報關(guān)單證及人員管理知識分析課件

第四節(jié)——報關(guān)員第四節(jié)——報關(guān)員1報關(guān)員的含義指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。報關(guān)員的含義2報關(guān)員資格考試的報名條件

具有中華人民共和國國籍；年滿18周歲，具有完全民事行為能力；具有大專及以上學(xué)歷。香港、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民和臺灣居民，可以報名參加考試報關(guān)員資格考試的報名條件具有中華人民共和國國籍；年滿18周3有下列情形之一的，

不得報名參加考試1.因故意犯罪，受到刑事處罰的2.因在報關(guān)活動中發(fā)生走私或嚴(yán)重違反海關(guān)規(guī)定的行為，被海關(guān)依法取消報關(guān)從業(yè)資格的3.在考試中發(fā)生作弊行為，被海關(guān)取消考試成績，或其有其他違規(guī)行為，被海關(guān)以作弊論處，不滿3年的。有下列情形之一的，

不得報名參加考試1.因故意犯罪，受到刑事4（二）考試紀(jì)律

1、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認定為考試違紀(jì)2、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認定為考試作弊3、有下列行為之一的，按作弊論處（二）考試紀(jì)律1、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認定為考試違紀(jì)5（三）報關(guān)員資格的取得海關(guān)總署核定并公布報關(guān)員資格考試合格分數(shù)線。直屬海關(guān)及受委托的隸屬海關(guān)根據(jù)合格分數(shù)線，公布成績合格、可以申請報關(guān)員資格的考生名單。（三）報關(guān)員資格的取得海關(guān)總署核定并公布報關(guān)員資格考試合格分6報關(guān)員注冊的條件

1．中華人民共和國國籍2．通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得報關(guān)員資格證書3．與所在報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系報關(guān)員注冊的條件1．中華人民共和國國籍7注意：首次申請：應(yīng)經(jīng)過在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)再次申請：注冊有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。注意：首次申請：應(yīng)經(jīng)過在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)8海關(guān)不予注冊的情況

1、不具有完全民事行為能力的；2、因故意犯罪受到刑事處罰的；3、被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的。海關(guān)不予注冊的情況1、不具有完全民事行為能力的；9海關(guān)暫緩注冊的情況

1、被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報關(guān)員注冊的；2、被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊有效期屆滿的；3、記分達到《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員記分考核管理辦法》規(guī)定分值，未參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位或考核不合格，注銷報關(guān)員注冊的；4、記分達到規(guī)定分值，未參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的。海關(guān)暫緩注冊的情況1、被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報關(guān)員注冊的；10（二）注冊程序申請報關(guān)員注冊，由申請人本人提出。如果委托本單位代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。（二）注冊程序申請報關(guān)員注冊，由申請人本人提出。如果委托本單111、注冊受理機關(guān)：

申請人到報關(guān)單位所在地直屬海關(guān)或跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)所在地直屬海關(guān)提出注冊申請。直屬海關(guān)可以委托隸屬海關(guān)實施報關(guān)員注冊。1、注冊受理機關(guān)：申請人到報關(guān)單位所在地直屬海關(guān)或跨關(guān)區(qū)122、注冊申請應(yīng)提交的材料（1）報關(guān)員注冊申請書（2）申請人所在報關(guān)單位的報關(guān)企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復(fù)印件；（3）報關(guān)員資格證書復(fù)印件；（4）與所在報關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動合同復(fù)印件（非企業(yè)性質(zhì)為聘用合同復(fù)印件或人事證明）（5）身份證件復(fù)印件（6）所在報關(guān)單位為其交納社會保險證明復(fù)印件2、注冊申請應(yīng)提交的材料（1）報關(guān)員注冊申請書13注意：首次申請注冊的，還應(yīng)提交報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)證明材料。海關(guān)對首次申請報關(guān)員注冊人員的實習(xí)實行備案制度，實習(xí)單位與首次申請注冊的單位應(yīng)為同一報關(guān)單位。注意：首次申請注冊的，還應(yīng)提交報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)證明143、注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。4、注冊的有效期為：2年3、注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報15（三）注冊的變更、延續(xù)1、注冊變更（掌握）變更的內(nèi)容：報關(guān)員姓名、身份證件號碼等身份資料、所在報關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼期限：變更事實發(fā)生之日起的20日內(nèi)（向注冊地海關(guān)書面申請）注意：報關(guān)員注冊變更不包括報關(guān)員更換報關(guān)單位的情形（三）注冊的變更、延續(xù)1、注冊變更（掌握）16單選題（08年考題）下列情形不屬于注冊變更范圍的是（）A.報關(guān)員更名B.報關(guān)員所在“順通報關(guān)行”更名為“海洋報關(guān)公司”C.報關(guān)員所在單位海關(guān)編碼的第5位“9”變更為“2”D.報關(guān)員自“順通報關(guān)行”辭職，應(yīng)聘到某合資企業(yè)繼續(xù)從事報關(guān)工作D單選題（08年考題）下列情形不屬于注冊變更范圍的是（）172、注冊延續(xù)（1）報關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年。2、注冊延續(xù)（1）報關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿3018（2）報關(guān)員在被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前到海關(guān)申請暫緩辦理報關(guān)員注冊延續(xù)，并在暫停執(zhí)業(yè)期滿后30日內(nèi)提出延期報關(guān)員注冊的申請。（2）報關(guān)員在被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿，需要延續(xù)有效期的19報關(guān)員注冊的注銷報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)、報關(guān)員辭職、報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動合同關(guān)系或者報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形，報關(guān)員應(yīng)當(dāng)?shù)阶缘睾ｊP(guān)申請報關(guān)員注冊的注銷。對于報關(guān)員注冊有效期滿未延續(xù)，報關(guān)員死亡或喪失民事行為能力，報關(guān)員注冊依法被撤銷、撤回，報關(guān)員被海關(guān)依法取消從業(yè)資格，報關(guān)員所在報關(guān)單位被海關(guān)注銷注冊登記的情形，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理報關(guān)員注冊的注銷手續(xù)。報關(guān)員注冊的注銷報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)、報關(guān)員辭職、報關(guān)單位20（五）其他規(guī)定1、變更報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請報關(guān)員注冊2、報關(guān)員證遺失的，向注冊地海關(guān)書面說明情況并登報聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況聲明之日起20日內(nèi)予以補發(fā)。3、海關(guān)對申請人提出的申請，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理（五）其他規(guī)定1、變更報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請21四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)1、報關(guān)員應(yīng)當(dāng)在一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè)。2、執(zhí)業(yè)范圍（1）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)員：應(yīng)當(dāng)在所在報關(guān)企業(yè)或者跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點（2）進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)員：中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)1、報關(guān)員應(yīng)當(dāng)在一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè)。223、報關(guān)員依法辦理的業(yè)務(wù)

1)按照規(guī)定如實申報出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報關(guān)單有關(guān)項目，并辦理填制報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜；2)申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；3)申請辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜；4)申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；5)協(xié)助海關(guān)辦理進出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜；6)應(yīng)當(dāng)由報關(guān)員辦理的其他報關(guān)事宜；3、報關(guān)員依法辦理的業(yè)務(wù)1)按照規(guī)定如實申報出口貨物的商品23報關(guān)員的權(quán)利

1、以所在報關(guān)單位名義執(zhí)業(yè)，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；（報關(guān)）2、向海關(guān)查詢其辦理的報關(guān)業(yè)務(wù)情況；（查詢）3、拒絕海關(guān)工作人員的不合法要求；（拒辦）4、對海關(guān)對其作出的處理決定享有陳述、申辯、申訴的權(quán)利；（上訴申辯）5、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；（復(fù)議或訴訟）6、合法權(quán)益因海關(guān)違法行為受到損害的，依法要求賠償；（要求賠償）7、參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)報關(guān)員的權(quán)利1、以所在報關(guān)單位名義執(zhí)業(yè)，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；（24報關(guān)員的義務(wù)

1.熟悉所申報貨物的基本情況，對申報內(nèi)容和有關(guān)材料的真實性、完整性進行合理審查；（審查）2.提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確、清楚、完整填制進出口貨物報關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定辦理進出口貨物的報關(guān)手續(xù)；（規(guī)范報關(guān)）3.海關(guān)檢查進出口貨物時，配合海關(guān)查驗；（配合查驗）4.配合海關(guān)稽查和對涉嫌走私違規(guī)案件的查處；（配合調(diào)查）5.按照規(guī)定參加直屬海關(guān)或者直屬海關(guān)授權(quán)組織舉辦的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核；（參加考核）6.持報關(guān)員證辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)核對時，應(yīng)當(dāng)出示；（持證上崗）7.妥善保管海關(guān)核發(fā)的報關(guān)員證和相關(guān)文件；（保管文件）8.協(xié)助落實海關(guān)對報關(guān)單位管理得具體措施。（相關(guān)工作）報關(guān)員的義務(wù)1.熟悉所申報貨物的基本情況，對申報內(nèi)容和有關(guān)25

報關(guān)員禁止行為

1、故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛；

2、假借海關(guān)名義，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他索要額外的酬金或其他財物，虛假報銷；

3、同時在2個或2個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè)；

4、私自接受委托（一定要以報關(guān)企業(yè)的名義接受委托報關(guān)）或者私自收取委托人酬金及其他財物；

5、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓報關(guān)員證，允許他人持本人報關(guān)員證執(zhí)業(yè)；

6、涂改報關(guān)員證

7、其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為

報關(guān)員禁止行為

1、故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人26報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理1、對象：在職報關(guān)員報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理27范圍A.報關(guān)單填制不規(guī)范的報關(guān)員；B.報關(guān)行為不規(guī)范的報關(guān)員；C.違法海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)，撤銷報關(guān)從業(yè)資格的報關(guān)員。范圍A.報關(guān)單填制不規(guī)范的報關(guān)員；282、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰。報關(guān)員因為向海關(guān)工作人員行賄或有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，由海關(guān)處以暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格處罰的，不適用《記分考核管理辦法》，而是按照《海關(guān)行政處罰實施條例》等規(guī)定處理。2、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰。293、記分管理部門：海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門負責(zé)具體執(zhí)行記分工作。3、記分管理部門：海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門負責(zé)具體30記分考核量化標(biāo)準(zhǔn)：記分周期從每年1月1日至12月31日止.一個周期滿，分值累加未達30分，該周期分值予以消除，下一周期重新開始，如果報關(guān)員在一個記分周期內(nèi)辦理變更注冊登記報關(guān)單位或撤銷手續(xù)的，在該周期內(nèi)記分不予以清除。記分考核量化標(biāo)準(zhǔn)：記分周期從每年1月1日至12月31日止.31要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。（參見教材第42頁至43頁）要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、32（1）記1分（4種情形）：①填制不規(guī)范；②放行前修改；③未按規(guī)定蓋章；④未按規(guī)定簽字（1）記1分（4種情形）：33（2）記2分（2種情形）：①放行前撤銷；②拒不解釋、拒不提供樣品（3）記5分（3種情形）：①放行后修改、撤銷（因出口更換倉單的除外）；②未在規(guī)定期限現(xiàn)場交單；③報關(guān)相差金額100萬以下、數(shù)量相差4位數(shù)以下（2）記2分（2種情形）：34（4）記10分（2種情形）：①報關(guān)相差金額100萬以上、數(shù)量相差4位數(shù)以上；②出借、借證、涂證（5）記20分（1種情形）：違規(guī)行為（6）記30分（1種情形）：走私行為（4）記10分（2種情形）：355、記分考核管理的救濟途徑自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)提出書面申辯，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請7日內(nèi)作出答復(fù)。5、記分考核管理的救濟途徑自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)36判斷題（07年考題）報關(guān)員對記分執(zhí)行海關(guān)的記分行政行為有異議的，可向記分執(zhí)行海關(guān)提請行政復(fù)議。()×判斷題（07年考題）報關(guān)員對記分執(zhí)行海關(guān)的記分行政行為有異議376、崗位考核：記分達30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其報關(guān)。報關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊地登記地海關(guān)的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。6、崗位考核：記分達30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，38五、報關(guān)員的法律責(zé)任

報關(guān)員構(gòu)成走私罪，或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。五、報關(guān)員的法律責(zé)任報關(guān)員構(gòu)成走私罪，或者1年內(nèi)有2次以上39報關(guān)員違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰（一）報關(guān)員因工作疏忽造成應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實的，海關(guān)可以暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。（二）被海關(guān)暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。報關(guān)員違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰（一）報關(guān)員因工作疏忽造40（三）非法代理他人進行報關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處5萬元以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。（四）向海關(guān)工作人員行賄的，取消其從業(yè)資格，并處10萬元以下罰款。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報關(guān)從業(yè)資格。（三）非法代理他人進行報關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處541（五）海關(guān)對于未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的（無證從業(yè)），予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款。（六）提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記、報關(guān)從業(yè)資格的，取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處30萬元以下罰款。（五）海關(guān)對于未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的（無證從業(yè)），42（七）海關(guān)予以警告，并處人民幣2000元以下罰款的情形（重點）1、有報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的（結(jié)合P41報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為記憶）2、報關(guān)員海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。（七）海關(guān)予以警告，并處人民幣2000元以下罰款的情形（重點43課堂練習(xí)課堂練習(xí)441、報關(guān)員辦理注冊后，由于所在的公司變更公司名稱，該報關(guān)員應(yīng)在變更事實發(fā)生之日起()日內(nèi)到注冊所在地海關(guān)書面申請變更報關(guān)員注冊。A、7B、10C、15D、20單選D1、報關(guān)員辦理注冊后，由于所在的公司變更公司名稱，該報關(guān)員應(yīng)452、下列關(guān)于報關(guān)單位和報關(guān)員關(guān)系的理解錯誤的是()A、報關(guān)員不可以同時在兩個或者兩個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè)B、報關(guān)單位的進出口報關(guān)事宜應(yīng)由報關(guān)員代表本單位向海關(guān)辦理C、報關(guān)員基于所在企業(yè)授權(quán)的報關(guān)行為，其法律責(zé)任應(yīng)由報關(guān)員承擔(dān)D、對脫離報關(guān)員工作崗位和被企業(yè)解聘的報關(guān)員，報關(guān)單位應(yīng)及時收回其報關(guān)員證件，交海關(guān)辦理注銷手續(xù)，因未辦理注銷手續(xù)而發(fā)生的經(jīng)濟法律責(zé)任由報關(guān)單位負責(zé)C2、下列關(guān)于報關(guān)單位和報關(guān)員關(guān)系的理解錯誤的是()C463、報關(guān)員對記分的行政行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起()日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)部門提出書面申辯;海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請()日內(nèi)作出答復(fù)，對記分錯誤的應(yīng)當(dāng)及時予以更正。A、7;15B、7;7C、15;15D、15;20B3、報關(guān)員對記分的行政行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到電子或紙質(zhì)告知474、記分達到()的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其辦理報關(guān)手續(xù)。A、10分B、20分C、30分D、40分C4、記分達到()的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接485、報關(guān)員注冊有效期為()，海關(guān)在有效期屆滿前對于報關(guān)員的延續(xù)申請予以審查，符合條件的，準(zhǔn)予延續(xù)()有效期。A、2年;2年B、3年;3年C、2年;3年D、3年;2年A5、報關(guān)員注冊有效期為()，海關(guān)在有效期屆滿前對于報關(guān)員的496、報關(guān)員辦理報關(guān)員注冊延續(xù)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿()日前向海關(guān)提出。A、7B、15C、20D、30D6、報關(guān)員辦理報關(guān)員注冊延續(xù)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿(501.報關(guān)員的含義2.申請報關(guān)員注冊須具備哪些條件？3.申請報關(guān)員注冊的，申請人應(yīng)當(dāng)?shù)綀箨P(guān)單位所在地____提出注冊申請。作業(yè)直屬海關(guān)1.報關(guān)員的含義作業(yè)直屬海關(guān)514.報關(guān)員注冊有效期為______。辦理注冊延續(xù)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在注冊____________向海關(guān)提出。符合條件的準(zhǔn)予延續(xù)____。2年有效期屆滿30日前2年4.報關(guān)員注冊有效期為______。辦理注冊延續(xù)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)52謝謝大家謝謝大家53第四節(jié)——報關(guān)員第四節(jié)——報關(guān)員54報關(guān)員的含義指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。報關(guān)員的含義55報關(guān)員資格考試的報名條件

具有中華人民共和國國籍；年滿18周歲，具有完全民事行為能力；具有大專及以上學(xué)歷。香港、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民和臺灣居民，可以報名參加考試報關(guān)員資格考試的報名條件具有中華人民共和國國籍；年滿18周56有下列情形之一的，

不得報名參加考試1.因故意犯罪，受到刑事處罰的2.因在報關(guān)活動中發(fā)生走私或嚴(yán)重違反海關(guān)規(guī)定的行為，被海關(guān)依法取消報關(guān)從業(yè)資格的3.在考試中發(fā)生作弊行為，被海關(guān)取消考試成績，或其有其他違規(guī)行為，被海關(guān)以作弊論處，不滿3年的。有下列情形之一的，

不得報名參加考試1.因故意犯罪，受到刑事57（二）考試紀(jì)律

1、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認定為考試違紀(jì)2、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認定為考試作弊3、有下列行為之一的，按作弊論處（二）考試紀(jì)律1、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認定為考試違紀(jì)58（三）報關(guān)員資格的取得海關(guān)總署核定并公布報關(guān)員資格考試合格分數(shù)線。直屬海關(guān)及受委托的隸屬海關(guān)根據(jù)合格分數(shù)線，公布成績合格、可以申請報關(guān)員資格的考生名單。（三）報關(guān)員資格的取得海關(guān)總署核定并公布報關(guān)員資格考試合格分59報關(guān)員注冊的條件

1．中華人民共和國國籍2．通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得報關(guān)員資格證書3．與所在報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系報關(guān)員注冊的條件1．中華人民共和國國籍60注意：首次申請：應(yīng)經(jīng)過在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)再次申請：注冊有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。注意：首次申請：應(yīng)經(jīng)過在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)61海關(guān)不予注冊的情況

1、不具有完全民事行為能力的；2、因故意犯罪受到刑事處罰的；3、被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的。海關(guān)不予注冊的情況1、不具有完全民事行為能力的；62海關(guān)暫緩注冊的情況

1、被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報關(guān)員注冊的；2、被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊有效期屆滿的；3、記分達到《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員記分考核管理辦法》規(guī)定分值，未參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位或考核不合格，注銷報關(guān)員注冊的；4、記分達到規(guī)定分值，未參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的。海關(guān)暫緩注冊的情況1、被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報關(guān)員注冊的；63（二）注冊程序申請報關(guān)員注冊，由申請人本人提出。如果委托本單位代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。（二）注冊程序申請報關(guān)員注冊，由申請人本人提出。如果委托本單641、注冊受理機關(guān)：

申請人到報關(guān)單位所在地直屬海關(guān)或跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)所在地直屬海關(guān)提出注冊申請。直屬海關(guān)可以委托隸屬海關(guān)實施報關(guān)員注冊。1、注冊受理機關(guān)：申請人到報關(guān)單位所在地直屬海關(guān)或跨關(guān)區(qū)652、注冊申請應(yīng)提交的材料（1）報關(guān)員注冊申請書（2）申請人所在報關(guān)單位的報關(guān)企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復(fù)印件；（3）報關(guān)員資格證書復(fù)印件；（4）與所在報關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動合同復(fù)印件（非企業(yè)性質(zhì)為聘用合同復(fù)印件或人事證明）（5）身份證件復(fù)印件（6）所在報關(guān)單位為其交納社會保險證明復(fù)印件2、注冊申請應(yīng)提交的材料（1）報關(guān)員注冊申請書66注意：首次申請注冊的，還應(yīng)提交報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)證明材料。海關(guān)對首次申請報關(guān)員注冊人員的實習(xí)實行備案制度，實習(xí)單位與首次申請注冊的單位應(yīng)為同一報關(guān)單位。注意：首次申請注冊的，還應(yīng)提交報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)證明673、注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。4、注冊的有效期為：2年3、注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報68（三）注冊的變更、延續(xù)1、注冊變更（掌握）變更的內(nèi)容：報關(guān)員姓名、身份證件號碼等身份資料、所在報關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼期限：變更事實發(fā)生之日起的20日內(nèi)（向注冊地海關(guān)書面申請）注意：報關(guān)員注冊變更不包括報關(guān)員更換報關(guān)單位的情形（三）注冊的變更、延續(xù)1、注冊變更（掌握）69單選題（08年考題）下列情形不屬于注冊變更范圍的是（）A.報關(guān)員更名B.報關(guān)員所在“順通報關(guān)行”更名為“海洋報關(guān)公司”C.報關(guān)員所在單位海關(guān)編碼的第5位“9”變更為“2”D.報關(guān)員自“順通報關(guān)行”辭職，應(yīng)聘到某合資企業(yè)繼續(xù)從事報關(guān)工作D單選題（08年考題）下列情形不屬于注冊變更范圍的是（）702、注冊延續(xù)（1）報關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年。2、注冊延續(xù)（1）報關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿3071（2）報關(guān)員在被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前到海關(guān)申請暫緩辦理報關(guān)員注冊延續(xù)，并在暫停執(zhí)業(yè)期滿后30日內(nèi)提出延期報關(guān)員注冊的申請。（2）報關(guān)員在被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿，需要延續(xù)有效期的72報關(guān)員注冊的注銷報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)、報關(guān)員辭職、報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動合同關(guān)系或者報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形，報關(guān)員應(yīng)當(dāng)?shù)阶缘睾ｊP(guān)申請報關(guān)員注冊的注銷。對于報關(guān)員注冊有效期滿未延續(xù)，報關(guān)員死亡或喪失民事行為能力，報關(guān)員注冊依法被撤銷、撤回，報關(guān)員被海關(guān)依法取消從業(yè)資格，報關(guān)員所在報關(guān)單位被海關(guān)注銷注冊登記的情形，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理報關(guān)員注冊的注銷手續(xù)。報關(guān)員注冊的注銷報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)、報關(guān)員辭職、報關(guān)單位73（五）其他規(guī)定1、變更報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請報關(guān)員注冊2、報關(guān)員證遺失的，向注冊地海關(guān)書面說明情況并登報聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況聲明之日起20日內(nèi)予以補發(fā)。3、海關(guān)對申請人提出的申請，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理（五）其他規(guī)定1、變更報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請74四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)1、報關(guān)員應(yīng)當(dāng)在一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè)。2、執(zhí)業(yè)范圍（1）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)員：應(yīng)當(dāng)在所在報關(guān)企業(yè)或者跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點（2）進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)員：中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)1、報關(guān)員應(yīng)當(dāng)在一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè)。753、報關(guān)員依法辦理的業(yè)務(wù)

1)按照規(guī)定如實申報出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報關(guān)單有關(guān)項目，并辦理填制報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜；2)申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；3)申請辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜；4)申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；5)協(xié)助海關(guān)辦理進出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜；6)應(yīng)當(dāng)由報關(guān)員辦理的其他報關(guān)事宜；3、報關(guān)員依法辦理的業(yè)務(wù)1)按照規(guī)定如實申報出口貨物的商品76報關(guān)員的權(quán)利

1、以所在報關(guān)單位名義執(zhí)業(yè)，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；（報關(guān)）2、向海關(guān)查詢其辦理的報關(guān)業(yè)務(wù)情況；（查詢）3、拒絕海關(guān)工作人員的不合法要求；（拒辦）4、對海關(guān)對其作出的處理決定享有陳述、申辯、申訴的權(quán)利；（上訴申辯）5、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；（復(fù)議或訴訟）6、合法權(quán)益因海關(guān)違法行為受到損害的，依法要求賠償；（要求賠償）7、參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)報關(guān)員的權(quán)利1、以所在報關(guān)單位名義執(zhí)業(yè)，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；（77報關(guān)員的義務(wù)

1.熟悉所申報貨物的基本情況，對申報內(nèi)容和有關(guān)材料的真實性、完整性進行合理審查；（審查）2.提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確、清楚、完整填制進出口貨物報關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定辦理進出口貨物的報關(guān)手續(xù)；（規(guī)范報關(guān)）3.海關(guān)檢查進出口貨物時，配合海關(guān)查驗；（配合查驗）4.配合海關(guān)稽查和對涉嫌走私違規(guī)案件的查處；（配合調(diào)查）5.按照規(guī)定參加直屬海關(guān)或者直屬海關(guān)授權(quán)組織舉辦的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核；（參加考核）6.持報關(guān)員證辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)核對時，應(yīng)當(dāng)出示；（持證上崗）7.妥善保管海關(guān)核發(fā)的報關(guān)員證和相關(guān)文件；（保管文件）8.協(xié)助落實海關(guān)對報關(guān)單位管理得具體措施。（相關(guān)工作）報關(guān)員的義務(wù)1.熟悉所申報貨物的基本情況，對申報內(nèi)容和有關(guān)78

報關(guān)員禁止行為

1、故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛；

2、假借海關(guān)名義，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他索要額外的酬金或其他財物，虛假報銷；

3、同時在2個或2個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè)；

4、私自接受委托（一定要以報關(guān)企業(yè)的名義接受委托報關(guān)）或者私自收取委托人酬金及其他財物；

5、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓報關(guān)員證，允許他人持本人報關(guān)員證執(zhí)業(yè)；

6、涂改報關(guān)員證

7、其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為

報關(guān)員禁止行為

1、故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人79報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理1、對象：在職報關(guān)員報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理80范圍A.報關(guān)單填制不規(guī)范的報關(guān)員；B.報關(guān)行為不規(guī)范的報關(guān)員；C.違法海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)，撤銷報關(guān)從業(yè)資格的報關(guān)員。范圍A.報關(guān)單填制不規(guī)范的報關(guān)員；812、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰。報關(guān)員因為向海關(guān)工作人員行賄或有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，由海關(guān)處以暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格處罰的，不適用《記分考核管理辦法》，而是按照《海關(guān)行政處罰實施條例》等規(guī)定處理。2、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰。823、記分管理部門：海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門負責(zé)具體執(zhí)行記分工作。3、記分管理部門：海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門負責(zé)具體83記分考核量化標(biāo)準(zhǔn)：記分周期從每年1月1日至12月31日止.一個周期滿，分值累加未達30分，該周期分值予以消除，下一周期重新開始，如果報關(guān)員在一個記分周期內(nèi)辦理變更注冊登記報關(guān)單位或撤銷手續(xù)的，在該周期內(nèi)記分不予以清除。記分考核量化標(biāo)準(zhǔn)：記分周期從每年1月1日至12月31日止.84要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。（參見教材第42頁至43頁）要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、85（1）記1分（4種情形）：①填制不規(guī)范；②放行前修改；③未按規(guī)定蓋章；④未按規(guī)定簽字（1）記1分（4種情形）：86（2）記2分（2種情形）：①放行前撤銷；②拒不解釋、拒不提供樣品（3）記5分（3種情形）：①放行后修改、撤銷（因出口更換倉單的除外）；②未在規(guī)定期限現(xiàn)場交單；③報關(guān)相差金額100萬以下、數(shù)量相差4位數(shù)以下（2）記2分（2種情形）：87（4）記10分（2種情形）：①報關(guān)相差金額100萬以上、數(shù)量相差4位數(shù)以上；②出借、借證、涂證（5）記20分（1種情形）：違規(guī)行為（6）記30分（1種情形）：走私行為（4）記10分（2種情形）：885、記分考核管理的救濟途徑自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)提出書面申辯，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請7日內(nèi)作出答復(fù)。5、記分考核管理的救濟途徑自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)89判斷題（07年考題）報關(guān)員對記分執(zhí)行海關(guān)的記分行政行為有異議的，可向記分執(zhí)行海關(guān)提請行政復(fù)議。()×判斷題（07年考題）報關(guān)員對記分執(zhí)行海關(guān)的記分行政行為有異議906、崗位考核：記分達30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其報關(guān)。報關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊地登記地海關(guān)的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。6、崗位考核：記分達30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，91五、報關(guān)員的法律責(zé)任

報關(guān)員構(gòu)成走私罪，或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。五、報關(guān)員的法律責(zé)任報關(guān)員構(gòu)成走私罪，或者1年內(nèi)有2次以上92報關(guān)員違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰（一）報關(guān)員因工作疏忽造成應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實的，海關(guān)可以暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。（二）被海關(guān)暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。報關(guān)員違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰（一）報關(guān)員因工作疏忽造93（三）非法代理他人進行報關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處5萬元以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。（四）向海關(guān)工作人員行賄的，取消其從業(yè)資格，并處10萬元以下罰款。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報關(guān)從業(yè)資格。（三）非法代理他人進行報關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處594（五）海關(guān)對于未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的（無證從業(yè)），予以