職業(yè)健康管理法規(guī)簡介

職業(yè)健康管理法規(guī)簡介第一頁，共一百二十九頁。主要內(nèi)容一、職業(yè)衛(wèi)生基本術(shù)語二、我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀三、國家職業(yè)健康管理職能劃分四、職業(yè)健康法規(guī)和標準五、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時管理六、職業(yè)病防治十二五規(guī)劃第二頁，共一百二十九頁。

引言

職業(yè)健康和職業(yè)病防治工作的目的是保護勞動者的健康。隨著全國生產(chǎn)安全形勢出現(xiàn)較大好轉(zhuǎn)，企業(yè)安全管理水平的不斷提高，安全生產(chǎn)得到企業(yè)的高度重視，“紅傷”（即安全生產(chǎn)事故）逐漸減少，“白傷”（即職業(yè)危害和職業(yè)?。﹦t應(yīng)進一步受到關(guān)注,職業(yè)健康提到重要地位當前企業(yè)職業(yè)健康管理和職業(yè)病防治工作的重點應(yīng)該是認真貫徹《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》，貫徹執(zhí)行國家職業(yè)健康法律法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準，加強作業(yè)場所職業(yè)病危害防治，為職工提供符合衛(wèi)生標準的作業(yè)環(huán)境，全面提升職業(yè)健康和職業(yè)病防治工作水平。黨中央提出科學發(fā)展觀和建立和諧社會的目標，它的核心就是“以人為本”，企業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，就要做好職工的健康保護，將由控制事故、減少傷亡向減少職業(yè)病危害對職工健康的影響，為職工提供良好工作場所，進而實現(xiàn)“舒適工作”的轉(zhuǎn)變。我們的終極目標—讓員工到退休之時有一個健康的體魄去享受天倫之樂第三頁，共一百二十九頁。職業(yè)健康（勞動衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生）：指對工作場所內(nèi)產(chǎn)生或存在的職業(yè)性有害因素及其健康損害進行識別、評估、預測和控制的一門科學，其目的是預防和保護勞動者免受職業(yè)性有害因素所致的健康影響和危險，使工作適應(yīng)勞動者，促進和保護勞動者在職業(yè)活動中的身心健康。職業(yè)性有害因素：又稱職業(yè)病危害因素，職業(yè)活動中產(chǎn)生或存在的、可能對職業(yè)人群健康、安全和作業(yè)能力造成不良影響的因素或條件。包括化學、物理、生物等因素。

職業(yè)危害：對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致工作有關(guān)疾病、職業(yè)病和傷害。

一、基本術(shù)語第四頁，共一百二十九頁。一、基本術(shù)語職業(yè)性傷害：職業(yè)活動中所發(fā)生的傷害（工傷、職業(yè)病、工作有關(guān)疾病、職業(yè)禁忌證）職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。工作有關(guān)疾病：是與多因素相關(guān)的疾病，在職業(yè)活動中，由于職業(yè)性有害因素等多種因素的作用，導致勞動者罹患某種疾病或潛在疾病顯露或原有疾病加重。職業(yè)禁忌：勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)性有害因素時，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)危害和罹患職業(yè)病，或者可能導致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導致對勞動者生命健康構(gòu)成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。健康

指整個身體、精神和社會生活的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病或不虛弱。第五頁，共一百二十九頁。一、基本術(shù)語預防指預先采取防范措施，這是貫徹于職業(yè)病防治活動全過程的根本措施。它包括為控制和消除職業(yè)病危害因素所采取的一切措施，特別強調(diào)前期預防，強調(diào)從職業(yè)病危害源頭采取措施。消除指依靠科技進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)改造和其他治理措施，用無毒材料、工藝代替有毒材料、工藝，根除工作場所已經(jīng)存在的職業(yè)病危害。控制指對工作場所、職業(yè)活動過程中產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的識別、評價、干預措施。目的是保證工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。第六頁，共一百二十九頁。一、基本術(shù)語一級預防：又稱病因預防，采用有利于職業(yè)病防治的工藝，技術(shù)和材料，合理利用職業(yè)病防護設(shè)施及個人職業(yè)病防護用品，減少勞動者職業(yè)接觸的機會和程度，預防和控制職業(yè)危害的發(fā)生。二級預防：又稱發(fā)病預防，通過對勞動者職業(yè)健康監(jiān)護，結(jié)合環(huán)境中職業(yè)性有害因素監(jiān)測，以早期發(fā)現(xiàn)勞動者所遭受的職業(yè)危害。三級預防：對患有職業(yè)病和遭受職業(yè)傷害的勞動者進行合理的治療和康復。第七頁，共一百二十九頁。一、基本術(shù)語工作場所：勞動者進行職業(yè)活動并由用人單位直接或間接控制的所有工作地點。工作地點：勞動者從事職業(yè)活動或進行生產(chǎn)管理而經(jīng)常或定時停留的崗位和作業(yè)地點。接觸水平：職業(yè)活動中勞動者接觸某種或多種職業(yè)性有害因素濃度（強度）和接觸時間職業(yè)接觸限值：職業(yè)性有害因素的接觸限制量值。指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復接觸，對絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平。化學有害因素的職業(yè)接觸限值包括時間加權(quán)平均容許濃度、短時間接觸容許濃度和最高容許濃度三類。物理性職業(yè)接觸限值包括時間加權(quán)平均容許限值和最高容許限值第八頁，共一百二十九頁。二、我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。黨的十七大提出貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，要求堅持預防為主，完善重大疾病防控體系。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確提出，要加強對嚴重威脅人民健康的職業(yè)病等疾病的監(jiān)測與預防控制?！堵殬I(yè)病防治法》實施以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門加大工作力度，開展職業(yè)病危害源頭治理和重點職業(yè)病專項整治，規(guī)范用人單位職業(yè)健康管理和勞動用工管理，嚴肅查處危害勞動者身體健康和生命安全的違法行為，全社會職業(yè)病防治意識逐步增強，大中型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件有了較大改善，職業(yè)病高發(fā)勢頭得到一定遏制。

第九頁，共一百二十九頁。二、我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

當前職業(yè)病防治形勢依然嚴峻，突出問題是：一是職業(yè)病病人數(shù)量大。改革開放30年來，我國累計報告職業(yè)病70多萬例，近年新發(fā)病例數(shù)仍呈上升趨勢。由于職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點，專家估計我國每年實際發(fā)生的職業(yè)病要大于報告數(shù)量。二是塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下。塵肺病是我國最主要的職業(yè)病，約占職業(yè)病病人總數(shù)的80%，近年平均每年報告新發(fā)病例1萬多例。三是職業(yè)病危害范圍廣。煤炭、冶金、化工、建材、汽車制造、醫(yī)藥等行業(yè)不同程度地存在職業(yè)病危害。許多中小企業(yè)工作場所勞動條件惡劣，勞動者缺乏必要的職業(yè)病防護。四是對勞動者健康損害嚴重。塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈，傷殘率高，嚴重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。五是群發(fā)性職業(yè)病事件時有發(fā)生。近幾年發(fā)生的河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒、福建省仙游縣和安徽省鳳陽縣農(nóng)民工矽肺病、江西秀水等事件，一次性造成幾十人甚至幾百人患病，已成為影響社會穩(wěn)定的公共衛(wèi)生問題。第十頁，共一百二十九頁。二、我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀產(chǎn)生上述問題的原因是：一是用人單位責任不落實。一些用人單位沒有真正樹立以人為本思想，對職業(yè)病危害的認識不足，對勞動者健康重視不夠，防治主體責任不落實，沒有采取有效的綜合治理措施，違法行為大量存在。二是政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。監(jiān)管機構(gòu)不健全，基層監(jiān)管力量薄弱，部門之間工作銜接不夠，沒有形成合力。部分地方和部門監(jiān)管措施不到位，執(zhí)法不夠嚴格，對違法行為處理不力。三是防治工作基礎(chǔ)比較薄弱。許多工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)施、設(shè)備簡陋，職業(yè)病防治管理水平低，投入不足。宣傳教育培訓力度不夠，應(yīng)急救援能力有待加強。第十一頁，共一百二十九頁。二、我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀主要職業(yè)病危害因素和主要職業(yè)病主要職業(yè)危害因素以粉塵為主主要職業(yè)病以塵肺病為主。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重，塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺，停止粉塵暴露，塵肺病依然進展。高濃度暴露，潛伏期縮短，發(fā)病年輕化，嚴重化。接塵工齡超短。

第十二頁，共一百二十九頁。二、我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

典型職業(yè)病案例1）中石油開縣川東北氣礦特大井噴事故:2003年12月23日晚上9點15分左右，中石油川東北氣礦突然發(fā)生特大井噴事故，來勢特別兇猛,富含硫化氫的氣體從鉆井噴出達30米，高于正常值6000倍的“毒氣”—硫化氫迅速向四周擴散，造成243人罹難，4000多人受傷，6萬多人被疏散轉(zhuǎn)移，9.3萬多人受災。6名責任人以涉嫌重大責任事故罪受到法律制裁,165人受到處分。第十三頁，共一百二十九頁。二、我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀2）氯氣泄漏事故：2004年4月15日晚，重慶天原化工總廠發(fā)生液氯儲罐爆炸事故，9人死亡，多人受傷，附近15萬居民被迫緊急疏散。第十四頁，共一百二十九頁。氯氣泄漏事故主要經(jīng)過

4月15日19時左右，2號氯冷凝器的列管出現(xiàn)穿孔，有氯氣泄露，廠部立刻進行緊急處置；4月16日凌晨2點左右，這一冷凝器發(fā)生局部的三氯化氮爆炸，氯氣隨即彌漫；4月16日凌晨4時左右，再次發(fā)生局部爆炸，大量氯氣向周圍彌散；

下午5：57，工作人員正在進行搶險處置時，陳舊的氯氣罐突然發(fā)生第三次爆炸，造成9人死亡，事故后果擴大。市政府立即在事故現(xiàn)場指揮部基礎(chǔ)上，成立了應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，迅即大范圍疏散群眾。從16日下午開始，連夜動員群眾撤離事故影響區(qū)域，江北區(qū)、渝中區(qū)、沙區(qū)共15萬余人被有序疏散；動用部隊的坦克火炮將尚有爆炸危險的氯氣罐摧毀，防止了事態(tài)進一步擴大。

第十五頁，共一百二十九頁。3)張海超開胸驗肺事件河南省新密市28歲工人張海超2004年以來在鄭州振東耐磨材料有限公司上班，先后從事過雜工、破碎、開壓力機等有害工種。工作三年多后，張海超被多家醫(yī)院診斷為塵肺病。但企業(yè)拒絕為其提供相關(guān)資料(得了職業(yè)病，還得工作單位開具證明才能鑒定，這本身就是一個讓高污染企業(yè)可鉆的空子)，向衛(wèi)生主管部門和當?shù)卣啻畏从惩对V后，唯一可以開具有效鑒定證明的鄭州市職業(yè)病防治所卻為其作出了“肺結(jié)核”的診斷。為尋求真相，“鐵了心”的張海超不惜“自殘”，到鄭大一附院“開胸驗肺”。核心提示：按照國家職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，職業(yè)病的鑒定由當?shù)芈殬I(yè)病防治所進行。職業(yè)病的診斷、鑒定，需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料。職業(yè)病防治法規(guī)定，當事人對市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。由此導致了《職業(yè)病防治法》的修訂。

第十六頁，共一百二十九頁。第十七頁，共一百二十九頁。4）正己烷中毒在蘋果因為iPhone、iPod而獲得巨額利潤的同時，很少有人會把這家全球著名的企業(yè)跟它在中國的合作企業(yè)的生存狀況聯(lián)系在一起。位于蘇州工業(yè)園區(qū)的臺資企業(yè)聯(lián)建科技是為富士康提供顯示屏的上游供應(yīng)商，2010年2月15日發(fā)生二千多員工集體抗議事件，引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注。2月21日央視焦點訪談節(jié)目播出“無塵車間的怪病”，報道稱，聯(lián)建科技違規(guī)使用正己烷溶劑代替酒精擦拭手機導致40余名員工中毒，出現(xiàn)“職業(yè)性慢性中度正己烷中毒”。生產(chǎn)iPhone使用的手機觸摸屏，在生產(chǎn)過程要使用酒精或正己烷擦拭觸摸屏。正己烷比酒精的揮發(fā)速度至少要快四五倍，在相同條件酒精至少需要十幾秒鐘才能揮發(fā)，而正己烷1~2秒鐘就能夠揮發(fā)。酒精擦拭月產(chǎn)量僅為75萬－90萬個，比使用正己烷少生產(chǎn)225萬－270萬個。使用酒精擦拭手機屏良品率僅在60%左右，而使用正己烷良品率達到了90%以上。第十八頁，共一百二十九頁。正己烷中毒事件

截至目前受正己烷影響的員工共四十七名，其中輕度三十六名，中度十名，重度一名。未發(fā)生員工中毒死亡事件國家安監(jiān)總局職業(yè)安全衛(wèi)生研究所第十九頁，共一百二十九頁。5）硫化氫中毒--北京污水井中毒事故7人死亡據(jù)新華社電2009年6月3日14時30分左右，北京通州區(qū)新華聯(lián)家園北區(qū)悅豪物業(yè)公司因一污水井排污不暢，工程維修人員維修污水井中的污水提升泵，先后有3人下井作業(yè)。作業(yè)人員出現(xiàn)中毒情況后，又有7人下井救援，最終10人均硫化氫中毒。在此次事故中6名物業(yè)人員不幸死亡，另4人經(jīng)搶救脫離危險。此后一名參與救援的消防隊員在和戰(zhàn)友一起先后救出4名中毒人員后，其佩戴的空氣呼吸器面罩被受困者拽掉而中毒身亡。第二十頁，共一百二十九頁。衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況－20082008年共檢查存在粉塵、石棉、有機溶劑等職業(yè)病危害的用人單位115,697家，建設(shè)項目7,261項。被檢查的用人單位中，共有勞動者2357萬人,其中從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者878萬人，占勞動者總數(shù)的37.28％。設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)的79,691家，占68.88％；落實職業(yè)病防治法定代表人目標管理責任制的78,588家，占67.93％；制定職業(yè)病防治計劃或方案的70,300家，占60.76％；共配備職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員113,539人，其中專職人員26,068人。第二十一頁，共一百二十九頁。衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況－20082008年度勞動者上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急職業(yè)健康檢查率分別為56.72％、56.66％、30.57％、48.57%，職業(yè)健康監(jiān)護檔案建檔率為59.64％，對有職業(yè)禁忌證的調(diào)離率為88.29％。2008年在監(jiān)督檢查的用人單位中，共發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病12,552例，診斷職業(yè)病8,760例。2008年共監(jiān)督檢查建設(shè)項目7,261項，其中存在職業(yè)病危害的5,916項，占81.48％。已完成職業(yè)病危害預評價報告審核2,809項，占47.48％；應(yīng)審查職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計1,531項，實際審查861項，占56.24％；應(yīng)竣工驗收建設(shè)項目3,339項，已竣工驗收1,961項，占58.73％。第二十二頁，共一百二十九頁。衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況－20082008年新發(fā)各類職業(yè)病13,744例。職業(yè)病病例數(shù)列前3位的行業(yè)依次為煤炭、有色金屬和建筑行業(yè)，分別占總病例數(shù)的39.81%、13.05%和6.90%。建國以來至2008年底，累計報告職業(yè)病共704，602例。2008年共報告塵肺病新病例10,829例，死亡病例613例，晉期病例811例。建國以來至2008年底，累計報告的塵肺病病例達638,234例。在10,829例塵肺病新病例中，煤工塵肺和矽肺占89.32％第二十三頁，共一百二十九頁。衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況－20082008報告各類急性職業(yè)中毒309起，中毒病例760例，死亡病例49例，死亡率為6.45%。其中重大職業(yè)中毒29起，中毒病例336例，死亡病例49例，死亡率為14.58%。引起急性職業(yè)中毒的化學物質(zhì)近60種，引起中毒例數(shù)最多的前3位化學物質(zhì)為一氧化碳、氯氣和硫化氫，報告慢性職業(yè)中毒1,171例，引起慢性職業(yè)中毒人數(shù)排在前3位的化學物質(zhì)分別是鉛及其化合物、苯、二硫化碳，分別為617例（占52.69%）、185例（占15.80%）和124例（占10.59%）。其中818例慢性職業(yè)中毒病例分布在中小企業(yè)，占69.85%。第二十四頁，共一百二十九頁。衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況－20082008年，共報告職業(yè)性腫瘤39例。其中，苯所致白血病17例，石棉所致肺癌、間皮瘤12例，焦爐工人肺癌10例。職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病共報告945例。其中，職業(yè)性眼病280例，職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病236例，職業(yè)性皮膚病230例，物理因素所致職業(yè)病82例，生物因素所致職業(yè)病90例（布氏桿菌病89例，森林腦炎1例），其他職業(yè)病27例。第二十五頁，共一百二十九頁。衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況－2009新發(fā)各類職業(yè)病18,128例。職業(yè)病病例數(shù)列前3位的行業(yè)依次為煤炭、有色金屬和冶金，分別占總病例數(shù)的41.38%、9.33%和6.99%。新中國成立以來至2009年底，累計報告職業(yè)病722,730例。2009年共報告塵肺病新病例14,495例，死亡病例748例。在14,495例塵肺病新病例中，煤工塵肺和矽肺占91.89％。第二十六頁，共一百二十九頁。衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況－2009報告各類急性職業(yè)中毒272起，中毒552例，死亡21例，病死率為3.80%。其中包括重大職業(yè)中毒18起，中毒188例，死亡21例，病死率為11.17%。引起急性職業(yè)中毒的化學物質(zhì)近50種，引起中毒例數(shù)最多的物質(zhì)為一氧化碳，2009年共報告慢性職業(yè)中毒1912例。引起慢性職業(yè)中毒的化學物質(zhì)排在前3位的分別是鉛及其化合物、苯、砷及其化合物，分別為1082例（占56.59%）、208例（占10.88%）和165例（占8.63%），主要分布在冶金、有色金屬和機械行業(yè)。

第二十七頁，共一百二十九頁。衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況－2009共報告職業(yè)性腫瘤63例。其中苯所致白血病22例，焦爐工人肺癌19例，石棉所致肺癌、間皮瘤11例，聯(lián)苯胺所致膀胱癌11例。共報告職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病等職業(yè)病1106例。其中職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病424例（噪聲聾居多，達348例），生物因素所致職業(yè)病192例（布氏桿菌病190例，森林腦炎2例），職業(yè)性皮膚病176例，職業(yè)性眼病161例，物理因素所致職業(yè)病111例，其他職業(yè)病42例。第二十八頁，共一百二十九頁。三、國家職業(yè)衛(wèi)生管理職能劃分2002年《職業(yè)病防治法》出臺明確了衛(wèi)生部職能中央編辦發(fā)〔2003〕15號文件，由衛(wèi)生部、安監(jiān)局共同管理管理；2008年國務(wù)院批準在國家安全監(jiān)管總局設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司中央編辦發(fā)〔2010〕104號《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》（2010年10月8日）國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實中央編辦（2010〕104號文件精神《加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》安監(jiān)總安健〔2010〕201號國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知（安監(jiān)總安健〔2011〕41號）第二十九頁，共一百二十九頁。三、國家職業(yè)衛(wèi)生管理權(quán)限劃分中央編辦發(fā)〔2003〕15號文件的規(guī)定安全監(jiān)管部門職責（1）負責制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標準，并監(jiān)督實施。

（2）負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負責職業(yè)危害申報,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準情況。

（3）組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為

（4）組織指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓工作。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)上述內(nèi)容負責煤礦企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第三十頁，共一百二十九頁。三、國家職業(yè)衛(wèi)生管理權(quán)限劃分中央編辦發(fā)〔2010〕104號《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》調(diào)整完善了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責分工，明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管三個環(huán)節(jié)分別由一個部門為主負責的指導原則，

防:(職業(yè)危害防治:安監(jiān)局)、

治:(職業(yè)病診斷治療：衛(wèi)生局)、

保:(職業(yè)病人社會保障：人力資源）確立了國家安全監(jiān)管總局在職業(yè)衛(wèi)生預防環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)管的主體地位。第三十一頁，共一百二十九頁。三、國家職業(yè)衛(wèi)生管理權(quán)限劃分安全監(jiān)管總局職能：㈠起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)法規(guī)，制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章。組織擬訂國家職業(yè)衛(wèi)生標準中的用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護設(shè)施、個體職業(yè)防護等相關(guān)標準。㈡負責用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。㈢負責新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。負責監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項目申報工作。第三十二頁，共一百二十九頁。三、國家職業(yè)衛(wèi)生管理權(quán)限劃分安全監(jiān)管總局職能：

㈣負責依法管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作。負責職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理工作。組織指導并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。㈤負責監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料。㈥負責匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息，向相關(guān)部門和機構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。第三十三頁，共一百二十九頁。三、國家職業(yè)衛(wèi)生管理權(quán)限劃分

衛(wèi)生部職能：㈠負責會同安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部等有關(guān)部門擬訂職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治規(guī)劃，組織制定發(fā)布國家職業(yè)衛(wèi)生標準。㈡負責監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。㈢組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，開展職業(yè)健康風險評估，研究提出職業(yè)病防治對策。㈣負責化學品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理；審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；會同相關(guān)部門加強職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè)第三十四頁，共一百二十九頁。二、國家職業(yè)衛(wèi)生管理權(quán)限劃分

衛(wèi)生部職能：㈤負責醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。㈥負責職業(yè)病報告的管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學研究。。㈦組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進工作。第三十五頁，共一百二十九頁。三、國家職業(yè)衛(wèi)生管理權(quán)限劃分人力資源社會保障部職能：㈠負責勞動合同實施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽定勞動合同。㈡依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病人的社會保障工作。全國總工會職能：依法參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權(quán)益第三十六頁，共一百二十九頁。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告

2010年第21號二○一○年十二月二十一日，公告如下：一、原由衛(wèi)生部負責的建設(shè)項目（不包括醫(yī)療機構(gòu)）職業(yè)病危害評價甲級資質(zhì)審定工作調(diào)整為安全監(jiān)管總局負責。二、原由衛(wèi)生部負責備案、審核、審查和竣工驗收的下列建設(shè)項目（不包括醫(yī)療機構(gòu)）職業(yè)衛(wèi)生審查工作調(diào)整為安全監(jiān)管總局負責：（一）由國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準或備案，總投資在500億元人民幣以上的建設(shè)項目；（二）核電站建設(shè)項目；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目。三、自2011年1月1日起，衛(wèi)生部不再負責受理建設(shè)項目（不包括醫(yī)療機構(gòu)）職業(yè)病危害評價甲級資質(zhì)的申請、建設(shè)項目（不包括醫(yī)療機構(gòu)）職業(yè)衛(wèi)生審查申請，請申請單位向安全監(jiān)管總局提出申請。第三十七頁，共一百二十九頁。三、國家職業(yè)衛(wèi)生管理權(quán)限劃分國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實中央編辦〔2010〕104號文件精神《加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2010〕201號）一、充分認識調(diào)整完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感二、盡快調(diào)整理順職責，建立健全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍：獨立設(shè)置職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)管內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配齊配強監(jiān)管人員三、認真履職，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度四、加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè)，為開展監(jiān)管執(zhí)法提供有力支持五、加大宣傳培訓工作力度，營造良好的工作氛圍六、密切協(xié)調(diào)與配合，形成監(jiān)管合力第三十八頁，共一百二十九頁。三、國家職業(yè)衛(wèi)生管理權(quán)限劃分三、認真履職，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度1.認真抓好新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查工作。2、督促用人單位做好勞動者職業(yè)健康監(jiān)護工作。3.積極開展職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息匯總和分析工作。4.認真做好職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理工作。

第三十九頁，共一百二十九頁。國家安全監(jiān)管總局

2011年職業(yè)健康監(jiān)管重點工作

二○一一年二月十八日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳安監(jiān)總廳安健〔2011〕29號總要求：要認真貫徹落實中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號）精神和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，強化法規(guī)宣貫，創(chuàng)建“兩支隊伍”（即安全監(jiān)管系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管隊伍和企業(yè)職業(yè)健康管理員隊伍），探討落實“三項制度”（即職業(yè)危害申報制度、檢測監(jiān)控制度和警示告知制度），探討構(gòu)建“四大體系”（即職業(yè)健康監(jiān)管法規(guī)標準體系、宣傳教育培訓體系、技術(shù)服務(wù)與支撐體系和信息與裝備保障體系），努力做好“五項基礎(chǔ)工作”（即職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理、職業(yè)健康監(jiān)護管理、職業(yè)健康培訓和用人單位作業(yè)場所監(jiān)督檢查），通過扎實有效的工作，努力推動用人單位落實職業(yè)健康管理主體責任，改善作業(yè)環(huán)境，保護勞動者的健康權(quán)益。第四十頁，共一百二十九頁。陜西省職業(yè)衛(wèi)生管理職能全國第三家（共四家：陜西廣西河北福建）轉(zhuǎn)交給安監(jiān)局管理，建設(shè)項目投資20億及以上，省發(fā)改委批復項目、國家各部委批準項目，保密項目、跨地區(qū)項目由省安監(jiān)局批復，其他由市一級批復；煤礦項目由煤監(jiān)局批復；第四十一頁，共一百二十九頁。四、職業(yè)衛(wèi)生法律體系框架衛(wèi)生部2002年實施《職業(yè)病防治法》，先后制、修定20項配套規(guī)章、近700項職業(yè)衛(wèi)生標準職業(yè)衛(wèi)生法律體系框架:一法三條例兩系列第四十二頁，共一百二十九頁。中華人民共和國職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例放射性同位素與射線裝置放射防護條例職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章放射衛(wèi)生配套規(guī)章中華人民共和國塵肺病防治條例中華人民共和國憲法第四十三頁，共一百二十九頁。三、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和標準1、行政法規(guī)《中華人民共和國憲法》（1982施行，2004年修訂）《職業(yè)病防治法》（2001）主席令第60號《中華人民共和國勞動法》（1994）主席令28號《安全生產(chǎn)法》主席令《婦女兒童權(quán)益保護法》（2005年）人大《女職工勞動保護規(guī)定》（1988）國務(wù)院《中華人民共和國塵肺病防治條例》（1987年）國務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（2002年）國務(wù)院令第352號《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》（2005年）國務(wù)院令第449條《危險化學品安全管理條例》（2002年）國務(wù)院令第334號《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（2003年）國務(wù)院令第376號第四十四頁，共一百二十九頁。2、衛(wèi)生部、安監(jiān)局規(guī)章一、對建設(shè)項目的管理：1、《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（2006年）衛(wèi)生部令第49號2、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》2007年3、衛(wèi)生部關(guān)于修訂《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》第四條規(guī)定的通知衛(wèi)政法發(fā)[2007]97號

4、《衛(wèi)生部關(guān)于實施《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》有關(guān)問題的通知》衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕415號5、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》的通知衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕375號6、《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》（2002年）衛(wèi)生部令第21號第四十五頁，共一百二十九頁。2、衛(wèi)生部、安監(jiān)局規(guī)章一、對建設(shè)項目的管理：

7、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》安監(jiān)督總局令第27號8、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》加強職業(yè)危害申報工作的通知安監(jiān)總安健〔2009〕210號9、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)督總局令第23號10、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知》安監(jiān)總安健〔2011〕41號第四十六頁，共一百二十九頁。2、衛(wèi)生部、安監(jiān)局規(guī)章二、現(xiàn)場管理《職業(yè)病危害因素分類目錄》[2002]衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)第63號《高毒物品目錄》[2003]衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)142號《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》（2002年）衛(wèi)生部令第25號《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理辦法》（征求意見稿）《國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法》（2002年）衛(wèi)生部令第20號《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)督總局令第23號第四十七頁，共一百二十九頁。2、衛(wèi)生部規(guī)章三、職業(yè)健康監(jiān)護與職業(yè)病管理《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》（衛(wèi)生部令第23號）待修《放射工作人員健康管理辦法》2007年《職業(yè)病目錄》[2002]衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)第108號《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》（衛(wèi)生部令第24號）《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[1999]第620號四、對機構(gòu)管理《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定工作的通知》

衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002](309號)

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》（2002年）衛(wèi)生部令第31號）第四十八頁，共一百二十九頁。2、衛(wèi)生部規(guī)章五、對放射性管理：《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》2005年國務(wù)院令第449號《放射工作衛(wèi)生防護管理辦法》2001年《放射工作人員健康管理辦法》2007年《放射事故管理規(guī)定》2001年《核事故醫(yī)學應(yīng)急管理規(guī)定》衛(wèi)生部令第38號，1994年《放射防護器材與含放射性產(chǎn)品管理辦法》2001年《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》，GB18871-2002

《工業(yè)X射線探傷放射衛(wèi)生防護標準》，GBZ117-2006；《職業(yè)性外照射個人監(jiān)測規(guī)范》），GBZ128-2002；第四十九頁，共一百二十九頁。3、職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生標準概念：是以保護職業(yè)人群為目的的衛(wèi)生標準，是對勞動條件的各種衛(wèi)生要求所做的統(tǒng)一規(guī)定。它在控制職業(yè)有害因素、預防職業(yè)危害工作中占有特殊重要的地位，是進行預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的重要依據(jù)，是制訂勞動衛(wèi)生法規(guī)的基礎(chǔ)和貫徹、實施法規(guī)的技術(shù)規(guī)范。凡是保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標準均是強制性標準。因此，職業(yè)衛(wèi)生標準大多屬強制性標準GBZ、GB、GBJ、LD只有檢測方法標準是推薦標準。GBZ/T第五十頁，共一百二十九頁。3、職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范（一）職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標準（二）工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標準（三）工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值（四）職業(yè)病診斷標準（五）職業(yè)照射放射防護標準（六）職業(yè)防護用品衛(wèi)生標準（七）職業(yè)危害防護導則（八）勞動生理衛(wèi)生、工效學標準（九）職業(yè)性危害因素檢測、檢驗方法。

第五十一頁，共一百二十九頁。（1）設(shè)計相關(guān)衛(wèi)生標準、規(guī)范《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》GBZ1-2010《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187-1993《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》GB5083-1999《建筑采光設(shè)計標準》GB/T50033-2001《建筑照明設(shè)計標準》GB50034-2004《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GBl2801-2008《小型工業(yè)企業(yè)建廠勞動衛(wèi)生基本技術(shù)條件》GBl6910-1997《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》GBJ87-1985《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準》GB18053-180832000《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》GB12348-1990《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》GB50019-2003《壓縮空氣站設(shè)計規(guī)范》GB50029-2003《潔凈廠房設(shè)計規(guī)范》GB50073-2001《封閉式車間微小氣候計算參數(shù)》GBZ1-2002《室內(nèi)空調(diào)至適溫度》(GB5701-1985)第五十二頁，共一百二十九頁。（2）職業(yè)接觸限值標準《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》化學因素GBZ2.1-2007）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》物理因素GBZ2.2-2007）《工作場所空氣中生物因素容許濃度》《高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時間限值》

GB

935-89第五十三頁，共一百二十九頁。（3）衛(wèi)生工程標準《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》GBZ/T194-2007《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》GBZ/T205-2007《黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護技術(shù)規(guī)范》GBZ/T231-2010《使用人造礦物纖維絕熱棉職業(yè)病危害防護規(guī)程》GBZ/T198-2007《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預防控制規(guī)范》GBZ/T211-2008《紡織印染業(yè)職業(yè)病危害預防控制指南》GBZ/T212-2008《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程》(GB／T16911-1997)《排風罩的分類及技術(shù)條件》(GB／T16758-1997)《通風與空調(diào)工程施工及驗收規(guī)范》(GB50243-1997)《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》GBJ87-1985《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范》GBZ/T223-2009第五十四頁，共一百二十九頁。（4）危害程度分級衛(wèi)生標準《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第1部分:生產(chǎn)性粉塵》GBZ/T229.1-2010《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第2部分:化學物》GBZ/T229.2-2010《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第3部分:高溫》GBZ/T229.3-2010

《粉塵作業(yè)場所危害程度分級》GB/T5817－2009《高溫作業(yè)分級》GB/T4200-2008代替了(GB／T4200-1997)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》GBZ230-2010《體力勞動強度分級》（GBZ2.2-2007）《低溫作業(yè)分級》(GB／T14440-1993)《冷水作業(yè)分級》(GB／T14439-1993)《噪聲作業(yè)分級》(LD80-1995)第五十五頁，共一百二十九頁。（5）監(jiān)測方法標準1、《工作場所空氣中有毒物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》GBZ159-20042、《工作場所空氣中粉塵測定》GBZ/T192.1－520073、《工作場所物理因素測量》GBZ/T189.1-1120074、《工作場所有毒物質(zhì)測定方法》85種毒物檢測方法GBZ160.1-855、《采光測量方法》GB/T5699-20086、《照明測量方法》GB/T5700-20087、《密閉空間直讀式氣體檢測儀選用指南》GBZ/T222-20098、《密閉空間直讀式儀器氣體檢測規(guī)范》GBZ/T206-20079、《職業(yè)衛(wèi)生生物監(jiān)測質(zhì)量保證規(guī)范》GBZ/T173-200610、職業(yè)性外照射個人監(jiān)測規(guī)范GBZ128-200211、職業(yè)性內(nèi)照射個人監(jiān)測規(guī)范GBZ129-200212、γ射線和電子束輻照裝置防護檢測規(guī)范GBZ141-2002

第五十六頁，共一百二十九頁。（6）放射衛(wèi)生標準《工業(yè)r射線探傷放射防護標準》GBZ132-2008《工業(yè)X射線探傷放射衛(wèi)生防護標準》GBZ117-2006《γ射線工業(yè)CT放射衛(wèi)生標準》GBZ175-2006《

含密封源儀表的放射衛(wèi)生防護要求》GBZ125-2009《放射衛(wèi)生防護基本標準》(GB4792-1984)《使用密封放射源衛(wèi)生標準》(GBZ114-2002)《地下建筑氡及其子體控制標準》(GBZll6-2002)第五十七頁，共一百二十九頁。（7）職業(yè)健康監(jiān)護和診斷標準《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》GBZ188-2007《職業(yè)性放射性疾病診斷標準》（總則）GBZ112-2002《職業(yè)性放射性疾病診斷程序和要求》GBZ169-20062002年對原91項職業(yè)病診斷標準進行了修訂。2002－2007年新制定了19項診斷標準，2007年以后新修改14項，目前共發(fā)布職業(yè)病診斷標準124項。《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB／T16180)第五十八頁，共一百二十九頁。（8）職業(yè)衛(wèi)生管理衛(wèi)生標準《工作場所職業(yè)病危害警示標識》GBZl58-2003《職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語》GBZ/T224-2010《用人單位職業(yè)病防治指南》GBZ/T225-2010《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》GBZ/T203-2007《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病信息指南》GBZ/T204-2007《服裝干洗業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》GBZ/T199-2007第五十九頁，共一百二十九頁。（9）個人防護用品衛(wèi)生標準《勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（2005）國家安監(jiān)總局第1號《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》GB/T18664－2002《個人防護裝備選用規(guī)范》GB/T11651－2008《個體防護裝備術(shù)語》GB/T12903《勞動防護用品分類及代碼》LD/T75－1995《有機溶劑作業(yè)場所個人職業(yè)病防護用品使用規(guī)范》GB/T195－2007《勞動防護用品配備標準（試行）》國經(jīng)貿(mào)[2000]189號《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[1999]第620號第六十頁，共一百二十九頁。重點法規(guī)標準介紹

（1）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《職業(yè)病防治法》共分七章七十九條：

總則前期預防勞動過程中的防護與管理職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查法律責任附則

第六十一頁，共一百二十九頁。第一章總則目的：為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展。職業(yè)病防治工作方針：

堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，實行分類管理、綜合治理。國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度衛(wèi)生部統(tǒng)一負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。各級衛(wèi)生行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作衛(wèi)生與安全的管理職能劃分：中央編辦發(fā)〔2010〕104號文件的規(guī)定第六十二頁，共一百二十九頁。第二章前期預防1、工作場所應(yīng)當符合職業(yè)衛(wèi)生要求：(一)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；(二)有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施；(三)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；(五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；

第六十三頁，共一百二十九頁。第二章前期預防2、建設(shè)項目管理：1）建設(shè)項目預評價制度。2）建設(shè)項目分類管理制度。3）三同時制度：新、擴、改建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。4）防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查制度。5）職業(yè)病危害控制效果評價制度。6）建設(shè)項目竣工驗收制度。7）職業(yè)危害申報制度8）職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度第六十四頁，共一百二十九頁。第三章勞動過程中的防護與管理1、用人單位應(yīng)當采取職業(yè)病防治管理措施：(1)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；(2)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；(3)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；(4)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；(5)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；(6)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預案。

第六十五頁，共一百二十九頁。第三章勞動過程中的防護與管理2、用人單位必須提供（10條）（1）有效的職業(yè)病防護設(shè)施。（2）符合要求的個人防護用品。（3）優(yōu)先采用有利于保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料。（4）在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。（5）設(shè)置警示標識和中文警示說明。第六十六頁，共一百二十九頁。第三章勞動過程中的防護與管理2、用人單位必須提供：（6）設(shè)置報警裝置：對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)（7）配置個人劑量計：對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設(shè)備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。（8）定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。（9）定期組織職業(yè)健康檢查（10）用人單位的負責人及勞動者應(yīng)當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓第六十七頁，共一百二十九頁。

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

1、職業(yè)病診斷：應(yīng)當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷，應(yīng)當綜合分析下列因素：（一）病人的職業(yè)史；（二）職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價；（三）臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，在排除其他致病因素后，應(yīng)當診斷為職業(yè)病。第六十八頁，共一百二十九頁。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障2、職業(yè)病報告：用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當向所在地勞動保障行政部門報告。3、職業(yè)病鑒定：當事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。第六十九頁，共一百二十九頁。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障4、職業(yè)病病人待遇：及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用，由用人單位承擔。安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查。對不適宜繼續(xù)從事原工作的，應(yīng)當調(diào)離原崗位，并妥善安置。職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔。第七十頁，共一百二十九頁。重點法規(guī)標準介紹

（2）《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》中華人民共和國國務(wù)院令第352號2002年4月30日通過，針對作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動保護。第一章總則第二章作業(yè)場所的預防措施第三章勞動過程的防護第四章職業(yè)健康監(jiān)護第五章勞動者的權(quán)利與義務(wù)第六章監(jiān)督管理第七章罰則第八章附則第七十一頁，共一百二十九頁。第一章總則1、分類管理按照有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度，有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品。國家對作業(yè)場所使用高毒物品實行特殊管理。2、選用從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當使用符合國家標準的有毒物品，不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標準的有毒物品。用人單位應(yīng)當盡可能使用無毒物品；需要使用有毒物品的，應(yīng)當優(yōu)先選擇使用低毒物品。第七十二頁，共一百二十九頁。第二章作業(yè)場所的預防措施3、作業(yè)場所特殊要求除應(yīng)當符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合下列要求：(一)作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；(二)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離；(三)設(shè)置有效的通風裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設(shè)置自動報警裝置和事故通風設(shè)施；(四)高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。（五）高毒作業(yè)場所應(yīng)當設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，并設(shè)置通訊報警設(shè)備。用人單位及其作業(yè)場所符合前兩款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門發(fā)給職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，方可從事使用有毒物品的作業(yè)。第七十三頁，共一百二十九頁。第二章作業(yè)場所的預防措施4、應(yīng)急救援的要求

應(yīng)急救援人員配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預案，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預案和演練記錄應(yīng)當報當?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士；不具備配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士條件的，應(yīng)當與依法取得資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂合同，由其提供職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。。

第七十四頁，共一百二十九頁。第三章勞動過程的防護1、進入高毒密閉場所：需要進入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時，應(yīng)當事先采取下列措施：(一)保持作業(yè)場所良好的通風狀態(tài)，確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；(二)為勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品；(三)設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)護人員和現(xiàn)場救援設(shè)備。第七十五頁，共一百二十九頁。第三章勞動過程的防護2、定期檢測：至少每一個月對高毒作業(yè)場所進行一次職業(yè)中毒危害因素檢測；至少每半年進行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。3、輔助衛(wèi)生用室：應(yīng)當設(shè)置淋浴間和更衣室，并設(shè)置清洗、存放或者處理從事使用高毒物品作業(yè)勞動者的工作服、工作鞋帽等物品的專用間。4、崗位輪換和津貼：用人單位應(yīng)當按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者進行崗位輪換。用人單位應(yīng)當為從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者提供崗位津貼。第七十六頁，共一百二十九頁。第五章勞動者的權(quán)利與義務(wù)工傷保險待遇：

(一)醫(yī)療費：因患職業(yè)病進行診療所需費用，由工傷保險基金按標準支付；(二)住院伙食補助費：由用人單位按當?shù)匾蚬霾罨锸硺藴实囊欢ū壤Ц?三)康復費：由工傷保險基金按照規(guī)定標準支付；(四)殘疾用具費：因殘疾需要配置輔助器具的，所需費用由工傷保險基金按照普及型輔助器具標準支付；(五)停工留薪期待遇：原工資、福利待遇不變，由用人單位支付；(六)生活護理補助費：經(jīng)評殘并確認需要生活護理的，生活護理補助費由工傷保險基金按照規(guī)定標準支付；(七)一次性傷殘補助金：經(jīng)鑒定為十級至一級傷殘的，按照傷殘等級享受相當于6個月至24個月的本人工資的一次性傷殘補助金，由工傷保險基金支付

第七十七頁，共一百二十九頁。第五章勞動者的權(quán)利與義務(wù)工傷保險待遇：(八)傷殘津貼：經(jīng)鑒定為四級至一級傷殘的，按照規(guī)定享受相當于本人工資75%至90%的傷殘津貼，由工傷保險基金支付；(九)死亡補助金：因職業(yè)中毒死亡的，由工傷保險基金按照不低于48個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的標準一次支付；(十)喪葬補助金：因職業(yè)中毒死亡的，由工傷保險基金按照6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的標準一次支付；(十一)供養(yǎng)親屬撫恤金：因職業(yè)中毒死亡的，對由死者生前提供主要生活來源的親屬由工傷保險基金支付撫恤金：對其配偶每月按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的40%發(fā)給，對其生前供養(yǎng)的直系親屬每人每月按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的30%發(fā)給；(十二)國家規(guī)定的其他工傷保險待遇。第七十八頁，共一百二十九頁。重點法規(guī)標準介紹

（3）《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局23號令，2009年9月1日起施行。第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責第三章監(jiān)督管理第四章罰則目的：為了加強工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治的主體責任，預防、控制和消除職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命安全和健康，生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)危害防治的責任主體

第七十九頁，共一百二十九頁。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責1、職業(yè)危害申報制度：存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時、如實將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。2、建設(shè)項目三同時備案制度：建設(shè)項目職業(yè)危害預評價報告、職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害控制效果評價報告、職業(yè)危害防護設(shè)施驗收批復文件應(yīng)當報送建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。3、定期檢測制度：具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告第八十頁，共一百二十九頁。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責4、特殊保護生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。5、事故報告生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職業(yè)危害事故，應(yīng)當及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告，并采取有效措施，減少或者消除職業(yè)危害因素，防止事故擴大。對遭受職業(yè)危害的從業(yè)人員，及時組織救治，并承擔所需費用。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)危害事故。6、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證

作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證第八十一頁，共一百二十九頁。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立、健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：（一）職業(yè)危害防治責任制度；（二）職業(yè)危害告知制度；（三）職業(yè)健康宣傳教育培訓制度；（四）崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；（五）職業(yè)危害防護設(shè)施維護檢修制度；（六）從業(yè)人員防護用品管理制度；（七）建設(shè)項目三同時管理制度；（八）職業(yè)危害申報制度；（九）職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；（十）從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理制度；（十一）應(yīng)急救援預案及氣防站設(shè)備藥品管理制度；（十二）警示標識及警示說明設(shè)置制度；（十三）職業(yè)病病人管理制度；（十四）職業(yè)危害事故上報及處理制度；（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。第八十二頁，共一百二十九頁。第三章監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）職業(yè)健康管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況；（二）職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立、落實及公布情況；（三）主要負責人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓情況；（四）作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報情況；（五）作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測及結(jié)果公布情況；（六）職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置、維護、保養(yǎng)情況，以及個體防護用品的發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況；（七）職業(yè)危害因素及危害后果告知情況；（八）職業(yè)危害事故報告情況；（九）依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。第八十三頁，共一百二十九頁。4、《用人單位職業(yè)病防治指南》GBZ/T225-2010職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求1、配備組織機構(gòu)與人員2、制定職業(yè)病防治方針、規(guī)劃與年度計劃；3、建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程；4、建設(shè)項目三同時管理及職業(yè)病危害申報；5、作業(yè)場所管理；6、高毒化學物質(zhì)管理；7、職業(yè)病防護設(shè)施管理；8、個人防護用品管理；9、應(yīng)急救援；10、職業(yè)衛(wèi)生培訓與職業(yè)危害告知；11、作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害因素監(jiān)測；12、職業(yè)健康監(jiān)護；13、職業(yè)病病人管理；14、職業(yè)病危害事故處理；15、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。第八十四頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（一）、配備組織機構(gòu)與人員設(shè)立職業(yè)病防治領(lǐng)導機構(gòu)：由法定代表人、管理者代表、相關(guān)職能部門以及工會代表組成。其主要職責是審議職業(yè)衛(wèi)生工作計劃和方案，布置、督查和推動職業(yè)病防治工作。設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)：負責本單位職業(yè)衛(wèi)生管理體系的實施和運行。配備專（兼）職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員：職工人數(shù)在五千人以上的工礦企業(yè)，每一千人配備一人；職工人數(shù)在五千人以下，一千人以上配2－3人，一千人以下配1－2人。

第八十五頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（二）、制定職業(yè)病防治方針、規(guī)劃與計劃職業(yè)病防治工作納入目標管理責任制：用人單位在制定生產(chǎn)經(jīng)營整體規(guī)劃時，應(yīng)將職業(yè)病防治工作納入法定代表人的目標管理責任制中，并通過層層分解的目標使下屬機構(gòu)都有相應(yīng)的職責、任務(wù)、目標、進度和考核指標。制定職業(yè)病防治計劃和實施方案并評估：職業(yè)病防治方針、職業(yè)病防治規(guī)劃、職業(yè)病防治年度計劃及實施方案。第八十六頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（三）、建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程：1.職業(yè)病管理制度：職業(yè)病危害申報、建設(shè)項目職業(yè)病危害的評價、作業(yè)管理、防護設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測、個人防護用品管理、應(yīng)急救援、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)危害告知等方面。2.設(shè)置崗位操作規(guī)程：崗位操作規(guī)程應(yīng)當包括職業(yè)衛(wèi)生防護的內(nèi)容，并張貼在操作崗位。第八十七頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（四）建設(shè)項目三同時管理及職業(yè)病危害申報；1）建設(shè)項目預評價制度。2）建設(shè)項目分類管理制度。3）三同時制度：新、擴、改建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。4）防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查制度。5）職業(yè)病危害控制效果評價制度。6）建設(shè)項目竣工驗收制度。7）職業(yè)危害申報制度8）職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度第八十八頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（五）、作業(yè)場所管理（1）有效的職業(yè)病防護設(shè)施。（2）符合要求的個人防護用品。（3）設(shè)置警示標識和中文警示說明。（4）在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。（5）設(shè)置有效的通風裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設(shè)置自動報警裝置和事故通風設(shè)施；(6)高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。第八十九頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（六）、高毒化學物質(zhì)的管理高毒化學品的包裝應(yīng)有明顯的警示標識和中文警示說明；高毒化學品工作場所設(shè)定紅色警示線和危害標識。并在醒目位置公布急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施；高毒化學品作業(yè)設(shè)置物品存放專用間；建立高毒化學品管理檔案：包括：危險化學品臺帳；危險化學品中文說明書；原材料供應(yīng)商的承諾文件和資質(zhì)證明；危險化學品合格證明文件；危險化學品的中文物質(zhì)安全數(shù)據(jù)清單（MSDS）；危險化學品的有關(guān)毒性成分檢測報告。按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。高毒作業(yè)應(yīng)設(shè)置車間淋浴間和更衣室。高毒作業(yè)環(huán)境的監(jiān)測：一年兩次高毒作業(yè)人員健康監(jiān)護：一年一次第九十頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（七）、職業(yè)病防護設(shè)施管理1)職業(yè)病防護設(shè)施配備齊全：應(yīng)根據(jù)工藝特點和作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素來選擇相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施。2)職業(yè)病防護設(shè)施執(zhí)行三同時制度并運行有效：及時維護、定期檢測、保障運行。3)建立職業(yè)病防護設(shè)施及其臺帳。4）

每年通過檢測進行一次控制效果評估。第九十一頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（八）、個人防護用品管理制訂個人防護用品管理制度，按標準配備符合防治職業(yè)病要求的個人防護用品；建立個人職業(yè)病防護用品發(fā)放登記記錄；定期檢查、維修，及時更換有有效期規(guī)定的用品；經(jīng)常檢查佩戴情況。

第九十二頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（九）、應(yīng)急救援建立應(yīng)急救援預案，并定期組織演練；設(shè)置報警裝置：對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，應(yīng)當設(shè)置報警裝置；應(yīng)急救援設(shè)施完好：現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、個人急救防護設(shè)施設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)確定距離最近應(yīng)急救援醫(yī)院第九十三頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（十）、職業(yè)衛(wèi)生培訓與職業(yè)危害告知－－培訓法定代表人、管理者代表、管理人員應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓對上崗前的勞動者應(yīng)進行職業(yè)衛(wèi)生培訓：所在崗位的職業(yè)危害以及防護設(shè)施和個人防護用品的使用、操作規(guī)程、勞動者所享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利等內(nèi)容。并作好記錄及存檔工作定期對在崗期間的勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓

第九十四頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（十）、職業(yè)衛(wèi)生培訓與職業(yè)危害告知－告知在醒目位置公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度簽訂勞動合同，并在合同中載明可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果，并載明職業(yè)病防護措施和待遇；在醒目位置公布急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施定期公布作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價結(jié)果告知勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果企業(yè)對患職業(yè)病或職業(yè)禁忌證的勞動者應(yīng)告知本人

第九十五頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（十二）、建立職業(yè)健康監(jiān)護制度1）上崗前職業(yè)健康檢查：新錄用、變更工作崗位或工作內(nèi)容的勞動者2）在崗期間職業(yè)健康檢查：按GBZ188確定的健康檢查項目，每年一次3)離崗時的職業(yè)健康檢查4)禁止有職業(yè)禁忌證的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；5)調(diào)離并妥善安置有職業(yè)健康損害的勞動者：一旦發(fā)現(xiàn)勞動者出現(xiàn)與從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害，應(yīng)將其調(diào)離原崗位，做好再就業(yè)的技術(shù)培訓，同時還應(yīng)進行妥善安置，包括調(diào)換工種和崗位、醫(yī)學觀察、診斷、治療和療養(yǎng)等一系列措施。6)建立符合要求的職業(yè)健康監(jiān)護檔案；7)如實、無償為勞動者提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件；8）禁止安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；9）不安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害作業(yè)；10）對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，給予適當崗位津貼

第九十六頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（十三）職業(yè)病病人管理安排疑似職業(yè)病人進行職業(yè)病診斷、鑒定，如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需要的資料

安排職業(yè)病人進行治療、定期檢查、康復滿足職業(yè)病病人依法享受待遇調(diào)離和妥善安置職業(yè)病人及時向衛(wèi)生行政部門和勞動保障部報告職業(yè)病或疑似職業(yè)病建立職業(yè)病病人檔案第九十七頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（十四）職業(yè)危害事故處理建立職業(yè)危害事故處理及報告制度發(fā)生職業(yè)危害事故，應(yīng)當及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)危害事故。采取有效措施，減少或者消除職業(yè)危害因素，防止事故擴大。對遭受職業(yè)危害事故的從業(yè)人員，及時組織救治，并承擔所需費用。積極配合職業(yè)危害事故調(diào)查，三不放過原則第九十八頁，共一百二十九頁。職業(yè)衛(wèi)生管理通用要求（十五）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案1）組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)檔案2）前期預防的檔案3）材料和設(shè)備管理檔案4）作業(yè)場所管理檔案

5）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測檔案6）個人防護用品檔案

7）職業(yè)健康監(jiān)護檔案

8）職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援檔案

9）職業(yè)衛(wèi)生培訓檔案

10）職業(yè)病診斷管理檔案11）群眾監(jiān)督檔案第九十九頁，共一百二十九頁。五、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”

監(jiān)督管理

1、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理法律依據(jù)2、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容與程序第一百頁，共一百二十九頁。建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理法律依據(jù)1.《職業(yè)病防治法》2.《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（衛(wèi)生部49號令）3.《衛(wèi)生部關(guān)于實施《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》有關(guān)問題的通知》衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕415號4、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》的通知

衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕375號5、衛(wèi)生部關(guān)于建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查有關(guān)問題的通知（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕24號），原《衛(wèi)生部關(guān)于修訂<建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法>第四條規(guī)定的通知》（衛(wèi)政法發(fā)〔2007〕97號）廢止6.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號（2009年7月1日）7、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》安監(jiān)督總局令第27號8、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》加強職業(yè)危害申報工作的通知安監(jiān)總安健〔2009〕210號9、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知》安監(jiān)總安健〔2011〕41號第一百零一頁，共一百二十九頁。（1）《職業(yè)病防治法》

第十四條在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項目的申報制度。第十五條新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評價報告。未提交預評價報告或者預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準該建設(shè)項目。第一百零二頁，共一百二十九頁。（1）《職業(yè)病防治法》

第十六條建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。第十七條職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)所作評價應(yīng)當客觀、真實。第一百零三頁，共一百二十九頁。（1）《職業(yè)病防治法》第六十二條建設(shè)單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停建、關(guān)閉：（一）未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；（二）建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；（三）職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的；（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。第一百零四頁，共一百二十九頁。（2）《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》49號令在原22號令基礎(chǔ)上進行了修改：于2006年6月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議討論通過，自發(fā)布之日起施行。(一）、定義建設(shè)項目，是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害項目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目。

第一百零五頁，共一百二十九頁。（2）《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（二）建設(shè)項目職業(yè)病危害分類：

職業(yè)病危害輕微職業(yè)病危害一般職業(yè)病危害嚴重第一百零六頁，共一百二十九頁。（2）《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理內(nèi)容：1、職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目：預評價報告?zhèn)浒福簣蟾鏁驁蟾姹磉B接控制效果評價報告?zhèn)浒?、職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目：職業(yè)病危害預評價審核控制效果評價審核竣工驗收3、職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目：職業(yè)病危害預評價審核

防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查控制效果評價審核竣工驗收第一百零七頁，共一百二十九頁。

（2）《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》職業(yè)病危害類別判定由職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)判定：1、是否存在嚴重職業(yè)病危害因素，2、工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學特征、濃度（強度）、潛在危險性，3、接觸人數(shù)、頻度、時間，4、職業(yè)病危害防護措施，5、發(fā)生職業(yè)病的危（風）險程度等進行綜合分析后，對建設(shè)項目的職業(yè)病危害進行分類。第一百零八頁，共一百二十九頁?？赡墚a(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的因素

◎《高毒物品目錄》所列化學因素；◎石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵；◎放射性因素：核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素