市場經(jīng)濟管理基礎(chǔ)知識課件

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經(jīng)濟法基礎(chǔ)1經(jīng)濟法基礎(chǔ)2第一章經(jīng)濟法概論第一節(jié)法和經(jīng)濟法的概念一、法和法律（一）法的本質(zhì)與特征1.法的本質(zhì)法是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)，這是法的本質(zhì)。

2第一章經(jīng)濟法概論第一節(jié)法和經(jīng)濟法的概念3

2．法的特征法的特征主要有以下四個方面：（1）法是經(jīng)過國家制定或認可才得以形成的規(guī)范，具有國家意志性；（2）法憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力，具有強制性；（3）法是確定人們在社會關(guān)系中的權(quán)利和義務的行為規(guī)范，具有利導性；（4）法是明確而普遍適用的規(guī)范，具有規(guī)范性、普遍適用性。32．法的特征4

二、法律關(guān)系（一）法律關(guān)系的概念法律關(guān)系是法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過程中所形成的一種特殊的社會關(guān)系，即法律上的權(quán)利與義務關(guān)系。（二）法律關(guān)系的要素法律關(guān)系是由法律關(guān)系的主體、法律關(guān)系的內(nèi)容和法律關(guān)系的客體三個要素構(gòu)成的。4二、法律關(guān)系5

1．法律關(guān)系的主體法律關(guān)系主體，又稱權(quán)利主體或義務主體，是指參加法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔義務的當事人。任何一個法律關(guān)系至少要有兩個主體。根據(jù)我國法律規(guī)定，法律關(guān)系主體包括：：①公民（自然人）；②機構(gòu)和組織（法人）；③國家；④外國人和外國社會組織。51．法律關(guān)系的主體6

2．法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系的內(nèi)容，是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔的義務。3．法律關(guān)系的客體法律關(guān)系客體，又稱權(quán)利客體或義務客體，是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務所共同指向的對象。62．法律關(guān)系的內(nèi)容7

法律關(guān)系的客體概括起來主要包括以下四類：①物；②精神產(chǎn)品；③行為；④人身。三、法律事實任何法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅，都要有法律事實的存在。法律事實，是指由法律規(guī)范所確定的，能夠產(chǎn)生法律后果，即能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的情況。

7法律關(guān)系的客體概括起來主要包括以下四類：①8

依據(jù)是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移標準，法律事實可以劃分為兩大類：法律事件和法律行為。1．法律事件法律事件，是指不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。法律事件可以是自然現(xiàn)象，如地震、洪水、臺風、森林大火等不因人的因素造成的自然災害；也可以是某些社會現(xiàn)象，如爆發(fā)戰(zhàn)爭、重大政策的改變等。8依據(jù)是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移標準，法律事實可9

2．法律行為法律行為，是指以法律關(guān)系主體意志為轉(zhuǎn)移，能夠引起法律后果，即引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識的活動。根據(jù)不同標準，可以對法律行為作多種的分類：（1）合法行為與違法行為。這是根據(jù)行為是否符合法律的內(nèi)容要求，即行為的法律性質(zhì)所作的分類。

92．法律行為10

（2）積極行為（作為）與消極行為（不作為）。這是根據(jù)行為的表現(xiàn)形式不同，對法律行為所作的分類。（3）（意思）表示行為與非表示行為。這是根據(jù)行為是否通過意思表示所作的分類。（4）單方行為與多方行為。這是根據(jù)主體意思表示的形式所作的分類。10（2）積極行為（作為）與消極行為（不作為）。這是根據(jù)行11

（5）要式行為與非要式行為。這是根據(jù)行為是否需要特定形式或?qū)嵸|(zhì)要件。（6）自主行為與代理行為。這是根據(jù)主體實際參與行為的狀態(tài)。11（5）要式行為與非要式行為。這是根據(jù)行為是否需要特定形12

四、法的形式和分類（一）法的形式我國法的形式主要有以下幾種：（1）憲法憲法由國家最高權(quán)力機關(guān)——全國人民代表大會制定，是國家的根本大法。（2）法律法律是由全國人民代表大會及其常務委員會經(jīng)一定立法程序制定的規(guī)范性文件。12四、法的形式和分類13

（3）行政法規(guī)。行政法規(guī)是由國家最高行政機關(guān)——國務院制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。它通常冠以條例、辦法、規(guī)定等名稱，其地位次于憲法和法律，高于地方性法規(guī)。（4）地方性法規(guī)。省、自治直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布規(guī)范性文件及地方性法規(guī)。13（3）行政法規(guī)。14

（5）自治法規(guī)民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化特點，制定自治條例和單行條例。（6）特別行政區(qū)的法全國人民代表大會制定的特別行政區(qū)基本法以及特別行政區(qū)依法制定并報全國人民代表大會常務委員會備案的、在該特別行政區(qū)內(nèi)有效的規(guī)范性法律文件，屬于特別行政區(qū)的法。14（5）自治法規(guī)15

（7）行政規(guī)章行政規(guī)章是國務院各部委，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市以及某些經(jīng)濟特區(qū)市的人民政府，在其職權(quán)范圍內(nèi)依法制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。（8）國際條約國際條約不屬于國內(nèi)法的范疇，但我國簽訂和加人的國際條約對于國內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民也有約束力，15（7）行政規(guī)章16

（二）法的分類根據(jù)不同的標準，可以對法作不同的分類。（1）成文法和不成文法這是根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式所作的分類。（2）根本法和普通法這是根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序所作的分類。16（二）法的分類17

（3）實體法和程序法這是根據(jù)法的內(nèi)容所作的分類。（4）一般法和特別法這是根據(jù)法的空間效力、時間效力或?qū)θ说男Яλ鞯姆诸?。?）國際法和國內(nèi)法這是根據(jù)法的主體、調(diào)整對象和形式所作的分類。（6）公法和私法17（3）實體法和程序法18

經(jīng)濟法的調(diào)整對象是：

1.市場宏觀經(jīng)濟調(diào)控關(guān)系；

2.市場規(guī)制關(guān)系。18經(jīng)濟法的調(diào)整對象是：19

第二節(jié)經(jīng)濟糾紛的解決途徑

經(jīng)濟糾紛，是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體之間因經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務的矛盾而引起的爭議。經(jīng)濟糾紛的類型解決經(jīng)濟糾紛的途徑和方式1.平等主體之間的經(jīng)濟糾紛仲裁與民事訴訟2.公民、法人或者其他組織作為行政管理相對人與行政機關(guān)之間因行政管理所發(fā)生的經(jīng)濟糾紛。行政復議與行政訴訟19第二節(jié)經(jīng)濟糾紛的解決途徑經(jīng)濟糾紛的類型解決經(jīng)濟糾紛20

1.平等主體之間的經(jīng)濟糾紛仲裁與民事訴訟是兩種不同的爭議解決方式。當事人發(fā)生爭議只能在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決方式。有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)，只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，法院才可以行使管轄權(quán)．這在法律上稱為或裁或?qū)徳瓌t。201.平等主體之間的經(jīng)濟糾紛21

2.公民、法人或者其他組織作為行政管理相對人與行政機關(guān)之間因行政管理所發(fā)生的經(jīng)濟糾紛。行政復議與行政訴訟方式的選擇則與糾紛的性質(zhì)有關(guān)。根據(jù)法律的不同規(guī)定，有的可以直接向法院起訴，也可以先申請行政復議，對行政復議決定不服時再起訴；有的則只能先申請行政復議，對行政復議決定不服才能提起行政訴訟；還有的則只能通過行政復議的方式解決，由行政機關(guān)對糾紛作出最終裁決。212.公民、法人或者其他組織作為行政管理相對人與行政22

一、仲裁仲裁是指由經(jīng)濟糾紛的各方當事人共同選定仲裁機構(gòu)，對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動。從仲裁的概念可以看出，仲裁具有三個要素：1．以雙方當事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)；2．由雙方當事人自愿選擇的中立第三者進行裁判；3．裁決對雙方當事人都具有約束力。22一、仲裁23

（一）仲裁的適用范圍根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。下列糾紛不能提請仲裁：1．關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；2．依法應當由行政機關(guān)處理的行政爭議。23（一）仲裁的適用范圍24

下列仲裁不適用于《仲裁法》，不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲裁范圍，而由別的法律予以調(diào)整：1．勞動爭議的仲裁；2．農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁。24下列仲裁不適用于《仲裁法》，不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲25

仲裁的基本原則：1.自愿原則；

當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當由雙方自愿達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。

2.依據(jù)事實和法律，公平合理的解決糾紛的原則；3.獨立仲裁原則；4.一裁終局原則；25仲裁的基本原則：26

仲裁實行一裁終局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向法院起訴的，仲裁委員會或者法院不予受理。仲裁機構(gòu)主要指仲裁委員會，仲裁委員會獨立于行政機關(guān)，與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系。

26仲裁實行一裁終局制度，即仲裁庭作出的仲裁27

仲裁協(xié)議1．仲裁協(xié)議的概念仲裁協(xié)議是指雙方當事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟糾紛提交仲裁機構(gòu)裁決的書面約定。仲裁協(xié)議應當以書面形式訂立?？陬^達成仲裁的意思表示無效。

27仲裁協(xié)議28

2.仲裁協(xié)議的內(nèi)容仲裁協(xié)議應當具有下列內(nèi)容：（1）有請求仲裁的意思表示；（2）有仲裁事項；（3）有選定的仲裁委員會。仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當事人可以補充協(xié)議；達不成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。282.仲裁協(xié)議的內(nèi)容29

仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面形式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議。

3．仲裁協(xié)議的效力仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。29仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其30

仲裁庭有權(quán)確認合同的效力。當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求法院作出裁定的，由法院裁定。當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應當在仲裁庭首次開庭前提出。

30仲裁庭有權(quán)確認合同的效力。當事人對仲裁協(xié)31

當事人達成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，法院應當駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另外一方在首次開庭前未對法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應當繼續(xù)審理。31當事人達成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明32

當事人申請仲裁應當符合下列條件：一是有仲裁協(xié)議；二是有具體的仲裁請求和事實、理由；三是屬于仲裁委員會的受理范圍。

《仲裁法》規(guī)定，仲裁不實行級別管轄和地域管轄，仲裁委員會應當由當事人協(xié)議選定。32當事人申請仲裁應當符合下列條件：一是有仲33

仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名觸裁員組成的，設(shè)首席種裁員。當事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第3名仲裁員是首席仲裁員。當事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。33仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組34

仲裁裁決應按多數(shù)仲裁員的意見作出。在仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按首席仲裁員的意見作出。

34仲裁裁決應按多數(shù)仲裁員的意見作出。在仲裁35

當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的．可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應當調(diào)解。調(diào)解不成的，應當及時作出裁決。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。35當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解36

當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的，另一方當事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向法院申請執(zhí)行。當事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地的法院管轄。36當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的37

三、民事訴訟訴訟是指國家審判機關(guān)即法院依照法律規(guī)定，在當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法解決訴訟的活動。

（一）民事訴訟的適用范圍37三、民事訴訟38

適用于《民事訴訟法》的案件具體有五類：（1）因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽權(quán)糾紛等案件;（2）因經(jīng)濟法、勞動法調(diào)整的社會關(guān)系發(fā)生的爭議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，如企業(yè)破產(chǎn)案件、勞動合同糾紛案件等；（3）適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件；（4）按照督促程序解決的債務案件；（5）按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項無效的案件。38適用于《民事訴訟法》的案件具體有五類：39

（二）審判制度

1.合議制度；法院審理第一審民案件，除適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T1人獨任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭。法院審理第二審民案件，由審判員組成合議庭。合議庭的成員，應當是3人以上的單數(shù)。

39（二）審判制度40

2.回避制度；

3.公開審判制度；

4.兩審終審制度：一個訴訟案件經(jīng)過兩級法院審判后即終結(jié)。402.回避制度；41

（三）訴訟管轄訴訟管轄是指各級法院之間以及不同地區(qū)的同級法院之間，受理第一審民事案件、經(jīng)濟糾紛案件的職權(quán)范圍和具體分工。管轄可以按照不同標準作多種分類，其中最重要、最常用的是級別管轄和地域管轄。41（三）訴訟管轄42

1．級別管轄大多數(shù)民事案件均歸基層法院管轄。2．地域管轄各級法院的轄區(qū)和各級行政區(qū)劃是一致的。

（1）一般地域管轄。通常實行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄，原告向被告住所地法院起訴。421．級別管轄43

（2）特殊地域管轄，是以訴訟標的所在地、法律事實所在地為標準確定管轄法院，也稱特別管轄。

《民事訴訟法》規(guī)定了九種屬于特殊地域管轄的訴訟：①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地法院管轄．但不得違反《民事訴訟法》對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。②因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地法院管轄。43（2）特殊地域管轄，是以訴訟標的所在地、法律事實所在地44

③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院管轄。④因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地法院管轄。⑤因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地（包括侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地法院管轄。⑥因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地法院管轄。44③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院45

⑦因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地法院管轄。⑧因海難救助費用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達地法院管轄。⑨因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地的法院管轄。45⑦因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟46

（3）專屬管轄，是指法律強制規(guī)定某類案件必須由特定的法院管轄，其他法院無權(quán)管轄，當事人也不得協(xié)議變更的管轄。專屬管轄的案件主要有三類：①因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄；②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄；③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。46（3）專屬管轄，是指法律強制規(guī)定某類案件必須由特定的法47

（4）兩個以上法院都有管轄權(quán)時管轄的確定（共同管轄和選擇管轄）。兩個以上法院都有管轄權(quán)（共同管轄）的訴訟，原告可以向其中一個法院起訴（選擇管轄）；原告向兩個以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。47（4）兩個以上法院都有管轄權(quán)時管轄的確定（共同管轄和選48

（四）訴訟時效1．訴訟時效的概念訴訟時效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間屆滿，權(quán)利人喪失的是勝訴權(quán)，即喪失依訴訟程序強制義務人履行義務的權(quán)利；權(quán)利人的實體權(quán)利并不消滅，債務人自愿履行的，不受訴訟時效限制。48（四）訴訟時效49

2．訴訟時效期間（1）普通訴訟時效期間根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，一般訴訟時效為2年。（2）特別訴訟時效期間如《民法通則》規(guī)定，下列事項的訴訟時效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償?shù)?；②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金的；④寄存財物被丟失或者損毀的。492．訴訟時效期間50

（3）最長訴訟時效期間訴訟時效期間，均從權(quán)利人知道或者應當知道權(quán)利被侵害時起計算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，法院不予保護。有特殊情況的，法院可以延長訴訟時效期間。也就是說，對在20年內(nèi)始終不知道或者不應當知道自己權(quán)利受侵害的當事人，法律也不再予以訴訟保護。50（3）最長訴訟時效期間51

3．訴訟時效期間的中止、中斷和延長（1）訴訟時效期間的中止，是指在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請求權(quán)的，訴訟時效期間暫時停止計算。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。513．訴訟時效期間的中止、中斷和延長52

所謂其他障礙，包括權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)，或者法定代理人本人喪失行為能力；也包括繼承開始后繼承人尚未確定或者非因繼承人的原因?qū)е逻z產(chǎn)管理人不明確，使繼承人不能行使其繼承權(quán)。52所謂其他障礙，包括權(quán)利被侵害的無民事行53

（2）訴訟時效期間的中斷，是指在訴訟時效期間，出現(xiàn)下列兩種情況：a.當事人提起訴訟;b.當事人一方提出要求或者同意履行義務，訴訟時效期間的中斷。（3）訴訟時效期間的延長，是指在訴訟時效期間屆滿后，權(quán)利人基于某種正當理由要求法院根據(jù)具體情況延長時效期間，經(jīng)法院審查確認后決定延長的制度。53（2）訴訟時效期間的中斷，是指在訴訟時效期間，出現(xiàn)下列54

（五）判決和執(zhí)行1．審理和判決不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。當事人不服法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級法院提起上訴。如果在上訴期限內(nèi)當事人不上訴，第一審判決就是發(fā)生法律效力的判決。第二審法院的判決，都是終審的判決，也就是發(fā)生法律效力的判決。54（五）判決和執(zhí)行55

2．執(zhí)行對于民事案件，法律規(guī)定了9種不同的執(zhí)行措施：①查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款；②扣留、提取被執(zhí)行人的收入；③查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)：④搜查被執(zhí)行人的財產(chǎn)；⑤強制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財物或票證；552．執(zhí)行56

⑥強制被執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地；⑦強制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為；⑧要求有關(guān)單位辦理財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)；⑨強制被執(zhí)行人支付遲延履行期間債務利息及遲延履行金。56⑥強制被執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地；57

四、行政復議對屬于法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以直接向法院提起訴訟，也可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復議；對復議不服的，再向法院提起訴訟，但是法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決的除外。57四、行政復議58

經(jīng)濟法基礎(chǔ)1經(jīng)濟法基礎(chǔ)59第一章經(jīng)濟法概論第一節(jié)法和經(jīng)濟法的概念一、法和法律（一）法的本質(zhì)與特征1.法的本質(zhì)法是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)，這是法的本質(zhì)。

2第一章經(jīng)濟法概論第一節(jié)法和經(jīng)濟法的概念60

2．法的特征法的特征主要有以下四個方面：（1）法是經(jīng)過國家制定或認可才得以形成的規(guī)范，具有國家意志性；（2）法憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力，具有強制性；（3）法是確定人們在社會關(guān)系中的權(quán)利和義務的行為規(guī)范，具有利導性；（4）法是明確而普遍適用的規(guī)范，具有規(guī)范性、普遍適用性。32．法的特征61

二、法律關(guān)系（一）法律關(guān)系的概念法律關(guān)系是法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過程中所形成的一種特殊的社會關(guān)系，即法律上的權(quán)利與義務關(guān)系。（二）法律關(guān)系的要素法律關(guān)系是由法律關(guān)系的主體、法律關(guān)系的內(nèi)容和法律關(guān)系的客體三個要素構(gòu)成的。4二、法律關(guān)系62

1．法律關(guān)系的主體法律關(guān)系主體，又稱權(quán)利主體或義務主體，是指參加法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔義務的當事人。任何一個法律關(guān)系至少要有兩個主體。根據(jù)我國法律規(guī)定，法律關(guān)系主體包括：：①公民（自然人）；②機構(gòu)和組織（法人）；③國家；④外國人和外國社會組織。51．法律關(guān)系的主體63

2．法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系的內(nèi)容，是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔的義務。3．法律關(guān)系的客體法律關(guān)系客體，又稱權(quán)利客體或義務客體，是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務所共同指向的對象。62．法律關(guān)系的內(nèi)容64

法律關(guān)系的客體概括起來主要包括以下四類：①物；②精神產(chǎn)品；③行為；④人身。三、法律事實任何法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅，都要有法律事實的存在。法律事實，是指由法律規(guī)范所確定的，能夠產(chǎn)生法律后果，即能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的情況。

7法律關(guān)系的客體概括起來主要包括以下四類：①65

依據(jù)是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移標準，法律事實可以劃分為兩大類：法律事件和法律行為。1．法律事件法律事件，是指不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。法律事件可以是自然現(xiàn)象，如地震、洪水、臺風、森林大火等不因人的因素造成的自然災害；也可以是某些社會現(xiàn)象，如爆發(fā)戰(zhàn)爭、重大政策的改變等。8依據(jù)是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移標準，法律事實可66

2．法律行為法律行為，是指以法律關(guān)系主體意志為轉(zhuǎn)移，能夠引起法律后果，即引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識的活動。根據(jù)不同標準，可以對法律行為作多種的分類：（1）合法行為與違法行為。這是根據(jù)行為是否符合法律的內(nèi)容要求，即行為的法律性質(zhì)所作的分類。

92．法律行為67

（2）積極行為（作為）與消極行為（不作為）。這是根據(jù)行為的表現(xiàn)形式不同，對法律行為所作的分類。（3）（意思）表示行為與非表示行為。這是根據(jù)行為是否通過意思表示所作的分類。（4）單方行為與多方行為。這是根據(jù)主體意思表示的形式所作的分類。10（2）積極行為（作為）與消極行為（不作為）。這是根據(jù)行68

（5）要式行為與非要式行為。這是根據(jù)行為是否需要特定形式或?qū)嵸|(zhì)要件。（6）自主行為與代理行為。這是根據(jù)主體實際參與行為的狀態(tài)。11（5）要式行為與非要式行為。這是根據(jù)行為是否需要特定形69

四、法的形式和分類（一）法的形式我國法的形式主要有以下幾種：（1）憲法憲法由國家最高權(quán)力機關(guān)——全國人民代表大會制定，是國家的根本大法。（2）法律法律是由全國人民代表大會及其常務委員會經(jīng)一定立法程序制定的規(guī)范性文件。12四、法的形式和分類70

（3）行政法規(guī)。行政法規(guī)是由國家最高行政機關(guān)——國務院制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。它通常冠以條例、辦法、規(guī)定等名稱，其地位次于憲法和法律，高于地方性法規(guī)。（4）地方性法規(guī)。省、自治直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布規(guī)范性文件及地方性法規(guī)。13（3）行政法規(guī)。71

（5）自治法規(guī)民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化特點，制定自治條例和單行條例。（6）特別行政區(qū)的法全國人民代表大會制定的特別行政區(qū)基本法以及特別行政區(qū)依法制定并報全國人民代表大會常務委員會備案的、在該特別行政區(qū)內(nèi)有效的規(guī)范性法律文件，屬于特別行政區(qū)的法。14（5）自治法規(guī)72

（7）行政規(guī)章行政規(guī)章是國務院各部委，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市以及某些經(jīng)濟特區(qū)市的人民政府，在其職權(quán)范圍內(nèi)依法制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。（8）國際條約國際條約不屬于國內(nèi)法的范疇，但我國簽訂和加人的國際條約對于國內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民也有約束力，15（7）行政規(guī)章73

（二）法的分類根據(jù)不同的標準，可以對法作不同的分類。（1）成文法和不成文法這是根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式所作的分類。（2）根本法和普通法這是根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序所作的分類。16（二）法的分類74

（3）實體法和程序法這是根據(jù)法的內(nèi)容所作的分類。（4）一般法和特別法這是根據(jù)法的空間效力、時間效力或?qū)θ说男Яλ鞯姆诸?。?）國際法和國內(nèi)法這是根據(jù)法的主體、調(diào)整對象和形式所作的分類。（6）公法和私法17（3）實體法和程序法75

經(jīng)濟法的調(diào)整對象是：

1.市場宏觀經(jīng)濟調(diào)控關(guān)系；

2.市場規(guī)制關(guān)系。18經(jīng)濟法的調(diào)整對象是：76

第二節(jié)經(jīng)濟糾紛的解決途徑

經(jīng)濟糾紛，是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體之間因經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務的矛盾而引起的爭議。經(jīng)濟糾紛的類型解決經(jīng)濟糾紛的途徑和方式1.平等主體之間的經(jīng)濟糾紛仲裁與民事訴訟2.公民、法人或者其他組織作為行政管理相對人與行政機關(guān)之間因行政管理所發(fā)生的經(jīng)濟糾紛。行政復議與行政訴訟19第二節(jié)經(jīng)濟糾紛的解決途徑經(jīng)濟糾紛的類型解決經(jīng)濟糾紛77

1.平等主體之間的經(jīng)濟糾紛仲裁與民事訴訟是兩種不同的爭議解決方式。當事人發(fā)生爭議只能在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決方式。有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)，只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，法院才可以行使管轄權(quán)．這在法律上稱為或裁或?qū)徳瓌t。201.平等主體之間的經(jīng)濟糾紛78

2.公民、法人或者其他組織作為行政管理相對人與行政機關(guān)之間因行政管理所發(fā)生的經(jīng)濟糾紛。行政復議與行政訴訟方式的選擇則與糾紛的性質(zhì)有關(guān)。根據(jù)法律的不同規(guī)定，有的可以直接向法院起訴，也可以先申請行政復議，對行政復議決定不服時再起訴；有的則只能先申請行政復議，對行政復議決定不服才能提起行政訴訟；還有的則只能通過行政復議的方式解決，由行政機關(guān)對糾紛作出最終裁決。212.公民、法人或者其他組織作為行政管理相對人與行政79

一、仲裁仲裁是指由經(jīng)濟糾紛的各方當事人共同選定仲裁機構(gòu)，對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動。從仲裁的概念可以看出，仲裁具有三個要素：1．以雙方當事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)；2．由雙方當事人自愿選擇的中立第三者進行裁判；3．裁決對雙方當事人都具有約束力。22一、仲裁80

（一）仲裁的適用范圍根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。下列糾紛不能提請仲裁：1．關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；2．依法應當由行政機關(guān)處理的行政爭議。23（一）仲裁的適用范圍81

下列仲裁不適用于《仲裁法》，不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲裁范圍，而由別的法律予以調(diào)整：1．勞動爭議的仲裁；2．農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁。24下列仲裁不適用于《仲裁法》，不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲82

仲裁的基本原則：1.自愿原則；

當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當由雙方自愿達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。

2.依據(jù)事實和法律，公平合理的解決糾紛的原則；3.獨立仲裁原則；4.一裁終局原則；25仲裁的基本原則：83

仲裁實行一裁終局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向法院起訴的，仲裁委員會或者法院不予受理。仲裁機構(gòu)主要指仲裁委員會，仲裁委員會獨立于行政機關(guān)，與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系。

26仲裁實行一裁終局制度，即仲裁庭作出的仲裁84

仲裁協(xié)議1．仲裁協(xié)議的概念仲裁協(xié)議是指雙方當事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟糾紛提交仲裁機構(gòu)裁決的書面約定。仲裁協(xié)議應當以書面形式訂立?？陬^達成仲裁的意思表示無效。

27仲裁協(xié)議85

2.仲裁協(xié)議的內(nèi)容仲裁協(xié)議應當具有下列內(nèi)容：（1）有請求仲裁的意思表示；（2）有仲裁事項；（3）有選定的仲裁委員會。仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當事人可以補充協(xié)議；達不成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。282.仲裁協(xié)議的內(nèi)容86

仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面形式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議。

3．仲裁協(xié)議的效力仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。29仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其87

仲裁庭有權(quán)確認合同的效力。當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求法院作出裁定的，由法院裁定。當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應當在仲裁庭首次開庭前提出。

30仲裁庭有權(quán)確認合同的效力。當事人對仲裁協(xié)88

當事人達成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，法院應當駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另外一方在首次開庭前未對法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應當繼續(xù)審理。31當事人達成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明89

當事人申請仲裁應當符合下列條件：一是有仲裁協(xié)議；二是有具體的仲裁請求和事實、理由；三是屬于仲裁委員會的受理范圍。

《仲裁法》規(guī)定，仲裁不實行級別管轄和地域管轄，仲裁委員會應當由當事人協(xié)議選定。32當事人申請仲裁應當符合下列條件：一是有仲90

仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名觸裁員組成的，設(shè)首席種裁員。當事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第3名仲裁員是首席仲裁員。當事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。33仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組91

仲裁裁決應按多數(shù)仲裁員的意見作出。在仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按首席仲裁員的意見作出。

34仲裁裁決應按多數(shù)仲裁員的意見作出。在仲裁92

當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的．可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應當調(diào)解。調(diào)解不成的，應當及時作出裁決。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。35當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解93

當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的，另一方當事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向法院申請執(zhí)行。當事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地的法院管轄。36當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的94

三、民事訴訟訴訟是指國家審判機關(guān)即法院依照法律規(guī)定，在當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法解決訴訟的活動。

（一）民事訴訟的適用范圍37三、民事訴訟95

適用于《民事訴訟法》的案件具體有五類：（1）因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽權(quán)糾紛等案件;（2）因經(jīng)濟法、勞動法調(diào)整的社會關(guān)系發(fā)生的爭議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，如企業(yè)破產(chǎn)案件、勞動合同糾紛案件等；（3）適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件；（4）按照督促程序解決的債務案件；（5）按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項無效的案件。38適用于《民事訴訟法》的案件具體有五類：96

（二）審判制度

1.合議制度；法院審理第一審民案件，除適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T1人獨任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭。法院審理第二審民案件，由審判員組成合議庭。合議庭的成員，應當是3人以上的單數(shù)。

39（二）審判制度97

2.回避制度；

3.公開審判制度；

4.兩審終審制度：一個訴訟案件經(jīng)過兩級法院審判后即終結(jié)。402.回避制度；98

（三）訴訟管轄訴訟管轄是指各級法院之間以及不同地區(qū)的同級法院之間，受理第一審民事案件、經(jīng)濟糾紛案件的職權(quán)范圍和具體分工。管轄可以按照不同標準作多種分類，其中最重要、最常用的是級別管轄和地域管轄。41（三）訴訟管轄99

1．級別管轄大多數(shù)民事案件均歸基層法院管轄。2．地域管轄各級法院的轄區(qū)和各級行政區(qū)劃是一致的。

（1）一般地域管轄。通常實行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄，原告向被告住所地法院起訴。421．級別管轄100

（2）特殊地域管轄，是以訴訟標的所在地、法律事實所在地為標準確定管轄法院，也稱特別管轄。

《民事訴訟法》規(guī)定了九種屬于特殊地域管轄的訴訟：①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地法院管轄．但不得違反《民事訴訟法》對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。②因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地法院管轄。43（2）特殊地域管轄，是以訴訟標的所在地、法律事實所在地101

③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院管轄。④因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地法院管轄。⑤因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地（包括侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地法院管轄。⑥因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地法院管轄。44③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院102

⑦因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地法院管轄。⑧因海難救助費用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達地法院管轄。⑨因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地的法院管轄。45⑦因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟103

（3）專屬管轄，是指法律強制規(guī)定某類案件必須由特定的法院管轄，其他法院無權(quán)管轄，當事人也不得協(xié)議變更的管轄。專屬管轄的案件主要有三類：①因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄；②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起