重大動物疫病的處置規(guī)范

關(guān)于重大動物疫病的處置規(guī)范第1頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六重大動物疫病的處置規(guī)范一、疫情報告二、隔離三、封鎖四、染疫動物的處理內(nèi)容提要第2頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六第一節(jié)

疫情報告一、疫情報告制度二、疫情報告時限三、疫情報告形式和要求第3頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六動物疫病的類型動物疫病是指如不及時治療和控制就會造成流行和爆發(fā)的某些動物的疾病。據(jù)估算，目前中國內(nèi)地每年因畜禽疫病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億元以上。動物傳染病-主要由細(xì)菌和病毒兩大類病原微生物引起。動物寄生蟲病-寄生蟲可以暫時或永久地寄生在宿主的體內(nèi)或體表。第4頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六動物疫病的分類一類疫?。褐笇θ诵笪：?yán)重，需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制性的預(yù)防、控制、撲滅措施的動物疫病?？谔阋?、豬水泡病、豬瘟、非洲豬瘟、非洲馬瘟、牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛海綿狀腦病、癢病、藍(lán)舌病、小反芻獸疫、綿羊痘和山羊痘、禽流行性感冒（高致病性禽流感）、雞新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、鯉春病毒血癥、白斑綜合癥等（17種）第5頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六動物疫病的分類二類疫病：指可造成重大經(jīng)濟(jì)損失，需要采取嚴(yán)格控制、撲滅措施，防止擴(kuò)散的動物疫病

。多種動物共患?。嚎袢?、布魯氏菌病、炭疽、偽狂犬病、魏氏梭菌病、副結(jié)核病、弓形蟲病、棘球蚴病、鉤端螺旋體病、血吸蟲病。（77種）第6頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六動物疫病的分類三類疫病：指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失、需要控制和凈化的動物疫病。多種動物共患病：黑腿病、李氏桿菌病、類鼻疽、放線菌病、肝片吸蟲病、絲蟲病。（63種）第7頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六動物疫情——是指動物疫病發(fā)生、發(fā)展的情況。動物疫情報告——按照政府規(guī)定，獸醫(yī)和有關(guān)人員及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所作的關(guān)于疫病發(fā)生、流行情況的報告。重大動物疫情——是指高致病性禽流感、口蹄疫等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。一、疫情報告制度第8頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六1.任何單位和個人，一旦發(fā)現(xiàn)動物疫病或疑似傳染病時，必須立即報告當(dāng)?shù)貏游锓酪邫z疫機(jī)構(gòu)。

2.疫情報告的管理

(1)各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)動物疫情報告工作。

★縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)內(nèi)的動物疫情報告工作；

★國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管全國動物疫情報告工作,統(tǒng)一公布動物疫情。

★未經(jīng)授權(quán)，其他任何單位和個人不得以任何方式公布動物疫情。第9頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六(2)動物疫情實(shí)行逐級報告制度?？h動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)地(市)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)全國畜牧獸醫(yī)總站省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)國家測報點(diǎn)1國家測報點(diǎn)2逐級報告逐級報告逐級報告直接報告直接報告第10頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六1.發(fā)現(xiàn)發(fā)生一類或者疑似一類動物疫?。欢?、三類或者其他動物疫病呈暴發(fā)性流行；新發(fā)現(xiàn)的動物疫情；已經(jīng)消滅又發(fā)生的動物疫病，在24小時內(nèi)快報至全國畜牧獸醫(yī)總站。

在12小時內(nèi)全國畜牧獸醫(yī)總站報告國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門（農(nóng)業(yè)部)。二、疫情報告時限（一）快報第11頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六2.重大動物疫情的報告初步認(rèn)為屬于重大動物疫情的（2小時內(nèi)）報告省(自治區(qū)、直轄市)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府獸醫(yī)主管部門省(自治區(qū)、直轄市)人民政府國務(wù)院獸醫(yī)主管部門國務(wù)院報告(4小時內(nèi))報告報告(1小時內(nèi))報告報告(1小時內(nèi))報告第12頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六（二）月報縣級動物疫病預(yù)防控制中心地市州級動物疫病預(yù)防控制中心省級動物疫病預(yù)防控制中心國家動物疫病預(yù)防控制中心國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(農(nóng)業(yè)部)每月5日前上報每月10日前上報每月15日前上報每月20日前上報第13頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六（二）年報縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)地市級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)省級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)全國畜牧獸醫(yī)總站國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(農(nóng)業(yè)部)2月10日前上報1月30日前上報1月20日前上報1月10日前上報第14頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六

1.形式:報表,需要文字說明的，要同時報送文字材料.2.主要方式:使用動物防疫網(wǎng)絡(luò)軟件通過互聯(lián)網(wǎng)逐級上報.

三、疫情報告形式和要求(一)疫情報告形式第15頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六

1.形式:報表.2.主要方式:通過互聯(lián)網(wǎng)逐級上報.

三、疫情報告形式和要求(一)疫情報告形式①疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)；②染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；③流行病學(xué)和疫源追蹤情況；④已采取的控制措施；⑤疫情報告的單位、負(fù)責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式。3.重大動物疫情報告包括的內(nèi)容：第16頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六(1)填表單位、填表人、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、填表日期，按實(shí)際情況填寫。

(2)文字材料的填寫該次疫情的發(fā)生情況，現(xiàn)存欄的易感動物的種類，數(shù)量等有關(guān)內(nèi)容，將文字材料錄入計算機(jī)時，不能超過50字。

(3)病名：應(yīng)填寫該病的正規(guī)名稱，不得填寫俗語，所在下拉菜單中選擇病名。若是臨床診斷，要有詳細(xì)的診斷報告，診斷報告要有負(fù)責(zé)人簽字，并存檔，以便查閱。(二)疫情報告的總體要求1.疫情快報表填寫及錄入要求第17頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六(4)畜種：即發(fā)生疫情的動物種類，一頁填寫一種.有幾種動物同時發(fā)生該病就填寫幾頁。

(5)疫點(diǎn)：填寫具體的發(fā)病疫點(diǎn)，填報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。(6)養(yǎng)殖方式：根據(jù)實(shí)際情況填寫。達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的為養(yǎng)殖規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)：禽年飼養(yǎng)量10000只以上，豬年飼養(yǎng)量500頭以上，羊年飼養(yǎng)量1000只以上，牛年飼養(yǎng)量100頭以上，達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)即為散養(yǎng)。

(7)診斷方法：根據(jù)實(shí)際情況填寫?？芍苯訂螕翡浫肟蛴覀?cè)的下拉按扭進(jìn)行選擇，若下拉按鈕中無所選擇的診斷方法，在可直接手工錄入。第18頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六(8)診斷單位：對疫病進(jìn)行診斷并出具診斷報告的單位名稱。

(9)診斷液提供單位：提供診斷液的單位名稱。

(10)控制措施：選擇代碼進(jìn)行填寫。

(11)存欄數(shù)：發(fā)生疫情時的規(guī)模場或散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的易感動物數(shù)。

(12)發(fā)病數(shù)：發(fā)生疫病的動物數(shù)。

(13)死亡數(shù)：該種動物因染疫導(dǎo)致的死亡數(shù)。

(14)撲殺數(shù)：根據(jù)實(shí)際撲殺情況填寫，不包括因病死亡數(shù).(15)疫病發(fā)現(xiàn)時間：發(fā)現(xiàn)疫病的時間。

(16)確診時間：該病被確診的時間。

(17)備注：對需要說明的幾項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充說明.第19頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六(二)疫情報告的總體要求1.疫情快報表填寫及錄入要求2.疫情月報填寫及錄入要求3.無疫情月報表錄入要求第20頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六第二節(jié)隔離一、隔離的意義二、隔離的對象和方法

隔離——是指將疫病感染動物、疑似感染動物和病原攜帶動物，與健康動物在空間上隔開，并采取必要措施切斷傳染途徑，以杜絕疫病的擴(kuò)散的一種手段。第21頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六

便于管理消毒，中斷流行過程，防止健康畜群繼續(xù)受到傳染，以便將疫情控制在最小范圍內(nèi)就地?fù)錅?。一、隔離的意義二、隔離的對象和方法

1.病畜:有典型癥狀或類似癥狀，或其他特殊檢查呈陽性的畜禽.

★在患病動物較多時，集中隔離在原來欄舍內(nèi).

★在患病動物較少時，將患病動物移出.★嚴(yán)密消毒、加強(qiáng)衛(wèi)生和護(hù)理工作、專人看管和及時進(jìn)行治療。無治療價值的淘汰并作無害化處理。第22頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六

2.對可疑感染家畜:未發(fā)現(xiàn)任何癥狀，但與病畜及其污染的環(huán)境有過明顯的接觸的畜禽.

★根據(jù)該傳染病的潛伏期長短決定隔離觀察時間長短.

★限制其活動，詳細(xì)觀察，必要時采取緊急預(yù)防接種或用藥物預(yù)防。

3.對假定健康家畜（周邊還沒有出現(xiàn)任何癥狀的）

加強(qiáng)防疫消毒、緊急免疫接種或藥物預(yù)防。第23頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六

第三節(jié)封鎖三、封鎖實(shí)施

四、解除封鎖二、封鎖區(qū)的劃分一、封鎖的對象、原則內(nèi)容提要第24頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六

一類疫病或當(dāng)?shù)匦掳l(fā)現(xiàn)的疫病或二類、三類疫病暴發(fā)流行時。

——是指某一疫病爆發(fā)后，為切斷傳染途徑，禁止人、動物或其他可能攜帶病原體動物在疫區(qū)與其周圍區(qū)之間出入。一、封鎖的對象、原則1.封鎖2.封鎖的對象:3.封鎖程序

縣級（含）以上人民政府發(fā)布和解除封鎖令。

跨行政區(qū)域發(fā)生疫情的，由共同上級畜牧獸醫(yī)行政管理部門報請本級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖。第25頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六⑴縣級范圍內(nèi)的，報請縣級人民政府發(fā)布封鎖令.⑵涉及兩個縣以上的，由地級人民政府發(fā)布封鎖令.⑶涉及兩個地市以上的，由省級人民政府發(fā)布封鎖令.⑷涉及兩個省以上的，由農(nóng)業(yè)部發(fā)布封鎖令。4.封鎖的執(zhí)行

掌握“早、快、嚴(yán)、小”的封鎖原則。

早——是指發(fā)現(xiàn)疫情時報告和執(zhí)行封鎖要早。

快——是指行動要果斷快速。

嚴(yán)——是指執(zhí)行措施要嚴(yán)。

小——是指封鎖范圍要小。（以免造成不必要的恐慌）第26頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六1.疫點(diǎn)：發(fā)病畜禽所在地點(diǎn).2.疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里內(nèi)的區(qū)域.3.受威脅區(qū)：距疫區(qū)周邊3-5公里內(nèi)的區(qū)域.4.非疫區(qū)：是指經(jīng)動物防疫部門實(shí)行嚴(yán)格的疫病監(jiān)測,有定期的疫情報告,確認(rèn)在3-5公里半徑內(nèi)，至少21天未發(fā)生國家規(guī)定的重大動物疫病，該區(qū)域可認(rèn)定為非疫區(qū)。二、封鎖區(qū)的劃分第27頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六1.當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對疫區(qū)實(shí)施封鎖。

2.疫點(diǎn)內(nèi)嚴(yán)禁人員的進(jìn)出，對與病畜密切接觸過的人員實(shí)行隔離觀察.3.在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口指派專人，配備消毒設(shè)備，建立臨時性檢疫消毒站，禁止易感性畜產(chǎn)品運(yùn)出，對出入人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

4.對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物實(shí)施緊急免疫接種，密切觀察疫情動態(tài)，實(shí)施疫情監(jiān)測；疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)行嚴(yán)格消毒。三、封鎖的實(shí)施和組織第28頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六重大動物疫病封鎖示意圖第29頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六第30頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六第31頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六重大動物疫病應(yīng)急處理工作流程圖第32頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六重大動物疫情責(zé)任追究路線圖第33頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六

在最后一頭患病動物消失（含痊愈或處理）后，經(jīng)過該病的最長潛伏期后（一般定為21天），再無新病例發(fā)生時，經(jīng)過全面的終末消毒后，可以由宣布封鎖的人民政府宣布解除封鎖。四、解除封鎖解除封鎖的條件：①傳染源已經(jīng)被消滅（治愈或死亡）；②通過各種措施消滅了傳染源排于外界環(huán)境中的病原體；③所有易感動物都通過一個該傳染病最長潛伏期，而無新病例發(fā)生。第34頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六第四節(jié)染疫動物的處理染疫動物的撲殺尸體的無害化處理內(nèi)容提要撲殺計劃實(shí)施撲殺的人員要求撲殺順序撲殺方法的選擇撲殺方法第35頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六①撲殺方法，②撲殺地點(diǎn)，③撲殺順序，④撲殺需要的人力，⑤設(shè)施、器具。一、染疫動物的撲殺

——將疫病感染的動物（有時包括可疑感染動物）全部殺死并進(jìn)行無害化處理，以徹底消滅傳染源和切斷傳染途徑。撲殺1.撲殺計劃⑴撲殺計劃的內(nèi)容第36頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六飼養(yǎng)場的布局、設(shè)施、器具被撲殺動物的數(shù)量、種類、和具體位置。撲殺使用的方法。撲殺開始和結(jié)束時間撲殺現(xiàn)場需要清理的物質(zhì)撲殺場地遠(yuǎn)離易感動物⑴制定撲殺計劃的內(nèi)容：①撲殺方法，②撲殺地點(diǎn)，③撲殺順序，④撲殺需要的人力，⑤設(shè)施、器具。一、染疫動物的撲殺1.撲殺計劃⑵制定撲殺計劃時應(yīng)注意的因素第37頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六撲殺現(xiàn)場距離尸體處理場地要近，以免污二次染。禁止群眾圍觀。撲殺的設(shè)施、方法和工作條件符合人身安全。采用人道的方法撲殺，確保動物死亡后才處理尸體。避免造成畜主的財產(chǎn)損失。撲殺現(xiàn)場的消毒。器械、場地、運(yùn)輸工具等2.實(shí)施撲殺的人員要求

①有經(jīng)驗(yàn)的動物防疫專業(yè)技術(shù)人員；②熟練掌握撲殺技術(shù)；③清楚撲殺會給有關(guān)人員帶來影響；④能幫助個別畜主及其家人解決因撲殺而產(chǎn)生的心理和精神上的問題。第38頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六3.撲殺順序撲殺染疫動物撲殺同群動物撲殺其他易感動物4.撲殺方法⑴輕武器擊斃法(槍擊，09年東西湖奶牛A型口蹄疫疫情）⑵棍棒擊斃法（適合貓狗等小型家畜）⑶斷髓處死法（適合牛，因易出血，不推薦）⑷頸部脫位（扭斷）法（省應(yīng)急演練推薦，適合禽類）⑸電擊法（可用于大型牲畜）⑹放血法(不推薦)⑺二氧化碳法(可作為撲殺大量禽類和實(shí)驗(yàn)動物的方法)⑻氣體吸入麻醉法⑼注射法⑽毒藥灌服法第39頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六5.撲殺方法的選擇原則

⑴根據(jù)動物的種類不同和疫病診斷的需要選擇合適的撲殺方法。

⑵撲殺方法的選擇不當(dāng)會影響染疫動物處理的速度?；铙w染疫動物因未及時撲殺會繼續(xù)產(chǎn)生和散播病原，從而增加疫病傳播的機(jī)會。⑶撲殺方法的選擇不當(dāng)，在動物未完全死亡時處理，不符合國際動物福利要求，會引起動物保護(hù)人士的不滿和抗議。

例如：對于患狂犬病或疑似狂犬病以及疑似患海狀腦病(瘋牛病)或癢病的動物應(yīng)當(dāng)采用槍擊心臟的方法撲殺，以保護(hù)大腦的完整，便于后續(xù)進(jìn)行病理診斷。第40頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六第41頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六第42頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六二、尸體的無害化處理什么叫做無害化處理?

無害化處理——是指用物理、化學(xué)或生物學(xué)等方法處理帶有或疑似帶有病原體的動物尸體、動物產(chǎn)品或其他物品，達(dá)到消滅傳染源，切斷傳染途徑、破壞毒素，保障人畜健康安全。(一)銷毀

銷毀——是指將動物尸體及其產(chǎn)品或附屬物進(jìn)行焚燒、化制等無害化處理，以徹底消滅它們所攜帶的病原體。第43頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六1.焚化、焚燒:是把整個尸體或割下來病變部分和內(nèi)臟投入焚化爐中燒毀炭化?！锓倩邊^(qū)附近有大型焚尸爐的，可采用焚化的方法?！锾幚淼氖w和污染物量小的，可以挖1.5米深的坑，澆油焚燒。二、尸體的無害化處理(一)銷毀2.濕性化制

:是利用濕化機(jī)，將整個尸體投入化制（熬制工業(yè)用油）。第44頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六(二)化制

1.干法化制

2.濕性化制

利用干化機(jī)，將整個尸體或肉尸和內(nèi)臟，分類，分別投入化制。

利用濕化機(jī)，將整個尸體投入化制(熬制工業(yè)用油)。第45頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六(三)高溫處理1.高壓蒸煮法：把肉尸切成重不超過2kg，厚不超過8cm的肉塊，放在密閉的高壓鍋內(nèi)，在112kpa（千帕）壓力下蒸煮1.5-2小時。

2.一般煮沸法：將肉尸切成上述規(guī)定的大小的肉塊，放在普通鍋內(nèi)煮沸2-2.5小時(從水沸騰時算起)。第46頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六(四)深埋（我國現(xiàn)行常用）

深埋處理在以前的動物防疫法律法規(guī)沒有明確條款規(guī)定，但2004年2月和6月出臺的《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》和《牲畜口蹄疫防治技術(shù)規(guī)范》的法規(guī)性文件中，對撲殺的動物采用深埋無害化處理作了有關(guān)規(guī)定。第47頁，共54頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)31分，星期六(四)深埋1.動物尸體的運(yùn)送對工作人員的要求:運(yùn)送動物尸體前，應(yīng)穿戴工作服、口罩、風(fēng)鏡、膠鞋及手套。對車輛的要求:使用特制的運(yùn)尸車。對動物尸體的要求:裝車前應(yīng)將尸體各天然孔用蘸有消毒液的濕紗布、棉花嚴(yán)密填塞，小動物和禽類可用運(yùn)尸袋盛