(tài),找出影響稅收收入增減變化的主要因素,測定未來稅收發(fā)展趨勢,為制訂合理的稅收計劃提供科學依據(jù)。對一定時期稅收收入的測算、規(guī)劃與控制,進一步提高組織收入的剛394.稅源分析是加強管理的有效方法。通過稅收分析,進一步硬化執(zhí)法和推進依法治稅。依法治稅是對稅收工作質(zhì)的規(guī)定,它需要以稅收分析為基礎(chǔ)量的支持。一方面,通過對宏觀稅收收入指標體系的分析,揭示組織收入中存在的問題,反映征管過程中的薄弱環(huán)節(jié),并針對問題提出指導性意見,制定相關(guān)措施,指導組織收入工作的正常開展。另一方面,通過對重點企業(yè)和行業(yè)進行微觀稅收分析,利用大量的有價值的涉稅信息,對納稅人在一定時期內(nèi)的納稅情況進行綜合分析、審核、評價、判定,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,督促納稅人自查自糾,并積極開展納稅評估,適時進行稅務(wù)稽查,進一步強化執(zhí)法,從而確保把依法治稅落到實處。4.稅源分析是加強管理的有效方法。通過稅收分析,進一步硬化執(zhí)405.稅源分析是提高素質(zhì)的必要途徑。稅收從源頭抓起,稅源分析是稅源管理的綜合性措施,也是一項科學方法。開展稅源分析,客觀上要求稅收管理人員掌握納稅人大量的涉稅信息和宏觀資料,必須深入納稅戶調(diào)查研究,及時了解納稅人情況;同時,面對一系列的納稅信息和資料,如何加以挖掘利用,充分發(fā)揮其加強稅源管理、挖掘稅收潛力的重大作用,需要我們?nèi)パ芯?、去思考,進一步加強學習,從而提高綜合素質(zhì)。5.稅源分析是提高素質(zhì)的必要途徑。稅收從源頭抓起,稅源分析是41四、目前我縣稅源分析的現(xiàn)狀
近年來,我縣國稅系統(tǒng)為開展稅源分析工作采取了很多有效措施,進行了大量的探索和實踐,積累了較豐富的經(jīng)驗,取得了較好的成效。但是從總體上看,目前的稅源分析工作還處于起步階段,在思想觀念、分析機制、分析方法、分析內(nèi)容、分析基礎(chǔ)資料來源和分析隊伍建設(shè)等方面受傳統(tǒng)意義上的稅收分析工作束縛,沒有跳出“就數(shù)字論數(shù)字、就分析開展分析”的模式化路子。四、目前我縣稅源分析的現(xiàn)狀
近年來,我縣國稅系統(tǒng)為開展稅源分42實際上稅源分析工作是一項系統(tǒng)工程,不能將其片面理解為計統(tǒng)部門或分局稅收統(tǒng)計員的職責。這一工作不但涉及到全縣國稅系統(tǒng)各種不同崗位的人員,而且需要相關(guān)職能部門的積極支持、理解與配合。實際上稅源分析工作是一項系統(tǒng)工程,不能將其片面理解為計統(tǒng)部門43五、加強稅源分析需要從以下幾個方面努力
1.一方面,分局、計統(tǒng)、征管、稅政、大廳、稽查、等部門積極配合,建立起稅收分析、稅源管理、納稅評估、稅務(wù)稽查的資源共享和良性互動機制。另一方面,要加強與財政、地稅、工商、統(tǒng)計等部門的協(xié)調(diào)溝通,建立良好的數(shù)據(jù)傳送、交換、共享機制,及時、準確獲取相關(guān)經(jīng)濟指標,為做好稅源分析提供數(shù)據(jù)支持。再就是開展稅源五、加強稅源分析需要從以下幾個方面努力
1.一方面,分局、計44分析要形成必要制度。首先,要改變以往稅源分析依靠計統(tǒng)部門“單打獨斗”的局面,明確各分局稅源分析職責,設(shè)立稅源分析崗位,建立由計統(tǒng)部門牽頭負責、各業(yè)務(wù)部門各有分工基礎(chǔ)上的信息共享、分工合作、優(yōu)勢互補、齊抓共管的稅源分析運行機制和分析成果反饋機制。通過快報、專報、報告、匯報、網(wǎng)報等多種形式,及時將分析成果反饋給相關(guān)單位,加強對解決問題措施和實施效果的分析和關(guān)注,真正把稅收分析結(jié)果應(yīng)用到堵漏促收、加強征管。分析要形成必要制度。首先,要改變以往稅源分析依靠計統(tǒng)部門“單45比如,計統(tǒng)部門要通過對相關(guān)經(jīng)濟指標與稅收收入關(guān)系的對比分析,及時發(fā)現(xiàn)宏觀稅負、稅收彈性系數(shù)非正常變動情況,找出影響稅收收入增減變化的重點行業(yè)與重點企業(yè),向有關(guān)單位提出管理建議;稅政和征管部門對計統(tǒng)部門發(fā)現(xiàn)的問題組織實施納稅評估,對確認有偷稅嫌疑的企業(yè)及時移交稽查,增強稅務(wù)稽查的針對性;稽查部門重視征管移送的案件線索,及時組織查辦,并按規(guī)定向征管部門反饋查處結(jié)果。比如,計統(tǒng)部門要通過對相關(guān)經(jīng)濟指標與稅收收入關(guān)系的對比分析,462、明確縣局、分局主要職責和分析重點,建立上下稅源分析互動機制??h局主要負責全縣基本數(shù)據(jù)分析資料的采集,并確保數(shù)據(jù)的真實準確,在上級局的指導下對重點行業(yè)和企業(yè)進行微觀分析,摸清稅源發(fā)展規(guī)律以及稅收變化趨勢,發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,為納稅評估和稅務(wù)稽查提供案源。分局主要是通過落實稅收管理員制度,對轄區(qū)范圍內(nèi)的納稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況做深入分析,為縣局決策提供準確的依據(jù)。建立定期稅源分析制度,一月一分析,一季一考核,使稅源分析工作經(jīng)?;?、制度化。2、明確縣局、分局主要職責和分析重點,建立上下稅源分析互動473、要探索建立稅源分析工作流程。將稅源分析工作按照業(yè)務(wù)分工不同細化為稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、因素分析、報告整理、分析成果運用等環(huán)節(jié),結(jié)合各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)特點和崗位要求,明確其工作規(guī)范及數(shù)據(jù)資料傳遞反饋流程。同時,要探索研究建立稅源分析員制度,健全行之有效的監(jiān)督考核體系,使稅源分析工作標準有據(jù)可依,有章可循,工作優(yōu)劣有獎有懲。加強稅源分析的思考課件48同時要建立并嚴格執(zhí)行定期稅源分析制度,按月召開由分局、計統(tǒng)、稅政、征管、大廳、稽查及有關(guān)稅源管理部門參加的收入分析專題會議,推動稅源分析工作的深入開展。同時開展稅源分析要從基礎(chǔ)做起。稅源分析不但要從稅務(wù)登記戶數(shù)和稅款申報征收入庫情況入手,分析稅務(wù)登記的結(jié)構(gòu)、組成、分布、異常變化、趨勢和時序變化情況,比較不同時間、稅務(wù)機關(guān)、納稅人、行業(yè)、登記注冊類型、應(yīng)征稅款、征收稅款和入庫稅款等稅款正常和異常運行的規(guī)律。同時要建立并嚴格執(zhí)行定期稅源分析制度,按月召開由分局、計統(tǒng)、49而且對稅收增減變化影響較大的重點企業(yè)財務(wù)報表、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、主要產(chǎn)品的產(chǎn)銷量和庫存變化、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造情況、稅款的申報、征收、抵扣、入庫、欠稅以及稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行等情況進行分析,及時掌握重點稅源的現(xiàn)狀和變化情況。而且對稅收增減變化影響較大的重點企業(yè)財務(wù)報表、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、504、還要經(jīng)常掌握稅制變化和新稅收政策措施對稅收的影響。稅收制度的改革,直接影響著稅收收入的變化。如稅種的開征與停征、征收范圍的調(diào)整、稅率的調(diào)整、減免稅措施的調(diào)整等,這些稅收政策的變更是影響經(jīng)濟稅源變化的直接原因。此外,重大財政措施和財務(wù)制度規(guī)定變化往往影響稅收收入,因此必須進行分析與預測。4、還要經(jīng)常掌握稅制變化和新稅收政策措施對稅收的影響。稅收制51六、國稅系統(tǒng)學常用公式
1、占計劃、占同期、同比增長公式例:2008年宣恩國稅省分計劃為5010萬元,實際完成5817萬元,2007年實際完成4445萬元。求占年計劃:5817÷5010×100%=116.11%,超計劃16.11個百分點,超計劃807萬元,公式為實際完成數(shù)÷計劃數(shù)×100%,求占同期:5817÷4445×100%=130.87%
六、國稅系統(tǒng)學常用公式
1、占計劃、占同期、同比增長公式52同比增長(5817-4445)÷4445×100%=30.87%同比增收1372萬元,增長30.87%。求同期公式為:本期實際完成數(shù)÷同期實際完成數(shù)×100%。求同比增長公式為:(本期實際完成-同期實際完成數(shù))÷同期實際完成數(shù)×100%2、求宏觀稅負、稅收彈性系數(shù)公式例1:2007年宣恩縣實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值173751同比增長(5817-4445)÷4445×100%=30.853萬元,2007年入庫國稅收入4445萬元,2008年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值215029萬元,實現(xiàn)國稅收入5817萬元。2007年宏觀稅負為:4445÷173751×100%=2.56%。2008年宏觀稅負為:5817÷215029=2.71%萬元,2007年入庫國稅收入4445萬元,2008年實
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