環(huán)境保護制度

第一部分環(huán)境管理目標、總體要求

及組織機構設置一、目標：保證環(huán)境保護和水土保持體系在本項目部的正常運行，減少環(huán)境污染，杜絕重大污染環(huán)境、破壞環(huán)境的事故的發(fā)生；污水、有毒有害物質排放、粉塵、噪音等達到規(guī)定要求。二、總體要求1、嚴格執(zhí)行建設單位有關《環(huán)境影響報告書》和/或設計要求，嚴格按照批準的施工組織設計組織施工，將環(huán)保措施落實到施工全過程。2、負責做好環(huán)保措施實施記錄、工作總結及文檔管理，做好竣工驗收準備工作。3、項目部應成立環(huán)境保護管理領導小組，組長由項目經理擔任，其他項目領導任副組長，各部門負責人任成員，由環(huán)保部（或工程管理部）負責日常工作。4、加強對進場施工人員的環(huán)保宣傳和教育，提高全員環(huán)保的意識，增強法制觀念。5、嚴格執(zhí)行項目《環(huán)境影響報告書》的設計要求，嚴格按照批準的施工組織設計組織施工，將環(huán)保措施落實到施工全過程。6、負責做好環(huán)保措施實施記錄、工作總結及文檔管理，做好竣工驗收準備工作。三、組織機構設置1、項目經理部成立環(huán)保管理領導小組：組長:劉本仕副組長：雷勇高磊沈義龍付維高何國武劉淑娟組員：代騰飛丁鵬何俊高鋒常效忠楊建林陽建軍許寬安斌洪世輝辦公室設在安質環(huán)保部辦公室，由沈義龍負責日常工作。2、配備專職環(huán)保工程師，保證每個項目隊至少配備1名兼職環(huán)保員，確保施工現(xiàn)場環(huán)保隨時受控。第二部分環(huán)境因素調查與評價、溝通與協(xié)調及“三同時”制度一、環(huán)境因素調查與評價：項目部應結合項目工程特點，對項目的主體工程、臨時工程的施工場地、施工營地、施工便道、取棄土場、砂石料場及儲存場、施工機械營地及其臨近受影響的范圍、以及辦公生活區(qū)等方面的環(huán)境因素進行識別、評價，填寫《環(huán)境因素識別、評價登記表》；根據(jù)評價準則確定重要環(huán)境因素。并根據(jù)施工過程實際情況進行動態(tài)更新。二、環(huán)境溝通與協(xié)調：對于可能造成重大環(huán)境影響的施工作業(yè)活動，應與當?shù)卣h(huán)境主管部門建立聯(lián)系，征求意見。對于可能的重大環(huán)境影響敏感的對象（如周邊單位、居民等），應事先做好宣傳、溝通與交流，并保存溝通與交流記錄。三、“三同時”制度1、安全設施必須按照國家有關規(guī)定，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。2、應根據(jù)施工具體情況，對具有重大危險、危害的設備、設施，有毒有害，易燃易爆、深基坑等等，在施工前設計安全防護設施、裝置，同時施工、同時投入生產和使用。3、各級負有安全生產管理職責的人員應經常檢查、監(jiān)督“三同時”的落實。4、項目部要重點分析工程實際，明確安全設施配置要求，并按相應的管理辦法確保達到三同時的要求。第三部分施工現(xiàn)場環(huán)境標準及環(huán)境監(jiān)視和測量控制標準一、施工現(xiàn)場環(huán)境標準1、噪聲標準按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》規(guī)定執(zhí)行。(1)有明顯場界時，施工場界噪聲限值：早6點?晚10點不超過70db晚10點?早6點不超過55db(2)打樁機噪聲不超過85db,夜間施工需到當?shù)丨h(huán)保局辦理報批手續(xù)。2、污水排放標準(1)生活污水：先經過隔油池處理，達到國家二級排放標準；(2)生產污水：排放前無明顯懸浮物，達到國家二級排放標準。3、空氣標準(1)揚塵：施工現(xiàn)場目測15m以外無揚塵；(2)汽車、機械尾氣：符合國家規(guī)定。4、固體廢棄物標準（1）場內分類存放，提高回收率；（2）充分利用下腳料，減少廢棄物；（3）按指定位置排放，減少占地和環(huán)境破壞；（4）運輸途中無遺灑。5、取/棄土場環(huán)境標準（1）嚴格按設計進行取土施工，不超限、超深，裸露面進行綠化；（2）棄土先擋后棄，作好坡腳、坡面、頂面防護及綠化。二、施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)視和測量控制標準1、施工現(xiàn)場環(huán)境因素的監(jiān)視和測量內容項目部要根據(jù)實際情況，確定所要監(jiān)測環(huán)境因素的監(jiān)測點、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、檢測方法，并形成文字記錄。具體監(jiān)測環(huán)境因素包含以下幾方面內容：（1）對污染物排放的測量（污染物包括污水、廢水、噪音、揚塵、瓦斯等）；（2）固體廢棄物分類存放要求執(zhí)行情況；（3）消防設施的檢查情況；（4）對環(huán)境管理方案的執(zhí)行情況實施監(jiān)控。2、主要環(huán)境參數(shù)的監(jiān)視和測量方法（1）噪音的檢測：開工時或與設備數(shù)量、型號變化時測量場界噪聲；夜晚施工，應根據(jù)具體情況測量場界的噪聲。（2）污水、廢水的監(jiān)測：生活污水應定期監(jiān)測，施工廢水可結合現(xiàn)場情況確定監(jiān)測頻次?！阄鬯畠H進行物理指標測試；特殊廢水應進行化學指標測試。（請當?shù)丨h(huán)保局對生活及生產污水進行檢測）（3）揚塵的監(jiān)測：施工現(xiàn)場可根據(jù)施工實際，制定揚塵控制標準，進行定期監(jiān)測。（4）固體廢棄物的監(jiān)測：在產生固體廢棄物集中的時間隨時監(jiān)測；其它情況，應根據(jù)具體情況定期監(jiān)測。（5）機械設備尾氣排放量的監(jiān)測：設備投入使用前或設備進行修理后進行測試。（6）對不具備監(jiān)測能力的項目可委托外部機構進行定期監(jiān)測。（7）項目部在環(huán)境管理情況監(jiān)督檢查中對環(huán)境監(jiān)測情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的不符合進行有效處置，并分析原因、采取糾正措施，防止再次發(fā)生。第四部分環(huán)境保護控制措施及現(xiàn)場應急管理一、環(huán)境保護控制措施1、噪聲控制（1）在人口稠密區(qū)域進行強噪聲作業(yè)時，須嚴格控制作業(yè)時間。特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪音措施，并會同建設單位與地方政府部門或居民協(xié)調，求得諒解。對于有明顯施工場界,且地方或社區(qū)有要求時，部分工序在夜間應停止施工；對于無明顯施工場界，周圍有居民、工廠、學校等人口密集區(qū)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，結合地方有關規(guī)定或要求，制定合理的噪聲限值和工序安排。在非居民區(qū)或非人口密集區(qū)施工，項目部可結合現(xiàn)場實際情況制定噪聲控制措施。（2）從聲源上降低噪聲。盡量選用低噪聲設備和工藝，條件可能時，盡量使用環(huán)保型機械設備；在聲源處安裝消聲器消聲。（3）在傳播途徑上控制噪聲。對于噪聲較大的設備，如空壓機、發(fā)電機等，應采取吸聲、隔音、隔振和阻尼等聲學處理的方法降低噪聲，必要時設立專用工作間，以降低噪聲。（4）加強現(xiàn)場噪聲監(jiān)測。采取專人監(jiān)測、管理的原則，填寫噪聲測量記錄，超過《施工場界噪聲限值》標準的，及時對相關因素進行調整。（5）現(xiàn)場施工過程應切實采取措施，控制噪音的產生。如進場使用的機械設備要定期維護保養(yǎng)；施工過程中嚴禁機械設備超負荷運轉；禁止夜間使用噪聲比較大的施工機械；模板和腳手架等支拆、搬運、修理應輕拿、輕放，修理時禁止使用大錘敲打，盡量降低人為產生的噪聲等。2、廢水與泥漿控制（1）不得向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾，或者在江河、湖泊、運河、涵渠、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物。（2）設置簡易有效的隔油池，臨時食堂及機械車輛設備沖洗所產生的污水經隔油池處理排放。定期清掏隔油池內油和雜物。（3）施工產生的污水，修建沉淀池進行沉淀后，用于灑水降塵或進一步處理后回收利用，或者排放到棄碴場或其它指定場所。定期對沉淀池進行清理。（4）鉆孔護壁泥漿，按當?shù)丨h(huán)保部門指定場所、方式棄置，或在工地設置沉淀池，經沉淀后處理。（5）工地臨時廁所，設化糞池并采取防漏措施。（6）及時清理、清掃施工現(xiàn)場，尤其是灑落的揚塵。保持場地清潔，避免不潔物質與大氣降水接觸，污染水體。3、揚塵控制（1）市區(qū)或人口密集區(qū)砂石料、土石方、建筑垃圾鏟、運、裝卸以及建筑物拆除等一般應采用淋水降塵，傾倒的生活垃圾或易飛揚垃圾應及時覆蓋，施工現(xiàn)場砂石料的堆放一般采取覆蓋或表面適當淋水降塵。（2）現(xiàn)場道路采用焦渣、級配砂石等路面，盡量避免土質路面行車，有條件的可利用永久性道路，并指定專人定期灑水清掃，防止道路揚塵。（3）運輸車輛不得超載。為控制車輪產生揚塵，現(xiàn)場車輛出入口處，應設置車輛沖洗設備，易飛揚材料運輸采用淋水和篷布覆蓋等措施控制揚塵。車輛行駛避免猛拐、急剎車，防止拋灑，自卸車卸料后注意關好車門。（4）工地拌合站區(qū)域應進行地面硬化，有條件的要采用集中攪拌站，由計算機控制進料、攪拌、輸送全過程，在進料倉上方安裝除塵器。采用普通攪拌站，將其封閉，盡量不使粉塵外泄，并在攪拌機拌筒進出料口上方和地上料斗側面安裝噴淋設施，利用水霧除塵。水泥及添加劑采用人工投料時，應盡量輕緩，防止出現(xiàn)揚塵。（5）裸露地表在可能時，應盡量硬化或臨時綠化，也可淋水降塵。工程竣工后，取土場、開挖面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地，必須植樹種草，防止水土流失。4、施工建筑垃圾控制（1）應按施工設計和施工組織方案傾倒至指定棄碴場，如需要臨時堆放，應修建臨時棄碴場并采用圍欄和防滲漏措施。施工垃圾在完工后及時清掃，按指定地點棄置或掩埋。廢棄的砂、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒。（2）對施工產生的泥漿應進行圍擋和及時清運，防止堵塞河道和污染水體。（3）物資、設備的包裝廢棄物應充分利用。不能利用的應統(tǒng)一回收，集中處理。5、其它廢棄物控制（1）油庫、化學品倉庫在選址和修建過程中要關注可能存在的環(huán)境影響，防止自然災害或人為活動可能造成的污染。過期或失效的火工品交由當?shù)毓膊块T處理，不得擅自處置。（2）做好機具設備的維護保養(yǎng)，防止設備漏油等污染地面。空壓機貯氣罐排汽應配備油水分離裝置或采取措施防止排放氣體造成地面、山體和植被的油污污染。（3）廢油料：一方面，待其沉淀、過濾后用作擦拭用油；另一方面，廢油及濾油殘渣用作鍋爐等燃油。不得作棄置處理。6、土地占用和植被保護管理（1）合理規(guī)劃施工生產、辦公生活的臨時用地，盡可能減少土地占用和植被破壞。（2）路基工程嚴格按施工設計要求安排施工，杜絕和減少施工超挖等行為。邊坡施工中擋墻、抗滑樁工程應及時跟進，防止坍塌和滑坡造成植被破壞和水土流失。（3）施工棄渣要做好擋墻防護，按規(guī)定設置擋墻高度和擋墻的支護，防止擋墻垮塌造成河道堵塞、侵占農田、植被破壞等事故、事件的發(fā)生。（4）棄渣場、邊坡主體工程完工后要及時做好植被恢復和綠化工程。對辦公和施工的臨時用地應及時進行復墾、復耕。7、煙塵控制.工地應盡量采用消煙除塵型茶爐、鍋爐和消煙節(jié)能回風灶。.禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包皮等其它會產生有毒、有害煙塵和惡臭的物質。.尾氣排放超標的機動車要安裝凈化消聲器，確保不冒黑煙。二、現(xiàn)場應急管理項目部根據(jù)確定的重要環(huán)境因素，確定可能存在的環(huán)境污染、環(huán)境破壞事件或事故，成立應急管理領導小組，編制針對性的應急預案，并組織應急培訓、落實應急物資、組織應急演練。事件或事故發(fā)生時，立即啟動應急預案，以減小事件事故導致的損失和影響。第五部分環(huán)境保護崗位職責與考核辦法一、環(huán)境保護崗位職責1、項目經理環(huán)境保護責任制（1）項目經理是環(huán)境保護第一責任人，對項目的環(huán)境保護全面負責。（2）認真貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護的方針、政策、標準、規(guī)范和地方各級政府、企業(yè)行政主管部門有關環(huán)境保護和水土保持的法規(guī)、制度，并結合工程項目的實際情況，制定和實現(xiàn)環(huán)境保護的目標。（3）組織審批環(huán)境保護措施。（4）組織進行環(huán)境保護檢查、環(huán)境保護教育。（5）督促各綜合隊和各職能部門做好本職范圍內的環(huán)境保護工作，建立健全項目的環(huán)境保護規(guī)章制度。（6）組織評比和表彰環(huán)境保護的先進集體和先進個人，嚴格獎罰制度，利用經濟杠桿的作用促進環(huán)境保護。（7）把環(huán)境保護列入重要的議事日程，在發(fā)現(xiàn)問題或環(huán)保隱患時，組織相關部門和人員召開各種環(huán)境保護會議，討論環(huán)境保護動態(tài)，研究改進措施。2、項目副經理環(huán)境保護責任制（1）項目副經理是環(huán)境保護措施的直接組織指揮者，對環(huán)境保護負直接領導責任。（2）經常深入施工現(xiàn)場，檢查指導環(huán)境保護措施的落實情況，及時解決環(huán)境保護中存在的問題。（3）具體組織落實環(huán)境保護的方針、政策、法規(guī)、制度、標準和措施，督促和協(xié)調各職能部門做好環(huán)境保護工作。（4）具體組織總結和交流環(huán)境保護的先進經驗，評比和表彰環(huán)境保護的先進單位和先進個人，認真落實獎罰制度。3、總（副總）工程師環(huán)境保護責任制（1）對項目環(huán)境保護技術工作負技術責任。（2）認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護方針、政策和安全技術規(guī)范、標準；結合項目的實際情況，研究制定具體的實施辦法。（3）經常深入施工現(xiàn)場，檢查指導環(huán)境保護技術措施實施情況，及時解決環(huán)境保護技術難題。（4）組織編制和審批施工組織設計中的環(huán)境保護措施方案，組織推廣先進的管理經驗和先進技術。（5）在采用新技術、新工藝、新材料施工時，組織制訂相應的環(huán)境保護措施。（6）負責提出改善環(huán)境保護措施的實施辦法。（7）參加環(huán)境保護事故的調查處理，提出技術性鑒定意見和整改措施。4、安質環(huán)保部環(huán)境保護責任制（1）積極貫徹和宣傳國家的環(huán)境保護方針及上級的各項環(huán)境保護規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。（2）制定工程項目環(huán)境保護管理辦法實施細則，并負責貫徹實施。（3）在項目經理領導下，組織開展各項環(huán)境保護和水土保持活動，并監(jiān)督檢查各項目隊開展環(huán)境保護活動的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目經理和上級環(huán)境保護管理部門匯報、處理。（4）建立定期的環(huán)境保護檢查活動并逐級做好各項整改記錄。（5）參加施工組織設計、施工方案的會審，參加工程項目生產會，參加經理部召開的環(huán)境保護會議，并負責按會議要求組織實施。（6）認真執(zhí)行各項法規(guī)、標準，制止違章，對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業(yè)，有權下令停止施工。參加破壞環(huán)境保護事故的調查，對事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分析。5、工程技術部環(huán)境保護責任制（1）認真、貫徹執(zhí)行國家和上級有關環(huán)境保護的規(guī)定，保證施工中環(huán)境保護措施的制定與實施。（2）在編制和審查施工組織設計和方案的過程中，要在每個環(huán)節(jié)貫穿環(huán)境保護措施，對審批后的方案，若有變更，應及時組織修訂。（3）檢查施工組織設計和施工方案中環(huán)境保護措施的實施情況，對施工中涉及環(huán)境保護方面的技術問題，提出解決辦法。（4）采用新技術、新材料、新工藝時，必須制定相應的環(huán)境保護技術措施。（5）參加破壞環(huán)境保護事故和重大已、未遂事故中技術性問題的調查，分析事故原因，從技術上提出防范措施。6、各隊環(huán)境保護責任制（1）對本隊施工生產全過程中的環(huán)境保護負全面責任。（2）貫徹落實國家安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合本隊工程特點及施工性質，全面遵守各項環(huán)境保護制度。（3）按規(guī)定配備一定數(shù)量的兼職環(huán)境保護人員，并明確環(huán)境保護工作的主要內容，在日常施工生產中進行監(jiān)督。（4）負責環(huán)境保護措施的組織落實工作，組織并督促工程項目環(huán)境保護措施在本隊的實施。（5）組織施工現(xiàn)場日常環(huán)境保護檢查，發(fā)現(xiàn)施工中的破壞環(huán)境保護的問題，組織制定整改措施及時解決；對上級提出的環(huán)境保護與管理方面的問題要在限期內定時、定人、定措施予以解決。二、環(huán)境保護考核辦法（一）現(xiàn)場檢查及處罰規(guī)定1、現(xiàn)場檢查的目的為了切實加強環(huán)境保護的現(xiàn)場管理力度，控制施工過程中各種不規(guī)范，不文明的行為，杜絕可能對當?shù)丨h(huán)境，生態(tài)造成各種嚴重破壞的不良事件發(fā)生。2、現(xiàn)場檢查機構項目部安保部室及相關管理人員組成現(xiàn)場環(huán)?；榻M，具體實施不定期環(huán)保檢查、督促、處罰的職能。3、現(xiàn)場檢查的依據(jù)按國家及有關部門頒發(fā)的項目建設環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保管理辦法規(guī)定，以及本項目合同文件、技術規(guī)范為依據(jù)。（二）稽查組主要職責1、檢查各工程處的環(huán)保組織機構和保證體系是否健全和完善，是否運行正常。2、檢查各工程處在施工中是否按環(huán)保有關規(guī)定和要求組織施工。3、定期或不定期的檢查監(jiān)督，分段落實環(huán)保任務和責任。對違反環(huán)保規(guī)定操作和隨意破壞自然環(huán)境的單位和個人進行處罰。4、檢查因施工造成土石淤塞河道的清理情況，并督促恢復疏通，確保雨季前清理通暢，安全渡汛。5、檢查棄土場是否符合設計要求，是否規(guī)范合理。6、檢查因施工造成的邊坡植被破壞是否采取恢復措施。7、檢查各類水毀和滑坍造成的環(huán)境污染和破壞情況，并協(xié)助制定處治措施。8、檢查路基、邊坡、涵洞、橋梁等排水防洪工程對環(huán)境保護的影響。9、檢查因施工挖斷或阻塞農田水利灌溉的溝渠，確保農作物栽種前恢復或疏通。10、檢查施工現(xiàn)場內外環(huán)境，避免或減少由于施工操作引起的粉塵、有害氣體、噪音等對大氣和環(huán)境的污染。11、嚴禁亂砍濫伐樹木，亂倒廢方，盡量減少污染河道、水庫等水資源。（三）處罰規(guī)定各工程處若不按有關環(huán)保規(guī)范和法規(guī)要求施工的，經項目部環(huán)保監(jiān)督領導小組發(fā)現(xiàn)，分別按本辦法規(guī)定的處罰細則處理。（四）環(huán)保處罰細則1、工程處應正確對待施工中存在的環(huán)保問題，對查出的環(huán)保問題隱瞞不處理者，項目部將對當事人進行經濟處罰，直至調離崗位。2、工程處不按合同文件和技術規(guī)范要求施