廣東快速路工程環(huán)境影響報告書簡本

PAGEPAGE16中山市**公路小欖快線工程環(huán)境影響報告書（簡本）建設(shè)單位：**市交通局評價單位：**大學二O一O年十二月1項目由來中山市是著名的僑鄉(xiāng)，位于廣東省中南部，珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接番禺區(qū)和順德區(qū)，西鄰江門市和珠海斗門區(qū)，南與珠海市毗鄰，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港相望。現(xiàn)轄19個鎮(zhèn)，4個區(qū)和一個火炬開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?40.82萬人。優(yōu)越的地理位置及改革開放以來國家給予的優(yōu)惠政策，使該地區(qū)成為國內(nèi)外投資的理想之地。中山市區(qū)域定位為“南北逢源，東聯(lián)西拓”。對于中山市，充分利用周邊強勢經(jīng)濟源頭的輻射以獲得外部的發(fā)展機遇和動力，對未來經(jīng)濟和城市發(fā)展是十分重要的。而對外交通聯(lián)系的便捷是支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。但是，中山市市域內(nèi)部交通網(wǎng)絡以及與周圍城市聯(lián)系的交通網(wǎng)絡建設(shè)緩慢，使得目前中山市公路交通網(wǎng)絡水平處于珠三角城市的末位，這在很大程度上限制了中山市經(jīng)濟的發(fā)展。為了進一步完善中山市的公路網(wǎng)布局，增加中山市中心組團、西北組團和東部組團之間的聯(lián)系，加強中山市與佛山市的經(jīng)濟聯(lián)系，緩解G105和博愛路的交通壓力，中山市交通局決定建設(shè)**快速路工程（包括小欖快線、南外環(huán)及東部快線）。**快速路起點接佛山規(guī)劃縱五線—北滘至均安快速路，向南途經(jīng)小欖鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、在沙溪鎮(zhèn)南端靠近國道G105處，路線轉(zhuǎn)向往東，沿現(xiàn)有的南外環(huán)向東到達景觀路交叉口，經(jīng)過凱茵新城（豪園），南朗鎮(zhèn)，現(xiàn)狀欖橫路，跨橫門口水道，到達橫門島，終點于規(guī)劃的橫門港區(qū)。本項目（小欖快線）是整個**快速路的西段主要部分，總體呈西北-東南走向，由全線起點至沙溪鎮(zhèn)東105國道止。里程樁號為K0+000-K29+180。本項目跨越中山市西部的小欖、東升、沙溪三鎮(zhèn)，貫穿中山市西北部地區(qū)，與其他兩段相互連接，將中山市規(guī)劃的西北組團、中心組團和東部組團連為一體，在路網(wǎng)中主要起著溝通項目沿線各鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系作用，同時也是溝通順德西部地區(qū)同中山中心區(qū)和西北部地區(qū)的聯(lián)系通道和中山橫門港區(qū)重要的集疏港公路。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》以及《關(guān)于加強公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕184號）的相關(guān)條令和規(guī)定，本建設(shè)項目在正式實施以前，必須首先進行環(huán)境影響評價。受中山市交通局委托，中山大學環(huán)境科學研究所承擔了**快速路小欖快線路段的環(huán)境影響評價工作。2環(huán)境敏感點本線路是一個組合式公路建設(shè)項目，是有若干段現(xiàn)狀道路相互連接而成。因此，本道路既有現(xiàn)有公路路段，又有新建道路。線路經(jīng)過小欖、東升、沙溪三個鎮(zhèn)區(qū)，除鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)為現(xiàn)有路段外，其余新建路段處多為平原農(nóng)、魚水網(wǎng)地區(qū)，村莊依河涌邊排布，成一直線，多數(shù)與線位垂直，規(guī)模不大。環(huán)境敏感點不多。圖1本建設(shè)項目地理位置圖本道路新建路段環(huán)境敏感點見表1.5-1。表1.5-1本項目環(huán)境敏感點一覽表1宜南、螺沙新村K3+800-K4+000線路兩側(cè)10-100m城鎮(zhèn)居民點環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中類、類標準；執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。2埒西一3村、4村K7+500-K8+000線路兩側(cè)10-100m農(nóng)村居民點3廣豐村K8+950-K9+050線路兩側(cè)10-200m農(nóng)村居民點環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中類區(qū)標準；執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。4寶安村K10+500-K11+300線路兩側(cè)10-200m農(nóng)村居民點5泰豐村K11+950-K12+500線路北側(cè)10-200m農(nóng)村居民點6福龍村K12+700-K13+300線路右側(cè)10-200m農(nóng)村居民點7益隆村K14+850-K15+000線路兩側(cè)10-200m農(nóng)村居民點8同福村K17+600線路兩側(cè)10-200m農(nóng)村居民點9稻香村K22+200-300線路兩側(cè)40-200m農(nóng)村居民點10沙溪鎮(zhèn)北商住區(qū)（陽光半島）K23+800-900線路兩側(cè)40-200m城鎮(zhèn)居住區(qū)11沙溪鎮(zhèn)區(qū)商住樓K24-K26+600線路兩側(cè)10-200m城鎮(zhèn)居住區(qū)環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中2類或4a類標準；執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。各環(huán)境敏感點的基本情況簡介如下。表1.5-2各環(huán)境敏感點基本情況表序號敏感點里程樁號敏感點基本情況描述1宜南、螺沙新村K3+800-K4+000村莊現(xiàn)已變成小欖鎮(zhèn)區(qū)的一部分（城中村格局），兩村隔小欖工業(yè)大道相對，靠路邊的房屋基本上屬于商業(yè)性質(zhì)。螺沙新村前排為銀行營業(yè)部、通訊公司營業(yè)部等，宜南村第一排為小超市、單車店、修理店等。往里則為村民自建的獨立式樓房。以2-3層為主，受前面商鋪遮擋，后面房屋受現(xiàn)工業(yè)大道交通噪聲影響較小。2埒西一3村、4村K7+600-K8+1003村和4村均屬于埒西一社區(qū)，兩村隔環(huán)鎮(zhèn)南路相望。3村位于現(xiàn)環(huán)鎮(zhèn)南路東側(cè)，4村位于西側(cè)。3村房屋均以2-3層獨立式樓房為主，布局相對緊湊、整齊，前排兩棟，距離道路邊緣10m，后排老村距離現(xiàn)道路邊緣40m，中有樹林阻隔；4村布局相對分散，房屋建筑質(zhì)量較3村略低。臨路建筑多為小賣部等平房建筑，距離10m。住宅居于后排，距離道路邊緣60m。3廣豐村K8+850-K8+950也稱為埒西一7村。房屋依河涌而建，與本道路有較大交角。在此處有拆遷（拆遷房屋3幢），剩余房屋（第一排）離路邊10m，左側(cè)為三層樓房2棟、2層1棟，；右側(cè)為1棟4層、2棟3層。其余房屋位于第一排之后，基本上被遮擋。4寶安村K10+500-K11+200房屋以3-5層獨立式樓房為主，建筑質(zhì)量較高，呈分散布局。拆遷后剩余房屋離路邊10-60m不等。左側(cè)14幢，右側(cè)8幢。既有純粹住宅，也有兼作工商業(yè)的混合樓。5泰豐村K11+800-K12+400村莊較老，房屋新舊混雜，布局較分散。線路在此處有拆遷，拆遷后剩余房屋最近距離道路邊10m。6福龍村K12+600-K12+800村莊較老，房屋新舊混雜，布局較分散。線路在此處有拆遷，拆遷后剩余房屋最近距離道路邊10m。以2-3層獨立式樓房為主。7益隆村K14+850-K15+000村莊較老，布局較分散。線路在此處有拆遷。線位在村委會大樓側(cè)邊經(jīng)過。村民住宅位于線位北側(cè)10m外，房屋以2-3層獨立式樓房為主。8同福村K17+500-600村莊排布與道路走向垂直，故受影響房屋僅為近處3-4幢。位于道路線位兩側(cè)10m。9稻香村K22+200-260村莊排布與道路走向垂直，故受影響房屋僅為近處3-4幢。位于道路線位兩側(cè)40m。10陽光半島K23+800-900為沙溪鎮(zhèn)北大型高檔商住小區(qū)。外有圍墻，會所，住宅樓位于內(nèi)部。線位從其大門前10m處經(jīng)過，與住宅樓距離為40m。11沙溪鎮(zhèn)區(qū)商住樓K24+550-K26+600線位沿沙溪鎮(zhèn)隆興中路走向，道路現(xiàn)已建成使用，兩側(cè)主要為商業(yè)建筑。但也有個別住宅集中區(qū)。主要包括三處：（1）K24+550-650，舊岐江公路南側(cè)有1幢宿舍樓，高6層面向隆興路，距離路側(cè)10m，有窗戶70個，估算面積100m2。均為平拉式鋁合金窗；（2）K26+000，即沙溪公園對面的理工學校宿舍樓，距離高架橋邊緣40m。臨路共3幢，5層2幢、6層1幢。有窗戶32扇，估算面積50m2；（3）御龍庭，位于K26+400-600道路右側(cè)，距離高架橋邊緣10m。該敏感點是大型商住區(qū)，樓高12層，住宅10層（下面2層為裙樓）。臨路共有8單元，有窗戶150扇，估算面積200m2。3環(huán)境功能區(qū)與評價標準建設(shè)項目沿線環(huán)境功能區(qū)屬性見表1。表1中山市**快線（小欖快線段）項目沿線區(qū)域環(huán)境功能屬性項目環(huán)境功能區(qū)劃地表水本項目不經(jīng)過大的地表水體，僅在K23+600-700處跨越獅滘河。根據(jù)《中山市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)保護規(guī)定》（中府[1997]115號），獅滘河為地表水Ⅳ類環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)。環(huán)境空氣沿線區(qū)域為環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)。聲環(huán)境沿線農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民點為聲環(huán)境2類功能區(qū)。現(xiàn)有道路兩側(cè)（交通干線兩側(cè)區(qū)）執(zhí)行4a類標準。基本農(nóng)田保護區(qū)否自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)否水庫庫區(qū)否3.1水環(huán)境評價標準3.1.1線路所經(jīng)過的獅滘河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）》Ⅳ類標準。3.1.2建設(shè)項目施工過程中所排放的各類污水、廢水，執(zhí)行《廣東省地方標準?水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二時段二級標準。生活污水經(jīng)處理后用于農(nóng)灌時，參照執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-92）。3.2大氣環(huán)境評價標準3.2.1執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1996）》及《關(guān)于環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1995）修改單的通知》的二級標準。3.2.21.施工期大氣污染物施工期的瀝青煙執(zhí)行《廣東省地方標準?大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時段標準，即瀝青煙最高允許排放濃度：30mg/m3。2.營運期大氣污染物車輛污染物排放標準：

《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ階段）》(GB18352.3—20052007-07-01實施)。3.3聲環(huán)境評價標準《聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）》的2類、4a類標準。施工期執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-96）。4評價等級根據(jù)項目的工程特點及項目所在地的環(huán)境特征，確定各評價項目及其工作等級如下：表1.6-1環(huán)境影響評價等級匯總表環(huán)境影響要素環(huán)境影響評價等級環(huán)境噪聲一級環(huán)境風險二級水環(huán)境三級生態(tài)環(huán)境三級大氣環(huán)境二級5工程概況**快速路起點位于小欖鎮(zhèn)與順德的交界處，北接佛山規(guī)劃縱五線—北滘至均安快速路，向南途經(jīng)小欖鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、在沙溪鎮(zhèn)南端靠近國道G105處，路線轉(zhuǎn)向往東，沿現(xiàn)有的南外環(huán)向東到達景觀路交叉口，經(jīng)過凱茵新城（豪園），南朗鎮(zhèn)，現(xiàn)狀欖橫路，跨橫門口水道，到達橫門島，終點于規(guī)劃的橫門港區(qū)。本次評價的路段范圍為K0＋000～K29＋180，即由起點至沙溪鎮(zhèn)南端接國道G105處中止，統(tǒng)稱小欖快線段。起點位于佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)南邊，北接佛山北滘至均安公路主干線，路線向南進入中山市境內(nèi)后轉(zhuǎn)向東南方向延伸，跨越小欖、東升鎮(zhèn)區(qū)外圍，跨過獅滘河在沙溪鎮(zhèn)南端國道G105處為終點。線路主要控制點和接點有：（1）環(huán)鎮(zhèn)南路；（2）東升大道；（3）勤政路；（4）新歧江路；（5）舊歧江路；（6）105國道。項目全長29.18km，雙向6車道，路基標準寬度為38m；有特大橋2座，大橋6座，中小橋1座；征用土地149.36公頃；全線綠化，并規(guī)劃設(shè)置較完善的安全設(shè)施。全線永久占用土地2240.4畝。其中占用水田463.5畝，占用旱地1064.7畝，占用魚塘294畝，占用公路等281.85畝。另外，沿線經(jīng)過城鎮(zhèn)時有房屋和廠房拆遷，占用現(xiàn)有住宅用地136.8畝。本項目全線無石方，對于土方而言，全線填方大大高于挖方，挖出的土方基本上被完全消化利用，尚需從外面借方817043.3m3。廢方很小，只有8993m3，屬于軟土、淤泥之類。評價路段全線拆遷各類建筑物計91200m2，以廠房、倉庫為主，也有部分民房。工程估算總金額為219805.1萬元，平均每公里7532.73萬元。具體指標見下表。本項目2008年10月完成工程可行性研究報告，2009年11月完成施工圖設(shè)計，初定于2010年6月正式開工，2011年10月竣工，建設(shè)施工期1年。6環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價6.1地表水環(huán)境質(zhì)量根據(jù)建設(shè)項目的具體特點以及施工期、營運期對沿線地表水環(huán)境的可能影響，在監(jiān)測的地表水體（獅滘河）共布設(shè)2個監(jiān)測斷面。監(jiān)測結(jié)果表明：在所測兩個斷面中，獅滘河河水pH值、CODCr、石油類都滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類標準，懸浮物SS也滿足《地表水資源質(zhì)量標準》（SL63-94）中的四級標準；獅滘河上下游兩個監(jiān)測斷面的DO和氨氮都略有超標，下游比上游的監(jiān)測斷面濃度都略大。水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示出較為明顯的富營養(yǎng)化趨勢，受生活污水污染的特征明顯。估計是因為獅滘河上游的圣獅村、龍頭環(huán)等村莊排入的生活污水排入獅滘河，經(jīng)過自然凈化降解過程，消耗溶解氧的同時產(chǎn)生了氨氮類污染物?？傮w而言，獅滘河目前的水質(zhì)狀況尚好，除了DO和氨氮超標外，各項指標基本都能夠達到地表水Ⅳ類水質(zhì)的要求。6.2大氣環(huán)境質(zhì)量評價區(qū)域大氣環(huán)境中CO、NO2、PM10均可以滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1996）》及《關(guān)于環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1995）修改單的通知》的二級標準的要求。顯示出項目建設(shè)區(qū)域目前的環(huán)境空氣質(zhì)量較好。6.3聲環(huán)境質(zhì)量本公路項目沿線除了宜南、螺沙新村，埒西一3村、4村，沙溪鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有道路路邊的監(jiān)測點為4類區(qū)，執(zhí)行4a類標準外；其余噪聲監(jiān)測點目前均為2類區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》的2類標準。從噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果看，由于沿線所經(jīng)區(qū)域多為鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的工業(yè)用地，沿線村莊也多有企業(yè)在運作，故其環(huán)境噪聲受到工業(yè)生產(chǎn)和運輸車輛噪聲的一定影響，多數(shù)村莊晝間尚可滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-93）中的2類標準，夜間難以保持；對位于4類區(qū)的兩頭（小欖鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)區(qū)）來說，近處房屋晝夜間均可以滿足4a類標準，但是后排房屋也難以完全滿足2類標準，其原因和上述村莊類似。擬建公路沿線的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀一般。6.4生態(tài)環(huán)境質(zhì)量項目擬建址所經(jīng)區(qū)域地勢平坦開闊，河涌水網(wǎng)縱橫交錯，魚塘星羅棋布，屬珠江三角洲西、北江沖積平原區(qū)，地表多被第四系土層所覆蓋，且多被墾為農(nóng)田、花地、甘蔗地及魚塘，溝渠眾多。沿線景觀主要有農(nóng)業(yè)景觀和城鎮(zhèn)景觀。項目所在地現(xiàn)存主要植物群落有：城鎮(zhèn)綠化植物群落、綠化苗圃群落、堤（塘）岸植物群落、瓜菜復合群落等。經(jīng)過生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)的評價，其中2個群落為Va級，2個群落Vb級，即項目所在地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于相對較低的水平。由于項目所在地的植物種類較為豐富，容易恢復，因此，評價區(qū)具有恢復良好生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越條件。7環(huán)境影響評價7.1社會環(huán)境影響評價中山市**快速路小欖快線段的建設(shè)，需要占用部分土地、拆遷一定數(shù)量的建筑物，對于沿線的水利、電力、通訊等設(shè)施也造成一定的影響；在道路建設(shè)期間，還影響到沿線區(qū)域的局部交通狀況，給所在地部分居民的出行造成不便；占用部分土地可能造成村民或經(jīng)營單位的一定經(jīng)濟損失。但是，道路建成營運以后，對于改善當?shù)亟煌顩r、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量都具有重大意義。從社會效益和經(jīng)濟效益的角度看，本道路的建設(shè)都是必要的、合理的，對沿線區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。7.2生態(tài)環(huán)境影響評價本項目建設(shè)占用了沿線的部分耕地、魚塘，項目沿線的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、景觀和生態(tài)系統(tǒng)服務功能受到一定的影響。但區(qū)域內(nèi)沒有國家重點保護的珍稀瀕危動植物種類，項目建設(shè)沒有對保護的珍稀瀕危動植物造成影響。如果能加強項目沿線及其周邊地區(qū)的綠化建設(shè)，做好用地補償工作和施工期、運營期的環(huán)境監(jiān)理，在沿線種植抗污能力強、由高大喬木組成的防護林帶，將可大大減少因項目建設(shè)對沿線動植物造成的負面影響。因此，該項目按現(xiàn)在選定的路線和措施進行建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響是可以接受的。7.3大氣環(huán)境影響評價1.施工期大氣環(huán)境影響分析與評價施工期間的環(huán)境空氣污染物主要來源于運輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣和揚塵，以及各類施工機械所產(chǎn)生的燃氣廢氣，還有施工作業(yè)所產(chǎn)生的揚塵。另外，瀝青攪拌鋪路過程可產(chǎn)生總碳氫化合物THC、總懸浮顆粒物TSP和苯并[a]芘等有害物質(zhì)，對于施工現(xiàn)場一定范圍內(nèi)的環(huán)境空氣產(chǎn)生一定的污染。施工期對環(huán)境空氣的污染，隨著氣象條件的不同和施工計劃、管理手段上的差異，污染程度將有所不同。由于本項目里程長、范圍大，除兩端位于鎮(zhèn)區(qū)，中間路段沿線人口密集的村鎮(zhèn)不多。因此，只要加強施工現(xiàn)場管理，并采取必要的抑制揚塵、減低瀝青煙污染的措施，就可以大大減低施工期對周圍區(qū)域環(huán)境空氣的污染；2.營運期大氣環(huán)境影響評價一、根據(jù)工程分析的污染源數(shù)據(jù)估計，項目營運后各時期機動車廢氣排放的一氧化碳，在有風或靜風條件下，道路兩側(cè)區(qū)域完全能達到二級大氣環(huán)境質(zhì)量標準，各敏感點在各時期、各種氣象條件下均不會超標，最大占標率為遠期、高峰小時車流量的靜風條件下，約占標準的47%。二、在平均小時車流量下，本項目在營運近期、中期，在各種氣象條件下二氧化氮濃度增值均不會超過環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。而在遠期，靜風條件下在道路邊緣30米以內(nèi)區(qū)域二氧化氮濃度增值會造成超標，超標率在21-6%（隨距離遞減）。在平均小時車流量下，有風條件，各敏感點在未來營運各時期二氧化氮濃度均不超標；而在靜風條件下，在中期（2015年）和遠期（2020年）各敏感點的二氧化氮出現(xiàn)了超標情況。中期超標10%以內(nèi)，遠期超標40%左右。三、在高峰小時車流量下，有風條件下，在道路兩側(cè)區(qū)域，NO2小時平均最大濃度增值在營運各時期均不會超過環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準；而在靜風條件下，近期道路外擴約50米范圍內(nèi)可出現(xiàn)NO2濃度超標；中期在道路邊緣外100米范圍內(nèi)可出現(xiàn)NO2濃度超標；遠期在道路邊緣外150米范圍內(nèi)可出現(xiàn)NO2濃度超標。超標率以遠期較大，在道路邊緣區(qū)可達160%。在高峰小時車流量下，有風條件，各敏感點在未來營運各時期二氧化氮濃度均不超標；而在靜風條件下，在營運各時期各敏感點的二氧化氮都出現(xiàn)了超標情況。近期超標量在40%，中期超標量為100%，遠期最大超標在沙溪鎮(zhèn)街區(qū)，超標量在180%左右。就本次評價而言，營運期機動車尾氣排放因子采用的是《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范（試行）》（JTJ005-1996）所推薦的數(shù)據(jù)。應當說，自1996年至今，世界汽車產(chǎn)業(yè)及排放技術(shù)已經(jīng)有了長足的進步，隨著環(huán)境保護要求的日益嚴格，機動車尾氣污染物排放標準（量）也比當年削減了50%以上。所以，以該排放因子作為預測源強有從嚴估算的意思，實際情況應當比預測要好的多。今后，隨著新的排放標準不斷趨于嚴格，未來的機動車尾氣污染將逐步有所改善。所以，就本項目而言，中遠期（尤其是遠期）的預測結(jié)果僅具有參考意義。7.4環(huán)境噪聲影響評價本項目沿線目前聲環(huán)境敏感點不多，而且比較分散，故施工噪聲的影響總體而言比較容易克服。施工營地（機械維修、臨時停放點等）只要選擇遠離村莊及樓群的地方，即可避免營地噪聲對于人群的干擾。全線建議布置臨時施工圍欄11處，主要針對靠近施工地段的敏感點。通過設(shè)置臨時圍欄，合理安排施工時間等措施，可以達到噪聲控制目標，減少對施工區(qū)域人群正常生活、工作的干擾；在其余敏感點附近的施工，也需要掌握施工進度，控制高噪聲設(shè)備開動時間，盡量減低噪聲影響。對于營運期，從交通噪聲預測結(jié)果可見：本項目的設(shè)計等級和各項技術(shù)指標與預測交通發(fā)展情況還是相協(xié)調(diào)的。道路建成以后，營運各時期車流量中等偏上，車間距不小，車速也可得到保障，未來交通噪聲影響的縱深達到路兩側(cè)300m左右，隨距離的衰減，噪聲有一定削減。在營運遠期（2020年），以2類區(qū)標準衡量，本道路晝間的交通噪聲可以影響到道路兩側(cè)150m以外區(qū)域、夜間的交通噪聲可以影響到道路兩側(cè)300m以外區(qū)域。但是，綜合考慮距離衰減、物體阻隔、空氣吸收等效應，總體而言，在道路兩側(cè)300m以外區(qū)域，本道路的交通噪聲基本上不會構(gòu)成顯著的影響。本項目沿線現(xiàn)有的噪聲敏感點不多，全線合計有11處。從現(xiàn)場考察和噪聲影響預測結(jié)果看，受影響較大的是保安村和泰豐村，因本道路穿越的路程較長，村莊較大，建筑布局分散、受影響房屋較多；其次為沙溪鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的商住樓。其余敏感點或受影響的建筑群規(guī)模較小，或前排敏感度不高，故受影響的程度相對較輕。對各敏感點設(shè)置的噪聲防護工程措施中，總體原則是對建筑群規(guī)模較大、受影響程度較深且排布松散的敏感點采用低噪聲路面+高架橋梁兩側(cè)設(shè)置聲屏障的方法，以收到“一攬子解決”的效果。對于個別村莊房屋較古舊，無法安裝通風隔聲窗的敏感點也采用聲屏障；而對于受影響規(guī)模較小的敏感點，則盡量建議采用隔聲窗的工程措施。對正在規(guī)劃建設(shè)中的陽光半島兩幢高層住宅，建議采取適度補償?shù)姆绞?，將臨路房間窗戶從普通的合金窗換成專門的通風隔聲窗。采取上述噪聲防治工程措施后，本項目沿線各敏感點的聲環(huán)境狀況可得到一定改善，在本道路營運各時期，交通噪聲對兩側(cè)敏感點所造成的增值均處于可接受范圍內(nèi)，部分敏感點室內(nèi)可達到相應的聲環(huán)境標準。另外，對于本道路兩側(cè)區(qū)域，未來需要實施居住區(qū)改造時，要優(yōu)先考慮對前排房屋的布局規(guī)劃或功能置換問題。不拆遷時臨路建筑可置換為商業(yè)用途；重新規(guī)劃建設(shè)時，要注意臨路第一排建筑物優(yōu)先規(guī)劃為非噪聲敏感性功能單元，例如：公用建筑中的商店、辦公大廳、走廊等；對于住宅則考慮將廚房、衛(wèi)生間設(shè)計在面向道路一側(cè)。7.5水環(huán)境影響評價本項目位于中山市西部地區(qū)，起點從佛山市順德區(qū)開始，至中山市西部的沙溪鎮(zhèn)與城區(qū)交界處。項目建設(shè)區(qū)域雖然屬于珠江三角洲水網(wǎng)地帶，但是本項目線位沒有跨越較大的河流，更沒有經(jīng)過受保護的地表水體（飲用水地表水源等），除跨越若干小河涌、農(nóng)灌渠外，跨越較大的地表水體要數(shù)沙溪鎮(zhèn)北的獅滘河。因此，本項目施工中所產(chǎn)生的各類廢水、施工人員生活污水等均可得到妥善處置。項目在施工期的各類廢水、污水經(jīng)過處理后或可作為綠化、農(nóng)灌用水，或可排放至城市污水管道系統(tǒng)，不會對所在區(qū)域的重要地表水體構(gòu)成不利影響；營運期路面（橋面）雨水的排放也不會對所在區(qū)域的地表水水質(zhì)造成不利影響。本道路的建設(shè)施工和建成通車后對于水環(huán)境的影響都是可以接受的。8環(huán)境風險評價在營運期間，道路上行駛的車輛難免由于各種原因而發(fā)生意外事故，造成車輛傾覆，從而導致貨物破損和人員傷亡。從環(huán)境風險角度考慮，其中的貨物破損造成突發(fā)性的環(huán)境污染是該類建設(shè)項目環(huán)境風險事故的主要源頭。擬建道路對沿線居民聚集點產(chǎn)生環(huán)境污染風險是可能發(fā)生的，此類事件一旦發(fā)生，就會對沿線大氣和土壤環(huán)境乃至人民生命安全造成嚴重的污染及危害。從上述關(guān)于風險事故發(fā)生幾率因素分析中可以知道：加強道路管理，完善交通標志，約束駕駛員，規(guī)范上路車輛的安全行駛，就能夠大大降低事故發(fā)生的概率。對于本道路來說，沒有經(jīng)過敏感地表水體，僅在后段跨越獅滘河。故相對來說，環(huán)境風險事故對于地表水體的影響不顯突出。本項目的排水方案為污水、雨水分流制設(shè)計，雨水、污水沿不同的線路排放，營運期道路（橋面）上的雨水通過專門設(shè)置的排水管道匯集起來，排放到溝渠內(nèi)。這為本項目未來營運期間的環(huán)境風險控制提供了極為有利的條件。在不幸發(fā)生風險事故、導致危險化學品泄漏進入雨水管道后，只要及時發(fā)出警報、立即采取相應的行動，是有充足的時間將污染物控制在進入局部區(qū)域的。相對而言，本道路營運期環(huán)境風險事故對地表水的影響反而不及氣體泄漏的影響大。由于本項目兩端連接城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，中間穿過規(guī)劃的工業(yè)集中地帶，多個村莊相距較近，故營運期發(fā)生氣體化學品泄漏對兩側(cè)區(qū)域人群健康所構(gòu)成的威脅較為顯著，但在加強道路交通管理之下，發(fā)生事故的概率很低。同時，項目位于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，社區(qū)內(nèi)消防、防化、醫(yī)療、工程搶險等各種應急力量齊備，報警渠道眾多、系統(tǒng)先進，響應時間很短，能夠及時作出反應。故只要加強危險化學品運輸?shù)墓芾恚⑼晟频膽鳖A案，成立能夠快速反應的應急搶險隊伍，就能夠做到有備無患，將事故在最短時間內(nèi)撲滅。綜上所述，對于本路段的環(huán)境風險事故來說，只要能夠做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報警，迅速啟動應急預案，正確地實施應急處置，就可以將事故所造成的危害大大降低。本項目的事故風險處于可接受范圍。9水土保持項目區(qū)屬南方紅壤丘陵區(qū)中的嶺南平原丘陵區(qū)，土壤侵蝕以水力侵蝕為主，主要表現(xiàn)為面蝕，侵蝕強度為微度。項目區(qū)所在的中山市屬國家級、廣東省水土流失重點監(jiān)督區(qū)。根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準劃分，本項目（小欖快線段）水土流失防治標準執(zhí)行等級為建設(shè)類項目一級。通過分析評價認為：小欖快線段沿線不存在水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)和易引起嚴重水土流失的區(qū)域，沒有水土保持制約因素。在方案比選方面，小欖快線段推薦方案（T方案）更有利于水土保持。主體工程大量采用高架橋梁，有利于減少工程占地，有利于水土保持；道路高架橋、跨越河涌或水道的橋梁等基礎(chǔ)采用鉆孔樁基礎(chǔ)，減少了開挖擾動面積，尤其是河涌附近，避免大型開挖、回填工程，有利于水土保持；道路沿線的邊坡植草、路基排水、中央分隔帶、道路綠化帶和路肩植物防護等防護工程，能很好地服務于道路的正常運行、改善周邊景觀和保護沿線環(huán)境，可有效地防止主體工程區(qū)的水土流失，符合水土保持要求；土、石、砂料的購買可統(tǒng)一規(guī)劃處理料場，但在購買合同中應該明確對方的水土流失防治責任，即料源業(yè)主須做好料場的水土流失防治。方案實施后，工程擾動土地整治率達到97%以上，水土流失面積總治理度達到97%以上，土壤流失控制比為1.2，防治責任范圍內(nèi)林草植被恢復率達到99%以上，林草覆蓋率達到27%。從水土保持角度看來，項目建設(shè)可行，但在下一階段設(shè)計中，應注意設(shè)計變更情況，根據(jù)變更內(nèi)容優(yōu)化水土保持措施。工程施工過程中，應對水土保持監(jiān)測和監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，進一步完善水土保持設(shè)計內(nèi)容，并采取適當?shù)拇胧┓乐顾亮魇У陌l(fā)生和發(fā)展。10公眾參與通過問卷調(diào)查、建設(shè)項目相關(guān)信息公示和實地訪談調(diào)查等途徑，建設(shè)單位、環(huán)境影響評價單位與公眾建立起相互交流的渠道，及時聽取公眾對本項目建設(shè)所提出的各種意見和建議。從公眾調(diào)查工作的結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：一、沿線被調(diào)查群眾和單位絕大多數(shù)都能夠理解市政建設(shè)的重要意義，能夠以大局為重，犧牲局部利益。因而本項目的建設(shè)，得到了沿線群眾和有關(guān)單位、地方政府的大力支持。二、針對本道路的總體施工方案，沿線被調(diào)查群眾提出了很多建設(shè)性的意見和建議。除表示服從國家建設(shè)需要、支持項目建設(shè)以外，對各自的集體和個人利益都提出了一些要求。包括搞好沿線綠化，減少灰塵；采用聲屏障和隔聲窗，做好噪聲污染治理工作；設(shè)置交通設(shè)施，確保交通安全等。這些要求都合情合理，需要建設(shè)單位認真重視，合理采納?？偟膩碚f，本項目的完成對完善中山市的公路網(wǎng)絡有重要意義。因此，本項目得到群眾支持也是順理成章的。即便如此，在項目的建設(shè)中，建設(shè)單位仍應當堅持“以人為本、和諧發(fā)展”的方針，遵守國家法令，努力采取各種措施，協(xié)調(diào)和解決各種矛盾，使本道路的建設(shè)，在群眾的大力支持下得以順利完成。11環(huán)境保護措施及其技術(shù)經(jīng)濟論證本項目是一個交通工程，作為一條城市間的快速道路，其環(huán)境影響跨越施工準備階段、建設(shè)施工期和建成運營期。因此，為了減緩工程建設(shè)對周邊環(huán)境的不良影響，必須從規(guī)劃設(shè)計階段開始，直至整個施工階段和道路運營期，貫徹“保護優(yōu)先、預防為主、防治結(jié)合、注重實效”的原則，分階段采取有效的環(huán)境保護措施。本建設(shè)項目主體工程量較大，沿線地形地貌較單一。因而其施工期和營運期的環(huán)境保護措施與通常公路建設(shè)項目是一樣的。所采取的各項環(huán)境保護措施基本上是經(jīng)過長期道路建設(shè)實踐檢驗的，無論從經(jīng)濟上和技術(shù)上都具備可行性。本項目的環(huán)境保護投資包括環(huán)境污染治理投資、生態(tài)環(huán)境保護投資、社會經(jīng)濟環(huán)境保護投資、環(huán)境管理及科技投資、環(huán)境保護稅費項目五大部分。本道路建設(shè)工程建設(shè)費用估算總金額為219805.1萬元，其中的環(huán)境保護投資合計為10896.2萬元，占總經(jīng)費預算的5％。由于地處城市近郊，周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、人口較密集，道路技術(shù)指標要求高，且沿線經(jīng)過村莊拆遷安置量大。因而其環(huán)境保護投資占總投資的比例相對也較高。在本道路的環(huán)境保護投資中，屬于社會經(jīng)濟保護投資所占的比例最大，為8136萬元，占總環(huán)保投資的74.7%，這是由于本道路沿途經(jīng)過多個村莊，均有拆遷安置，總拆遷量也較大。故拆遷補助部分預算較高；其次是噪聲防治工程措施，為964.3萬元，占總環(huán)保投資的8.85％，再次是生態(tài)建設(shè)和恢復投資，為639.2萬元，占總環(huán)保投資的5.9%。從本項目的具體情況看，本道路的環(huán)境保護投資預算是合理的。本道路的顯著特點就是高架橋梁比例很大，故單位里程的建設(shè)投資額較高，從而在一定程度上拉低了環(huán)保投資比例。主要環(huán)保投資