關(guān)稅措施課件

第六章關(guān)稅措施學(xué)習(xí)目的：熟悉并掌握關(guān)稅措施的基本內(nèi)容和分類學(xué)習(xí)重點：關(guān)稅的主要種類學(xué)習(xí)要點：關(guān)稅的基本概念及特點關(guān)稅的主要種類關(guān)稅的有效性關(guān)稅的征收關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)第六章關(guān)稅措施學(xué)習(xí)目的：熟悉并掌握關(guān)稅措施的基本內(nèi)1案例1：中國與東盟7000種產(chǎn)品明年將享受零關(guān)稅待遇案例1：中國與東盟7000種產(chǎn)品明年將享受零關(guān)稅待遇2中新網(wǎng)8月16日電第八次中國-東盟經(jīng)貿(mào)部長會議15日在泰國首都曼谷舉行，中國商務(wù)部長陳德銘與東盟十國經(jīng)貿(mào)部長共同簽署了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》。陳德銘在接受有關(guān)媒體采訪時表示，從2010年1月1日起，中國與東盟雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。陳德銘具體指出，服務(wù)貿(mào)易方面，雙方也將實質(zhì)性地開放彼此的市場。投資方面，雙方致力于建立一個自由、便利、透明及公平的雙向投資體制。中國商務(wù)部國際司商務(wù)參贊張克寧表示，此次《投資協(xié)議》的簽署標(biāo)志自貿(mào)區(qū)主要談判任務(wù)成功完成，自貿(mào)區(qū)即將在2010年全面建成，這也是中國對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)。據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站消息，該協(xié)議的簽署向外界發(fā)出了一個明確的信號，即中國和東盟各國愿同舟共濟(jì)，攜手抗擊金融危機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化，反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義，為東亞地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。第六章關(guān)稅措施課件3案例2：奧巴馬宣布對中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅案例2：奧巴馬宣布對中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅4新華網(wǎng)華盛頓9月11日電（記者劉麗娜劉洪）美國總統(tǒng)奧巴馬11日決定，對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅。白宮發(fā)言人羅伯特·吉布斯說，對從中國進(jìn)口輪胎實施的懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35％，第二年為30％，第三年為25％。此前，美國國際貿(mào)易委員會建議對中國產(chǎn)輪胎征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，幅度分別為55％、45％和35％。新華網(wǎng)華盛頓9月11日電（記者劉麗娜劉洪）美國總統(tǒng)奧巴馬115第一節(jié)關(guān)稅概述在保護(hù)貿(mào)易理論中，要保護(hù)本國產(chǎn)品，促進(jìn)出口、抑制進(jìn)口的一個重要手段就是關(guān)稅保護(hù)。關(guān)稅和非關(guān)稅措施是衡量一個國家市場開放度的主要標(biāo)志。也是是世界各國普遍征收的一個稅種。關(guān)稅是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，政府所設(shè)置的由海關(guān)向其進(jìn)出口商品所征收的一種稅收。第一節(jié)關(guān)稅概述在保護(hù)貿(mào)易理論中，要保護(hù)本國產(chǎn)品，促進(jìn)出口6關(guān)境與國境哪個大？哪個小？關(guān)境自由區(qū)A國B國A國B國關(guān)境與國境哪個大？哪個??？關(guān)境自由區(qū)A國B國A國B國7一、關(guān)稅的由來關(guān)稅很早就出現(xiàn)（公元5世紀(jì)），當(dāng)時歐洲的希臘雅典是貿(mào)易中心，外國商人為取得在當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易權(quán)，必須向領(lǐng)主送貢禮。英國很早有一種“例行的通行稅”，后來把這種稅成為關(guān)稅，通用至今。我國最早的關(guān)稅出現(xiàn)在西周（公元11世紀(jì)），在《周禮》書上記載“關(guān)市之征”。關(guān)稅自產(chǎn)生到演變成現(xiàn)代意義上國際通行的關(guān)稅制度，經(jīng)歷了3000多年的歷史。一、關(guān)稅的由來關(guān)稅很早就出現(xiàn)（公元5世紀(jì)），當(dāng)時歐洲的希臘雅8二、特點關(guān)稅是國家稅收的一種，它與其他稅收一樣具有稅收固有的性質(zhì)和特點，如無償性、強(qiáng)制性、固定性，除此之外，關(guān)稅還有屬于自己的特殊性。①是一種間接稅。指納稅人不是稅收的最終承擔(dān)者，而是轉(zhuǎn)移到國外的消費者。②課稅的對象僅為進(jìn)出口境貨物。不是所有商品，只是有形商品，即被物化了的商品，如書刊、書畫、錄象帶、軟盤、光碟等。如果是通過電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，則不能征收關(guān)稅。③征收的機(jī)關(guān)是海關(guān)，而不是國家稅務(wù)部門。④可起到調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的作用。二、特點關(guān)稅是國家稅收的一種，它與其他稅收一樣具有稅收9第二節(jié)關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類繁多。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，主要可以分為以下幾種類型。第二節(jié)關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類繁多。10一.按照征收的對象或商品流向---

進(jìn)口稅、出口稅、過境稅1、進(jìn)口稅是進(jìn)口國海關(guān)在外國商品輸入時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。又可分為最惠國稅和普通稅兩種。最惠國稅：適用于與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)所進(jìn)口的商品。普通稅：適用于與該沒有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。一.按照征收的對象或商品流向---

進(jìn)口稅、出11最惠國稅與普通稅最惠國稅率畢普通稅率低，兩者稅率差幅很大。如美國對玩具的進(jìn)口征收最惠國稅率為6.8％，普通稅率為70％。一般來說，大多數(shù)國家的關(guān)稅結(jié)構(gòu)是：對工業(yè)制成品的進(jìn)口征收較高的關(guān)稅，對半制成品的進(jìn)口稅率次之，對原料的進(jìn)口稅率最低甚至免費。工業(yè)制成品＞半制成品＞原料（初級產(chǎn)品）最惠國稅與普通稅最惠國稅率畢普通稅率低，兩者稅率差幅很大。如122、出口稅：是出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口商品所征收的關(guān)稅。征收的目的，要么是增加財政收入，要么是限制某種商品的出口，保證本國的生產(chǎn)或市場,如木材。但目前，大多數(shù)國家對絕大部分出口商品都不征收出口稅。3、過境稅：一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅。目前，這項稅后很少，大多數(shù)國家對于過境的商品只征收少量的準(zhǔn)許費、印花費、登記費和統(tǒng)計費等。2、出口稅：是出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口商品13二.按照征稅的目的---

財政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅1、財政關(guān)稅：以增加國家財政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。2、保護(hù)關(guān)稅：以保護(hù)本國工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展

為主要目的而征收的關(guān)稅.保護(hù)的稅率要高，越高越能達(dá)到保護(hù)的目的。有時稅率高達(dá)100％以上。二.按照征稅的目的---

財政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅1、財政14三.按照差別待遇和特定的實施情況---

進(jìn)口附加稅、差價稅、特惠稅、普惠稅1.進(jìn)口附加稅指除了征收一般的進(jìn)口稅外，根據(jù)某種目的再加征的額外關(guān)稅。這種稅收通常是一種特定的臨時措施，是限制商品進(jìn)口的重要手段。其主要目的是：應(yīng)付國際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡；防止外國商品低價傾銷；對國外某個國家實行歧視或報復(fù)等。三.按照差別待遇和特定的實施情況---

進(jìn)口附加稅、15特別的進(jìn)口附加稅（1）反補(bǔ)貼稅對于直接或間接接受獎金或補(bǔ)貼的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。（2）反傾銷稅是對于實行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。特別的進(jìn)口附加稅（1）反補(bǔ)貼稅162.差價稅當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價格高于同類進(jìn)口商品價格時，為了削弱進(jìn)口商品的競爭力，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和市場，按國內(nèi)價格與進(jìn)口價格之間的差額征收的關(guān)稅。如，歐盟為了實行共同的農(nóng)業(yè)政策，建立農(nóng)畜產(chǎn)品統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格，對進(jìn)口的谷物、豬肉、食品、家禽、乳制品等農(nóng)畜產(chǎn)品征收差價稅。eg：中國手機(jī)市場上，同款國產(chǎn)手機(jī)1200元，進(jìn)口手機(jī)為1000元，為了削弱進(jìn)口手機(jī)的競爭力，對進(jìn)口手機(jī)與國產(chǎn)手機(jī)的差價（200元）進(jìn)行征收關(guān)稅，使之提高價格，以保護(hù)本國產(chǎn)品。2.差價稅當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價格高于同類進(jìn)口商品價格時173.特惠稅指對從某個國家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。有的互惠的，有的是非互惠的。（1）宗主國與殖民地附屬國之間。最有名的特惠稅是英聯(lián)邦特惠稅，是英國確保獲取廉價原料、食品和銷售其工業(yè)品，壟斷其殖民地附屬國市場的有力工具。（2）洛美協(xié)定國家之間。是歐盟向參加協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)發(fā)展種國家單方面提供的特惠稅。3.特惠稅指對從某個國家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品184、普惠稅是發(fā)展中國家在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議上進(jìn)行長期斗爭，在1968年的決議中取得的。內(nèi)容是：發(fā)達(dá)國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。4、普惠稅是發(fā)展中國家在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議上進(jìn)行長期斗爭，19四．按照征稅方法或標(biāo)準(zhǔn)---

從量稅、從價稅、混合稅、選擇稅1、從量稅是以商品的（重量、數(shù)量、體積、長度、面積等）計量單位為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅。計算方法是：從量稅額＝商品量×每單位稅率如：進(jìn)口某種商品的數(shù)量為10萬個，每個規(guī)定征收30美元，則從量稅=10×30=300萬。四．按照征稅方法或標(biāo)準(zhǔn)---

從量稅、從價稅、混合202、從價稅以進(jìn)出口商品的價格為標(biāo)準(zhǔn)計征一定比率的關(guān)稅。計算公式：從價稅額＝完稅價格×從價稅率在從價稅中，較為復(fù)雜的問題是確定進(jìn)口商品的完稅價格，經(jīng)常出現(xiàn)各國的海關(guān)對商品估價的不一致。大體上以以下三種為標(biāo)準(zhǔn)：CIF價或FOB價或法定價格。如：進(jìn)口化妝品價值為700萬美圓，從價格稅率為50%，則從價稅=700×50%=350萬2、從價稅以進(jìn)出口商品的價格為標(biāo)準(zhǔn)計征一定比率的關(guān)稅。213、混合稅是對某種進(jìn)出口商品，同時采用從量稅和從價稅進(jìn)行征收的一種方法。計算方式：混合稅額＝從量稅額＋從價稅額（以其中的一種為主，另一種作為附加）課堂練習(xí)：美國對男士開司米羊絨衫（每磅價格18美元以上）征混和稅，從量稅每磅37.5美分，從價稅15.5％，那么100磅20美元的商品該征收多少關(guān)稅？3、混合稅是對某種進(jìn)出口商品，同時采用從量稅和從價稅進(jìn)行征收224、選擇稅是對一種進(jìn)口商品同時訂又從量稅和從價稅兩種稅率，在征收時選擇其稅額較高的一種計征。課堂練習(xí)：日本對坯布征7.5％的從價稅或每平方米2.6日元的從量稅，征其高者。100平方米，單價20日元。計算該征收多少關(guān)稅？4、選擇稅是對一種進(jìn)口商品同時訂又從量稅和從價稅兩種稅率，在23五．海關(guān)稅則又稱關(guān)稅稅則，是一國對進(jìn)出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章制度情況表格。一般分為兩個部分：1、海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明.2、關(guān)稅稅率表:稅則號碼（稅號）貨物分類目錄稅率五．海關(guān)稅則24進(jìn)口稅則例子：稅則號列貨物名稱計量單位進(jìn)口稅率%消費稅率%增值稅率%報關(guān)條件優(yōu)惠普通8703.2334小轎車輛70250817AB19進(jìn)口稅則例子：貨物名稱計量單位進(jìn)口稅率%消費稅率增值稅率報關(guān)25第二節(jié)關(guān)稅保護(hù)有效性一、關(guān)稅水平1．概念：指一個國家的平均進(jìn)口關(guān)稅。

用關(guān)稅水平可以大體衡量或比較一個國家進(jìn)口的保護(hù)程度。第二節(jié)關(guān)稅保護(hù)有效性一、關(guān)稅水平262．計算方法（1）全額加權(quán)平均法按一個時期內(nèi)所征收的進(jìn)口關(guān)稅總金額占所有進(jìn)口商品價值總額的百分比計算。關(guān)稅水平＝×100％

用這種計算方法，如果一國稅則中免稅的項目較多，計算出來的數(shù)值就偏低，不易看出有稅商品稅率的高低。2．計算方法（1）全額加權(quán)平均法27（2）有稅商品加權(quán)平均：按進(jìn)口稅額占有稅商品的百分比計算。關(guān)稅水平＝ ×100％（3）取樣加權(quán)平均法：選取若干種有代表性的商品，按一定時期內(nèi)這些商品的進(jìn)口稅總額占這些代表性商品進(jìn)口總額的百分比計算。

關(guān)稅水平=×100%（2）有稅商品加權(quán)平均：按進(jìn)口稅額占有稅商品的百分比計算。28eg:假定選取A、B、C三種代表性商品計算關(guān)稅水平。ABC進(jìn)口值（萬元）1004060稅率（%）102030

關(guān)稅水平=×100%eg:假定選取A、B、C三種代表性商品計算關(guān)稅水平。29二、名義保護(hù)1．名義關(guān)稅指某種進(jìn)口商品進(jìn)入該國關(guān)境時海關(guān)所征收的關(guān)稅稅率。在其他條件相同和不變的條件下，稅率越高，對本國同類產(chǎn)品的保護(hù)程度也越高。2．名義關(guān)稅保護(hù)率指由于實行保護(hù)而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分占國際市場價格的百分比。名義保護(hù)率=×100%二、名義保護(hù)1．名義關(guān)稅30與關(guān)稅水平衡量一國關(guān)稅保護(hù)程度不同，名義保護(hù)率衡量的是一國對某一類商品的保護(hù)程度。名義關(guān)稅只是一國關(guān)稅保護(hù)的名義水平，保護(hù)率的高低不能反映出關(guān)稅對一國生產(chǎn)和市場的實際保護(hù)程度。與關(guān)稅水平衡量一國關(guān)稅保護(hù)程度不同，名義保護(hù)率衡量的是一國對31三、有效關(guān)稅1．有效保護(hù)率（effectiverateofprotection，ERP）是指各種保護(hù)措施對某類產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的凈增值所產(chǎn)生的影響。它是征收關(guān)稅所引起的一種產(chǎn)品國內(nèi)加工增加值同國外加工增加值的差額占國外加工增加值的百分比。

有效保護(hù)率=×100%三、有效關(guān)稅1．有效保護(hù)率（effectiverateo32或ERP=×100%n為制成品名義保護(hù)率r為投入品名義保護(hù)率v為投入品在制成品中的比重有效保護(hù)主要是反映關(guān)稅制度對加工工業(yè)產(chǎn)品的保護(hù)程度?；駿RP=×100%33例子1．某國需要直接進(jìn)口電冰箱，也需要進(jìn)口壓縮機(jī)在國內(nèi)生產(chǎn)。電冰箱進(jìn)口價格為300美元，壓縮機(jī)的進(jìn)口價格為150美元，壓縮機(jī)在電冰箱中所占的比重為50%。如果對電冰箱征收進(jìn)口稅稅率為50%，而對壓縮機(jī)免征進(jìn)口關(guān)稅，則本國電冰箱工業(yè)享有的有效保護(hù)率為？2．如果對壓縮機(jī)征收30%的進(jìn)口稅，則本國電冰箱工業(yè)享有的有效保護(hù)率為？例子1．某國需要直接進(jìn)口電冰箱，也需要進(jìn)口壓縮機(jī)在國內(nèi)生產(chǎn)。343．如果對壓縮機(jī)征收50%的進(jìn)口稅，則本國電冰箱工業(yè)享有的有效保護(hù)率為？即當(dāng)制成品的名義稅率與投入品的名義稅率相同時，制成品的有效保護(hù)率等于對其征收的名義稅率。4．如果對壓縮機(jī)征收60%的進(jìn)口稅，則本國電冰箱工業(yè)享有的有效保護(hù)率為？即當(dāng)制成品的名義稅率小于投入品的名義稅率時，制成品的有效保護(hù)率小于對其征收的名義稅率，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)保護(hù)。3．如果對壓縮機(jī)征收50%的進(jìn)口稅，則本國電冰箱工業(yè)享有的有35結(jié)論只有當(dāng)制成品的進(jìn)口稅率高于其所用的投入品的進(jìn)口稅率時，有效關(guān)稅才是有效的。結(jié)論只有當(dāng)制成品的進(jìn)口稅率高于其所用的投入品的進(jìn)口稅率時，有36第三節(jié)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng):指一國征收關(guān)稅對國內(nèi)價格、貿(mào)易條件、生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、稅收、再分配及福利等方面所產(chǎn)生的綜合影響。第三節(jié)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng):37一、小國征收關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：因是貿(mào)易小國，在國際貿(mào)易中占有的份額很小，難以對世界市場產(chǎn)生實質(zhì)性影響，為市場價格的接受者。假設(shè)在進(jìn)口大米的國際貿(mào)易中，緬甸為貿(mào)易小國，其大米在國內(nèi)市場供求情況如下：一、小國征收關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：因是貿(mào)易小國，在國際貿(mào)易中占有的38SDPwPdS1S2D1D2abcd征稅后國內(nèi)市場價格世界市場價格SDPwPdS1S2D1D2abcd征稅后國內(nèi)世界市場價格39征收關(guān)稅產(chǎn)生的影響1.價格效應(yīng)：征稅后，國內(nèi)價格上漲，上漲的幅度剛好是所征的關(guān)稅稅額。世界市場價格不變。2.貿(mào)易條件效應(yīng)：小國征收關(guān)稅對世界市場商品的價格不產(chǎn)生影響，故小國征收關(guān)稅不產(chǎn)生貿(mào)易條件效應(yīng)3.消費效應(yīng)：征收關(guān)稅后，進(jìn)口商品和國內(nèi)替代品的價格上漲，需求量減少征收關(guān)稅產(chǎn)生的影響1.價格效應(yīng)：征稅后，國內(nèi)價格上漲，上漲的404.生產(chǎn)效應(yīng)：征稅后的國內(nèi)商品價格的上漲給國內(nèi)生產(chǎn)廠商帶來利益，刺激進(jìn)口替代品的生產(chǎn)擴(kuò)張，供給量增加。生產(chǎn)者剩余增加面積a。5.貿(mào)易效應(yīng)：將消費效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)結(jié)合起來就是貿(mào)易效應(yīng)。征稅后國內(nèi)生產(chǎn)增加，需求減少，所以進(jìn)口數(shù)量減少，減少量是消費效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)之和。6.財政效應(yīng)：征收關(guān)稅增加了國家的財政收入

4.生產(chǎn)效應(yīng)：征稅后的國內(nèi)商品價格的上漲給國內(nèi)生產(chǎn)廠商帶來利417.收入再分配效應(yīng)：消費者效用減少，生產(chǎn)者效用和政府的效用增加，收入從消費者轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)者和政府手中。8、福利效應(yīng)：生產(chǎn)廠商獲得利益a，政府獲得稅收c，消費者蒙受損失a+b+c+d。福利的凈損失是b+d。通過以上分析可以得知，貿(mào)易小國對進(jìn)口商品征收關(guān)稅只會降低自身的福利水平，因此，對于小國而言，最好實行自由貿(mào)易。7.收入再分配效應(yīng)：消費者效用減少，生產(chǎn)者效用和政府的效用增42

二、貿(mào)易大國的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

假設(shè)在進(jìn)口大米的國際貿(mào)易中，歐盟為貿(mào)易大國，其大米在國內(nèi)市場供求情況如下：PdPwPw’S1S2D1D2abcdDS二、貿(mào)易大國的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)PdPwPw’S1S2D43征收關(guān)稅產(chǎn)生的影響與緬甸相同，關(guān)稅的征收同樣給歐盟帶來了價格上漲的價格效應(yīng)、生產(chǎn)擴(kuò)大的生產(chǎn)效應(yīng)、消費下降的消費效應(yīng)、進(jìn)口減少的貿(mào)易效應(yīng)以及收入增加的財政效應(yīng)。不同的是：1.價格效應(yīng)的上漲幅度：征收關(guān)稅后，大米價格壓低（因為需求減少），新價格Pd就為Pw’+t。這一特征使得生產(chǎn)擴(kuò)大、消費的下降和需求減少均小于緬甸。征收關(guān)稅產(chǎn)生的影響與緬甸相同，關(guān)稅的征收同樣給歐盟帶來了價格442.貿(mào)易條件效應(yīng)：因降低了大米國際價格，實際上也降低了歐盟的大米進(jìn)口價格，在其他要素不變的情況下，意味著改善了貿(mào)易條件。3.福利效應(yīng)：歐盟征收關(guān)稅同樣會使得生產(chǎn)廠商獲利a，消費者蒙受損失a+b+c+d，但政府獲得關(guān)稅收入為c+e，，因此凈福利就變?yōu)閑－（b+d）。是損失還是增加，就看e與（b+d）的值的大小了。不難看出,與貿(mào)易小國相比,貿(mào)易大國通常處于更為有利的地位.2.貿(mào)易條件效應(yīng)：因降低了大米國際價格，實際上也降低了歐盟的45第六章關(guān)稅措施學(xué)習(xí)目的：熟悉并掌握關(guān)稅措施的基本內(nèi)容和分類學(xué)習(xí)重點：關(guān)稅的主要種類學(xué)習(xí)要點：關(guān)稅的基本概念及特點關(guān)稅的主要種類關(guān)稅的有效性關(guān)稅的征收關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)第六章關(guān)稅措施學(xué)習(xí)目的：熟悉并掌握關(guān)稅措施的基本內(nèi)46案例1：中國與東盟7000種產(chǎn)品明年將享受零關(guān)稅待遇案例1：中國與東盟7000種產(chǎn)品明年將享受零關(guān)稅待遇47中新網(wǎng)8月16日電第八次中國-東盟經(jīng)貿(mào)部長會議15日在泰國首都曼谷舉行，中國商務(wù)部長陳德銘與東盟十國經(jīng)貿(mào)部長共同簽署了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》。陳德銘在接受有關(guān)媒體采訪時表示，從2010年1月1日起，中國與東盟雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。陳德銘具體指出，服務(wù)貿(mào)易方面，雙方也將實質(zhì)性地開放彼此的市場。投資方面，雙方致力于建立一個自由、便利、透明及公平的雙向投資體制。中國商務(wù)部國際司商務(wù)參贊張克寧表示，此次《投資協(xié)議》的簽署標(biāo)志自貿(mào)區(qū)主要談判任務(wù)成功完成，自貿(mào)區(qū)即將在2010年全面建成，這也是中國對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)。據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站消息，該協(xié)議的簽署向外界發(fā)出了一個明確的信號，即中國和東盟各國愿同舟共濟(jì)，攜手抗擊金融危機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化，反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義，為東亞地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。第六章關(guān)稅措施課件48案例2：奧巴馬宣布對中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅案例2：奧巴馬宣布對中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅49新華網(wǎng)華盛頓9月11日電（記者劉麗娜劉洪）美國總統(tǒng)奧巴馬11日決定，對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅。白宮發(fā)言人羅伯特·吉布斯說，對從中國進(jìn)口輪胎實施的懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35％，第二年為30％，第三年為25％。此前，美國國際貿(mào)易委員會建議對中國產(chǎn)輪胎征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，幅度分別為55％、45％和35％。新華網(wǎng)華盛頓9月11日電（記者劉麗娜劉洪）美國總統(tǒng)奧巴馬1150第一節(jié)關(guān)稅概述在保護(hù)貿(mào)易理論中，要保護(hù)本國產(chǎn)品，促進(jìn)出口、抑制進(jìn)口的一個重要手段就是關(guān)稅保護(hù)。關(guān)稅和非關(guān)稅措施是衡量一個國家市場開放度的主要標(biāo)志。也是是世界各國普遍征收的一個稅種。關(guān)稅是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，政府所設(shè)置的由海關(guān)向其進(jìn)出口商品所征收的一種稅收。第一節(jié)關(guān)稅概述在保護(hù)貿(mào)易理論中，要保護(hù)本國產(chǎn)品，促進(jìn)出口51關(guān)境與國境哪個大？哪個?。筷P(guān)境自由區(qū)A國B國A國B國關(guān)境與國境哪個大？哪個小？關(guān)境自由區(qū)A國B國A國B國52一、關(guān)稅的由來關(guān)稅很早就出現(xiàn)（公元5世紀(jì)），當(dāng)時歐洲的希臘雅典是貿(mào)易中心，外國商人為取得在當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易權(quán)，必須向領(lǐng)主送貢禮。英國很早有一種“例行的通行稅”，后來把這種稅成為關(guān)稅，通用至今。我國最早的關(guān)稅出現(xiàn)在西周（公元11世紀(jì)），在《周禮》書上記載“關(guān)市之征”。關(guān)稅自產(chǎn)生到演變成現(xiàn)代意義上國際通行的關(guān)稅制度，經(jīng)歷了3000多年的歷史。一、關(guān)稅的由來關(guān)稅很早就出現(xiàn)（公元5世紀(jì)），當(dāng)時歐洲的希臘雅53二、特點關(guān)稅是國家稅收的一種，它與其他稅收一樣具有稅收固有的性質(zhì)和特點，如無償性、強(qiáng)制性、固定性，除此之外，關(guān)稅還有屬于自己的特殊性。①是一種間接稅。指納稅人不是稅收的最終承擔(dān)者，而是轉(zhuǎn)移到國外的消費者。②課稅的對象僅為進(jìn)出口境貨物。不是所有商品，只是有形商品，即被物化了的商品，如書刊、書畫、錄象帶、軟盤、光碟等。如果是通過電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，則不能征收關(guān)稅。③征收的機(jī)關(guān)是海關(guān)，而不是國家稅務(wù)部門。④可起到調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的作用。二、特點關(guān)稅是國家稅收的一種，它與其他稅收一樣具有稅收54第二節(jié)關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類繁多。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，主要可以分為以下幾種類型。第二節(jié)關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類繁多。55一.按照征收的對象或商品流向---

進(jìn)口稅、出口稅、過境稅1、進(jìn)口稅是進(jìn)口國海關(guān)在外國商品輸入時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。又可分為最惠國稅和普通稅兩種。最惠國稅：適用于與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)所進(jìn)口的商品。普通稅：適用于與該沒有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。一.按照征收的對象或商品流向---

進(jìn)口稅、出56最惠國稅與普通稅最惠國稅率畢普通稅率低，兩者稅率差幅很大。如美國對玩具的進(jìn)口征收最惠國稅率為6.8％，普通稅率為70％。一般來說，大多數(shù)國家的關(guān)稅結(jié)構(gòu)是：對工業(yè)制成品的進(jìn)口征收較高的關(guān)稅，對半制成品的進(jìn)口稅率次之，對原料的進(jìn)口稅率最低甚至免費。工業(yè)制成品＞半制成品＞原料（初級產(chǎn)品）最惠國稅與普通稅最惠國稅率畢普通稅率低，兩者稅率差幅很大。如572、出口稅：是出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口商品所征收的關(guān)稅。征收的目的，要么是增加財政收入，要么是限制某種商品的出口，保證本國的生產(chǎn)或市場,如木材。但目前，大多數(shù)國家對絕大部分出口商品都不征收出口稅。3、過境稅：一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅。目前，這項稅后很少，大多數(shù)國家對于過境的商品只征收少量的準(zhǔn)許費、印花費、登記費和統(tǒng)計費等。2、出口稅：是出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口商品58二.按照征稅的目的---

財政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅1、財政關(guān)稅：以增加國家財政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。2、保護(hù)關(guān)稅：以保護(hù)本國工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展

為主要目的而征收的關(guān)稅.保護(hù)的稅率要高，越高越能達(dá)到保護(hù)的目的。有時稅率高達(dá)100％以上。二.按照征稅的目的---

財政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅1、財政59三.按照差別待遇和特定的實施情況---

進(jìn)口附加稅、差價稅、特惠稅、普惠稅1.進(jìn)口附加稅指除了征收一般的進(jìn)口稅外，根據(jù)某種目的再加征的額外關(guān)稅。這種稅收通常是一種特定的臨時措施，是限制商品進(jìn)口的重要手段。其主要目的是：應(yīng)付國際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡；防止外國商品低價傾銷；對國外某個國家實行歧視或報復(fù)等。三.按照差別待遇和特定的實施情況---

進(jìn)口附加稅、60特別的進(jìn)口附加稅（1）反補(bǔ)貼稅對于直接或間接接受獎金或補(bǔ)貼的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。（2）反傾銷稅是對于實行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。特別的進(jìn)口附加稅（1）反補(bǔ)貼稅612.差價稅當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價格高于同類進(jìn)口商品價格時，為了削弱進(jìn)口商品的競爭力，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和市場，按國內(nèi)價格與進(jìn)口價格之間的差額征收的關(guān)稅。如，歐盟為了實行共同的農(nóng)業(yè)政策，建立農(nóng)畜產(chǎn)品統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格，對進(jìn)口的谷物、豬肉、食品、家禽、乳制品等農(nóng)畜產(chǎn)品征收差價稅。eg：中國手機(jī)市場上，同款國產(chǎn)手機(jī)1200元，進(jìn)口手機(jī)為1000元，為了削弱進(jìn)口手機(jī)的競爭力，對進(jìn)口手機(jī)與國產(chǎn)手機(jī)的差價（200元）進(jìn)行征收關(guān)稅，使之提高價格，以保護(hù)本國產(chǎn)品。2.差價稅當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價格高于同類進(jìn)口商品價格時623.特惠稅指對從某個國家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。有的互惠的，有的是非互惠的。（1）宗主國與殖民地附屬國之間。最有名的特惠稅是英聯(lián)邦特惠稅，是英國確保獲取廉價原料、食品和銷售其工業(yè)品，壟斷其殖民地附屬國市場的有力工具。（2）洛美協(xié)定國家之間。是歐盟向參加協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)發(fā)展種國家單方面提供的特惠稅。3.特惠稅指對從某個國家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品634、普惠稅是發(fā)展中國家在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議上進(jìn)行長期斗爭，在1968年的決議中取得的。內(nèi)容是：發(fā)達(dá)國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。4、普惠稅是發(fā)展中國家在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議上進(jìn)行長期斗爭，64四．按照征稅方法或標(biāo)準(zhǔn)---

從量稅、從價稅、混合稅、選擇稅1、從量稅是以商品的（重量、數(shù)量、體積、長度、面積等）計量單位為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅。計算方法是：從量稅額＝商品量×每單位稅率如：進(jìn)口某種商品的數(shù)量為10萬個，每個規(guī)定征收30美元，則從量稅=10×30=300萬。四．按照征稅方法或標(biāo)準(zhǔn)---

從量稅、從價稅、混合652、從價稅以進(jìn)出口商品的價格為標(biāo)準(zhǔn)計征一定比率的關(guān)稅。計算公式：從價稅額＝完稅價格×從價稅率在從價稅中，較為復(fù)雜的問題是確定進(jìn)口商品的完稅價格，經(jīng)常出現(xiàn)各國的海關(guān)對商品估價的不一致。大體上以以下三種為標(biāo)準(zhǔn)：CIF價或FOB價或法定價格。如：進(jìn)口化妝品價值為700萬美圓，從價格稅率為50%，則從價稅=700×50%=350萬2、從價稅以進(jìn)出口商品的價格為標(biāo)準(zhǔn)計征一定比率的關(guān)稅。663、混合稅是對某種進(jìn)出口商品，同時采用從量稅和從價稅進(jìn)行征收的一種方法。計算方式：混合稅額＝從量稅額＋從價稅額（以其中的一種為主，另一種作為附加）課堂練習(xí)：美國對男士開司米羊絨衫（每磅價格18美元以上）征混和稅，從量稅每磅37.5美分，從價稅15.5％，那么100磅20美元的商品該征收多少關(guān)稅？3、混合稅是對某種進(jìn)出口商品，同時采用從量稅和從價稅進(jìn)行征收674、選擇稅是對一種進(jìn)口商品同時訂又從量稅和從價稅兩種稅率，在征收時選擇其稅額較高的一種計征。課堂練習(xí)：日本對坯布征7.5％的從價稅或每平方米2.6日元的從量稅，征其高者。100平方米，單價20日元。計算該征收多少關(guān)稅？4、選擇稅是對一種進(jìn)口商品同時訂又從量稅和從價稅兩種稅率，在68五．海關(guān)稅則又稱關(guān)稅稅則，是一國對進(jìn)出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章制度情況表格。一般分為兩個部分：1、海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明.2、關(guān)稅稅率表:稅則號碼（稅號）貨物分類目錄稅率五．海關(guān)稅則69進(jìn)口稅則例子：稅則號列貨物名稱計量單位進(jìn)口稅率%消費稅率%增值稅率%報關(guān)條件優(yōu)惠普通8703.2334小轎車輛70250817AB19進(jìn)口稅則例子：貨物名稱計量單位進(jìn)口稅率%消費稅率增值稅率報關(guān)70第二節(jié)關(guān)稅保護(hù)有效性一、關(guān)稅水平1．概念：指一個國家的平均進(jìn)口關(guān)稅。

用關(guān)稅水平可以大體衡量或比較一個國家進(jìn)口的保護(hù)程度。第二節(jié)關(guān)稅保護(hù)有效性一、關(guān)稅水平712．計算方法（1）全額加權(quán)平均法按一個時期內(nèi)所征收的進(jìn)口關(guān)稅總金額占所有進(jìn)口商品價值總額的百分比計算。關(guān)稅水平＝×100％

用這種計算方法，如果一國稅則中免稅的項目較多，計算出來的數(shù)值就偏低，不易看出有稅商品稅率的高低。2．計算方法（1）全額加權(quán)平均法72（2）有稅商品加權(quán)平均：按進(jìn)口稅額占有稅商品的百分比計算。關(guān)稅水平＝ ×100％（3）取樣加權(quán)平均法：選取若干種有代表性的商品，按一定時期內(nèi)這些商品的進(jìn)口稅總額占這些代表性商品進(jìn)口總額的百分比計算。

關(guān)稅水平=×100%（2）有稅商品加權(quán)平均：按進(jìn)口稅額占有稅商品的百分比計算。73eg:假定選取A、B、C三種代表性商品計算關(guān)稅水平。ABC進(jìn)口值（萬元）1004060稅率（%）102030

關(guān)稅水平=×100%eg:假定選取A、B、C三種代表性商品計算關(guān)稅水平。74二、名義保護(hù)1．名義關(guān)稅指某種進(jìn)口商品進(jìn)入該國關(guān)境時海關(guān)所征收的關(guān)稅稅率。在其他條件相同和不變的條件下，稅率越高，對本國同類產(chǎn)品的保護(hù)程度也越高。2．名義關(guān)稅保護(hù)率指由于實行保護(hù)而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分占國際市場價格的百分比。名義保護(hù)率=×100%二、名義保護(hù)1．名義關(guān)稅75與關(guān)稅水平衡量一國關(guān)稅保護(hù)程度不同，名義保護(hù)率衡量的是一國對某一類商品的保護(hù)程度。名義關(guān)稅只是一國關(guān)稅保護(hù)的名義水平，保護(hù)率的高低不能反映出關(guān)稅對一國生產(chǎn)和市場的實際保護(hù)程度。與關(guān)稅水平衡量一國關(guān)稅保護(hù)程度不同，名義保護(hù)率衡量的是一國對76三、有效關(guān)稅1．有效保護(hù)率（effectiverateofprotection，ERP）是指各種保護(hù)措施對某類產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的凈增值所產(chǎn)生的影響。它是征收關(guān)稅所引起的一種產(chǎn)品國內(nèi)加工增加值同國外加工增加值的差額占國外加工增加值的百分比。

有效保護(hù)率=×100%三、有效關(guān)稅1．有效保護(hù)率（effectiverateo77或ERP=×100%n為制成品名義保護(hù)率r為投入品名義保護(hù)率v為投入品在制成品中的比重有效保護(hù)主要是反映關(guān)稅制度對加工工業(yè)產(chǎn)品的保護(hù)程度。或ERP=×100%78例子1．某國需要直接進(jìn)口電冰箱，也需要進(jìn)口壓縮機(jī)在國內(nèi)生產(chǎn)。電冰箱進(jìn)口價格為300美元，壓縮機(jī)的進(jìn)口價格為150美元，壓縮機(jī)在電冰箱中所占的比重為50%。如果對電冰箱征收進(jìn)口稅稅率為50%，而對壓縮機(jī)免征進(jìn)口關(guān)稅，則本國電冰箱工業(yè)享有的有效保護(hù)率為？2．如果對壓縮機(jī)征收30%的進(jìn)口稅，則本國電冰箱工業(yè)享有的有效保護(hù)率為？例子1．某國需要直接進(jìn)口電冰箱，也需要進(jìn)口壓縮機(jī)在國內(nèi)生產(chǎn)。793．如果對壓縮機(jī)征收50%的進(jìn)口稅，則本國電冰箱工業(yè)享有的有效保護(hù)率為？即當(dāng)制成品的名義稅率與投入品的名義稅率相同時，制成品的有效保護(hù)率等于對其征收的名義稅率。4．如果對壓縮機(jī)征收60%的進(jìn)口稅，則本國電冰箱工業(yè)享有的有效保護(hù)率為？即當(dāng)制成品的名義稅率小于投入品的名義稅率時，制成品的有效保護(hù)率小于對其征收的名義稅率，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)保護(hù)。