幼兒園的法律地位

《幼兒教育法規(guī)與政策》第三章幼兒園的法律地位第一頁(yè)，共十九頁(yè)。第二講幼兒園的法律地位第一節(jié)幼兒園法律地位概述第二節(jié)幼兒園的權(quán)利第三節(jié)幼兒園的義務(wù)第二頁(yè)，共十九頁(yè)。第一節(jié)幼兒園法律地位概述一、幼兒園法律地位的內(nèi)涵與特點(diǎn)二、幼兒園與其他民事主體的法律關(guān)系三、幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系第三頁(yè)，共十九頁(yè)。一、幼兒園法律地位的內(nèi)涵（一）定義：從法律意義上講，幼兒園是具有法人資格的從事學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)保育、教育活動(dòng)的社會(huì)組織。（二）三個(gè)方面理解：

1、實(shí)質(zhì)上的法律人格2、內(nèi)容上的特定性3、形式上的法定性外在形式是法律上的權(quán)利和義務(wù)第四頁(yè)，共十九頁(yè)。二、幼兒園法律地位的特點(diǎn)（一）公共性（二）公益性（三）多重性第五頁(yè)，共十九頁(yè)。所謂公法人，一般指行使、分擔(dān)國(guó)家權(quán)利或依屬于公法的行政法等特別法，以公共事業(yè)為成立目的的法人。換言之，是按照涉及公共利益的法律建立的，能夠作為公權(quán)力并承擔(dān)義務(wù)的組織，是為公共利益而存在的主體，它與依照民法、公司法等法律設(shè)立的私法或合伙組織不同。第六頁(yè)，共十九頁(yè)。二、幼兒園法律地位的特點(diǎn)

1.公共性“公法人”。如德國(guó)學(xué)校我國(guó)無相關(guān)概念，但強(qiáng)調(diào)學(xué)校、幼兒園是為公共利益而存在的主體。一是幼兒園法律地位是依據(jù)有行政法性質(zhì)的《教育法》確定的，有特殊的注冊(cè)登記程序，必須經(jīng)過國(guó)家教育行政部門審批決定。二是目的在于提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)人才，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。三是教育機(jī)構(gòu)行使的教育權(quán)實(shí)質(zhì)上屬于國(guó)家教育權(quán)的一部分。第七頁(yè)，共十九頁(yè)。2.公益性民法上的法人，有企業(yè)法人和事業(yè)法人兩種。前者以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富為目的，后者以發(fā)展公益事業(yè)，滿足群眾文化、教育、衛(wèi)生等需要為目的。幼兒園規(guī)定為公益機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)它的公益性、普惠性，已經(jīng)成為世界各國(guó)的慣例。3.多重性具有多重主體資格。可能是行政法律關(guān)系主體，也可能是民事法律關(guān)系主體。第八頁(yè)，共十九頁(yè)。二、幼兒園與其他民事主體的法律關(guān)系

特征：1.主體的多樣性與平等性2.權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性3.相對(duì)意定性第九頁(yè)，共十九頁(yè)。三、幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系（一）概說幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系是行政管理關(guān)系，幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系是一種領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的行政關(guān)系。第十頁(yè)，共十九頁(yè)。三、幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系（一）概說幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系是行政管理關(guān)系，幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系是一種領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的行政關(guān)系。第十一頁(yè)，共十九頁(yè)。（二）特征主體的固定性與隸屬性權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等性高度法定性第十二頁(yè)，共十九頁(yè)。1、幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)或政府之間存在著行政上的管轄關(guān)系，并且至少一方主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位。2、在行政法律關(guān)系中幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)的法律地位是不平等的。3、行政法律關(guān)系必須是在教育行政機(jī)關(guān)使行政職權(quán)過程中才能發(fā)生。4、行政法律關(guān)系中的幼兒園與政府的權(quán)利義務(wù)都是由教育法律法規(guī)預(yù)先規(guī)定的，雙方當(dāng)事人沒有自由選擇的余地。5、幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)發(fā)生糾紛時(shí)，可以有教育行政機(jī)關(guān)按照行政予以解決，如果不服，可以根據(jù)法律規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，也可以不經(jīng)過教育行政機(jī)關(guān)依法直接向人民法院起訴。第十三頁(yè)，共十九頁(yè)。1、行政立法權(quán)；2、行政許可權(quán)；3、行政確認(rèn)權(quán)；4、行政檢查權(quán)；5、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)；6、行政物質(zhì)幫助權(quán)；7、行政處罰權(quán)；8、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；9、行政合同的簽訂權(quán)；10、行政復(fù)議權(quán)；11、其他行政職權(quán)，包括行政指導(dǎo)權(quán)、行政裁決權(quán)等。第十四頁(yè)，共十九頁(yè)。第二節(jié)幼兒園的權(quán)利一、民事權(quán)利二、教育權(quán)利第十五頁(yè)，共十九頁(yè)。第十六頁(yè)，共十九頁(yè)。（一）按照章程自主管理幼兒園權(quán)（二）組織實(shí)施保育教育活動(dòng)權(quán)（三）招收新生權(quán)（四）學(xué)籍管理權(quán)（五）聘任并管理教師及其他職工權(quán)（六）對(duì)本單位設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的管理和使用權(quán)（七）拒絕對(duì)保教活動(dòng)的非法干涉權(quán)（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他合法權(quán)益第十七頁(yè)，共十九頁(yè)。二、幼兒園的基本義務(wù)（一）遵守法律、法規(guī)（二）貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家保育教育標(biāo)準(zhǔn)，保證保育教育質(zhì)量（三）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益（四）以適當(dāng)方式為幼兒監(jiān)護(hù)人了解幼兒的發(fā)展?fàn)顩r及其他有關(guān)情況提供便利（五）遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目（六）依法接受監(jiān)督第十八頁(yè)，共十九頁(yè)。內(nèi)容梗概《幼兒教育法規(guī)與政策》。第二講幼兒園的法律地位。第一節(jié)幼兒園法律地位概述。第二節(jié)幼兒園的權(quán)利。第三節(jié)幼兒園的義務(wù)。（一）定義：從法律意義上講，幼兒園是具有法人資格的從事學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)保育、教育活動(dòng)的社會(huì)組織。所謂公法人，一般指行使、分擔(dān)國(guó)家權(quán)利或依屬于公法的行政法等特別法，以公共事業(yè)為成立目的的法人。換言之，是按照涉及公共利益的法律建立的，能夠作為公權(quán)力并承擔(dān)義務(wù)的組織，是為公共利益而存在的主體，它與依照民法、公司法等法律設(shè)立的私法或合伙組織不同。一是幼兒園法律地位是依據(jù)有行政法性質(zhì)的《教育法》確定的，有特殊的注冊(cè)登記程序，必須經(jīng)過國(guó)家教育行政部門審批決定。二是目的在于提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)人才，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。三是教育機(jī)構(gòu)行使的教育權(quán)實(shí)質(zhì)上屬于國(guó)家教育權(quán)的一部分。民法上的法人，有企業(yè)法人和事業(yè)法人兩種。前者以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富為目的，后者以發(fā)展公益事業(yè)，滿足群眾文化、教育、衛(wèi)生等需要為目的。幼兒園規(guī)定為公益機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)它的公益性、普惠性，已經(jīng)成為世界各國(guó)的慣例。可能