《經(jīng)濟(jì)法（第八版）》第十四章競(jìng)爭(zhēng)法

第十三章競(jìng)爭(zhēng)法經(jīng)濟(jì)法第二節(jié)反壟斷法第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法CONTENTS一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則（一）自愿、平等、公平原則（二）誠(chéng)實(shí)信用原則三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，是指調(diào)整在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。為了對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以規(guī)范,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,1993年9月2日,第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》),該法自1993年12月1日起施行。此外,我國(guó)商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、廣告法、價(jià)格法等也有不少反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面的規(guī)定。近年來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的業(yè)態(tài)、商業(yè)模式的不斷出現(xiàn)，原《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》存在許多不適應(yīng)之處，且與在其后制定的《反壟斷法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律存在內(nèi)容交叉、重疊甚至是不一致的現(xiàn)象，為此，2017年11月4日、2019年4月23日對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》作出了新的修訂。作為商業(yè)秘密的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，必須具備以上三項(xiàng)基本條件：一是該信息不為公眾所知悉，不能從公開渠道直接獲?。欢窃撔畔⒕哂薪?jīng)濟(jì)實(shí)用性，能給權(quán)利人帶來現(xiàn)實(shí)或潛在的經(jīng)濟(jì)利益；三是該信息被權(quán)利人采取了適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?，包括訂立保密協(xié)議、建立保密制度等。權(quán)利人是否采取保密措施，是技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息能否成為商業(yè)秘密的重要因素特征第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為混淆行為商業(yè)賄賂虛假宣傳或誤導(dǎo)性宣傳侵犯商業(yè)秘密不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中通過使用與他人相同或近似的標(biāo)識(shí)、名稱等手段提供商品或服務(wù),導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)誤購(gòu),以牟取非法利益的行為。第一，行為的主體是從事市場(chǎng)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者第二，經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采用了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所禁止的手段，實(shí)行了為自己牟取非法利益的行為經(jīng)營(yíng)者的混淆行為已經(jīng)或足以使用戶或消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，發(fā)生誤認(rèn)誤購(gòu)混淆行為包括以下四種情形：（1）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)；（2）擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱（包括簡(jiǎn)稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）；（3）擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等；（4）其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行賄賂，以銷售或者購(gòu)買其商品的行為。在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活中，商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為回扣。所謂回扣，是指在商品購(gòu)銷或者接受服務(wù)中，賣方在明確標(biāo)明應(yīng)支付的價(jià)款之外，通過賬外暗中向買方退還錢財(cái)或者給與其他好處，以爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)的行為。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7條明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。經(jīng)營(yíng)者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為；但是，經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無關(guān)的除外虛假宣傳，是指經(jīng)營(yíng)者為使消費(fèi)者產(chǎn)生誤購(gòu)，利用廣告或者其他方法，對(duì)商品或服務(wù)的種類、質(zhì)量、性能、用途、價(jià)格、有效期限、產(chǎn)地等內(nèi)容作可能使人產(chǎn)生誤解的虛假表示的行為。類似的虛假宣傳行為不僅影響了消費(fèi)者的正常判斷力，也使其他守法的經(jīng)營(yíng)者喪失了交易機(jī)會(huì)侵犯商業(yè)秘密，是指行為人違反法律規(guī)定，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為這里所指的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能給權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。侵犯商業(yè)秘密具有以下特征：第一，行為主體可以使經(jīng)營(yíng)者，也可以是其他人。第二，認(rèn)定是否構(gòu)成侵權(quán)，必須首先確認(rèn)商業(yè)秘密的存在。第三，行為主體客觀上實(shí)施了侵犯商業(yè)秘密的行為。第四，行為主體的行為已經(jīng)或必然給權(quán)利人帶來損害結(jié)果不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售，是指經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定進(jìn)行的有獎(jiǎng)銷售行為。它不包括經(jīng)政府或者有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的有獎(jiǎng)募捐或彩票發(fā)售活動(dòng)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第13條規(guī)定了3種不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售情形：1.欺騙性有獎(jiǎng)銷售，即采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；2.利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；3.最高獎(jiǎng)金超過5000元的有獎(jiǎng)銷售詆毀商譽(yù)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為2017年新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》首次引入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定，主要行為模式有：（1）未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；（2）誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；（3）惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容；（4）其他妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

四、法律責(zé)任違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。（一）民事責(zé)任（二）行政責(zé)任經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到損害的經(jīng)營(yíng)者的賠償數(shù)額，按照其因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定；實(shí)際損失難以計(jì)算的，按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。經(jīng)營(yíng)者惡意實(shí)施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的1倍以上5倍以下確定賠償數(shù)額。

賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。經(jīng)營(yíng)者違反本法第6條、第9條規(guī)定，權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人300萬元以下的賠償。第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

針對(duì)主要的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，法律規(guī)定了相應(yīng)的行政責(zé)任。1.混淆行為的行政責(zé)任。2.商業(yè)賄賂的行政責(zé)任。3.虛假宣傳或者誤導(dǎo)性宣傳的行政責(zé)任。4.侵犯商業(yè)秘密的行政責(zé)任。5.不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的行政責(zé)任。6.詆毀商譽(yù)行為的行政責(zé)任7.網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政責(zé)任。(三）刑事責(zé)任我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第31條規(guī)定，違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第18條規(guī)定，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定實(shí)施混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法商品。違法經(jīng)營(yíng)額5萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足5萬元的，可以并處25萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者登記的企業(yè)名稱違反本法第六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理名稱變更登記；名稱變更前，由原企業(yè)登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第19條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處10萬元以上300萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第21條規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密的由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上300萬元以下的罰款。，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第22條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下的罰款?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第23條規(guī)定，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上300萬元以下的罰款?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第24條規(guī)定，妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上300萬元以下的罰款。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條規(guī)定，虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二節(jié)反壟斷法

一、反壟斷法的概念壟斷是與競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)立的范疇。壟斷是自由競(jìng)爭(zhēng)條件下生產(chǎn)高度集中的必然結(jié)果。法律上的壟斷概念，是指經(jīng)營(yíng)者以獨(dú)占、合謀性協(xié)議或有組織的聯(lián)合行動(dòng)等方式，憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或行政權(quán)力，操縱或支配市場(chǎng)，限制和排斥競(jìng)爭(zhēng)的行為。反壟斷法，是指在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、制止壟斷行為過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國(guó)反壟斷法》由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過，自2008年8月1日起施行。反壟斷法作為競(jìng)爭(zhēng)法的主要組成部分，在經(jīng)濟(jì)法中處于重要地位。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，不可避免地導(dǎo)致壟斷和競(jìng)爭(zhēng)矛盾的加劇。為了處理好這對(duì)矛盾，保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家利益，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制功能的充分發(fā)揮，打破地區(qū)封鎖和行政性壟斷，就必須運(yùn)用反壟斷法這一法律工具，從而維護(hù)有效、合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序并規(guī)范壟斷行為，達(dá)到保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理手段和政策措施的目的。第二節(jié)反壟斷法

二、反壟斷法的調(diào)整對(duì)象和適用范圍（一）調(diào)整對(duì)象(二)適用范圍反壟斷法適用的地域范圍有:在我國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為;雖然在我國(guó)境外,但對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的行為?？梢姺磯艛喾染哂杏騼?nèi)效力,也具有部分域外效力。反壟斷法有兩方面排除適用:一是經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,這是為了滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律自身的壟斷特點(diǎn);二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為。這是出于保護(hù)我國(guó)農(nóng)民利益、扶植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作出的考慮。調(diào)整對(duì)象反壟斷法的調(diào)整對(duì)象主要是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系經(jīng)營(yíng)者是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，主要存在于相關(guān)市場(chǎng)之中相關(guān)市場(chǎng)，是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍此外，反壟斷法結(jié)合我國(guó)實(shí)際，將具有行政壟斷性質(zhì)的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為也納入其調(diào)整范圍第二節(jié)反壟斷法

三、壟斷行為（一）壟斷協(xié)議壟斷協(xié)議壟斷協(xié)議，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)爭(zhēng)者通過協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為橫向壟斷縱向壟斷指兩個(gè)或兩個(gè)以上因經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品或服務(wù)而在生產(chǎn)或銷售過程中處于同一經(jīng)營(yíng)階段的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間的壟斷協(xié)議我國(guó)反壟斷法對(duì)橫向壟斷的規(guī)制禁止固定或者變更商品價(jià)格禁止限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量禁止分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)禁止限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品禁止聯(lián)合抵制交易指兩個(gè)或兩個(gè)以上在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同階段而有買賣關(guān)系的企業(yè)間的壟斷協(xié)議我國(guó)反壟斷法對(duì)縱向壟斷協(xié)議的規(guī)制禁止固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格禁止限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格另外，《反壟斷法》還有對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)行為的規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)是由同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者組成、維護(hù)成員利益并代表本行業(yè)利益從事活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體法人，具有非營(yíng)利性和中介性行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，但如果自律約束不夠，也容易引發(fā)壟斷，《反壟斷法》專門規(guī)定了“行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為”。第二節(jié)反壟斷法

豁免壟斷是行為和效果的統(tǒng)一，對(duì)于并非以限制競(jìng)爭(zhēng)為目的或者為某種公共利益而達(dá)成的合意或者一致行動(dòng)，不受反壟斷法的限制。《反壟斷法》第15條規(guī)定了幾種主要情形（1）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的（3）為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率、增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的（4）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的（5）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的（6）為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益(1)至(5)項(xiàng)要取得豁免,經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。（7）法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。第二節(jié)反壟斷法

（二）濫用市場(chǎng)支配地位1.市場(chǎng)支配地位的概念和認(rèn)定市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，主要依據(jù)下列因素

（1）該經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況（2）該經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力（3）該經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件（4）其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度（5）其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度經(jīng)營(yíng)者是否具有市場(chǎng)支配地位，還可以依據(jù)下列情形推定（1）一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2（2）兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3（3）三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4在第（2）（3）項(xiàng)情形中，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定其具有市場(chǎng)支配地位。當(dāng)然，如果證據(jù)證明被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不具有市場(chǎng)支配地位的，則不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。第二節(jié)反壟斷法

2.要規(guī)制的濫用市場(chǎng)支配地位行為（1）壟斷價(jià)格；（2）掠奪性定價(jià)；（3）拒絕交易；（4）強(qiáng)制交易；（5）搭售或附加不合理交易條件；（6）差別待遇；（7）其他。（三）經(jīng)營(yíng)者集中1.經(jīng)營(yíng)者集中的概念和表現(xiàn)形式2.經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)和審查經(jīng)營(yíng)者集中應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出申報(bào)，并由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查和進(jìn)一步審查。經(jīng)過審查，會(huì)產(chǎn)生兩種決定：一是禁止集中；二是不予禁止。（四）濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)者集中是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者以一定的方式或手段形成的企業(yè)間資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和人員的整合。《反壟斷法》列舉了經(jīng)營(yíng)者集中的幾種形式（1）經(jīng)營(yíng)者合并（2）經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)（3）經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響其具體表現(xiàn)方式有第二節(jié)反壟斷法

濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)是指擁有行政權(quán)力的行政機(jī)關(guān)以及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。1.強(qiáng)制交易指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。2.地區(qū)封鎖指地方政府及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織為了本地區(qū)的利益，利用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為?！斗磯艛喾ā方沟牡貐^(qū)封鎖行為有以下三種：（1）限制商品在地區(qū)間的自由流通；（2）排斥或限制招標(biāo)投標(biāo)行為；（3）排斥或限制外來投資行為。3.強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施危害競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為。4.制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定第二節(jié)反壟斷法

四、反壟斷調(diào)查根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定,國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作,履行下列職責(zé):(1)研究擬訂有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策;(2)組織調(diào)查、評(píng)估市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況,發(fā)布評(píng)估報(bào)告;(3)制定、發(fā)布反壟斷指南;(4)協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作;(5)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)商務(wù)部國(guó)家發(fā)改委國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)“經(jīng)營(yíng)者集中”的反壟斷審查負(fù)責(zé)“價(jià)格壟斷行為”的反壟斷審查負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除與限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作價(jià)格壟斷行為除外第二節(jié)反壟斷法

五、壟斷行為的法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.壟斷協(xié)議的行政責(zé)任。2.經(jīng)營(yíng)者集中的行政責(zé)任。3.行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)利排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的行政責(zé)任。（二）民事責(zé)任（三）刑事責(zé)任《反壟斷法》規(guī)定了兩種情形可構(gòu)成刑事責(zé)任：1.阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審查和調(diào)查，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的；2.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員濫用質(zhì)權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的。由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接