論隱性采訪的法律和道德問題

論隱性采訪的法律和道德問題——新聞學(xué)章昊辰論文摘要：近年來，隨著新聞事業(yè)的不斷發(fā)展，隱性采訪作為一種新興的采訪方式，越來越受到新聞從業(yè)人員的親睞。媒體的公眾性質(zhì)決定了其獨有的特質(zhì)，也造成了其不可避免的缺陷。而隱性采訪的方式在一定程度上有效規(guī)避了缺陷，增強(qiáng)了新聞的真實性。當(dāng)然，任何事物都具有兩面性。下面就對隱性采訪的認(rèn)識、應(yīng)注意的問題、法律地位以及記者的道德來對隱性采訪這一形式所涉及的法律和道德問題進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞：隱性采訪；合法性；職業(yè)道德對隱性采訪的基本認(rèn)識（一）什么叫隱性采訪所謂隱性采訪，是指在采訪對象不知情的情況下，通過偷拍、偷錄等記錄方式，或者隱瞞記者的身份，以體驗的方式或者其他方式，不公開獵取已發(fā)生或正在發(fā)生又未被披露的新聞素材的采訪形式。隱性采訪是一種特殊的采訪形式，在電視節(jié)目的輿論監(jiān)督中隱性采訪已成為一種較常使用且效果較為明顯的一種形式，尤其在批評性報道中，隱性采訪的手法越來越受到記者們的垂青。在一段時間內(nèi)甚至大有“無片不隱”的趨勢。在采訪對象弄虛作假或者批評性報道中采訪對象拒絕接受采訪甚至對記者人身安全構(gòu)成威脅的特殊情況下，電視新聞中往往就要運用隱性采訪。中央電視臺的名牌欄目《焦點訪談》就經(jīng)常會運用隱性采訪來進(jìn)行批評性報道。所以說隱性采訪就是指記者出于特定原因，不公開自己的記者身份，或在不通知被攝對象、不申明采訪目的等情況下，對隱蔽的信息搜集的采訪方式，也有人稱之為暗訪、偷拍。（二）隱性采訪的起源隱性采訪在西方新聞是早已有之。1880年，美國《紐約世界報》女記者勒麗·蓓蕾聽說伯勒克威爾島瘋?cè)嗽号按癫』颊?、侵犯人身?quán)利，她便把自己喬裝打扮成一名“瘋子”，親身體驗、了解情況。（知識林--《新聞知識》1987年04期）我國著名報人邵飄萍也比較早地關(guān)注隱性采訪問題。由于電視隱性采訪消除了采訪現(xiàn)場和攝像機(jī)的存在而產(chǎn)生的違背生活自然流程的可能，其新聞性和現(xiàn)場感就強(qiáng)，因而在觀眾心中產(chǎn)生的真實感和可信度也較強(qiáng)，它所起到的輿論監(jiān)督的效果也就不錯。（三）隱性采訪的運用范圍隱性采訪作為采訪方式的一種，在某種程度上可以完成顯性采訪不能完成的任務(wù)，但是，隱性采訪畢竟只是顯性采訪的一種輔助手段和工具。既然是輔助性的，那么就應(yīng)該有一個“度”的問題。隱性采訪一定要在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不能將其凌駕于法律之上。當(dāng)前的媒介上，隱性采訪似乎有過濫之嫌。有部分學(xué)者認(rèn)為只有在無法或不能公開采訪，或者在正常采訪無法實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的特定情況下，才能不得已而為之。新聞工作者只有在用盡了一切合法的、毫無爭議的手段之后，才可考慮是否用相對來說值得研究的手段來采訪新聞。隱性采訪應(yīng)注意的問題（一）記者用隱身的替代身份必須受到法律的限制記者用隱身的替代身份只能是一般公民依法可以充當(dāng)?shù)慕巧荒苁欠商貏e授權(quán)的，擁有某種特殊權(quán)利的特殊身份。例如中央電視臺《焦點訪談》記者，為了采訪山東菜農(nóng)進(jìn)京所遭遇到的種種路障和非法收費問題，巧妙拍錄了許多真實的鏡頭。記者扮演“菜農(nóng)”，“顧客”等其實也就是充當(dāng)了替代身份。在具體的實際操作過程中，記者為了獲得可靠信息，為了方便接觸采訪對象，往往假扮一些身份進(jìn)行隱性采訪。例如一位記者冒充工程人員進(jìn)入三峽工地龍口地段的禁區(qū)，甚至一度被誤認(rèn)為是指揮長，這是明顯的違規(guī)。又如，浙江某報記者冒充應(yīng)聘者，參加杭州市招聘副處級干部的考試，結(jié)果被選中，直到有關(guān)部門決定商調(diào)時，才知道這是報社派記者“考察”招聘活動的公正性。這種做法嚴(yán)重干擾了市政府的正常工作。對于記者來說，諸如人大代表、公務(wù)員、軍人、警察等其他執(zhí)法人員等，這類職務(wù)都是依照相關(guān)的法律規(guī)定專門授予的，其身份和職務(wù)具有法定性和特定性。假扮不但有“招搖撞騙”之嫌，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而且會干擾正常的工作秩序，也有損于法紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性。這些職務(wù)記者是不能假扮的，這就是替代身份的法律限制。在這類隱性采訪中，記者應(yīng)與公安、工商等相關(guān)執(zhí)法部門配合。因此我認(rèn)為，記者所扮演的社會角色不是隨意的，不是沒有任何限制的。記者可以在普通公眾可以自由出入的公共場所，如公路、商場、車站、公園等，也可以假冒身份，秘密“進(jìn)入”他認(rèn)為需要進(jìn)入的公眾場所進(jìn)行隱秘采訪。但不能秘密設(shè)置一個引人入彀的“陷阱”欺騙被采訪者進(jìn)入后再采訪，或者根據(jù)自己的主觀想象和判斷，主動假裝去為其提供犯罪客體，這樣的話倒有誘發(fā)犯罪的嫌疑。例如：為了獲得有關(guān)被采訪對象做假的情況，記者冒充訂貨者、采購者深入“虎穴”采訪新聞，或者記者以欲接受黃色服務(wù)的人的身份，對舞廳、茶樓進(jìn)行偷拍，與采訪對象講“正題”，使被采訪對象在不知不覺中中了圈套，這無意間是在誘導(dǎo)被采訪對象。誘導(dǎo)，主要是指記者在和采訪對象打交道的過程中，故意設(shè)置“圈套”、“陷阱”，從而誘使對方上當(dāng)受騙甚至犯罪。比如說，記者故意設(shè)置一些類似于陷阱的情況來誘導(dǎo)被采訪者做出有違道德甚至違法犯罪的事情，這樣的話不僅僅涉及倫理層面上的問題，而且可能會上升到法律的界面。（三）隱性采訪不能為了“報道效應(yīng)”而損害公眾利益。隱性采訪和顯性采訪一樣，目的都是為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)和社會的正義。記者發(fā)現(xiàn)某些違法犯罪行為可能對社會公眾利益造成重大侵害時，應(yīng)挺身而出及時向有關(guān)部門舉報，而不能為了追求“報道效應(yīng)”，放任自流，如最近出現(xiàn)的一條新聞，下雨天，路面有一個大坑，致使行人躲避不及掉入坑中，有記者為了拍到這一畫面，在坑錢蹲點。這樣的行為就是為了所謂的“報道效應(yīng)”而損害了公眾利益，試想，如果記者在這樣的情況下不是蹲點，而是采取措施提醒路人注意，那就不會有更多的人受害了。（四）應(yīng)盡量追求社會責(zé)任和職業(yè)道德的統(tǒng)一記者首先是人，是一個社會人，要遵循社會道德規(guī)范和做人的行為準(zhǔn)則。但是，記者又是時代的記錄者，職業(yè)道德要求他把自己的所見所聞完整地記錄下來，以滿足受眾的信息需求。尤其是在現(xiàn)代社會，尚有許多丑陋的現(xiàn)象在悄悄滋長和蔓延。記者有責(zé)任用他的如椽之筆發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，將那些丑陋現(xiàn)象公之于眾；但記者也要具備良好的職業(yè)道德，獲取信息要取這有道，在新聞職業(yè)道德自律方面約束自己。大家都知道著名的普利策攝影獲獎作品《饑餓的蘇丹》，瘦骨嶙峋的小女孩即將死去，身后的禿鷲虎視眈眈的看著，隨時準(zhǔn)備上前去吞噬掉小女孩，此時記者沒有選擇上前救下小女孩，而是拍下這一畫面。最終卡特在世人的爭論和譴責(zé)聲中選擇了自殺。這引發(fā)了大家記者這一行業(yè)職業(yè)道德的思考，記者不能為了新聞而做一些泯滅良知的事情，也不能為了新聞而見死不救。當(dāng)記者在采訪中面對搶劫、殺人、自殺或?qū)夜藏敭a(chǎn)造成更大的損失的事件時，必須首先具備強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，奮不顧身去加以制止，甚至不惜獻(xiàn)出自己的生命。其次才是履行一個記者的職責(zé)，真實地記錄事件的發(fā)生。（五）記者在隱性采訪時還要體現(xiàn)人文關(guān)懷。電視記者要始終為每一個采訪對象著想，避免濫用他人隱私。尤其對未成年人等弱勢群體要有意識地加以保護(hù)，要注意保護(hù)他們的正面清晰圖象，盡量使用背面、逆光或用“馬賽克”處理。在現(xiàn)在的一些新聞中，記者為了達(dá)到報道的效應(yīng)和力度，往往選擇公開當(dāng)事人的真實面貌。但是，作為公眾媒介，媒體也是會造成傷害的，輕則損害當(dāng)事人的個人利益、侵犯其隱私，重則有損于當(dāng)事人的自尊和生命安全。所以，記者在進(jìn)行隱性采訪時要時刻注意人文關(guān)懷。隱性采訪的法律地位分析（一）隱性采訪存在的合理性與必要性曾經(jīng)做過電視記者的倫理學(xué)教授海曼認(rèn)為隱性采訪的存在是必要的，應(yīng)該提倡。隱性采訪令采訪對象處于“不設(shè)防”境地，可以最大限度地接近事實和真相，從而有效地突破顯性采訪的封閉性和新聞事實的隱蔽性，采訪鮮活有力的第一手資料，最大限度地向受眾提供客觀公正的原生態(tài)新聞。隱性采訪一般是對非道德行為的采訪。尊重從事非道德行為的被采訪者拒絕采訪的聲明，實質(zhì)是尊重被采訪者的非道德行為，這是有違社會公共道德的。所以說，隱性采訪的存在時非常必要地?！吨袊侣劰ぷ髡呗殬I(yè)道德準(zhǔn)則》規(guī)定：“支持符合人民利益的正確思想和行為，勇于批評、揭露違背人民利益的錯誤言行和消極腐敗現(xiàn)象，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。”隱性采訪并沒有違反“尊重被訪者的聲明和正當(dāng)要求”的規(guī)定，反而維護(hù)了主流社會的道德理想。2002年3月全國九屆人大會議上，翁維權(quán)等34名全國人大代表遞交227號議案——《關(guān)于“電視暗訪”應(yīng)當(dāng)立法的議案》中提出：“隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，通過先進(jìn)的設(shè)備采用隱蔽手段在未經(jīng)他人同意下進(jìn)行的所謂‘電視暗訪’已被有關(guān)部門應(yīng)用。在我國主要用于一些違法違紀(jì)事件，其新聞監(jiān)督、提供證據(jù)等作用是非常顯著的，并產(chǎn)生良好的社會效益。今后應(yīng)當(dāng)有序地開展，并不斷加以完善?！彪S著媒體生存壓力的不斷加大，新聞媒體之間的競爭不斷加劇。隱性采訪是新聞媒體在新聞競爭中克“敵”制勝的法寶。隱性采訪將不為平常人所知的“內(nèi)幕”原原本本地展現(xiàn)，滿足了受眾好奇探究心理的同時，也獲得了受眾的青睞。因此，隱性采訪的存在既有必要性又有合理性。隨著社會的進(jìn)步、法制的健全和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，隱性采訪在新聞采訪中具有的獨特優(yōu)勢將會得到充分展現(xiàn)。（二）隱性采訪的合法性問題盡管電視隱性采訪有眾多顯性采訪所無法比擬的長處，但也有人對這種做法提出了質(zhì)疑：那就是隱性采訪的合法性問題。有人認(rèn)為偷拍、偷錄“可為”的依據(jù)是“新聞自由、公民的知情權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)”，并論證說采訪自由作為新聞自由的重要組成部分，自然受到法律保護(hù)，這就保障了記者對任何新聞事件有采訪、了解、發(fā)掘的權(quán)利，有選擇采訪方式的自由。偷拍偷錄作為采訪方式之一，理應(yīng)屬于記者可以使用的權(quán)利。但是這種推理方式顯然存在明顯的漏洞。（郭晴《偷拍偷錄的‘為’與‘不為’》）還有一種觀點，即認(rèn)為只要對方是犯罪行為不受法律保護(hù)，我的偷拍偷錄就變得合法了。但是犯罪行為只有司法部門才有權(quán)利干涉，法律并未賦予記者這樣的權(quán)力。不論是我國的現(xiàn)行法律，還是多數(shù)外國的法律，都沒有明確賦予記者可以假冒身份、偷拍偷錄行為的權(quán)力。倒是一些法律、法規(guī)、案例對此有所限制。像美國這個被認(rèn)為是最自由的國度，這方面的限制卻是相當(dāng)嚴(yán)格。美國大部分州，未經(jīng)許可非法“偷拍”都被認(rèn)為是犯罪，公民包括新聞工作者擁有竊聽設(shè)備都是非法的，被認(rèn)為是觸犯刑律的。雖然，我國目前的法律沒有允許或禁止隱性采訪的條款，但某些法律涉及到的報道禁區(qū)同樣適用限制隱性采訪的范圍：1、不得涉及國家機(jī)密；2、不得涉及與公共利益無關(guān)的各種公民隱私；3、不得違背保護(hù)未成年人和保障婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)；4、不得涉及商業(yè)秘密；對于這片“雷區(qū)”記者還是避免踏上，否則就會引起法律上的糾紛。比如涉及到未成年人的相關(guān)報道，就有可能傷害到未成年人的心理，影響其以后的成長。所以記者必須慎重，這也是記者在行使權(quán)利時必須履行的義務(wù)。（三）相關(guān)法律條文對隱性采訪的規(guī)定不能與有效法律規(guī)范相沖突是記者隱性采訪中具體活動的底線。這類底線意味著記者在具體采訪中不得從事兩類行為：一種是積極主動地參與侵權(quán)、犯罪或其他違法活動；一種是唆使、引誘他人從事侵權(quán)、犯罪或其他違法活動。某些新聞記者為了完成任務(wù)或者采訪到想要的新聞，有時會做出一些“以惡治惡”、誘導(dǎo)被采訪者言行、導(dǎo)演新聞等行為，殊不知自己也成了違法的當(dāng)事人，嚴(yán)重影響了新聞媒體的形象，并產(chǎn)生極壞的社會影響，對于他們的行為，法律是嚴(yán)厲禁止的。

我國憲法規(guī)定的若干原則，民法通則的基本精神，刑事、民事、行政三大訴訟法的明確規(guī)定，以及保密法、婚姻法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法等法律中的相應(yīng)規(guī)定，都為記者明確指出了隱性采訪行為的禁區(qū)。概括起來，這種禁區(qū)有七種情況，即：涉及國家機(jī)密、涉及司法秘密、涉及法庭審判、涉及個人隱私、涉及陰私、涉及未成年人犯罪以及涉及商業(yè)秘密。其中，涉及個人隱私是隱性采訪最容易觸犯和忽略的領(lǐng)域。

個人隱私是隱性采訪面臨的最危險的法律陷阱。隱私權(quán)的一個顯著特點是隱私的主體“不愿公開”，而新聞報道特別是隱性采訪的特點是“力求揭露”，一“明”一“暗”，形成強(qiáng)烈的沖突。如果新聞媒體將客觀真實的事實特別是涉及個人隱私的事實進(jìn)行報道，必然使公民的隱私權(quán)受到嚴(yán)重的侵害?！瓣幩桨讣保竷?nèi)容涉及兩性關(guān)系或侮辱婦女的刑事案件。如強(qiáng)奸、奸淫幼女的案件，流氓罪中猥褻、侮辱婦女，雞奸案件，以及賣淫等案件。隱性采訪新聞工作者的職業(yè)道德及社會責(zé)任心（一）記者在進(jìn)行電視隱性采訪時還要做到客觀、公正、全面、追求新聞的真實性原則記者在進(jìn)行電視隱性采訪時還要做到客觀、公正、全面、追求新聞的真實性原則，在寫稿中不得運用帶貶損、攻擊、侮辱性的詞句。（二）進(jìn)行隱性采訪時既要開放又要約束隱性采訪能產(chǎn)生一系列正面作用，但是隱性采訪也會成為居心叵測者獲取利益、政黨之間相互攻擊的工具，其操作不當(dāng)會給利益相關(guān)者帶來傷害，媒體及記者也容易惹上官司。歷史上曾經(jīng)撼動美國政壇的“水門事件”、“克林頓緋聞案”等，都是由記者通過隱性采訪向公眾披露的。隱性采訪中經(jīng)常會涉及公民的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等一系列人格權(quán)利，記者采取的手法不當(dāng)，很容易觸犯被采訪對象的相關(guān)權(quán)利，使被采訪對象感到利益受到侵犯。正因為隱性采訪能帶來的一系列影響，法律、新聞媒體、新聞記者等必須對隱性采訪進(jìn)行一定的限制與約束。

不論是隱性采訪還是顯性采訪，本身并不存在正當(dāng)與否的問題，關(guān)鍵在于如何把握。把握好了，隱性采訪可以成為輿論監(jiān)督的有力武器；把握不好，會成為新聞侵權(quán)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

恩格斯在駁斥“私事和私信一樣，不應(yīng)在政治爭論中加以公開”的觀點時說，個人私事一般應(yīng)受保護(hù)，但當(dāng)私事與最重要的公共利益——政治生活，發(fā)生聯(lián)系時，個人私事就不再是一般意義上的私事，而屬于政治的部分，應(yīng)成為歷史記載不可回避的內(nèi)容。恩格斯的這一論述為隱性采訪定下了一個原則：公眾利益高于一切，隱性采訪不能損害公眾利益。（三）公眾利益高于一切，隱性采訪不能損害公眾利益。隱性采訪在新聞實踐中越來越多地運用，尤其在廣播電視媒體中，應(yīng)用率非常高。這種采訪方式“已經(jīng)成為焦點類節(jié)目的有力武器”。但是，隱性采訪是否有悖于我國的道德規(guī)范，是否有悖于《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》中“通過合法和正當(dāng)?shù)氖侄潍@取新聞，尊重被訪者的聲明和正當(dāng)要求”的規(guī)定，在學(xué)術(shù)界一直爭論不休。對電視隱性采訪的理解.電視隱性采訪也被稱為秘密采訪、暗訪、"偷拍偷錄".它作為一個新聞概念,確實無法準(zhǔn)確界定其合法地位，但作為一種正當(dāng)?shù)牟稍L手段，