改革開放基本國策與

章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革節(jié)中國對外開放與廣東的實踐

一、廣東率先改革開放的歷史機遇（一）中央工作會議精神，廣東首先沐浴改革開放的春風1979年7月，中共中央、國務院正式批準廣東實行特殊政策和靈活措施，主要內(nèi)容有：外匯收入和財政實行定額包干，一定五年不變的辦法；在國家計劃指導下，物資、商業(yè)實行新的經(jīng)濟體制，適當利用市場調(diào)節(jié)；在計劃、物價、勞動工資、企業(yè)管理和對外經(jīng)濟活動等方面，擴大地方管理權限；試辦深圳、珠海、汕頭三個出口特區(qū)。

改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革83年的深南大道，現(xiàn)今的地王大廈改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革深圳世界之窗今昔對比改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革（二）毗鄰港澳，廣東得天獨厚廣東與香港的經(jīng)濟合作主要是由香港制造業(yè)向廣東珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移推動的。20世紀50年代開始，香港的制造業(yè)迅速發(fā)展，60、70年代已達相當規(guī)模和發(fā)展水平，有“世界工廠”美稱。改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革二、廣東市場逐步開放（一）勇闖價格改革關1980年，省政府頒發(fā)了《關于疏通商品流通渠道，促進商品生產(chǎn)，搞活市場的十二條措施》，用短短的6年時間，成功實現(xiàn)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的價格闖關。改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革（三）率先全國進行勞動用工制度改革1980年，廣東省在全國率先進行用工制度改革，以深圳、珠海、汕頭等經(jīng)濟特區(qū)為試點，逐步推行勞動合同制度。1983年5月，廣東省選擇清遠縣（今清遠市）作為全省勞動合同制度試點地區(qū)，取得成功后，正式在全省推開。勞動合同制主要在全民所有制和縣以上集體所有制單位的新招工人中試行。1986年9月，《廣東省國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》頒發(fā)，勞動合同制改革進入了制度化、法制化軌道。改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革指標Item1979-20092000200520082009

實際利用外資(萬美元)ForeignCapitalActuallyUtilized(USD10000)233192971223720123639119167031953460亞洲Asia1741098392707179424412668131388529

#中國香港HongKong,China1429580874482658236110544121187737中國澳門Macao,China51206226137285793322831869改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革第二節(jié)“前店后廠”模式的建立和發(fā)展隨著祖國大陸的改革開放與香港貿(mào)易與金融中心地位的鞏固與發(fā)展，70年代末以來，香港與大陸，尤其是廣東的經(jīng)貿(mào)關系取得長足進展。兩地間的貿(mào)易規(guī)模迅速擴大與香港轉(zhuǎn)口港功能的發(fā)揮，香港憑借其良好的商貿(mào)環(huán)境和高效率的服務扮演著內(nèi)地對外貿(mào)易的中介角色，內(nèi)地50%對外貿(mào)易通過這里進行。1978-1996年間香港與內(nèi)地間的貿(mào)易總值從108億港元上升為10489億港元，增長了近96倍多。香港和內(nèi)地互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，內(nèi)地是香港最大的出口市場和最大的進口來源地；香港是內(nèi)地最大的出口市場和第二大貿(mào)易伙伴。香港與內(nèi)地間的貿(mào)易占香港外貿(mào)總值的比重由9.1%上升為34.8%，其中香港對內(nèi)地的轉(zhuǎn)口占其轉(zhuǎn)口總值的88.5%,隨著兩地貿(mào)易尤其是轉(zhuǎn)口貿(mào)易的迅速擴大，香港在世界貿(mào)易中的排名從第23位上升為第8位。改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革香港投入內(nèi)地的巨額資金及帶來的生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗、經(jīng)濟信息和市場網(wǎng)絡，對祖國改革開放及經(jīng)濟現(xiàn)代化起著重要作用。與此同時，內(nèi)地在香港的投資活動亦迅速擴展，為香港的繁榮穩(wěn)定提供實質(zhì)性支持。兩地間的金融聯(lián)系日益增強，有利于香港國際金融中心地位的鞏固與發(fā)展。陸港兩地貿(mào)易與投資聯(lián)系的迅速擴展，為香港金融業(yè)的拓展提供了日益廣闊的活動空間，對香港國際金融中心地位的鞏固與發(fā)展起著重要作用。突出反映在內(nèi)地將香港作為籌集建設資金的重要基地，而香港則把內(nèi)地作為投放資金的重要場所。內(nèi)地對香港金融市場的強勁需求，不僅刺激了香港債券銀團貸款等的金融市場的發(fā)展，也活躍了香港的黃金保險和證券市場的交投，吸引日益增多的境外金融機構在港設立分支，開拓祖國大陸的市場，鞏固和發(fā)展香港作為亞太國際金融中心的地位。改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革就香港鐘表產(chǎn)品發(fā)展趨勢來看，香港貿(mào)發(fā)局認為，“為搭配休閑服裝而設計的時尚計時器；各類新材質(zhì)在腕表品牌中得到了廣泛使用，以形成不同風格的設計；電子運動款表日益得到發(fā)展”。目前，香港鐘表廠商會還專門成立了一個設計委托中心，會員們可在此儲存產(chǎn)品設計，中心將提供第三方版權認證服務?！跋愀壑圃臁钡氖直碓谌蛉蕴幱谥械投宋恢茫詤⒄笲aselworld超過10年的生泰表業(yè)有限公司為例，董事助理譚佩文在接收采訪時表示，通常單價在30美元至50美元、國際流行設計的手表最受買家歡迎，多是選用西鐵城等其他品牌的機芯。今年推出了十多個系列的手表，以運動型手表和時尚手表為主?！爱斎?，我們也可以滿足客人要求在表盤加鉆石或其他貼標，因此也會有單價超過1000美元的手表?！彼f，“就香港手表制造業(yè)整體水平來說，很難用工人數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模去判斷一家香港公司的排名。但今年的參展商之一生泰表業(yè)在東莞設有工廠，目前擁有約250位工人?！备母镩_放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革“前店后廠”的三個階段1.“初始階段——1978~1990年香港澳門的工廠和生產(chǎn)工序逐步遷徙至珠三角地區(qū)，形成”前店后廠“格局。2.發(fā)展階段——1990~1997年香港制造業(yè)大規(guī)模遷移至廣東等內(nèi)地，至1996年已有約80%的香港工廠或生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至廣東珠三角地區(qū)。1996年香港在粵所設的“三資”企業(yè)及“三來一補”企業(yè)達66000多家。3.“前店后廠”的持續(xù)發(fā)展階段——1997年以后香港回歸、亞洲金融危機是此階段的特點。改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革在中央特殊政策的支持下，廣東抓住機遇，成功創(chuàng)辦了深圳、珠海、汕頭三個經(jīng)濟特區(qū)。與此同時，廣東還進行了經(jīng)濟體制改革的初步探索，其中包括勇闖價格改革關、改革商品流通體制和價格管理體制、全面推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、改革企業(yè)經(jīng)營機制、改革計劃管理體制等，為以后培育和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟奠定了基礎。深圳蛇口開發(fā)區(qū)的今昔改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革

但自70、80年代起，香港的勞動力、地價等生產(chǎn)要素價格快速上升，產(chǎn)品受到東南亞地區(qū)廉價品的競爭，迫使香港制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移。因為地緣、血緣、人緣的關系，香港利用內(nèi)地開個開放之際，工廠和生產(chǎn)工序逐步向廣東珠江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成“前店后廠”的加工貿(mào)易模式。至1996年，已有約80%的香港工廠或生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至珠三角地區(qū)。1996年香港在粵所設的“三資”企業(yè)及三來一補“企業(yè)達66000多家。改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革（二）基本建設招投標等制度率先實驗”以橋養(yǎng)橋“，”以路養(yǎng)路“，”以電養(yǎng)電“，形成”誰投資，誰收益“的集資辦法，大大促進了基礎設施的建設。改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革（三）率先全國進行勞動用工制度改革1988年，搞活固定工制度試點工作在全省范圍內(nèi)全面拉開，將競爭機制引進勞動組織管理。1994年，廣東利用《勞動法》正式實施的有利時機，要求各類企業(yè)徹底打破干部、固定工、合同工、臨時工的身份界限，固定工全部改為勞動合同制職工，實行全員勞動合同制。1995年底，全省國有、集體和“三資”企業(yè)共有720.5萬職工與企業(yè)簽訂勞動合同，占職工總數(shù)的95％以上。實現(xiàn)勞動用工制度的重大轉(zhuǎn)變，與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應的勞動合同制度基本確立。截至2008年底，全省各類企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%。改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革（三）率先全國進行勞動用工制度改革1988年，搞活固定工制度試點工作在全省范圍內(nèi)全面拉開，將競爭機制引進勞動組織管理。1994年，廣東利用《勞動法》正式實施的有利時機，要求各類企業(yè)徹底打破干部、固定工、合同工、臨時工的身份界限，固定工全部改為勞動合同制職工，實行全員勞動合同制。1995年底，全省國有、集體和“三資”企業(yè)共有720.5萬職工與企業(yè)簽訂勞動合同，占職工總數(shù)的95％以上。實現(xiàn)勞動用工制度的重大轉(zhuǎn)變，與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應的勞動合同制度基本確立。截至2008年底，全省各類企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%。改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革國家(地區(qū))對外直接投資凈額截至2008年對外直接投資存量20072008

合計2650609559071718397071亞洲1659315435475013131699

中國香港1373235386403011584528

印度尼西亞99091739854333

日本3903586250969

中國澳門473164338156078改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革兩地間生產(chǎn)合作迅速發(fā)展，形成“前店后廠”格局。祖國大陸的對外開放與香港當?shù)貏诠ね恋爻杀旧仙瓜愀壑圃鞓I(yè)的勞動密集工序北移，約八成的香港廠商在內(nèi)地設有生產(chǎn)設施，聘用數(shù)百萬內(nèi)地工人，形成了香港設計、開發(fā)、營銷、服務和內(nèi)地進行產(chǎn)品生產(chǎn)加工的“前店后廠”格局，使香港從靜態(tài)比較優(yōu)勢中獲取豐厚利潤，成為其保持和增強國際竟爭力的重要條件。同時，香港在內(nèi)地的加工工業(yè)及其他經(jīng)濟活動的加強，也帶動和促進了香港有關服務業(yè)的發(fā)展，推動著香港向高增值經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。兩地間相互投資規(guī)模的擴大，給結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以有力的推動。近20年來，與祖國大陸改革開放及香港勞動密集產(chǎn)業(yè)北移同步，陸港兩地間的資本流動加速，相互投資規(guī)模迅速擴大。1979--1997年間，香港對內(nèi)地的實際投資額達1199億美元，占內(nèi)地實際利用外資總額的54.06%。改革開放基本國策與共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!章改革開放基本國策與"前店后廠"的沿革“前店后廠”案例——香港鐘表業(yè)鐘表產(chǎn)業(yè)，香港在2008年保持了第二大出口商的角色、達到了創(chuàng)紀錄的70.77億美元。香港制表業(yè)在歐盟的最大客戶是德國和英國，2008年底的出口額分別達到3.44億美元和2.72億美元，而進口瑞士手表和配件則達到了79.9億美元。香港制造不再是世界工廠。從原來的鐘表業(yè)零配件供應商，到現(xiàn)在瑞士鐘表最大的輸出地，香港地區(qū)在全球鐘表行業(yè)中角色的轉(zhuǎn)變，是中國經(jīng)濟形勢穩(wěn)步增長的最好折射。在2008年，香港鐘表業(yè)的全年出口增長了11%、達到70.77億美元，其中，電子石英表的比例超過60%，包括電子表、經(jīng)典和潮流手表、珠寶表以及運動性手表。就成品表出口來說，2008年的總出口額達到48.1億美元，比2007年