安全管理體系與保證措施

安全管理體系與保證措施第一節(jié)本工程的安全目標(biāo)在施工過(guò)程中努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零指標(biāo)”，保持我單位施工安全的榮譽(yù)；杜絕重大人身傷亡事故；杜絕人為責(zé)任的重大機(jī)械設(shè)備損壞事故；杜絕負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；杜絕重大火災(zāi)事故，杜絕重大（坍）塌事故，控制輕傷事故發(fā)生頻率；特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%；事故隱患整改率達(dá)100%；職工安全教育率達(dá)100%?？刂扑劳雎蕿?,控制負(fù)傷率0.3%。。安全保證體系見(jiàn)附圖十三。第二節(jié)安全管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)一、安全管理組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)本工程的安全管理工作，增強(qiáng)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感，結(jié)合工程的實(shí)際情況，將建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)；健全安全保證體系。安全環(huán)保部配備專職安全監(jiān)察人員，各施工作業(yè)隊(duì)、班組設(shè)兼職安全監(jiān)察人員。安全監(jiān)察人員在安全管理組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全保護(hù)具體工作。二、主要職責(zé)（一）管理層1.項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)（1）項(xiàng)目經(jīng)理是本工程的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本工程的安全生產(chǎn)以及各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全與貫徹落實(shí)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的安全生產(chǎn)檢查方針、政策、法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。（3）制定年度安全目標(biāo)計(jì)劃，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動(dòng)和重大措施。按本單位安全控制重傷和一般事故的目標(biāo)、層層落實(shí)，分級(jí)控制，確保年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（4）負(fù)責(zé)建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，搞好安全生產(chǎn)工作。（5）主管并建立獨(dú)立有效的安全監(jiān)察專職機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備充足合格的安全監(jiān)察人員，健全安全監(jiān)察體系，完善監(jiān)察手段，支持監(jiān)察人員認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，聽(tīng)取安全環(huán)保等部門的工作匯報(bào)，并保證監(jiān)察人員與生產(chǎn)人員享受同等待遇。（6）審定安全技術(shù)措施、安全文明施工措施計(jì)劃，并保證所需費(fèi)用的落實(shí)。每季主持召開(kāi)一次安全工作情況分析會(huì)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，組織消除重大事故隱患。至少每季度參加一次生產(chǎn)施工安全檢查，每月隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握一線實(shí)際情況，聽(tīng)取職工對(duì)安全工作的意見(jiàn)和建議。（7）貫徹重獎(jiǎng)重罰的原則，審批獎(jiǎng)懲辦法。按照生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查分析會(huì)和提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。及時(shí)掌握各類事故情況，必要時(shí)召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，解決處理存在的事故隱患。2.主管安全副經(jīng)理職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，在執(zhí)行中提出具體意見(jiàn)，組織落實(shí)。（2）組織編制年度安全目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后組織實(shí)施。（3）強(qiáng)化安全生產(chǎn)，健全、落實(shí)各施工隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（4）主持編制好年度安全技術(shù)措施、安全文明施工措施計(jì)劃，做到項(xiàng)目、時(shí)間、負(fù)責(zé)人及費(fèi)用落實(shí)，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。（5）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)日常安全管理工作，充分發(fā)揮安全管理體系作用，經(jīng)常聽(tīng)取安全部門的匯報(bào)，支持安全監(jiān)察人員的工作。對(duì)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（6）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理具體組織定期的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和開(kāi)展“安全周”、“安全月”活動(dòng)，對(duì)自檢和上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及重大事故隱患的治理工作，及時(shí)提出整改措施，落實(shí)到項(xiàng)目、部門或?qū)Ｈ耍奁谕瓿?。?）參加或主持本單位每月一次的安全分析會(huì)，主持定期召開(kāi)的安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)確定解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)、班組，掌握安全生產(chǎn)情況，及時(shí)制止違章行為，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。（8）參加事故調(diào)查分析會(huì)，及時(shí)掌握情況對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)和建議，對(duì)事故做到“四不放過(guò)”（事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者及群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)、責(zé)任不分清不放過(guò)）。3.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本工程的安全技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。及時(shí)審批危險(xiǎn)作業(yè)措施方案和重大施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施。（3）領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)組織編制并審批現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程和規(guī)定，根據(jù)情況的變化及時(shí)組織修改、補(bǔ)充完善。（4）參加協(xié)助主管安全副經(jīng)理召開(kāi)每月一次的安全情況分析會(huì)和每周一次的安全例會(huì)，經(jīng)常聽(tīng)取安全部門的安全工作匯報(bào)，參加研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。對(duì)自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（5）負(fù)責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程培訓(xùn)及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、評(píng)分工作，主持本單位的反事故、反習(xí)慣性違章培訓(xùn)。（6）參加安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)安全工作，制止違章行為，及時(shí)組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問(wèn)題。（7）參加事故調(diào)查分析，對(duì)事故原因提出分析意見(jiàn)，參與處理責(zé)任者意見(jiàn)。4.安全環(huán)保人員職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)、條例及我單位的規(guī)章制度。（2）做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（3）經(jīng)常深入施工隊(duì)，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。（4）制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。（5）進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查和處理。（二）管理部門1.工程管理部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)在組織、管理施工活動(dòng)及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時(shí)，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。（2）負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，組織編制安全施工措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)。（3）參加安全大檢查，并督促整改安全隱患。（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總平面的規(guī)劃、布置與管理。2.物資設(shè)備部職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行項(xiàng)目部有關(guān)施工機(jī)械管理安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械用、管、修、租過(guò)程中的安全管理工作。（2）負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械安全操作規(guī)程，負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作、安全、維修、檢驗(yàn)及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。（3）組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能實(shí)驗(yàn)。參加大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷實(shí)驗(yàn)工作。（4）負(fù)責(zé)施工機(jī)械選型購(gòu)置、修理改造、報(bào)廢處理過(guò)程中的審查、鑒定工作。3.施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)（1）施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)是本施工隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本施工隊(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全工作方針、政策、法規(guī)及項(xiàng)目部有關(guān)安全工作規(guī)定，并根據(jù)本隊(duì)的安全管理分解目標(biāo)、計(jì)劃，組織制訂本隊(duì)年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃的具體措施，按本隊(duì)控制輕傷和生產(chǎn)障礙，班組控制異常和未遂事故的安全目標(biāo)層層落實(shí)責(zé)任，確保本隊(duì)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）組織編制本施工隊(duì)的安全技術(shù)措施、安全文明施工措施，經(jīng)審批后組織實(shí)施。（4）支持本施工隊(duì)安全人員工作，督促本隊(duì)各班開(kāi)好“周一”安全活動(dòng)會(huì)，抽查班組活動(dòng)情況，并做出批示。（5）領(lǐng)導(dǎo)本隊(duì)各班組開(kāi)展好每日安全檢查，對(duì)查出的不安全因素積極進(jìn)行處理。嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。（6）做好新入場(chǎng)工人的安全教育工作，協(xié)調(diào)所屬各班組之間的安全生產(chǎn)關(guān)系，做好臨時(shí)工的安全管理，保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。（三）作業(yè)層1.班組長(zhǎng)職責(zé)（1）班組長(zhǎng)是本班組的安全第一責(zé)任人，對(duì)本班組作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全和健康負(fù)責(zé)，對(duì)班組使用的設(shè)備安全負(fù)責(zé)。（2）控制班組未遂事故異常問(wèn)題，保證分解控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。帶領(lǐng)班組所屬人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，主持班組人員開(kāi)好“周一安全會(huì)”做好會(huì)議記錄。（3）做好新入場(chǎng)工人的安全技術(shù)崗位培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行安全思想教育。帶領(lǐng)班組人員，做好當(dāng)日安全檢查工作，對(duì)班組所使用的安全設(shè)施、設(shè)備、工器具的安全狀況要經(jīng)常檢查，對(duì)于查出的不安全因素，本班能處理的應(yīng)及時(shí)處理。對(duì)本班組作業(yè)人員使用勞保用品情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查。（4）本班發(fā)生的異常、未遂事故，要認(rèn)真做好記錄，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)上報(bào)，分析原因，落實(shí)改進(jìn)措施。（5）認(rèn)真進(jìn)行每天的班后安全小結(jié)。（6）組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。2.作業(yè)工人職責(zé)（1）自覺(jué)遵守項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)。（2）愛(ài)護(hù)和正確使用生產(chǎn)設(shè)備工具和個(gè)人安全防護(hù)用品，加強(qiáng)對(duì)使用設(shè)備工器具的維護(hù)和保養(yǎng)，搞好施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的文明施工安全生產(chǎn)。（3）積極參加本單位組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)，有權(quán)拒絕違章指揮行為。（4）作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，做好安全防護(hù)措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。（5）正確使用與愛(ài)護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。(6)不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。第三節(jié)安全管理制度及辦法為了保證安全保證體系的有效進(jìn)行，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理辦法。建立有效的安全教育和安全技術(shù)制度。項(xiàng)目施工前，做好安全措施的編制和落實(shí)工作，做到施工技術(shù)措施與施工安全措施同步。施工過(guò)程中，自始自終地開(kāi)展安全教育工作，技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底，施工安排的同時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)安排，施工檢查的同時(shí)進(jìn)行安全檢查。一、實(shí)行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制度項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部職工全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，在采用這種辦法時(shí)充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，測(cè)定出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額，根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標(biāo)，同時(shí)核定補(bǔ)償金和抵押金數(shù)額，針對(duì)各類考核指標(biāo)，統(tǒng)一制訂獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到考核指標(biāo)的責(zé)任單位返還預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并發(fā)給安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。對(duì)于突破考核指標(biāo)的責(zé)任單位，扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不發(fā)給風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。還要按獎(jiǎng)懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù)額經(jīng)濟(jì)罰款，罰款可作為用來(lái)改善作業(yè)條件的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全工作有特殊貢獻(xiàn)人員，利用這種辦法可以充分調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，還可使補(bǔ)償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧?dòng)所得。無(wú)論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲都十分清晰合理，充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約束力，又能維護(hù)安全生產(chǎn)考核的嚴(yán)肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎(jiǎng)勵(lì)為主，不斷增加激勵(lì)因素，并改善安全檢查管理手段。二、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)制度采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)來(lái)強(qiáng)化各施工隊(duì)加強(qiáng)安全管理，控制班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙、未遂和其它事故，是一項(xiàng)較成熟有效的好辦法。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人同下屬各施工隊(duì)安全第一責(zé)任人，按考核內(nèi)容要求，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。各施工隊(duì)安全第一責(zé)任人在同下屬各作業(yè)班組簽訂安全責(zé)任書(shū)。這樣層層落實(shí)責(zé)任，形成一個(gè)橫向到邊，縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至每個(gè)作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù)，能有效地克服只求生產(chǎn)進(jìn)度，忽視安全工作的傾向，使全體職工能進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。三、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度所遵循的原則是“以責(zé)論處”和重獎(jiǎng)重罰，制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎(jiǎng)懲時(shí)要分級(jí)管理，實(shí)行一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生事故的有功集體和個(gè)人，其獎(jiǎng)勵(lì)方式可分為表?yè)P(yáng)、記功、發(fā)獎(jiǎng)金、增加工資。對(duì)于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度、盲目施工、野蠻施工、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的集體、個(gè)人都將給予懲罰。處罰辦法可分為：行政處罰包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職，留用察看、開(kāi)除、下崗、解除勞動(dòng)合同。通過(guò)落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度來(lái)不斷增加安全監(jiān)察的約束力，安全工作一票否決，從根本上重視安全工作。四、安全生產(chǎn)教育制度（一）安全教育的內(nèi)容.安全思想意識(shí)教育。就是通過(guò)說(shuō)、教、訓(xùn)，清除人們頭腦中那些不正確的判斷思想，而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動(dòng)，樹(shù)立人們的安全意識(shí)。對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育，并結(jié)合本單位的具體情況，通過(guò)各種教育方式使全體職工掌握、了解各項(xiàng)方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵，使之得以貫徹落實(shí)、執(zhí)行，安全生產(chǎn)才有保證。.勞動(dòng)紀(jì)律教育。主要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)安全的重要性，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的重要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實(shí)踐證明，重視紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，安全生產(chǎn)就有保證，反之安全生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)。.安全知識(shí)教育。主要包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全常識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)的教育，要掌握安全知識(shí)，就必須同時(shí)掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，了解施工部位的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能、操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料，可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)常識(shí)和消防規(guī)章制度、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、傷亡事故報(bào)告方法等。.專業(yè)安全技術(shù)教育。是指對(duì)某一工種的崗位職工，必須具備的專業(yè)安全知識(shí)專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。.安全技能教育。主要對(duì)職工進(jìn)行安全操作技能，安全防護(hù)技能、安全避險(xiǎn)技能、安全救護(hù)技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識(shí)的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ)，依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者做監(jiān)督的保證。.事故案例教育。通過(guò)對(duì)一些典型事故，進(jìn)行原因分析、事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生所采取的措施，來(lái)教育職工，使他們引以為戒，不蹈覆轍。（二）安全教育形式為了保證工程建設(shè)安全管理工作的需要，我們采取的安全教育形式是：.會(huì)議形式。如安全知識(shí)講座、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交談會(huì)、事故教訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、展覽會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽。.報(bào)刊形式。訂閱安全生產(chǎn)方面的書(shū)報(bào)雜志，我單位自編自印的安全刊物及安全宣傳小冊(cè)子。.張掛形式。如安全宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、圖片、黑板報(bào)等。.固定場(chǎng)所展示形式。勞動(dòng)保護(hù)教育室、安全生產(chǎn)展覽室等。.現(xiàn)場(chǎng)觀摩演示形式。如安全操作方法、消防演習(xí)、觸電急救方法演示等。（三）三級(jí)安全教育.入場(chǎng)教育新工人入場(chǎng)后，由項(xiàng)目部綜合部負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部安監(jiān)人員進(jìn)行講解黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)及水電施工建設(shè)的有關(guān)安全規(guī)章制度。講解勞動(dòng)保護(hù)的意義、任務(wù)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求。介紹我單位安全生產(chǎn)情況、我單位施工特點(diǎn)、機(jī)械設(shè)備狀況（機(jī)械性能、作用、注意事項(xiàng)）和生產(chǎn)危險(xiǎn)要害部位。介紹一般安全生產(chǎn)防護(hù)知識(shí)、用電、起重、架設(shè)等其他作業(yè)常識(shí)。介紹我單位安全組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合同行業(yè)常見(jiàn)事故案例進(jìn)行分析，闡明事故原因及事故處理程序，最后提出具體要求然后進(jìn)行方針、政策、法規(guī)、制度規(guī)定等安全知識(shí)考試，考試不合格者先不予安排工作崗位，待補(bǔ)考及格后，登記冊(cè)存檔保存。.施工作業(yè)隊(duì)教育施工隊(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容不同，在進(jìn)行安全教育時(shí)，要結(jié)合各施工隊(duì)具體生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行教育。重點(diǎn)講解本施工隊(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)、性質(zhì)、生產(chǎn)方式、人員組成，安全活動(dòng)情況和作業(yè)中對(duì)安全生產(chǎn)的要求，施工隊(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴和維護(hù)保養(yǎng)。生產(chǎn)作業(yè)中常見(jiàn)的事故原因和采取的避險(xiǎn)措施以及文明施工、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，還要講解，施工隊(duì)的施工任務(wù)、消防、用電安全知識(shí)等。使新職工對(duì)本施工隊(duì)安全生產(chǎn)內(nèi)容及重要性有了進(jìn)一步了解有了較深的印象，然后再分配到生產(chǎn)作業(yè)班組的具體崗位。.崗位教育新工人入場(chǎng)及新調(diào)轉(zhuǎn)工作的工人，由于作業(yè)環(huán)境和工作崗位發(fā)生了變化，為了使這部分人盡快適應(yīng)新的環(huán)境必須進(jìn)行崗位教育。崗位教育著重講解：第一，本班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)及職責(zé)范圍；第二，新入場(chǎng)工人和新?lián)Q崗工人要從事的生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、必要的安全知識(shí)以及班組崗位所使用的各種機(jī)具設(shè)備及其它安全防護(hù)措施的性能和作用、崗位的安全操作規(guī)程、規(guī)章制度等；第三，本崗位安全技能訓(xùn)練；第四，作業(yè)場(chǎng)地具體地點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)、清潔衛(wèi)生、防火安全知識(shí)；第五，講清楚容易發(fā)生事故或有毒有害危險(xiǎn)區(qū)域；第六，講解個(gè)人安全防護(hù)用品用具的穿戴和保管使用方法。崗位教育方法：一般采用“以老帶新”或“師徒包教包學(xué)”“訂立包教合同”使新工人按規(guī)定掌握生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，熟悉作業(yè)環(huán)境，掌握安全操作技能。（四）復(fù)工和“五新安全教育”.職工因某種原因休假后重新返崗，休假期間可能因各種因素造成情緒上的波動(dòng)、身體的疲乏、思想麻痹、精力分散，復(fù)工返崗后容易因意志失控或心境不穩(wěn)定而產(chǎn)生不安全行為，針對(duì)休假的類別進(jìn)行復(fù)工教育。教育時(shí)結(jié)合復(fù)工者的具體情況可進(jìn)行重溫本工種安全技術(shù)操作規(guī)程、熟悉機(jī)械設(shè)備性能等，做到有的放矢。.隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)械化程度越來(lái)越高，施工過(guò)程所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備日益得到廣泛利用。由于“五新”作業(yè)未知因素多，人們對(duì)“五新”的危險(xiǎn)因素了解得少，缺乏操作知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，容易發(fā)生事故，因此必須對(duì)操作者和有關(guān)人員加強(qiáng)安全教育和管理。一般可采取下列辦法進(jìn)行教育：第一，確定生產(chǎn)過(guò)程中的危害、危險(xiǎn)因素，收集有關(guān)安全資料；第二，確定主要危害，針對(duì)具體情況加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和改善作業(yè)環(huán)境；第三，通過(guò)對(duì)“五新”工藝在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生各種不利因素予以評(píng)估，在充分研究試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂切合實(shí)際的安全管理制度、安全操作規(guī)程，再對(duì)操作者和有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)教育和訓(xùn)練。經(jīng)嚴(yán)格考試合格后，才允許使用或操作。（五）特種做業(yè)安全技術(shù)教育特種作業(yè)，是指對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，如電氣、焊接、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車等。對(duì)于特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)和教育，經(jīng)過(guò)地方勞動(dòng)部門培訓(xùn)教育考核合格后，發(fā)給安全操作許可證者方可上崗作業(yè)。對(duì)特種作業(yè)人員的復(fù)訓(xùn)，一般兩年進(jìn)行一次，復(fù)審不合格者必須重新參加培訓(xùn)考試，否則一律不安排其上崗從事特種作業(yè)。五、安全生產(chǎn)檢查制度（一）安全檢查的內(nèi)容.查思想檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工，是否以黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)納入工作議事日程，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各個(gè)職能部門是否執(zhí)行各項(xiàng)制度，是否真正做到了齊抓共管。工人是否認(rèn)真執(zhí)行了各項(xiàng)管理制度和安全操作規(guī)程。是否有違章和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。.查制度查各施工隊(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否按項(xiàng)目部要求建立健全了安全組織機(jī)構(gòu)；各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)；特種作業(yè)人員管理制度；違章、違紀(jì)及安全獎(jiǎng)懲制度；安全檢查及隱患整改制度；班組、個(gè)人防護(hù)用品保管制度；是否制訂了各種安全技術(shù)操作規(guī)程。.查措施查各施工隊(duì)是否編制安全技術(shù)措施、計(jì)劃和施工方案；措施和計(jì)劃是否有針對(duì)性；是否認(rèn)真執(zhí)行了安全技術(shù)交底，是否有隱瞞事故行為；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的障礙，未遂事故是否及時(shí)報(bào)告和采取了防范措施。.查安全教育培訓(xùn)對(duì)新入場(chǎng)的工人是否做了安全教育和崗位培訓(xùn)；從事特種作業(yè)的人員是否是持證上崗；現(xiàn)場(chǎng)各類宣傳標(biāo)志、警示牌是否按規(guī)定掛到有效、醒目區(qū)域等。.查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患這種檢查從施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始，查運(yùn)輸?shù)缆?；查風(fēng)、水、電；查火工材料管理；查安全支護(hù)；查生產(chǎn)常用機(jī)電設(shè)備和各種工器用具；查各種保險(xiǎn)裝置;查開(kāi)挖安全清撬情況，查所用各種起重設(shè)施的制動(dòng)裝置、信號(hào)、通訊設(shè)施的可靠靈敏度；查個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況；查各種可能發(fā)生事故的各類事故隱患。在檢查過(guò)程中對(duì)于查出的各類事故隱患逐項(xiàng)做好文字記錄，能當(dāng)場(chǎng)解決處理的，立即處理，當(dāng)場(chǎng)解決不了的，現(xiàn)場(chǎng)作出警示標(biāo)志，然后立刻形成檢查紀(jì)要或發(fā)隱患整改通知，限定處理時(shí)間，落實(shí)到單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。（二）安全檢查形式.項(xiàng)目部每月組織一次全面性的安全文明生產(chǎn)大檢查，由項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專業(yè)人員參加，對(duì)項(xiàng)目部各個(gè)施工部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過(guò)檢查，找出存在的問(wèn)題、事故隱患和各類可能發(fā)生事故的因素，然后按“三定”（定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目）的原則逐項(xiàng)整改。.施工隊(duì)每周組織一次安全檢查。由施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織隊(duì)里工程師、技術(shù)員、安全員、施工員、班組長(zhǎng)參加，對(duì)施工隊(duì)作業(yè)范圍的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查的內(nèi)容根據(jù)本施工隊(duì)的生產(chǎn)內(nèi)容作業(yè)性質(zhì)具體情況而定。.班組每天進(jìn)行二次安全文明施工檢查。作業(yè)前班組長(zhǎng)組織作業(yè)骨干，對(duì)當(dāng)天施工任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及作業(yè)過(guò)程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)進(jìn)行檢查、分析，哪些部位是薄弱環(huán)節(jié)要充分估計(jì)到，采取相應(yīng)的防護(hù)措施來(lái)避免可能發(fā)生的事故，還要對(duì)班組所使用各種機(jī)具、安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行檢查，堵塞一切不安全的漏洞，保證生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的人身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全。下班前班組必須再進(jìn)行一次詳細(xì)檢查，查出不安全因素能現(xiàn)場(chǎng)處理的不準(zhǔn)推給下一班，當(dāng)班處理不了的，必須向下一班班組長(zhǎng)做清楚詳細(xì)的交待，并做好文字記錄以備檢查核實(shí)。（三）專業(yè)安全檢查、季節(jié)安全檢查和階段安全檢查.專業(yè)性安全檢查隨著生產(chǎn)進(jìn)度的發(fā)展、工序變化、新設(shè)備的投入使用等，都要搞專業(yè)性安全檢查，組織專業(yè)人員對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行檢查評(píng)估、分析，然后進(jìn)行技術(shù)交底，保證作業(yè)過(guò)程中人身和設(shè)備安全。.季節(jié)性安全檢查針對(duì)一年四季氣候的自然變化，春季做好防凍融、防滑坡等的檢查。.階段性安全檢查這種檢查的目的是針對(duì)某階段某項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收前的安全檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，為下道工序施工打下良好的安全基礎(chǔ)，堵塞漏洞、防止遺留不安全因素。（四）安全生產(chǎn)檢查的方法成立安全生產(chǎn)檢查小組，有組織領(lǐng)導(dǎo)，有明確目的，有檢查計(jì)劃，有具體要求、有整改措施和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。.檢查要有重點(diǎn)抓住施工難度大、危險(xiǎn)性大的部位，如作業(yè)臺(tái)車、卷?yè)P(yáng)機(jī)的制動(dòng)信號(hào)、起重用具、操作人員的行為以及開(kāi)挖作業(yè)、火工材料的管理、清撬險(xiǎn)石、作業(yè)面的風(fēng)水管線使用與完好情況、安全支護(hù)辦法等，因?yàn)檫@些部位都是危害職工健康和機(jī)電設(shè)備的重要因素。.檢查和整改隱患緊密結(jié)合起來(lái)檢查是手段，整改隱患是目的。安全檢查要貫徹“邊檢查邊整改”的原則，對(duì)查出的問(wèn)題，做到條條有著落，件件有交待。達(dá)不到檢查整改要求決不放過(guò)。.檢查要與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)對(duì)于安全管理工作做得好的單位、班組及個(gè)人要予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于安全工作做得較差的單位、班組及個(gè)人要給予批評(píng)。對(duì)于忽視安全工作出現(xiàn)未遂事故或造成危險(xiǎn)的要給予嚴(yán)厲批評(píng)和懲罰。樹(shù)立好的典型激勵(lì)落后共同提高。.推行安全檢查表辦法利用安全檢查表進(jìn)行安全檢查，是發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)因素的一種切合施工實(shí)際簡(jiǎn)單實(shí)用的好辦法，它通過(guò)初步定性的安全分析，將復(fù)雜的大系統(tǒng)分割成若干個(gè)小系統(tǒng)，然后集中有經(jīng)驗(yàn)人員的智慧，經(jīng)過(guò)全面周密的討論確定出整改措施，不至于出現(xiàn)漏項(xiàng)和失誤。它優(yōu)點(diǎn)在于全面、直觀、準(zhǔn)確、廣泛、是安全檢查的一種有效方法。六、安全防火責(zé)任制度（一）項(xiàng)目部成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，副經(jīng)理、總工、安全環(huán)保部人員任成員。配專職消防檢查人員，全體職工為義務(wù)消防員。（二）項(xiàng)目經(jīng)理是本單位第一防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作，其主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)消防安全工作的方針、政策、指示、規(guī)定，將防火安全工作納入重要會(huì)議日程；布置和組織本單位的消防宣傳教育工作，組織指定和貫徹防火責(zé)任制和消防規(guī)定；組織參加防火檢查，研究整改火險(xiǎn)隱患，建立義務(wù)消防隊(duì)組織，經(jīng)常進(jìn)行訓(xùn)練，給予必要的時(shí)間和創(chuàng)造訓(xùn)練條件，落實(shí)消防設(shè)施，配備必要的消防器材。對(duì)本單位發(fā)生的火災(zāi)事故，積極組織補(bǔ)救和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參與調(diào)查處理。新的設(shè)備投入使用，要求嚴(yán)格執(zhí)行安全、衛(wèi)生、防火規(guī)定并做好維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作。（三）防火保衛(wèi)人員在項(xiàng)目部防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)防火安全保衛(wèi)工作，結(jié)合工程的實(shí)際情況，建立健全各級(jí)人員的消防管理制度，教育全體職工掌握“三懂”“三會(huì)”消防知識(shí)，即懂火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂預(yù)防措施，懂補(bǔ)救方法。會(huì)使用消防器材，會(huì)處理事故，會(huì)報(bào)警。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，確定出重點(diǎn)防火部位，防火重點(diǎn)部位要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，配備一定數(shù)量的常規(guī)消防器材，防火重點(diǎn)部位需動(dòng)火時(shí)，必須執(zhí)行防火審批制度。七、職工勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度勞動(dòng)防護(hù)用品各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放，項(xiàng)目部主管部門不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)和降低防護(hù)用品質(zhì)量和使用期限。從嚴(yán)掌握，嚴(yán)禁濫行發(fā)放。發(fā)放原則是根據(jù)項(xiàng)目部規(guī)定現(xiàn)行勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，如工種變動(dòng)，要待前期護(hù)具到期或折價(jià)之后，再按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，臨時(shí)變動(dòng)工作或從事多種作業(yè)的人員，應(yīng)以經(jīng)常從事的工種為準(zhǔn)發(fā)給防護(hù)用品在短期內(nèi)從事某項(xiàng)作業(yè)，需補(bǔ)加防護(hù)用品時(shí)，要經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)于生產(chǎn)中必須配戴的安全帽、絕緣用品、防毒面具，防塵口罩等，職工個(gè)人特殊防護(hù)用品，必須根據(jù)特殊工程要求配備齊全，并保證使用產(chǎn)品的質(zhì)量，建立定期產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，此項(xiàng)工作由材料、技術(shù)、安全等部門參加對(duì)每次購(gòu)進(jìn)的防護(hù)用品進(jìn)行檢測(cè)，凡未經(jīng)國(guó)家檢驗(yàn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，生產(chǎn)的防護(hù)用品，不準(zhǔn)采購(gòu)，凡檢驗(yàn)不合格，失效的防護(hù)用品一律不準(zhǔn)發(fā)放、使用。高處作業(yè)，電工用的安全帶，其它作業(yè)人員用的防塵口罩，防毒面具，可按實(shí)際需要隨時(shí)發(fā)給使用者。職工在調(diào)動(dòng)工作崗位時(shí)護(hù)具自帶，調(diào)出項(xiàng)目部的一律憑調(diào)轉(zhuǎn)關(guān)系帶護(hù)具卡到材料庫(kù)辦理注銷卡片手續(xù)。未經(jīng)護(hù)具庫(kù)辦理手續(xù)的人員，不予辦理調(diào)離關(guān)系。對(duì)于丟失或外因的損壞的勞動(dòng)防護(hù)用品，一律按照領(lǐng)用期限的比例折價(jià)賠償后，方可重新補(bǔ)發(fā)，如故意損壞按原價(jià)賠償。八、油料的存放和運(yùn)輸制度（一）油料必須由專車（油罐車）運(yùn)輸。（二）運(yùn)輸時(shí)，必須事先進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)包裝、容器不牢固、破損或滲漏等不安全因素時(shí)，應(yīng)采取安全措施后，方可啟運(yùn)。九、掛牌制度施工現(xiàn)場(chǎng)必須張掛“五牌一圖”，即：（一）施工單位及工地名稱牌，即工程概況牌；（二）安全生產(chǎn)牌；（三）消防保衛(wèi)牌；（四）文明施工牌；（五）工地主要管理人員名單及監(jiān)督電話牌；（六）施工總平面圖。施工工地必須有安全生產(chǎn)宣傳牌。在主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)、主要通道口都必須掛有安全宣傳標(biāo)語(yǔ)或安全警告牌，施工人員掛牌上崗。第四節(jié)安全管理組織措施項(xiàng)目安全組織，包括決策層（項(xiàng)目部）、管理層（職能部門）、作業(yè)層（施工隊(duì)），構(gòu)成一個(gè)封閉的組織體系。項(xiàng)目部設(shè)主管安全副經(jīng)理1人，安全環(huán)保部設(shè)專職安全員1人，各施工隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)若干名安全員。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及業(yè)主、工程監(jiān)理的指導(dǎo)下進(jìn)行安全工作。其主要任務(wù)是：根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)劃和安全工作的中心任務(wù)，提出項(xiàng)目部的執(zhí)行方案，組織生產(chǎn)施工單位貫徹執(zhí)行。結(jié)合工程實(shí)際情況制定安全文明施工細(xì)則；安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取各種對(duì)策及時(shí)排除事故隱患；有計(jì)劃地開(kāi)展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，提高各級(jí)人員的安全技術(shù)水平。在推進(jìn)日常安全工作時(shí)，可以做到權(quán)威大、指揮靈、行動(dòng)快，減少扯皮推諉，促進(jìn)協(xié)調(diào)配合，使各項(xiàng)安全技術(shù)措施迅速落實(shí)，使事故隱患盡快消除。第五節(jié)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)一、一般規(guī)定項(xiàng)目部按照我單位《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序》，采取工作任務(wù)分析法，在工程開(kāi)工前根據(jù)工程施工特點(diǎn)，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等對(duì)本區(qū)域一切產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素進(jìn)行全方位辨識(shí)，形成危險(xiǎn)源清單。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，形成重大危險(xiǎn)源清單，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后在施工生產(chǎn)中執(zhí)行。隨著新項(xiàng)目的開(kāi)工和工程的進(jìn)展，危險(xiǎn)源的存在是動(dòng)態(tài)形式，項(xiàng)目部根據(jù)危險(xiǎn)源的客觀變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并將新的危險(xiǎn)源的發(fā)生及時(shí)上報(bào)。二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)要考慮各種常規(guī)活動(dòng)（正規(guī)的工作、作業(yè)活動(dòng)）、非常規(guī)活動(dòng)（如臨時(shí)性的施工作業(yè)、機(jī)械檢修和維護(hù)等活動(dòng)）、所有進(jìn)入工作場(chǎng)所人員（包括業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理、供方和訪問(wèn)者）的活動(dòng)以及工作場(chǎng)所的所有設(shè)備設(shè)施。著重考慮施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失、現(xiàn)場(chǎng)料具管理缺失、安全防護(hù)管理缺失、施工用電管理缺失、塔吊起重吊裝管理缺失、機(jī)械安全管理缺失、安全保衛(wèi)消防管理缺失、員工保險(xiǎn)、女工保護(hù)、職業(yè)病等管理缺失情況。（一）辨識(shí)的主要范圍.辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、材料保管區(qū)和油庫(kù)等；.工程施工項(xiàng)目的環(huán)境條件；.施工工序、作業(yè)類別、作業(yè)活動(dòng)；.設(shè)備、設(shè)施及危險(xiǎn)作業(yè)類別或施工部位。（二）辨識(shí)的時(shí)機(jī).新項(xiàng)目開(kāi)工前；.新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備使用前；.職業(yè)健康安全法律、法規(guī)與其它要求發(fā)生重大變化時(shí)；.業(yè)主及相關(guān)部門有要求時(shí)。（三）辨識(shí)方法.詢問(wèn)和交流；.現(xiàn)場(chǎng)觀察；.查閱有關(guān)記錄；.安全檢查；.作業(yè)條件危害性評(píng)價(jià)。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（一）采用LEC定性評(píng)價(jià)方法對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（二）參數(shù)的確定.發(fā)生事故的可能性大小事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小，當(dāng)用概率來(lái)表示時(shí)，絕對(duì)不可能的事件發(fā)生的概率為0；而可能性小、完全意外發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)值為1。在系統(tǒng)安全考慮時(shí)，絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將事故實(shí)際不可能性的分?jǐn)?shù)值定為0.1，而完全可能預(yù)料要發(fā)生的事件的可能性分?jǐn)?shù)值定為10。介于兩者之間發(fā)生事故的可能性指定了若干個(gè)中間值。.暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越頻繁，則危險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險(xiǎn)環(huán)境的情況為10，而非常罕見(jiàn)地暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的分?jǐn)?shù)值定為0.5。同樣，將介于兩者之間的各種危險(xiǎn)規(guī)定若干個(gè)中間值。.發(fā)生事故可能造成的后果事故造成的人身傷害變化范圍很大，對(duì)傷亡事故來(lái)說(shuō)，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重結(jié)果。由于發(fā)生事故可能產(chǎn)生的范圍較廣，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1-100，輕傷規(guī)定為分?jǐn)?shù)為1，把發(fā)生事故造成10人以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100，其它情況的分?jǐn)?shù)值均在1-100之間。.危險(xiǎn)性在確定被評(píng)價(jià)的具體作業(yè)的危險(xiǎn)性參數(shù)時(shí)，要組成一個(gè)由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工人組成的評(píng)價(jià)小組，依據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、有關(guān)的知識(shí)、相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)過(guò)分析討論，初步估計(jì)L、E、C的分?jǐn)?shù)，然后計(jì)算三個(gè)參數(shù)的乘積，得出危險(xiǎn)分值。（三）形成重大危險(xiǎn)源清單符合以下條件的應(yīng)確定為重大危險(xiǎn)源：.LEC法得到的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為四級(jí)和五級(jí)的危險(xiǎn)源；.以前發(fā)生過(guò)的死亡、重傷、職業(yè)病相關(guān)的病癥、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，發(fā)生三次以上的輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失的事故原因，該原因依然存在的；.嚴(yán)重違法、違規(guī)現(xiàn)象；.確定為重大危險(xiǎn)源的要填寫(xiě)重大危險(xiǎn)源清單。（四）各項(xiàng)目部要將形成的“重大危險(xiǎn)源清單”報(bào)我單位安全保衛(wèi)部備案。（五）安全保衛(wèi)部匯總我單位的重大危險(xiǎn)源，將重大危險(xiǎn)源清單報(bào)管理者代表，作為我單位領(lǐng)導(dǎo)層在建立和改進(jìn)職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案的依據(jù)。（六）項(xiàng)目部依據(jù)我單位每年發(fā)布的職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案進(jìn)行細(xì)化、分解，制定本項(xiàng)目的年度目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案。四、風(fēng)險(xiǎn)控制（一）各項(xiàng)目部針對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源制定“風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃”或風(fēng)險(xiǎn)管理方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)我單位安全保衛(wèi)部備案。.“風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃”的內(nèi)容（1）實(shí)施計(jì)劃的人員、職責(zé)、權(quán)限；（2）控制方法、控制措施、資源配置、時(shí)間表；（3）反饋時(shí)間、評(píng)審時(shí)間。.采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則（1）消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)；（2）預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施；（3）對(duì)極大風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，稍加注意，不必采取措施。.重大風(fēng)險(xiǎn)的控制方法（1）采取工程技術(shù)措施限制風(fēng)險(xiǎn)；（2）制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案；（3）制定管理程序和作業(yè)文件；（4）培訓(xùn)與教育；（5）制定應(yīng)急預(yù)案；（6）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；（7）個(gè)體防護(hù)措施及職業(yè)病普查。（二）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃（或管理方案）”，每年年底將實(shí)施情況匯總報(bào)我單位安全保衛(wèi)部備案。第六節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施一、所有施工項(xiàng)目在開(kāi)工前必須編制有安全措施的施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)復(fù)雜專題方案需嚴(yán)格審核。二、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要有方案設(shè)計(jì)，按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)收和檢查。臨時(shí)用電還要有安全技術(shù)交底及驗(yàn)收表，健全安全用電管理制度和安全技術(shù)檔案。三、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施機(jī)械安全管理及安裝驗(yàn)收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，所有操作人員要持證上崗。使用期間定機(jī)、定人，保證設(shè)備完好率。四、搞好施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和場(chǎng)地設(shè)施管理，做到圖物相符，井然有序。五、施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施及各種限制裝置需齊全、有效，不得擅自移動(dòng)。六、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)牌，危險(xiǎn)地段按規(guī)定懸掛標(biāo)牌或紅色警示燈。七、各種管線應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行改移和保護(hù)。八、施工區(qū)設(shè)置必需的信號(hào)裝置。第七節(jié)施工專項(xiàng)安全管理措施一、安全防護(hù)（一）各種施工操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)掛牌上崗，不得無(wú)證上崗。投入使用的各種自制設(shè)備、設(shè)施通過(guò)安全檢驗(yàn)及性能檢驗(yàn)合格后方可使用。（二）現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)施齊全、配置合理，經(jīng)常檢修，保證正常的生產(chǎn)、生活；照明度不低于技術(shù)條款的規(guī)定；在不便于使用電器照明的工作面采用特殊照明設(shè)施。在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明供電電壓不應(yīng)大于36V。（三）加強(qiáng)施工的臨時(shí)觀測(cè)，及時(shí)反饋觀測(cè)信息，依照觀測(cè)結(jié)果及時(shí)采取相應(yīng)措施。（四）做好交通運(yùn)輸?shù)陌踩ぷ?，施工?chǎng)地要設(shè)計(jì)交通指示牌。二、安全用電（一）施工人員應(yīng)掌握安全用電的基本知識(shí)和所用設(shè)備性能，用電人員各自保護(hù)好設(shè)備的負(fù)荷線、地線和開(kāi)關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找電工解決，嚴(yán)禁非專業(yè)操作人員亂動(dòng)電器設(shè)備。（二）系統(tǒng)分級(jí)配電，配電箱、開(kāi)關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨防塵，外涂色，統(tǒng)一編號(hào)。箱內(nèi)電器可靠、完好，造型、定值符合規(guī)定，并標(biāo)明用途。（三）電器設(shè)備及金屬外殼或構(gòu)架均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可靠的接零及接地保護(hù)。（四）現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，必須按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)裝置，要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。三、機(jī)械安全（一）機(jī)械要有專人掛牌操作運(yùn)行，有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對(duì)機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生。（二）機(jī)械設(shè)備視其工作性質(zhì)、性能的不同，搭設(shè)防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等裝置，機(jī)械設(shè)備附近設(shè)標(biāo)志牌、規(guī)則牌。（三）車輛服從指揮，信號(hào)要齊全，不得超速，過(guò)岔口、遇障礙物時(shí)減速，制動(dòng)器齊全，功能良好。（四）作業(yè)人員酒后操作機(jī)械設(shè)備。四、現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)（一）施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)應(yīng)建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場(chǎng)制度，并佩帶執(zhí)勤標(biāo)志，出入現(xiàn)場(chǎng)憑證，外部人員不得隨意出入。（二）加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的經(jīng)常管理，掌握人員底數(shù)，制訂治安消防協(xié)議。（三）消防器材按有關(guān)規(guī)定配備齊全，在易燃物口處要有專門消防措施。（四）施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)臨設(shè)搭建符合消防要求，水源配置合理。（五）對(duì)職工經(jīng)常進(jìn)行治安、防火教育，培訓(xùn)消防人員，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道。（六）施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)不得亂拉線、亂用電熱器具。（七）實(shí)行逐級(jí)消防責(zé)任制，并檢查執(zhí)行，處理隱患，獎(jiǎng)罰分明。（八）與當(dāng)?shù)刂伟蚕啦块T建立密切聯(lián)系，并協(xié)助其工作。五、防雷與接地（一）根據(jù)要求設(shè)置防雷和接地裝置，并按規(guī)定定期檢查和測(cè)定。（二）不得采用鉛絲作防雷引下線，接地線及接零線應(yīng)采用焊接、壓接或螺栓連接的方法，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單纏繞或勾掛。（三）中性點(diǎn)不接地系統(tǒng)中的電器設(shè)備應(yīng)采用接地保護(hù)，接地保護(hù)應(yīng)接至接地網(wǎng)上，接地網(wǎng)的接地電阻應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。（四）中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)中的電氣設(shè)備應(yīng)采用按零保護(hù)，接零保護(hù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。第八節(jié)安全施工方案一、開(kāi)挖作業(yè)（一）定位放線完成并由監(jiān)理單位及建設(shè)單位驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行土方開(kāi)挖。（二）合理安排土方運(yùn)輸車輛的行走路線和棄土場(chǎng)地，并做好場(chǎng)地內(nèi)的臨時(shí)道路。（三）土料開(kāi)挖前，建設(shè)單位應(yīng)提供原有地下資料，以及工程地質(zhì)、氣象等技術(shù)資料。（四）根據(jù)設(shè)計(jì)要求，確定開(kāi)挖深度及標(biāo)高。（五）挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)，在其挖斗斗臂范圍內(nèi)不得站人。（六）工人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽。（七）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電嚴(yán)禁私拉亂扯，嚴(yán)格按照三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)設(shè)置。（八）開(kāi)挖施工期，建立一套完善科學(xué)的施工安全監(jiān)測(cè)體系，定期進(jìn)行觀測(cè)，用觀測(cè)資料指導(dǎo)施工，并依據(jù)監(jiān)測(cè)資料的變化及時(shí)調(diào)整施工程序。以保證開(kāi)挖作業(yè)的安全。（九）由生產(chǎn)調(diào)度室統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)生產(chǎn)。除渣的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，狀況必須良好。燈光齊全，制動(dòng)有效，方向靈魂。并聽(tīng)從指揮人員的指揮，限速行駛，保證施工機(jī)械、車輛和行人的安全。（十）開(kāi)挖時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全教育；對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，必須檢查合格無(wú)安全隱患后方可使用；裝車不得超載，土料要裝穩(wěn)，防止墜落傷人、傷設(shè)備；運(yùn)輸?shù)缆返陌踩珮?biāo)志必須明顯并經(jīng)常檢查維護(hù)；危險(xiǎn)路段派專人指揮車輛。二、土方填筑填筑料避免重車下坡，填筑作業(yè)區(qū)設(shè)專職安全員和車輛指揮員，保證填筑區(qū)機(jī)械通行順暢，秩序井然有序；經(jīng)常檢查施工機(jī)械狀況，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)；填筑區(qū)設(shè)明顯的標(biāo)志，施工人員配備相應(yīng)的勞保設(shè)施，施工區(qū)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。三、機(jī)械設(shè)備使用安全管理項(xiàng)目經(jīng)理部成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)常組織汽車駕駛員學(xué)習(xí)國(guó)家公安交通安全機(jī)關(guān)頒發(fā)的各項(xiàng)交通法規(guī)、方針、政策，制定出本單位交通安全管理目標(biāo)，制定安全行車管理制度，并貫徹到每個(gè)汽車駕駛員。（一）施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志，并設(shè)置有效防護(hù)設(shè)施。特別在施工現(xiàn)場(chǎng)道路交叉處、拐彎處、孔洞處以及高邊坡部位要設(shè)置明顯警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。（二）制定機(jī)械操作程序，嚴(yán)格要求操作手、駕駛員按程序操作，經(jīng)常檢查機(jī)械，及時(shí)排除故障。.做到一切機(jī)械設(shè)備在使用前，均進(jìn)行常規(guī)檢查和試運(yùn)轉(zhuǎn)，特別注意制動(dòng)系統(tǒng)是否完好。詳細(xì)檢查各部機(jī)件和儀表讀數(shù)是否正常，周圍有無(wú)干擾，在確認(rèn)無(wú)問(wèn)題時(shí)，才正式運(yùn)轉(zhuǎn)。.機(jī)械定機(jī)定人操作，持證上崗。不熟悉機(jī)械性能和操作方法的人員不單獨(dú)操作。非專業(yè)人員禁止開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備。.所有機(jī)械廠房均符合防火要求，并按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況配備滅火裝置。.機(jī)械操作手在工作時(shí)間集中精力，堅(jiān)守崗位，不斷注意機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況，不擅離職守。.各機(jī)使用的電源設(shè)分路控制開(kāi)關(guān)，并有明顯的標(biāo)識(shí)。.機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中或機(jī)械已停轉(zhuǎn)但機(jī)件尚處于運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)的情況下，禁止人員檢修。.交接班作業(yè)嚴(yán)格交接手續(xù)，當(dāng)班人員把本班機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向接班人員交待清楚，并詳細(xì)記錄。.各種機(jī)械都要按規(guī)定進(jìn)行維修、保養(yǎng)，并認(rèn)真填寫(xiě)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和維修保養(yǎng)記錄。（三）機(jī)動(dòng)車輛管理與安全運(yùn)輸汽車駕駛員必須經(jīng)過(guò)公安交通機(jī)關(guān)培訓(xùn)，考試合格，領(lǐng)取到駕駛操作證才準(zhǔn)上崗。對(duì)于聘用、借用或新調(diào)入的駕駛?cè)藛T，必須嚴(yán)格審查各方面的情況，辦好聘、借、調(diào)手續(xù)后方準(zhǔn)駕車。駕駛?cè)藛T駕車時(shí)，必須樹(shù)立“安全第一”的思想，集中精力、謹(jǐn)慎駕車，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)交通法規(guī)及本單位的有關(guān)安全行車規(guī)章、制度。嚴(yán)禁酒后駕車和疲勞駕車。油罐車，除遵守上述有關(guān)規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：車上裝有明顯防火標(biāo)志、配備專用滅火器材，并裝有金屬接地鏈條。裝、卸油罐時(shí)不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋上下油罐，同時(shí)必須將按地線妥善接地，以防靜電產(chǎn)生火花，引起火災(zāi)，油罐車附近禁止有明火和吸煙。遇有雷雨天氣油罐車不準(zhǔn)?？吭诖髽?shù)和高建筑物之下。油罐需檢修時(shí)，必須先將油放凈并進(jìn)行清洗，確認(rèn)罐內(nèi)無(wú)油、無(wú)油氣，打開(kāi)加油孔后方可補(bǔ)焊。如進(jìn)罐內(nèi)檢修時(shí)，必須做好通風(fēng)措施。（四）大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)時(shí)，不允許其他人員站在吊物下，對(duì)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)前要先打信號(hào)。第九節(jié)安全應(yīng)急預(yù)案一、安全事故應(yīng)急救援流程（一）事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，并高呼周邊人員進(jìn)行搶救工作，同時(shí)啟動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救，防止事故的擴(kuò)大。質(zhì)量安全部和作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。（二）安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援小組立即投入救援工作，組長(zhǎng)及各成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)告上級(jí)。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)附圖十四。發(fā)生突發(fā)事件上報(bào)程序見(jiàn)附圖十五。（三）事故發(fā)生后，在第一時(shí)間里搶救受傷人員，是搶險(xiǎn)救援的重中之重。質(zhì)量安全部門加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。（四）當(dāng)有重傷人員出現(xiàn)時(shí)救援小組應(yīng)及時(shí)提供救護(hù)所需藥品，利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。同時(shí)撥打急救電話“120”呼叫醫(yī)療救援。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。（五）事故報(bào)告：重大安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部必須將所發(fā)生的重大安全事故情況報(bào)告事故相關(guān)監(jiān)管部門。.發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、位置；.事故類型（火災(zāi)、塌方、觸電、爆炸、食物中毒、煤氣中毒、機(jī)械傷害等）；.傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估；.事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量；.事故發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口分布；.事故的初步形成原因判斷；.采取的應(yīng)急搶救措施；.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；.事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。（六）事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：重特大安全事故發(fā)生后，施工負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。二、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在施工過(guò)程中存在很多安全風(fēng)險(xiǎn)因素，包括塌方、洪水、物體打擊、觸電、火災(zāi)以及食物中毒等的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此在施工前特制定了本工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。包括：安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急工作流程；查明事故原因及責(zé)任人；以書(shū)面形式向上級(jí)寫(xiě)出報(bào)告，包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況（人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位）。制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。組織所有人員進(jìn)行事故教育。向所有人員宣讀事故結(jié)果及責(zé)任人的處理意見(jiàn)。（一）物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案1.物體打擊事故預(yù)防措施（1）強(qiáng)化安全教育，提高安全防護(hù)意識(shí)，提高工人安全操作技能。（2）正確使用安全防護(hù)用品。（3）合理組織交叉作業(yè)，采取防護(hù)措施。（4）起重吊裝作業(yè)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。（5）拆除作業(yè)有監(jiān)護(hù)措施，有施工方案，有交底記錄。（6）對(duì)起重吊裝工進(jìn)行安全交底，落實(shí)“十不吊”措施。（7）安全通道口，安全防護(hù)棚搭設(shè)雙層防護(hù)，符合安全規(guī)范要求。（8）加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)禁向下拋擲。（9）材料堆放控制高度，特別是臨邊作業(yè)。（10）高處作業(yè)應(yīng)進(jìn)行安全交底，工具入袋，嚴(yán)禁拋物，做到活完腳下清。.物體打擊事故發(fā)生的應(yīng)急處理方案施工區(qū)發(fā)生物體打擊事故，最早發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并應(yīng)高呼，項(xiàng)目經(jīng)理召集所有成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故傷害程度；施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織保衛(wèi)人員疏散現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員，施工隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)避免其他人員靠近現(xiàn)場(chǎng)；參與急救人員立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，說(shuō)明傷者情況，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況施行必要的醫(yī)療處理，在傷情允許的情況下，搶救組負(fù)責(zé)組織人員搬運(yùn)受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，由專職安全員根據(jù)匯報(bào)情況決定是否撥打“120”醫(yī)療急救電話，并說(shuō)明傷者情況，行車路線；并派專人聯(lián)系值班車到場(chǎng)，隨時(shí)待命；通信組安排人員到入場(chǎng)岔口指揮救護(hù)車的行走路線，施工隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行確認(rèn)，如仍存在圍堰因素，應(yīng)立即組織人員防護(hù)，并禁止人員進(jìn)出。（二）機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案.機(jī)械傷害事故預(yù)防措施（1）現(xiàn)場(chǎng)上固定的加工機(jī)械的電源線必須加塑料套管埋地保護(hù)，以防止被加工件壓破發(fā)生觸電現(xiàn)象。（2）按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護(hù)，防止發(fā)生漏電。（3）各種機(jī)械的傳動(dòng)部分必須要有保護(hù)罩和防護(hù)套。（4）現(xiàn)場(chǎng)使用的圓鋸應(yīng)相對(duì)固定。有連續(xù)連個(gè)斷齒和裂紋長(zhǎng)度超過(guò)20mm的不能使用，短于500mm的木料要用推棍，鋸片上方要安裝安全擋板。（5）木工平刨口要有安全裝置。木板厚度小于30mm，嚴(yán)禁使用平刨，平刨和圓鋸不準(zhǔn)使用倒順開(kāi)關(guān)。（6）使用套絲機(jī)、立式鉆床、木工平刨作業(yè)等，嚴(yán)禁戴手套。（7）機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中不得進(jìn)行維修、保養(yǎng)、緊固、調(diào)整等作業(yè)。（8）機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中操作人員不得擅離崗位或把機(jī)械交給別人操作，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)區(qū)和操作室。作業(yè)時(shí)思想要集中，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。（9）打夯機(jī)要二人同時(shí)作業(yè)，一人理線，操作機(jī)械要戴絕緣手套，穿絕緣鞋。嚴(yán)禁在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中清理機(jī)上積土。.機(jī)械傷害發(fā)生的應(yīng)急處理方案發(fā)生機(jī)械傷害事故后，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員應(yīng)高聲呼救，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶險(xiǎn)電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急救援小組進(jìn)行可行性的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的經(jīng)濟(jì)救援小組人員按照分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員由工長(zhǎng)協(xié)助送外搶救，門衛(wèi)在大門口迎接來(lái)救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。（三）觸電事故.現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)用電安全保證措施（1）電工必須經(jīng)過(guò)按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作；其他用電人員必須通過(guò)相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。（2）安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路，必須由電工完成，并應(yīng)有人監(jiān)護(hù)，電工等級(jí)應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。(3)各類用電人員應(yīng)掌握安全用電基本知識(shí)和所用設(shè)備的性能，并應(yīng)符合以下規(guī)定：使用電氣設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并應(yīng)檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)備帶“缺陷”運(yùn)轉(zhuǎn)；保管和維護(hù)所用設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告解決；暫時(shí)停用設(shè)備的開(kāi)關(guān)箱必須分?jǐn)嚯娫锤綦x開(kāi)關(guān)，并應(yīng)關(guān)門上鎖；移動(dòng)電氣設(shè)備時(shí)，必須經(jīng)電工切斷電源并做妥善處理后進(jìn)行；安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場(chǎng)的電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)建立和管理，其中“電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄”可指定電工代管，并應(yīng)在臨時(shí)用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔；臨時(shí)用電工程應(yīng)定期檢查。定期檢查后，應(yīng)復(fù)查接地電阻值和絕緣電阻值；臨時(shí)用電在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)必須及時(shí)處理，并應(yīng)履行復(fù)檢驗(yàn)收手續(xù)。.觸電事故發(fā)生的應(yīng)急處理方案如遇觸電事故時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目人員要立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，在保證自身安全情況下，現(xiàn)場(chǎng)人員迅速進(jìn)行搶救觸電者脫離電源。搶救組人員首先應(yīng)查明險(xiǎn)情；確定觸電者的接觸的電源是高壓還是低壓，觸電電源是否被切斷，是否還有發(fā)生觸電的可能和危險(xiǎn)物，然后根據(jù)以下救治方法對(duì)觸電者進(jìn)行搶救：當(dāng)發(fā)生人身觸電事故時(shí)，首先使觸電者脫離電源，迅速急救。(1)對(duì)于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源：①如果觸電地點(diǎn)附近有電源開(kāi)關(guān)或插銷，可立即拉斷電源開(kāi)關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源；②可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源；③當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開(kāi)、提高或挑開(kāi)電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。（2）對(duì)于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源：①立即通知有關(guān)部門停電；②帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣工具按順序拉斷開(kāi)關(guān)；③用高壓絕緣桿挑開(kāi)觸電者身上的電線；④觸電者如在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開(kāi)電源時(shí)，要防止觸電者摔下來(lái)造成二次傷害曾一度昏迷，但已清醒過(guò)來(lái)，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動(dòng)，嚴(yán)密觀察并送醫(yī)院；⑤如果觸電者傷勢(shì)較重，已失去知覺(jué)，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在，應(yīng)將觸電者抬至空氣暢通處，解開(kāi)衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應(yīng)立即準(zhǔn)備對(duì)心臟停止跳動(dòng)或者呼吸停止后的搶救；⑥如果觸電者傷勢(shì)較重，呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止或二者都已停止，應(yīng)立即用口對(duì)口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進(jìn)行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院途中，不應(yīng)停止搶救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的；⑦人觸電后出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動(dòng)、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬(wàn)萬(wàn)不可草率從事；⑧對(duì)于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運(yùn)問(wèn)題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運(yùn)不當(dāng)，如折斷的肋骨扎人心臟等，可造成死亡；⑨對(duì)于假死的觸電者，要迅速持久的進(jìn)行搶救，有不少的觸電者，是經(jīng)過(guò)幾小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間的搶救才搶救過(guò)來(lái)的，因此，只有經(jīng)過(guò)醫(yī)生診斷確定死亡，才停止搶救。（四）火災(zāi)處理.預(yù)防火災(zāi)措施（1）現(xiàn)場(chǎng)配備滿足規(guī)定要求的滅火設(shè)施，并且進(jìn)行火災(zāi)演練。（2）對(duì)施工人員進(jìn)行防火安全教育。目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識(shí)和應(yīng)對(duì)方法，提高施工人員對(duì)火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)的心理承受能力和應(yīng)變能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)的自救，還可以冷靜的配合外界消防預(yù)案做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。（3）早期預(yù)警。事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的施工人員可通過(guò)手機(jī)、對(duì)講機(jī)向其他施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。.火災(zāi)應(yīng)急處理方案（1）立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然，擴(kuò)散迅速，涉及范圍廣，危害大，應(yīng)及時(shí)教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身保護(hù)，必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過(guò)程中，應(yīng)積極組織職工開(kāi)展自救和互救工作。（2）迅速控制事態(tài)，并對(duì)火災(zāi)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成火災(zāi)事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時(shí)的控制住危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)有效的進(jìn)行救援。發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)消防隊(duì)與救援人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害迅速采取封閉、間隔、洗消、檢測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。（五）食物中毒.預(yù)防食物中毒措施加強(qiáng)對(duì)工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督管理，對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防食物中毒知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)。嚴(yán)把原料采購(gòu)關(guān)，做好食物保管，保持食物新鮮，加工海產(chǎn)品要求燒熟、煮透，涼拌菜保持新鮮衛(wèi)生，生熟食物要分開(kāi)，防止炊具交叉污染。.食物中毒應(yīng)急處理方案若有中毒者，應(yīng)引導(dǎo)其將腹中食物吐出，如出現(xiàn)脫水癥狀要送醫(yī)院。用塑料袋留好嘔吐物或大便，帶去醫(yī)院檢查，有助于診斷。不要輕易地給病人服止瀉藥，以免貽誤病情。因食物中毒會(huì)引起中毒性休克，會(huì)危及生命。出現(xiàn)抽搐、痙攣癥狀時(shí)，馬上將病人移至周圍沒(méi)危險(xiǎn)物品的地方，并取來(lái)筷子，用手帕纏好塞入病人口中，以防止咬破舌頭，緊急救助完成后應(yīng)立即送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。第十節(jié)安全經(jīng)費(fèi)保障一、安全經(jīng)費(fèi)投入原則安全生產(chǎn)投入是保障我單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具備安全生產(chǎn)條件的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，是我單位管理的重要組成部分。按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，實(shí)行?？顚Ｓ弥贫取０唇ò补こ?%計(jì)取和投入專項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)。主要包括保證安全設(shè)施所需要的資金、保證勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、保證工傷社會(huì)保險(xiǎn)所需要的資金。本工程安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)專戶儲(chǔ)存使用。施工過(guò)程中在安全經(jīng)費(fèi)使用上財(cái)務(wù)單獨(dú)建立帳目清單，由我單位財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行監(jiān)督，在業(yè)主、監(jiān)理、上級(jí)部門三級(jí)聯(lián)合監(jiān)督下專款專用，確保安全費(fèi)用足額投入。二、安全投入依據(jù)（一）國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和產(chǎn)業(yè)部頒布的勞動(dòng)保護(hù)指示、標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全大檢查中所發(fā)現(xiàn)的，尚未解決的，影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題。（三）預(yù)防火災(zāi)、爆炸，對(duì)引起工傷、職業(yè)危害等需所采取的技術(shù)措施。（四）影響安全生產(chǎn)的重大隱患。（五）穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施，以及職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議。三、編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人（安全投入包括資金投入、人員投入與時(shí)間投入等）。安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）安全工程項(xiàng)目資金投入，為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對(duì)特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如危險(xiǎn)源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險(xiǎn)的工藝、設(shè)施的改造資金。（二）安全工程項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目范圍.安全技術(shù)：以防止火災(zāi)、爆炸、工傷等為目的的一切措施，如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)及信號(hào)裝置、回收處理、通風(fēng)降溫等。.輔助房屋及措施：有關(guān)保證生產(chǎn)必須的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒間等。.隱患整改項(xiàng)目。.安全工程項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)資金。.安全工程項(xiàng)目建設(shè)和安全工程項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)的人員、時(shí)間投入。（三）勞動(dòng)防護(hù)與保健投入為了保障生產(chǎn)過(guò)程中職工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費(fèi)用。.勞動(dòng)防護(hù)用品（如勞動(dòng)服裝、安全帽、安全手套、防護(hù)眼罩、防塵、防毒口罩等）費(fèi)用以及各種用品的使用年限。.保健費(fèi)的發(fā)放：保健費(fèi)（個(gè)人）二職工體檢費(fèi)用+職業(yè)病預(yù)防費(fèi)用+消暑飲料費(fèi)用。（四）應(yīng)急救援投入為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計(jì)劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費(fèi)用。.應(yīng)急救援設(shè)施（如防火墻、安全通道、消防用具、搶險(xiǎn)救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標(biāo)志、檢測(cè)報(bào)警儀器、通訊