破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)課件

第三章破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)

第三章破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)

1引子和人一樣，企業(yè)也有自己的生老病死。企業(yè)之破產(chǎn)，就像人之死亡。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)程速度加快，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)法人，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，依法破產(chǎn)已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。由此而產(chǎn)生的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)也越來(lái)越多。引子和人一樣，企業(yè)也有自己的生老病死。企2國(guó)內(nèi)軸承行業(yè)龍頭企業(yè)——上海紅星軸承廠宣告破產(chǎn)，其全部財(cái)產(chǎn)由上海某拍賣(mài)公司大膽采用拆零拍賣(mài)的方式進(jìn)行了處置；2000年，甘肅省依法拍賣(mài)了破產(chǎn)的甘肅白銀棉紡織廠的整體資產(chǎn)，首開(kāi)甘肅破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)拍賣(mài)先河；2003年9月，廣東物資拍賣(mài)行以1.093億元的價(jià)格拍賣(mài)了破產(chǎn)的恩平廣聯(lián)泰紡織企業(yè)公司整體資產(chǎn)；2006年5月，北京第一汽車(chē)制造廠破產(chǎn)，其資產(chǎn)以1.16億元拍賣(mài)成交；國(guó)內(nèi)軸承行業(yè)龍頭企業(yè)——上海紅星軸承廠宣告破3三鹿集團(tuán)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)被拍賣(mài)，三元“聯(lián)合競(jìng)拍體”以總價(jià)６１６５０萬(wàn)元成功競(jìng)得三鹿

三鹿集團(tuán)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖1三鹿集團(tuán)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)被拍賣(mài)，三元“聯(lián)合競(jìng)拍體”以總價(jià)６１６５０萬(wàn)4三鹿集團(tuán)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖2三鹿集團(tuán)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖25北京三元集團(tuán)有限責(zé)任公司與河北三元食品有限公司組成的聯(lián)合競(jìng)拍體代表在“三鹿集團(tuán)”破產(chǎn)首次拍賣(mài)會(huì)上舉牌競(jìng)拍圖3北京三元集團(tuán)有限責(zé)任公司與河北三元食品有限公司組成的聯(lián)合競(jìng)拍6北京三元集團(tuán)有限責(zé)任公司與河北三元食品有限公司組成的聯(lián)合競(jìng)拍體的代表在競(jìng)拍成功后辦理相關(guān)手續(xù)圖北京三元集團(tuán)有限責(zé)任公司與河北三元食品有限公司組成的聯(lián)合競(jìng)拍72010年10月20日，成都太子奶破產(chǎn)資產(chǎn)拍賣(mài)，最終，成都八益家具股份有限公司以2.1億元競(jìng)拍成功

2010年10月20日，成都太子奶破產(chǎn)資產(chǎn)拍賣(mài)，最終，成都八8第一節(jié)破產(chǎn)企業(yè)的概念及特點(diǎn)一、破產(chǎn)的概念“破產(chǎn)”一詞源于拉丁語(yǔ)，意思為失敗，我國(guó)古代漢語(yǔ)釋義為“傾家蕩產(chǎn)”。

非法律意義上的“破產(chǎn)”，即事實(shí)上的破產(chǎn)，是指?jìng)鶆?wù)人出現(xiàn)了“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清算能力”的事實(shí)狀態(tài)。這種事實(shí)狀態(tài)，主要概括為兩類(lèi)：一類(lèi)是債務(wù)人喪失了繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力；另一類(lèi)是債務(wù)人發(fā)生了債務(wù)清償不能的財(cái)務(wù)危機(jī)。

法律意義上的“破產(chǎn)”，在這里有其特定的內(nèi)涵。隨著現(xiàn)代破產(chǎn)法律制度的演進(jìn)，以破產(chǎn)重整程序與破產(chǎn)和解程序?yàn)榇淼囊环N旨在挽救瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的重整程序被吸收到破產(chǎn)法律制度中來(lái)，從而擴(kuò)展了破產(chǎn)的含義。

不僅僅指清算分配，而且還指企業(yè)重建。本章所講“破產(chǎn)”是指在法律意義上的破產(chǎn)。第一節(jié)破產(chǎn)企業(yè)的概念及特點(diǎn)一、9二、破產(chǎn)的法律依據(jù)和特征

（一）破產(chǎn)的法律依據(jù)1986年12月20日制定的《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》，使我國(guó)的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)邁上了法制化的軌道；1991年4月9日制定的《民事訴訟法》，進(jìn)一步規(guī)范了除國(guó)有企業(yè)外各類(lèi)企業(yè)法人的破產(chǎn)還債程序；2002年9月1日實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，對(duì)規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)案件的審理提供了有效的法律依據(jù)，完善了我國(guó)破產(chǎn)法律制度。2007年6月1日施行的新《企業(yè)破產(chǎn)法》，有效規(guī)范了企業(yè)破產(chǎn)程序，充分保護(hù)了債權(quán)人和債務(wù)人、以及企業(yè)職工的合法權(quán)益。二、破產(chǎn)的法律依據(jù)和特征（一）破產(chǎn)的法律依據(jù)10

（二）破產(chǎn)的法律特征

1、破產(chǎn)的前提是債務(wù)人出現(xiàn)了不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的狀態(tài)2、破產(chǎn)的目的是清償債務(wù)并使債權(quán)債務(wù)關(guān)系歸于消滅3、破產(chǎn)的原則是債權(quán)人公平受償（二）破產(chǎn)的法律特征11債權(quán)人公平受償主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）由于破產(chǎn)發(fā)生的原因是債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，故以債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人進(jìn)行徹底清償，使債權(quán)人在最大限度內(nèi)得到滿(mǎn)足。（2）在破產(chǎn)情況下，往往存在多個(gè)債權(quán)人，如果按個(gè)案強(qiáng)制執(zhí)行的辦法對(duì)債權(quán)進(jìn)行清償，必然使得一部分債權(quán)人得以清償，而另一部分債權(quán)人的債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，有悖公平受償?shù)脑瓌t。

《企業(yè)破產(chǎn)法》的宗旨就是規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（3）破產(chǎn)的公平清償并非使全體債權(quán)人都得到同樣的受償，而是根據(jù)各種債權(quán)性質(zhì)的不同而設(shè)定不同的清償順序，并對(duì)同一清償順序的債權(quán)確定相同的清償比例，以此體現(xiàn)清償?shù)墓脚c合理。（4）破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由人民法院按照破產(chǎn)還債程序認(rèn)定。破產(chǎn)作為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的法定狀態(tài)，需要人民法院運(yùn)用國(guó)家賦予的審判權(quán)予以認(rèn)定和宣告。債權(quán)人公平受償主要表現(xiàn)在以下幾方面：12三、破產(chǎn)程序及特征

（一）破產(chǎn)程序的主要內(nèi)容

破產(chǎn)程序有廣義和狹義之分：

廣義的破產(chǎn)程序指的是為了使債權(quán)人獲得公平清償而對(duì)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人所進(jìn)行的一種特別程序，它包括破產(chǎn)清算程序、和解程序和重整程序。

狹義的破產(chǎn)程序即破產(chǎn)清算程序，是指在債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，為使各債權(quán)人獲得公平清償，而依法對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配的程序。破產(chǎn)清算程序是指當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，為使各債權(quán)人獲得公平清償，并對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理、變價(jià)和分配的程序。和解程序是指?jìng)鶆?wù)人為避免破產(chǎn)清算，向法院提出和解申請(qǐng)并提出和解協(xié)議草案，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)并經(jīng)法院裁定認(rèn)可的法律程序。三、破產(chǎn)程序及特征（一）破產(chǎn)程序的主要內(nèi)容13重整程序是指對(duì)已具有破產(chǎn)原因或有破產(chǎn)原因之虞，而又有再生希望的債務(wù)人實(shí)施的旨在挽救其生存以避免破產(chǎn)的積極程序。重整原因也包括兩種情況：1、企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。這就要求企業(yè)法人必須具備破產(chǎn)原因才能進(jìn)行重整。

2、企業(yè)法人有明顯喪失清償能力可能的，可以依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整。重整程序是指對(duì)已具有破產(chǎn)原因或有破產(chǎn)原因之虞14（二）破產(chǎn)程序的特征

1、破產(chǎn)程序是因債務(wù)人出現(xiàn)破產(chǎn)原因，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而引起的總括債務(wù)清償程序。對(duì)這種總括的債務(wù)清償作出專(zhuān)門(mén)的程序規(guī)定，是將債務(wù)人所有可以用來(lái)清償債務(wù)的財(cái)產(chǎn)，清償債務(wù)人所承擔(dān)的所有債務(wù)，這就解決了所有債權(quán)人與債務(wù)人之間債務(wù)清償關(guān)系，具有清算程序的性質(zhì)。所謂重整方案與和解方案，是針對(duì)所有債權(quán)債務(wù)而設(shè)計(jì)實(shí)施的“一攬子”解決方法，不允許個(gè)別清償。

2、破產(chǎn)程序以公平清償債務(wù)為宗旨。即保證同一順序的債權(quán)人地位平等、受償機(jī)會(huì)均等。

3、破產(chǎn)程序以債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)為執(zhí)行客體。破產(chǎn)清算程序作為一種執(zhí)行程序，屬于司法程序。

4、破產(chǎn)程序具有訴訟和執(zhí)行的雙重性質(zhì)。（二）破產(chǎn)程序的特征1、破產(chǎn)程序是因債務(wù)15（三）破產(chǎn)的主要程序1、破產(chǎn)程序的基本流程

2、破產(chǎn)申請(qǐng)的提出有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)的當(dāng)事人有兩種：一是債權(quán)人申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；二是債務(wù)人自行申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。

3、破產(chǎn)案件的管轄破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地人民法院管轄。

4、破產(chǎn)案件的審查與受理只要滿(mǎn)足了“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”和“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件，就予以立案受理。

（三）破產(chǎn)的主要程序1、破產(chǎn)程序的基本流程16

5、指定管理人接管破產(chǎn)企業(yè)

《企業(yè)破產(chǎn)法》第25條規(guī)定了管理人應(yīng)履行九項(xiàng)職責(zé)管理人向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。管理人接管破產(chǎn)企業(yè)，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清算。管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，切實(shí)保護(hù)好破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)、委托拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等。管理人在結(jié)束破產(chǎn)清理和估價(jià)后，應(yīng)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)處理和分配提出方案，提交債權(quán)人會(huì)議通過(guò)，并報(bào)請(qǐng)人民法院裁定批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5、指定管理人接管破產(chǎn)企業(yè)17

6、宣告與公告破產(chǎn)宣告是指受理破產(chǎn)案件的人民法院對(duì)于具備破產(chǎn)原因的債務(wù)人的破產(chǎn)事實(shí)依法審理并予以裁定，并使債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序并予以公告的一種司法裁判行為。破產(chǎn)宣告的裁定標(biāo)志著破產(chǎn)清算程序的開(kāi)始。企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于破產(chǎn)程序，采取的是受理開(kāi)始主義。人民法院受理破產(chǎn)案件后，破產(chǎn)程序就開(kāi)始。但是這時(shí)人民法院并不一定馬上就宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，還有可能通過(guò)破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整程序，使債務(wù)人與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成協(xié)議，避免債務(wù)人被宣告破產(chǎn)。6、宣告與公告18人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的情形包括以下幾種：1、債務(wù)人被申請(qǐng)破產(chǎn)，而且債務(wù)人具備企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)原因；2、債務(wù)人進(jìn)入了破產(chǎn)重整程序，但在重整期間出現(xiàn)了法定事由，而由人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；3、債務(wù)人申請(qǐng)和解的，和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決沒(méi)有通過(guò)或者債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的和解協(xié)議未獲得法院認(rèn)可的，人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。破產(chǎn)宣告，標(biāo)志著通過(guò)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算從而最終導(dǎo)致債務(wù)人消亡程序的開(kāi)始。人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的情形包括以下幾種：19人民法院將破產(chǎn)宣告的事實(shí)公告于眾，是通過(guò)兩種方式進(jìn)行的：一是對(duì)人民法院已經(jīng)知道的債權(quán)人，應(yīng)當(dāng)直接通知。二是對(duì)于人民法院不知道的債權(quán)人、其他利害關(guān)系人等，通知以公告的形式進(jìn)行。破產(chǎn)宣告的通知和公告應(yīng)當(dāng)在法定的時(shí)間內(nèi)作出。這一法定時(shí)間是人民法院作出破產(chǎn)宣告裁定之日起十日內(nèi)。人民法院將破產(chǎn)宣告的事實(shí)公告于眾，是通過(guò)兩種20

7、召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議債權(quán)人會(huì)議主席由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。（1）債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)有11項(xiàng)（2）債權(quán)人會(huì)議的決議規(guī)則（3）債權(quán)人委員會(huì)

8、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)和分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)是指管理人按照債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的或者人民法院裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的過(guò)程。

7、召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議21破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配是破產(chǎn)還債程序的最后階段，也是破產(chǎn)宣告的必然結(jié)局。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在按法定程序清償之前，應(yīng)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。

破產(chǎn)費(fèi)用是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，為保證破產(chǎn)程序的進(jìn)行而支付的各種費(fèi)用。包括破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理變價(jià)和分配所需費(fèi)用以及管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用等。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配是破產(chǎn)還債程序的最后階段，也是22

共益?zhèn)鶆?wù)是指破產(chǎn)管理人為債權(quán)人的共同利益、在人民法院受理破產(chǎn)案件申請(qǐng)后，管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所發(fā)生的債務(wù)。

（1）因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；（2）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；（3）因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；（4）為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；（5）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；（6）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的的債務(wù)。

破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。共益?zhèn)鶆?wù)是指破產(chǎn)管理人為債權(quán)人的共同利益、在23案例：2006年5月?，?楊某11歲的兒子在某廠（系全民所有制企業(yè)且已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)宣告程序）宿舍樓樓頂上玩耍時(shí)觸電身亡?。?事故發(fā)生后?，?楊某找到該廠和供電公司要求賠償?。?供電公司與楊某達(dá)成協(xié)議?，?賠償其6萬(wàn)元?。?而該廠清算組與楊某未達(dá)成協(xié)議?，?楊某訴至法院?。?法院依法判令該廠破產(chǎn)清算組承擔(dān)賠償楊某兒子死亡損失費(fèi)用5萬(wàn)余元?。同年?，?楊某向法院申請(qǐng)執(zhí)行?，?法院依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》和《民事訴訟法》中破產(chǎn)還債程序的規(guī)定?，?認(rèn)為該筆賠償款應(yīng)作為清算組在破產(chǎn)清算期間應(yīng)支付的合理費(fèi)用屬于破產(chǎn)費(fèi)用?，?并裁定該筆賠償從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付?。本案在新法未實(shí)施以前存在爭(zhēng)議?，?與法院判決的相反意見(jiàn)認(rèn)為該筆賠償應(yīng)當(dāng)屬于一般破產(chǎn)債權(quán)?，?應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行程序?，?待該廠破產(chǎn)終結(jié)以后按照一般債權(quán)賠償?。造成這種爭(zhēng)議的主要原因是《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》沒(méi)有規(guī)定共益?zhèn)鶆?wù)的概念和類(lèi)型?，?也沒(méi)有規(guī)定這種債務(wù)是否屬于破產(chǎn)費(fèi)用?。?案例：2006年5月?，?楊某11歲的兒子在某廠（24顯然?，?按照新法的規(guī)定上述案例的賠償款屬于第六項(xiàng)規(guī)定的法定共益?zhèn)鶆?wù)范圍?，?應(yīng)優(yōu)先且隨時(shí)支付。破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)是從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的角度來(lái)界定的?他們之間存在如下的聯(lián)系和區(qū)別?：兩種費(fèi)用的聯(lián)系在于①產(chǎn)生的時(shí)間都是人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后產(chǎn)生的?。?②產(chǎn)生的目的是為了破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行?，?為了更好的管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)?，?為了保護(hù)債權(quán)人或者有利害關(guān)系第三人的利益?。?③依據(jù)新法的規(guī)定兩種費(fèi)用的支付來(lái)源都是債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)?，?支付方式都是隨時(shí)支付的?（當(dāng)管理人發(fā)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的時(shí)候?，?管理人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序）。顯然?，?按照新法的規(guī)定上述案例的賠償款屬于第25兩種費(fèi)用的區(qū)別在于①兩者所指的范圍存在區(qū)別?，?破產(chǎn)費(fèi)用是在破產(chǎn)程序進(jìn)行和債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理過(guò)程中支出的常規(guī)性、程序性費(fèi)用?。?而共益?zhèn)鶆?wù)是在破產(chǎn)程序中為了債權(quán)人的共同利益而支出的不確定費(fèi)用（例如本案中的賠償款）?。?②清償順序不同?，?當(dāng)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)能夠完全支付這兩種費(fèi)用的時(shí)候?，?不存在支付順序問(wèn)題；當(dāng)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能完全支付所有的破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)先清償破產(chǎn)費(fèi)用；當(dāng)債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的時(shí)候?，?各破產(chǎn)費(fèi)用按照比例清償；當(dāng)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)只夠清償破產(chǎn)費(fèi)用的?，?共益?zhèn)鶆?wù)將不予清償；當(dāng)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)清償完破產(chǎn)費(fèi)用后所剩財(cái)產(chǎn)不足以清償全部共益?zhèn)鶆?wù)時(shí)?，?各共益?zhèn)鶆?wù)按比例清償。兩種費(fèi)用的區(qū)別在于①兩者所指的范圍存在區(qū)別?26

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后依照下列順序清償：（1）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和社會(huì)醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（2）破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（3）普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配應(yīng)當(dāng)以貨幣分配方式進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后依照下列順序27

9、破產(chǎn)程序的終結(jié)破產(chǎn)程序的終結(jié)，是指基于法定事由的出現(xiàn)，人民法院裁定結(jié)束破產(chǎn)還債程序的制度。

導(dǎo)致破產(chǎn)程序終結(jié)的法定事由有三類(lèi)：一是因破產(chǎn)原因消除而終結(jié)；二是因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢而終結(jié)；三是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)宣告破產(chǎn)程序終結(jié)。破產(chǎn)程序的終結(jié)因其終結(jié)的原因不同，法律后果也有所不同。9、破產(chǎn)程序的終結(jié)28四、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與法律特征（一）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的主要內(nèi)容

破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)是指企業(yè)在法院宣告破產(chǎn)時(shí)所有的或經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn)，以及在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在破產(chǎn)企業(yè)中，由破產(chǎn)企業(yè)使用，但所有權(quán)屬于國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是指破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)中扣除已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)所剩余的財(cái)產(chǎn)，即可以供各個(gè)債權(quán)人依據(jù)債權(quán)比例進(jìn)行分配的財(cái)產(chǎn)。

破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍比破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍寬泛。四、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與法律特征（一）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)29（二）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的范圍1、企業(yè)在法院宣告其破產(chǎn)時(shí)所有的或者經(jīng)營(yíng)管理的一切財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等。2、企業(yè)在破產(chǎn)宣告至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，包括追討回來(lái)的債權(quán)等。3、依法應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利，例如破產(chǎn)企業(yè)與他人共有的物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)清算中予以分割，分割后屬于破產(chǎn)企業(yè)的份額列入破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)；不能分割的，應(yīng)就其應(yīng)得部分作價(jià)出讓。破產(chǎn)企業(yè)的投資開(kāi)辦人投入注冊(cè)資金不足的，應(yīng)當(dāng)追繳該不足部分作為破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外享有的擔(dān)保物權(quán)和其他權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由管理人實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利，將這些權(quán)利變現(xiàn)并納入破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。（二）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的范圍30（三）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的法律特征1、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)必須是破產(chǎn)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)

所謂責(zé)任財(cái)產(chǎn)是指財(cái)產(chǎn)持有人或占有人得以承擔(dān)清償債務(wù)責(zé)任的財(cái)產(chǎn)，原則上只限于破產(chǎn)人自己享有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)。2、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)由管理人占有和支配作為全體債權(quán)人受償保證的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，受管理人占有和支配，非經(jīng)管理人同意，任何人都不得進(jìn)行占有、使用和處分。（三）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的法律特征31（四）認(rèn)定破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把握的問(wèn)題1、專(zhuān)屬于破產(chǎn)企業(yè)的人身權(quán)利不屬于破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍。2、破產(chǎn)企業(yè)職工因保險(xiǎn)合同所產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)不能列入破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

3、破產(chǎn)企業(yè)的股東、職工的個(gè)人財(cái)產(chǎn)不能列入破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

4、雖屬于破產(chǎn)企業(yè)占用，但所有權(quán)不屬于破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，包括租賃、保管、加工的他人財(cái)產(chǎn)，這部分財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由所有人或經(jīng)營(yíng)管理人收回。

5、破產(chǎn)企業(yè)興辦的公益事業(yè)和職工福利事業(yè)不屬于破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。明確破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍非常重要，只有屬于破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)才能由管理人在法院的指導(dǎo)下依法委托拍賣(mài)企業(yè)對(duì)該財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)變現(xiàn)。（四）認(rèn)定破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把握的問(wèn)題1、32第二節(jié)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的實(shí)施《企業(yè)破產(chǎn)法》第112條規(guī)定：“變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)進(jìn)行?！钡牵緱l還規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。

一、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的概念及特征破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)具有以下特征：

（一）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是一種強(qiáng)制拍賣(mài)（破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)屬于強(qiáng)制拍賣(mài)范疇）

（二）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是資源得以重新配置的過(guò)程（有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置）第二節(jié)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的實(shí)施《企業(yè)破產(chǎn)法33

（三）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值的可靠途徑如2006年11月洋縣一破產(chǎn)企業(yè)高價(jià)拍賣(mài)備受關(guān)注的漢中洋縣天然保健物產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司破產(chǎn)拍賣(mài)會(huì)在洋縣落槌。該公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以820萬(wàn)元起拍，經(jīng)過(guò)數(shù)十輪激烈爭(zhēng)奪，最終以高出標(biāo)的價(jià)近一倍的1500余萬(wàn)元成交。國(guó)內(nèi)最大的毛紡企業(yè)之一北京紡織集團(tuán)破產(chǎn)被推上拍賣(mài)臺(tái),底價(jià)定為1.69億,5家買(mǎi)主進(jìn)行了40分鐘、145次激烈競(jìng)價(jià)，最終被一家房地產(chǎn)商以3.1億元接手，高于底價(jià)83.4%。拍賣(mài)的成功，體現(xiàn)了資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值的最大化，既解決了破產(chǎn)企業(yè)職工安置的資金問(wèn)題，又滿(mǎn)足了債權(quán)人受償?shù)囊?。（三）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值的可靠途徑34

（四）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是維護(hù)破產(chǎn)程序中各方利益的好方式（或有效制度）（一）有利于建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的新框架（二）有利于生產(chǎn)要素存量的調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化（三）有利于企業(yè)行為合理化（四）有利于實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的最大價(jià)值，防止國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中流失（五）有利于兼顧企業(yè)破產(chǎn)中各方利益（六）有利于形成規(guī)范的破產(chǎn)體制度（七）有利于促進(jìn)廉政建設(shè)、建立公平合理的經(jīng)濟(jì)秩序（四）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是維護(hù)破產(chǎn)程序中各方利35二、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的原則與程序

（一）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的原則1、法定委托人原則2、必須以人民法院生效裁定書(shū)為依據(jù)的原則3、拍賣(mài)活動(dòng)依法進(jìn)行的原則4、鼓勵(lì)整體拍賣(mài)的原則5、人民法院依法監(jiān)督的原則（1）人民法院對(duì)拍賣(mài)費(fèi)用有建議和監(jiān)督權(quán)（2）人民法院對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的有權(quán)審查（3）人民法院對(duì)拍賣(mài)活動(dòng)有監(jiān)督權(quán)二、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的原則與程序（一）破36

6、讓債權(quán)人充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的原則（1）有權(quán)決定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)標(biāo)的范圍并且決定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的底價(jià)（2）對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的全過(guò)程有監(jiān)督權(quán)（3）對(duì)拍賣(mài)活動(dòng)有質(zhì)詢(xún)權(quán)，并且提出異議后，有權(quán)要求清算組或法院予以答復(fù)6、讓債權(quán)人充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的37（二）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的程序

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的委托人是管理人。

1、洽談并簽訂《委托拍賣(mài)合同》一是雙方進(jìn)行接洽二是簽訂《委托拍賣(mài)合同》

向拍賣(mài)人提供法院宣告破產(chǎn)裁定書(shū)，財(cái)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和權(quán)屬證明。注意如下幾點(diǎn):（1）拍品的移交；（2）拍賣(mài)成交價(jià)款的交付；（3）拍品的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及稅費(fèi)的承擔(dān)；（4）對(duì)標(biāo)的仍處在租賃狀態(tài)的，要約定處理辦法；（5）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)面積誤差和設(shè)備等物品數(shù)量誤差的處理三是管理人應(yīng)向拍賣(mài)企業(yè)說(shuō)明破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利瑕疵情況，以便拍賣(mài)前，拍賣(mài)企業(yè)如實(shí)將有關(guān)情況告知競(jìng)買(mǎi)人。（二）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的程序38

2、編制拍賣(mài)目錄管理人將委托拍賣(mài)的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)認(rèn)為可以拍賣(mài)的，編制拍賣(mài)物品目錄，拍賣(mài)企業(yè)根據(jù)拍賣(mài)目錄逐一進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)。拍賣(mài)企業(yè)對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)后，要求管理人對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的進(jìn)行封存，安排人員看守，妥善保管好拍賣(mài)標(biāo)的。必要時(shí)，在拍賣(mài)前一天、二天，拍賣(mài)企業(yè)可會(huì)同管理人，對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的再做檢查、核對(duì)，以確保拍賣(mài)活動(dòng)的順利進(jìn)行。2、編制拍賣(mài)目錄39

3、協(xié)商拍賣(mài)方式和確定保留價(jià)

拍賣(mài)企業(yè)根據(jù)拍賣(mài)標(biāo)的性質(zhì)與管理人協(xié)商確定是整體拍賣(mài)或是分拆拍賣(mài)，還是捆綁拍賣(mài)等具體事宜。確定拍賣(mài)保留價(jià)。整體科學(xué)評(píng)估、確定合理的保留價(jià)是拍賣(mài)能否成功的關(guān)鍵。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)不要將保留價(jià)定得過(guò)高。一般低于市場(chǎng)價(jià)，并充分考慮稅金、費(fèi)用等價(jià)外費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。3、協(xié)商拍賣(mài)方式和確定保留價(jià)40

4、拍賣(mài)公告與展示

公告應(yīng)依據(jù)標(biāo)的的實(shí)際情況和招商的需要適當(dāng)提前。拍賣(mài)公告應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容作出說(shuō)明：（1）拍賣(mài)的時(shí)間、地點(diǎn)、拍賣(mài)標(biāo)的的展示時(shí)間、地點(diǎn)以及參加競(jìng)買(mǎi)應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)；（2）明確本次拍賣(mài)師破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)，拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)及破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)作出情況說(shuō)明；（3）拍賣(mài)標(biāo)的有無(wú)設(shè)定擔(dān)保權(quán)。如有擔(dān)保物權(quán)的應(yīng)當(dāng)指出在拍賣(mài)成交后，由人民法院用成交價(jià)款來(lái)處理有關(guān)部門(mén)的擔(dān)保權(quán)利問(wèn)題，標(biāo)的過(guò)戶(hù)后，原擔(dān)保物歸于消滅；（4）若拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)標(biāo)的有無(wú)出租他人使用；（5）拍賣(mài)標(biāo)的是否存在優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，哪些人享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)；（6）拍賣(mài)標(biāo)的有無(wú)使用限制，包括不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)以及政府批準(zhǔn)的土地用途，股票的流通有無(wú)限制，工業(yè)產(chǎn)權(quán)有無(wú)特許使用許可的限制等。對(duì)于限制流通物，必須由符合國(guó)家規(guī)定的有專(zhuān)營(yíng)資格的企業(yè)競(jìng)買(mǎi)、使用；（7）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)和瑕疵告之。4、拍賣(mài)公告與展示415、競(jìng)買(mǎi)人登記鼓勵(lì)職工競(jìng)買(mǎi)，放寬競(jìng)買(mǎi)資格。要注意審查競(jìng)買(mǎi)人資格。如參加破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的競(jìng)買(mǎi)人必須具有民事行為能力和一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人可以作為競(jìng)買(mǎi)人，但是破產(chǎn)企業(yè)的股東、董事、經(jīng)理原則上不得作為競(jìng)買(mǎi)人，以防止其有意規(guī)避法律，損害他人利益。要放寬競(jìng)買(mǎi)資格，積極鼓勵(lì)破產(chǎn)企業(yè)的職工集資或以職工股份制形式來(lái)競(jìng)買(mǎi)破產(chǎn)企業(yè)。也要允許各種經(jīng)濟(jì)成分的集體和個(gè)人參與競(jìng)買(mǎi),也就是說(shuō),只要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不管是境外的、國(guó)內(nèi)的任何人都能參與競(jìng)買(mǎi)。

5、競(jìng)買(mǎi)人登記42

6、拍賣(mài)會(huì)資料的準(zhǔn)備與發(fā)放拍賣(mài)資料是拍賣(mài)一旦發(fā)生糾紛后的重要依據(jù)，一定要準(zhǔn)備詳實(shí)。拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)、拍賣(mài)規(guī)則、拍賣(mài)記錄、競(jìng)買(mǎi)協(xié)議書(shū)及競(jìng)買(mǎi)委托書(shū)、拍品移交通知書(shū)、拍品目錄以及拍品的有關(guān)介紹、音像、圖片資料等都要落實(shí)。一是拍賣(mài)規(guī)則內(nèi)容要詳細(xì)、具體、公正，要與拍賣(mài)合同內(nèi)容相銜接；二是在拍賣(mài)企業(yè)保留的拍賣(mài)規(guī)則與須知上要有所有競(jìng)買(mǎi)人的簽字；三是委托他人參與競(jìng)買(mǎi)的，要有委托書(shū)；四是拍品的介紹資料中，要申明瑕疵不擔(dān)保責(zé)任，但拍賣(mài)企業(yè)未盡到必要的告知義務(wù)，不能免除責(zé)任。6、拍賣(mài)會(huì)資料的準(zhǔn)備與發(fā)放43

7、舉行拍賣(mài)會(huì)拍賣(mài)會(huì)是決定拍賣(mài)成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。拍賣(mài)會(huì)上，拍賣(mài)企業(yè)按拍賣(mài)規(guī)則進(jìn)行拍賣(mài)成交的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)簽訂拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)。破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)通知委托人，即管理人和人民法院到場(chǎng)，在他們的監(jiān)督下進(jìn)行，還可以對(duì)整個(gè)拍賣(mài)過(guò)程有個(gè)充分地了解，并及時(shí)處理一些意外情況發(fā)生。7、舉行拍賣(mài)會(huì)44

8、價(jià)款交付和標(biāo)的移交拍賣(mài)成交后，買(mǎi)受人應(yīng)按規(guī)定時(shí)間交齊拍賣(mài)成交價(jià)款，拍賣(mài)企業(yè)再買(mǎi)受人付清成交價(jià)款后，協(xié)助管理人與買(mǎi)受人及時(shí)辦理標(biāo)的移交手續(xù)，包括實(shí)物移交和權(quán)屬證明移交，并簽訂移交書(shū)。對(duì)未成交的財(cái)產(chǎn)，由拍賣(mài)企業(yè)和管理人協(xié)商決定是否進(jìn)行第二次拍賣(mài)或由管理人收回。8、價(jià)款交付和標(biāo)的移交45第三節(jié)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

一、注意一些相關(guān)政策法規(guī)的限制

（一）國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)的限制（二）土地使用權(quán)拍賣(mài)的限制

1、已繳納出讓金的國(guó)有土地使用權(quán)屬破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)2、企業(yè)擁有的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)在繳納土地出讓金后進(jìn)行拍賣(mài)3、企業(yè)擁有的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地使用權(quán)原則上不能拍賣(mài)4、企業(yè)租賃的土地，不列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，屬于破產(chǎn)企業(yè)投資形成的地上物，經(jīng)與土地出租人協(xié)商，并經(jīng)其同意，可以與土地使用權(quán)同時(shí)拍賣(mài)

（三）破產(chǎn)企業(yè)的禁止流通物和限制流通物拍賣(mài)限制（四）成套設(shè)備的拍賣(mài)限制（五）法律另有規(guī)定的其他方面的限制如，破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)抵押的效力問(wèn)題等。第三節(jié)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

一46二、注意協(xié)調(diào)好與房管、國(guó)土管理部門(mén)的關(guān)系

破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)中，房地產(chǎn)占的比例較大。因此，在房地產(chǎn)拍賣(mài)之前，一定要到房管、國(guó)土管理部門(mén)了解房屋、地產(chǎn)的權(quán)屬狀況以及附于房地產(chǎn)上的特殊權(quán)益，千萬(wàn)不能將職工的住房和有權(quán)屬爭(zhēng)議的房產(chǎn)納入拍賣(mài)范圍，否則，拍賣(mài)企業(yè)將陷于糾紛而造成損失。處理好評(píng)估價(jià)與保留價(jià)的關(guān)系。對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方分?jǐn)偟馁M(fèi)用也應(yīng)在拍賣(mài)前予以明確。

二、注意協(xié)調(diào)好與房管、國(guó)土管理部門(mén)的47三、注意破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的潛在風(fēng)險(xiǎn)

（一）提醒競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)防范的風(fēng)險(xiǎn)

1、委托方，即管理人不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任2、破產(chǎn)企業(yè)可能存在尚未知道的欠費(fèi)等情況

（二）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)實(shí)踐中存在的問(wèn)題1、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)相關(guān)法律、法規(guī)不健全2、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的地方性政策不一致3、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)行為進(jìn)一步規(guī)范4、協(xié)助做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作三、注意破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的潛在風(fēng)險(xiǎn)48除了上述問(wèn)題值得重視之外，其他如委托拍賣(mài)合同簽訂時(shí)雙方需約定的事項(xiàng)；各方權(quán)責(zé)利等的協(xié)商、債權(quán)人的思想工作及疑慮的解除、拍賣(mài)的程序、拍賣(mài)會(huì)場(chǎng)的秩序維持、對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的處理預(yù)案等也是應(yīng)當(dāng)加以注意并做到胸中有數(shù)，只有這樣才能確保破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的順利進(jìn)行。除了上述問(wèn)題值得重視之外，其他如委托拍賣(mài)合同49第三章破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)

第三章破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)

50引子和人一樣，企業(yè)也有自己的生老病死。企業(yè)之破產(chǎn)，就像人之死亡。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)程速度加快，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)法人，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，依法破產(chǎn)已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。由此而產(chǎn)生的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)也越來(lái)越多。引子和人一樣，企業(yè)也有自己的生老病死。企51國(guó)內(nèi)軸承行業(yè)龍頭企業(yè)——上海紅星軸承廠宣告破產(chǎn)，其全部財(cái)產(chǎn)由上海某拍賣(mài)公司大膽采用拆零拍賣(mài)的方式進(jìn)行了處置；2000年，甘肅省依法拍賣(mài)了破產(chǎn)的甘肅白銀棉紡織廠的整體資產(chǎn)，首開(kāi)甘肅破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)拍賣(mài)先河；2003年9月，廣東物資拍賣(mài)行以1.093億元的價(jià)格拍賣(mài)了破產(chǎn)的恩平廣聯(lián)泰紡織企業(yè)公司整體資產(chǎn)；2006年5月，北京第一汽車(chē)制造廠破產(chǎn)，其資產(chǎn)以1.16億元拍賣(mài)成交；國(guó)內(nèi)軸承行業(yè)龍頭企業(yè)——上海紅星軸承廠宣告破52三鹿集團(tuán)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)被拍賣(mài)，三元“聯(lián)合競(jìng)拍體”以總價(jià)６１６５０萬(wàn)元成功競(jìng)得三鹿

三鹿集團(tuán)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖1三鹿集團(tuán)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)被拍賣(mài)，三元“聯(lián)合競(jìng)拍體”以總價(jià)６１６５０萬(wàn)53三鹿集團(tuán)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖2三鹿集團(tuán)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖254北京三元集團(tuán)有限責(zé)任公司與河北三元食品有限公司組成的聯(lián)合競(jìng)拍體代表在“三鹿集團(tuán)”破產(chǎn)首次拍賣(mài)會(huì)上舉牌競(jìng)拍圖3北京三元集團(tuán)有限責(zé)任公司與河北三元食品有限公司組成的聯(lián)合競(jìng)拍55北京三元集團(tuán)有限責(zé)任公司與河北三元食品有限公司組成的聯(lián)合競(jìng)拍體的代表在競(jìng)拍成功后辦理相關(guān)手續(xù)圖北京三元集團(tuán)有限責(zé)任公司與河北三元食品有限公司組成的聯(lián)合競(jìng)拍562010年10月20日，成都太子奶破產(chǎn)資產(chǎn)拍賣(mài)，最終，成都八益家具股份有限公司以2.1億元競(jìng)拍成功

2010年10月20日，成都太子奶破產(chǎn)資產(chǎn)拍賣(mài)，最終，成都八57第一節(jié)破產(chǎn)企業(yè)的概念及特點(diǎn)一、破產(chǎn)的概念“破產(chǎn)”一詞源于拉丁語(yǔ)，意思為失敗，我國(guó)古代漢語(yǔ)釋義為“傾家蕩產(chǎn)”。

非法律意義上的“破產(chǎn)”，即事實(shí)上的破產(chǎn)，是指?jìng)鶆?wù)人出現(xiàn)了“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清算能力”的事實(shí)狀態(tài)。這種事實(shí)狀態(tài)，主要概括為兩類(lèi)：一類(lèi)是債務(wù)人喪失了繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力；另一類(lèi)是債務(wù)人發(fā)生了債務(wù)清償不能的財(cái)務(wù)危機(jī)。

法律意義上的“破產(chǎn)”，在這里有其特定的內(nèi)涵。隨著現(xiàn)代破產(chǎn)法律制度的演進(jìn)，以破產(chǎn)重整程序與破產(chǎn)和解程序?yàn)榇淼囊环N旨在挽救瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的重整程序被吸收到破產(chǎn)法律制度中來(lái)，從而擴(kuò)展了破產(chǎn)的含義。

不僅僅指清算分配，而且還指企業(yè)重建。本章所講“破產(chǎn)”是指在法律意義上的破產(chǎn)。第一節(jié)破產(chǎn)企業(yè)的概念及特點(diǎn)一、58二、破產(chǎn)的法律依據(jù)和特征

（一）破產(chǎn)的法律依據(jù)1986年12月20日制定的《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》，使我國(guó)的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)邁上了法制化的軌道；1991年4月9日制定的《民事訴訟法》，進(jìn)一步規(guī)范了除國(guó)有企業(yè)外各類(lèi)企業(yè)法人的破產(chǎn)還債程序；2002年9月1日實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，對(duì)規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)案件的審理提供了有效的法律依據(jù)，完善了我國(guó)破產(chǎn)法律制度。2007年6月1日施行的新《企業(yè)破產(chǎn)法》，有效規(guī)范了企業(yè)破產(chǎn)程序，充分保護(hù)了債權(quán)人和債務(wù)人、以及企業(yè)職工的合法權(quán)益。二、破產(chǎn)的法律依據(jù)和特征（一）破產(chǎn)的法律依據(jù)59

（二）破產(chǎn)的法律特征

1、破產(chǎn)的前提是債務(wù)人出現(xiàn)了不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的狀態(tài)2、破產(chǎn)的目的是清償債務(wù)并使債權(quán)債務(wù)關(guān)系歸于消滅3、破產(chǎn)的原則是債權(quán)人公平受償（二）破產(chǎn)的法律特征60債權(quán)人公平受償主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）由于破產(chǎn)發(fā)生的原因是債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，故以債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人進(jìn)行徹底清償，使債權(quán)人在最大限度內(nèi)得到滿(mǎn)足。（2）在破產(chǎn)情況下，往往存在多個(gè)債權(quán)人，如果按個(gè)案強(qiáng)制執(zhí)行的辦法對(duì)債權(quán)進(jìn)行清償，必然使得一部分債權(quán)人得以清償，而另一部分債權(quán)人的債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，有悖公平受償?shù)脑瓌t。

《企業(yè)破產(chǎn)法》的宗旨就是規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（3）破產(chǎn)的公平清償并非使全體債權(quán)人都得到同樣的受償，而是根據(jù)各種債權(quán)性質(zhì)的不同而設(shè)定不同的清償順序，并對(duì)同一清償順序的債權(quán)確定相同的清償比例，以此體現(xiàn)清償?shù)墓脚c合理。（4）破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由人民法院按照破產(chǎn)還債程序認(rèn)定。破產(chǎn)作為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的法定狀態(tài)，需要人民法院運(yùn)用國(guó)家賦予的審判權(quán)予以認(rèn)定和宣告。債權(quán)人公平受償主要表現(xiàn)在以下幾方面：61三、破產(chǎn)程序及特征

（一）破產(chǎn)程序的主要內(nèi)容

破產(chǎn)程序有廣義和狹義之分：

廣義的破產(chǎn)程序指的是為了使債權(quán)人獲得公平清償而對(duì)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人所進(jìn)行的一種特別程序，它包括破產(chǎn)清算程序、和解程序和重整程序。

狹義的破產(chǎn)程序即破產(chǎn)清算程序，是指在債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，為使各債權(quán)人獲得公平清償，而依法對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配的程序。破產(chǎn)清算程序是指當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，為使各債權(quán)人獲得公平清償，并對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理、變價(jià)和分配的程序。和解程序是指?jìng)鶆?wù)人為避免破產(chǎn)清算，向法院提出和解申請(qǐng)并提出和解協(xié)議草案，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)并經(jīng)法院裁定認(rèn)可的法律程序。三、破產(chǎn)程序及特征（一）破產(chǎn)程序的主要內(nèi)容62重整程序是指對(duì)已具有破產(chǎn)原因或有破產(chǎn)原因之虞，而又有再生希望的債務(wù)人實(shí)施的旨在挽救其生存以避免破產(chǎn)的積極程序。重整原因也包括兩種情況：1、企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。這就要求企業(yè)法人必須具備破產(chǎn)原因才能進(jìn)行重整。

2、企業(yè)法人有明顯喪失清償能力可能的，可以依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整。重整程序是指對(duì)已具有破產(chǎn)原因或有破產(chǎn)原因之虞63（二）破產(chǎn)程序的特征

1、破產(chǎn)程序是因債務(wù)人出現(xiàn)破產(chǎn)原因，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而引起的總括債務(wù)清償程序。對(duì)這種總括的債務(wù)清償作出專(zhuān)門(mén)的程序規(guī)定，是將債務(wù)人所有可以用來(lái)清償債務(wù)的財(cái)產(chǎn)，清償債務(wù)人所承擔(dān)的所有債務(wù)，這就解決了所有債權(quán)人與債務(wù)人之間債務(wù)清償關(guān)系，具有清算程序的性質(zhì)。所謂重整方案與和解方案，是針對(duì)所有債權(quán)債務(wù)而設(shè)計(jì)實(shí)施的“一攬子”解決方法，不允許個(gè)別清償。

2、破產(chǎn)程序以公平清償債務(wù)為宗旨。即保證同一順序的債權(quán)人地位平等、受償機(jī)會(huì)均等。

3、破產(chǎn)程序以債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)為執(zhí)行客體。破產(chǎn)清算程序作為一種執(zhí)行程序，屬于司法程序。

4、破產(chǎn)程序具有訴訟和執(zhí)行的雙重性質(zhì)。（二）破產(chǎn)程序的特征1、破產(chǎn)程序是因債務(wù)64（三）破產(chǎn)的主要程序1、破產(chǎn)程序的基本流程

2、破產(chǎn)申請(qǐng)的提出有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)的當(dāng)事人有兩種：一是債權(quán)人申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；二是債務(wù)人自行申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。

3、破產(chǎn)案件的管轄破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地人民法院管轄。

4、破產(chǎn)案件的審查與受理只要滿(mǎn)足了“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”和“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件，就予以立案受理。

（三）破產(chǎn)的主要程序1、破產(chǎn)程序的基本流程65

5、指定管理人接管破產(chǎn)企業(yè)

《企業(yè)破產(chǎn)法》第25條規(guī)定了管理人應(yīng)履行九項(xiàng)職責(zé)管理人向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。管理人接管破產(chǎn)企業(yè)，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清算。管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，切實(shí)保護(hù)好破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)、委托拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等。管理人在結(jié)束破產(chǎn)清理和估價(jià)后，應(yīng)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)處理和分配提出方案，提交債權(quán)人會(huì)議通過(guò)，并報(bào)請(qǐng)人民法院裁定批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5、指定管理人接管破產(chǎn)企業(yè)66

6、宣告與公告破產(chǎn)宣告是指受理破產(chǎn)案件的人民法院對(duì)于具備破產(chǎn)原因的債務(wù)人的破產(chǎn)事實(shí)依法審理并予以裁定，并使債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序并予以公告的一種司法裁判行為。破產(chǎn)宣告的裁定標(biāo)志著破產(chǎn)清算程序的開(kāi)始。企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于破產(chǎn)程序，采取的是受理開(kāi)始主義。人民法院受理破產(chǎn)案件后，破產(chǎn)程序就開(kāi)始。但是這時(shí)人民法院并不一定馬上就宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，還有可能通過(guò)破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整程序，使債務(wù)人與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成協(xié)議，避免債務(wù)人被宣告破產(chǎn)。6、宣告與公告67人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的情形包括以下幾種：1、債務(wù)人被申請(qǐng)破產(chǎn)，而且債務(wù)人具備企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)原因；2、債務(wù)人進(jìn)入了破產(chǎn)重整程序，但在重整期間出現(xiàn)了法定事由，而由人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；3、債務(wù)人申請(qǐng)和解的，和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決沒(méi)有通過(guò)或者債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的和解協(xié)議未獲得法院認(rèn)可的，人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。破產(chǎn)宣告，標(biāo)志著通過(guò)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算從而最終導(dǎo)致債務(wù)人消亡程序的開(kāi)始。人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的情形包括以下幾種：68人民法院將破產(chǎn)宣告的事實(shí)公告于眾，是通過(guò)兩種方式進(jìn)行的：一是對(duì)人民法院已經(jīng)知道的債權(quán)人，應(yīng)當(dāng)直接通知。二是對(duì)于人民法院不知道的債權(quán)人、其他利害關(guān)系人等，通知以公告的形式進(jìn)行。破產(chǎn)宣告的通知和公告應(yīng)當(dāng)在法定的時(shí)間內(nèi)作出。這一法定時(shí)間是人民法院作出破產(chǎn)宣告裁定之日起十日內(nèi)。人民法院將破產(chǎn)宣告的事實(shí)公告于眾，是通過(guò)兩種69

7、召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議債權(quán)人會(huì)議主席由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。（1）債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)有11項(xiàng)（2）債權(quán)人會(huì)議的決議規(guī)則（3）債權(quán)人委員會(huì)

8、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)和分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)是指管理人按照債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的或者人民法院裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的過(guò)程。

7、召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議70破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配是破產(chǎn)還債程序的最后階段，也是破產(chǎn)宣告的必然結(jié)局。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在按法定程序清償之前，應(yīng)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。

破產(chǎn)費(fèi)用是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，為保證破產(chǎn)程序的進(jìn)行而支付的各種費(fèi)用。包括破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理變價(jià)和分配所需費(fèi)用以及管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用等。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配是破產(chǎn)還債程序的最后階段，也是71

共益?zhèn)鶆?wù)是指破產(chǎn)管理人為債權(quán)人的共同利益、在人民法院受理破產(chǎn)案件申請(qǐng)后，管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所發(fā)生的債務(wù)。

（1）因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；（2）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；（3）因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；（4）為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；（5）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；（6）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的的債務(wù)。

破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。共益?zhèn)鶆?wù)是指破產(chǎn)管理人為債權(quán)人的共同利益、在72案例：2006年5月?，?楊某11歲的兒子在某廠（系全民所有制企業(yè)且已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)宣告程序）宿舍樓樓頂上玩耍時(shí)觸電身亡?。?事故發(fā)生后?，?楊某找到該廠和供電公司要求賠償?。?供電公司與楊某達(dá)成協(xié)議?，?賠償其6萬(wàn)元?。?而該廠清算組與楊某未達(dá)成協(xié)議?，?楊某訴至法院?。?法院依法判令該廠破產(chǎn)清算組承擔(dān)賠償楊某兒子死亡損失費(fèi)用5萬(wàn)余元?。同年?，?楊某向法院申請(qǐng)執(zhí)行?，?法院依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》和《民事訴訟法》中破產(chǎn)還債程序的規(guī)定?，?認(rèn)為該筆賠償款應(yīng)作為清算組在破產(chǎn)清算期間應(yīng)支付的合理費(fèi)用屬于破產(chǎn)費(fèi)用?，?并裁定該筆賠償從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付?。本案在新法未實(shí)施以前存在爭(zhēng)議?，?與法院判決的相反意見(jiàn)認(rèn)為該筆賠償應(yīng)當(dāng)屬于一般破產(chǎn)債權(quán)?，?應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行程序?，?待該廠破產(chǎn)終結(jié)以后按照一般債權(quán)賠償?。造成這種爭(zhēng)議的主要原因是《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》沒(méi)有規(guī)定共益?zhèn)鶆?wù)的概念和類(lèi)型?，?也沒(méi)有規(guī)定這種債務(wù)是否屬于破產(chǎn)費(fèi)用?。?案例：2006年5月?，?楊某11歲的兒子在某廠（73顯然?，?按照新法的規(guī)定上述案例的賠償款屬于第六項(xiàng)規(guī)定的法定共益?zhèn)鶆?wù)范圍?，?應(yīng)優(yōu)先且隨時(shí)支付。破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)是從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的角度來(lái)界定的?他們之間存在如下的聯(lián)系和區(qū)別?：兩種費(fèi)用的聯(lián)系在于①產(chǎn)生的時(shí)間都是人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后產(chǎn)生的?。?②產(chǎn)生的目的是為了破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行?，?為了更好的管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)?，?為了保護(hù)債權(quán)人或者有利害關(guān)系第三人的利益?。?③依據(jù)新法的規(guī)定兩種費(fèi)用的支付來(lái)源都是債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)?，?支付方式都是隨時(shí)支付的?（當(dāng)管理人發(fā)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的時(shí)候?，?管理人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序）。顯然?，?按照新法的規(guī)定上述案例的賠償款屬于第74兩種費(fèi)用的區(qū)別在于①兩者所指的范圍存在區(qū)別?，?破產(chǎn)費(fèi)用是在破產(chǎn)程序進(jìn)行和債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理過(guò)程中支出的常規(guī)性、程序性費(fèi)用?。?而共益?zhèn)鶆?wù)是在破產(chǎn)程序中為了債權(quán)人的共同利益而支出的不確定費(fèi)用（例如本案中的賠償款）?。?②清償順序不同?，?當(dāng)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)能夠完全支付這兩種費(fèi)用的時(shí)候?，?不存在支付順序問(wèn)題；當(dāng)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能完全支付所有的破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)先清償破產(chǎn)費(fèi)用；當(dāng)債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的時(shí)候?，?各破產(chǎn)費(fèi)用按照比例清償；當(dāng)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)只夠清償破產(chǎn)費(fèi)用的?，?共益?zhèn)鶆?wù)將不予清償；當(dāng)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)清償完破產(chǎn)費(fèi)用后所剩財(cái)產(chǎn)不足以清償全部共益?zhèn)鶆?wù)時(shí)?，?各共益?zhèn)鶆?wù)按比例清償。兩種費(fèi)用的區(qū)別在于①兩者所指的范圍存在區(qū)別?75

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后依照下列順序清償：（1）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和社會(huì)醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（2）破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（3）普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配應(yīng)當(dāng)以貨幣分配方式進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后依照下列順序76

9、破產(chǎn)程序的終結(jié)破產(chǎn)程序的終結(jié)，是指基于法定事由的出現(xiàn)，人民法院裁定結(jié)束破產(chǎn)還債程序的制度。

導(dǎo)致破產(chǎn)程序終結(jié)的法定事由有三類(lèi)：一是因破產(chǎn)原因消除而終結(jié)；二是因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢而終結(jié)；三是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)宣告破產(chǎn)程序終結(jié)。破產(chǎn)程序的終結(jié)因其終結(jié)的原因不同，法律后果也有所不同。9、破產(chǎn)程序的終結(jié)77四、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與法律特征（一）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的主要內(nèi)容

破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)是指企業(yè)在法院宣告破產(chǎn)時(shí)所有的或經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn)，以及在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在破產(chǎn)企業(yè)中，由破產(chǎn)企業(yè)使用，但所有權(quán)屬于國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是指破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)中扣除已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)所剩余的財(cái)產(chǎn)，即可以供各個(gè)債權(quán)人依據(jù)債權(quán)比例進(jìn)行分配的財(cái)產(chǎn)。

破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍比破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍寬泛。四、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與法律特征（一）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)78（二）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的范圍1、企業(yè)在法院宣告其破產(chǎn)時(shí)所有的或者經(jīng)營(yíng)管理的一切財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等。2、企業(yè)在破產(chǎn)宣告至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，包括追討回來(lái)的債權(quán)等。3、依法應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利，例如破產(chǎn)企業(yè)與他人共有的物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)清算中予以分割，分割后屬于破產(chǎn)企業(yè)的份額列入破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)；不能分割的，應(yīng)就其應(yīng)得部分作價(jià)出讓。破產(chǎn)企業(yè)的投資開(kāi)辦人投入注冊(cè)資金不足的，應(yīng)當(dāng)追繳該不足部分作為破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外享有的擔(dān)保物權(quán)和其他權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由管理人實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利，將這些權(quán)利變現(xiàn)并納入破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。（二）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的范圍79（三）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的法律特征1、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)必須是破產(chǎn)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)

所謂責(zé)任財(cái)產(chǎn)是指財(cái)產(chǎn)持有人或占有人得以承擔(dān)清償債務(wù)責(zé)任的財(cái)產(chǎn)，原則上只限于破產(chǎn)人自己享有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)。2、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)由管理人占有和支配作為全體債權(quán)人受償保證的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，受管理人占有和支配，非經(jīng)管理人同意，任何人都不得進(jìn)行占有、使用和處分。（三）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的法律特征80（四）認(rèn)定破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把握的問(wèn)題1、專(zhuān)屬于破產(chǎn)企業(yè)的人身權(quán)利不屬于破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍。2、破產(chǎn)企業(yè)職工因保險(xiǎn)合同所產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)不能列入破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

3、破產(chǎn)企業(yè)的股東、職工的個(gè)人財(cái)產(chǎn)不能列入破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

4、雖屬于破產(chǎn)企業(yè)占用，但所有權(quán)不屬于破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，包括租賃、保管、加工的他人財(cái)產(chǎn)，這部分財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由所有人或經(jīng)營(yíng)管理人收回。

5、破產(chǎn)企業(yè)興辦的公益事業(yè)和職工福利事業(yè)不屬于破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。明確破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍非常重要，只有屬于破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)才能由管理人在法院的指導(dǎo)下依法委托拍賣(mài)企業(yè)對(duì)該財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)變現(xiàn)。（四）認(rèn)定破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把握的問(wèn)題1、81第二節(jié)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的實(shí)施《企業(yè)破產(chǎn)法》第112條規(guī)定：“變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)進(jìn)行?！钡牵緱l還規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。

一、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的概念及特征破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)具有以下特征：

（一）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是一種強(qiáng)制拍賣(mài)（破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)屬于強(qiáng)制拍賣(mài)范疇）

（二）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是資源得以重新配置的過(guò)程（有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置）第二節(jié)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的實(shí)施《企業(yè)破產(chǎn)法82

（三）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值的可靠途徑如2006年11月洋縣一破產(chǎn)企業(yè)高價(jià)拍賣(mài)備受關(guān)注的漢中洋縣天然保健物產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司破產(chǎn)拍賣(mài)會(huì)在洋縣落槌。該公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以820萬(wàn)元起拍，經(jīng)過(guò)數(shù)十輪激烈爭(zhēng)奪，最終以高出標(biāo)的價(jià)近一倍的1500余萬(wàn)元成交。國(guó)內(nèi)最大的毛紡企業(yè)之一北京紡織集團(tuán)破產(chǎn)被推上拍賣(mài)臺(tái),底價(jià)定為1.69億,5家買(mǎi)主進(jìn)行了40分鐘、145次激烈競(jìng)價(jià)，最終被一家房地產(chǎn)商以3.1億元接手，高于底價(jià)83.4%。拍賣(mài)的成功，體現(xiàn)了資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值的最大化，既解決了破產(chǎn)企業(yè)職工安置的資金問(wèn)題，又滿(mǎn)足了債權(quán)人受償?shù)囊蟆＃ㄈ┢飘a(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值的可靠途徑83

（四）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是維護(hù)破產(chǎn)程序中各方利益的好方式（或有效制度）（一）有利于建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的新框架（二）有利于生產(chǎn)要素存量的調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化（三）有利于企業(yè)行為合理化（四）有利于實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的最大價(jià)值，防止國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中流失（五）有利于兼顧企業(yè)破產(chǎn)中各方利益（六）有利于形成規(guī)范的破產(chǎn)體制度（七）有利于促進(jìn)廉政建設(shè)、建立公平合理的經(jīng)濟(jì)秩序（四）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是維護(hù)破產(chǎn)程序中各方利84二、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的原則與程序

（一）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的原則1、法定委托人原則2、必須以人民法院生效裁定書(shū)為依據(jù)的原則3、拍賣(mài)活動(dòng)依法進(jìn)行的原則4、鼓勵(lì)整體拍賣(mài)的原則5、人民法院依法監(jiān)督的原則（1）人民法院對(duì)拍賣(mài)費(fèi)用有建議和監(jiān)督權(quán)（2）人民法院對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的有權(quán)審查（3）人民法院對(duì)拍賣(mài)活動(dòng)有監(jiān)督權(quán)二、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的原則與程序（一）破85

6、讓債權(quán)人充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的原則（1）有權(quán)決定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)標(biāo)的范圍并且決定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的底價(jià)（2）對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的全過(guò)程有監(jiān)督權(quán)（3）對(duì)拍賣(mài)活動(dòng)有質(zhì)詢(xún)權(quán)，并且提出異議后，有權(quán)要求清算組或法院予以答復(fù)6、讓債權(quán)人充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的86（二）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的程序

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的委托人是管理人。

1、洽談并簽訂《委托拍賣(mài)合同》一是雙方進(jìn)行接洽二是簽訂《委托拍賣(mài)合同》

向拍賣(mài)人提供法院宣告破產(chǎn)裁定書(shū)，財(cái)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和權(quán)屬證明。注意如下幾點(diǎn):（1）拍品的移交；（2）拍賣(mài)成交價(jià)款的交付；（3）拍品的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及稅費(fèi)的承擔(dān)；（4）對(duì)標(biāo)的仍處在租賃狀態(tài)的，要約定處理辦法；（5）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)面積誤差和設(shè)備等物品數(shù)量誤差的處理三是管理人應(yīng)向拍賣(mài)企業(yè)說(shuō)明破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利瑕疵情況，以便拍賣(mài)前，拍賣(mài)企業(yè)如實(shí)將有關(guān)情況告知競(jìng)買(mǎi)人。（二）破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的程序87

2、編制拍賣(mài)目錄管理人將委托拍賣(mài)的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)認(rèn)為可以拍賣(mài)的，編制拍賣(mài)物品目錄，拍賣(mài)企業(yè)根據(jù)拍賣(mài)目錄逐一進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)。拍賣(mài)企業(yè)對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)后，要求管理人對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的進(jìn)行封存，安排人員看守，妥善保管好拍賣(mài)標(biāo)的。必要時(shí)，在拍賣(mài)前一天、二天，拍賣(mài)企業(yè)可會(huì)同管理人，對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的再做檢查、核對(duì)，以確保拍賣(mài)活動(dòng)的順利進(jìn)行。2、編制拍賣(mài)目錄88

3、協(xié)商拍賣(mài)方式和確定保留價(jià)

拍賣(mài)企業(yè)根據(jù)拍賣(mài)標(biāo)的性質(zhì)與管理人協(xié)商確定是整體拍賣(mài)或是分拆拍賣(mài)，還是捆綁拍賣(mài)等具體事宜。確定拍賣(mài)保留價(jià)。整體科學(xué)評(píng)估、