《輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施》講解

《輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施》講解二0一0年十二月第一頁，共一百一十九頁。一、開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的目的

治理輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病是落實(shí)國家電網(wǎng)公司開展“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、防事故”基建安全主題活動(dòng)的具體手段，是加強(qiáng)基建安全管理隊(duì)伍建設(shè)、提高輸變電工程安全管理水平的有效途徑。是適應(yīng)國家電網(wǎng)公司大建設(shè)管理體系和基建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的要求，以提高公司系統(tǒng)輸變電工程精細(xì)化管理水平。

第二頁，共一百一十九頁。二、《關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知》(基建安全[2010]270號文)的支持性文件

1、國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展基建安全管理策劃工作的通知；2、《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》Q/GDW-2009；

3、《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建[2010]1020號）；4、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國家電網(wǎng)基建[2007]302號）；5、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等七個(gè)指導(dǎo)性文件編制綱要》（基建質(zhì)量[2007]89號）；6、國家電網(wǎng)公司三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊規(guī)定；7、《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（DL/T5434-2009）；8、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理辦法》；9、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（第2部分、第3部分）；10、《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電安全質(zhì)量過程控制的通知》（國家電網(wǎng)基建安全[2007]第25號）；第三頁，共一百一十九頁。11、《施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》；12、《監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》；13、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）；14、《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》（家電網(wǎng)基建[2010]174號）；15、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施》16、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）；17、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（DL5009.2-2004-第2部分架空電力線路）；18、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（變電部分）；19、《750kV架空送電線路張力架線施工工藝導(dǎo)則》（DL/T5343-2006）；20、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）；21、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》（國家電網(wǎng)安監(jiān)[2008]1057號）；第四頁，共一百一十九頁。22、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）；23、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》（GB50194-1993）；24、《變電工程鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范》（Q/GDW274-2009）；25、《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》（GB50444-2008）；26、《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》；27、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）。第五頁，共一百一十九頁。三、《關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知》有關(guān)說明：1、“通知”所述安全通病內(nèi)容是指輸變電工程施工現(xiàn)場常見的、頻發(fā)的安全違章現(xiàn)象。2、安全通病按危害程度劃分為一般和較大兩級。

一般級別安全通病是指單一通病的存在導(dǎo)致人身傷亡、機(jī)械設(shè)備、電網(wǎng)運(yùn)行等事故的幾率較小；

較大級別安全通病是指長期管理不到位或單一通病的存在導(dǎo)致人身傷亡、機(jī)械設(shè)備、電網(wǎng)運(yùn)行等事故的幾率較大。3、安全通病發(fā)生頻度分為高、中、低三類。高頻度是指60%及以上的輸變電工程施工現(xiàn)場均可能出現(xiàn)的安全通??；中頻度是指30-60%輸變電工程施工現(xiàn)場均可能出現(xiàn)的安全通?。坏皖l度是指30%及以下輸變電工程施工現(xiàn)場均可能出現(xiàn)的安全通病。

在已歸類的97條安全通病中，達(dá)到“較大”級的有61條，占63%；達(dá)到高頻度的有38條，占39%；低頻度的有16條，占17%。第六頁，共一百一十九頁。四、《關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知》主要內(nèi)容：

1、“通知”中收錄了97條安全通病，其中選出了50條安全通病作為2010~2011年期間防治重點(diǎn)。2、“通知”將安全通病分為了管理、裝置、行為三類。其中：“管理篇”安全通病包括項(xiàng)目安全策劃、安全應(yīng)急演練、規(guī)章制度編制、措施方案編制、資質(zhì)管理、數(shù)碼照片、到崗到位、工程分包、安全活動(dòng)、文件落實(shí)、獎(jiǎng)懲記錄、安全培訓(xùn)、安全交底、入場審核、安全措施費(fèi)、作業(yè)票流程等16個(gè)方面、共36條內(nèi)容。

“裝置類”安全通病包括安全防護(hù)、受力繩保護(hù)、危險(xiǎn)品儲存、施工機(jī)械及起重作業(yè)、施工用電、腳手架（跨越架）搭設(shè)與拆除、消防設(shè)施、機(jī)料堆放、圍墻、道路、標(biāo)識標(biāo)牌、防雷接地、臨時(shí)工棚等12個(gè)方面、共48條內(nèi)容。

“行為類”安全通病包括安全監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、高處作業(yè)、流動(dòng)吸煙、風(fēng)險(xiǎn)控制、臨時(shí)拉線等6個(gè)方面、共13條內(nèi)容。第七頁，共一百一十九頁。五、“通知”的特點(diǎn)

1、主體明確：安全通病防治工作的主體是業(yè)主、監(jiān)理、施工三個(gè)項(xiàng)目部。2、有章可循：每一條安全通病都有相對應(yīng)的國網(wǎng)公司安全管理文件或安規(guī)中的條款作支撐。3、文圖并茂：除管理篇41條外，裝置篇、行為篇均有現(xiàn)場正確和問題圖片相對照（在國家電網(wǎng)公司網(wǎng)站下載），直觀明了。4、操作性強(qiáng)：97條安全通病都配有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和防治措施，主體單位基本上能夠做到，可以起到提醒和提示的作用。

第八頁，共一百一十九頁。六、重點(diǎn)防治內(nèi)容

通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度措施方案無針對性，編、審、批不規(guī)范，監(jiān)理項(xiàng)目部未按規(guī)定審批安全施工方案，無文件審查記錄。施工項(xiàng)目部必須由相關(guān)技術(shù)人員編審方案措施，加強(qiáng)技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任心和安全業(yè)務(wù)能力，監(jiān)理項(xiàng)目部把好內(nèi)容和規(guī)范性審核關(guān)。按國家電網(wǎng)公司[2007]302號文件統(tǒng)一表格做好記錄，業(yè)主項(xiàng)目部組織階段性抽查。中較大1管理篇/類型：措施方案編制-1（5）（一）管理篇第九頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

一、《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》1、第25至27條分別規(guī)定了設(shè)計(jì)、施工、工程項(xiàng)目的安全目標(biāo)；2、第28至30條是對管理人員培訓(xùn)工作的有關(guān)規(guī)定。3、第51條規(guī)定：項(xiàng)目施工必須有作業(yè)指導(dǎo)書。作業(yè)指導(dǎo)書由施工項(xiàng)目部技術(shù)員編制，經(jīng)施工項(xiàng)目部安全、質(zhì)量管理人員和項(xiàng)目總工程師審核，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、等級報(bào)施工企業(yè)總工程師或副總工程師批準(zhǔn)，由施工項(xiàng)目部技術(shù)員交底后實(shí)施。

二、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國家電網(wǎng)公司基建[2007]302號）第17條：監(jiān)理單位應(yīng)按以下要求對施工單位的報(bào)審文件進(jìn)行審查：（1）審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要。（2）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和安全工作規(guī)程的要求。第十頁，共一百一十九頁。（3）審查安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）是否滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。重點(diǎn)審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強(qiáng)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。（4）審查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。（5）審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工管理是否滿足有關(guān)管理規(guī)定。（6）審查進(jìn)場設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的安全性能證明文件是否符合要求。（7）審查施工單位的危險(xiǎn)源辨識和控制措施，以及應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效。（8）組織施工圖內(nèi)審，審查設(shè)計(jì)文件是否滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性文件、施工安全操作及安全防護(hù)的需要。第十一頁，共一百一十九頁。2管理篇/類型：措施方案編制-2（6）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度安全監(jiān)理工作方案（安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）中未設(shè)置安全旁站點(diǎn)和安全檢查簽證點(diǎn)。項(xiàng)目總監(jiān)在組織編寫安全監(jiān)理工作方案時(shí)，方案明確建設(shè)過程中擬進(jìn)行安全旁站和安全檢查簽證的重要工序、部位、設(shè)施，多采用表格形式列出。中較大第十二頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

一、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國家電網(wǎng)公司基建[2007]302號）第18條：監(jiān)理單位應(yīng)對以下設(shè)施和工序（包括但不限于）進(jìn)行檢查，并簽署意見：1、重要設(shè)施：大中型起重機(jī)械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設(shè)設(shè)施，重要腳手架、重要跨越架，施工用電、水、氣等力能設(shè)施，交通運(yùn)輸?shù)缆泛臀ｋU(xiǎn)品庫房等。2重大工序轉(zhuǎn)接：工程項(xiàng)目開工，土建交付安裝，安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)。安全檢查簽證工作要點(diǎn)：（1）對安裝單位自檢過程進(jìn)行監(jiān)督管理；（2）對專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查；（3）以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。

二、《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》第19條：監(jiān)理單位應(yīng)對電力建設(shè)工程重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等）進(jìn)行旁站。第十三頁，共一百一十九頁。3管理篇/類型：措施方案編制-3（8）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度引用文件內(nèi)容、版本錯(cuò)誤、失效。上級部門頒發(fā)的文件更新時(shí)，三個(gè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充引用文件的版本或內(nèi)容修改說明。各項(xiàng)目部必須存放紙質(zhì)有效文件和手冊等，建立、更新有效安全管理文件目錄。中較大標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

國家電網(wǎng)公司三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊規(guī)定。在“手冊”第三章“安全管理”的“工作標(biāo)準(zhǔn)”部分有相關(guān)文件依據(jù)；“手冊”附錄“項(xiàng)目部基本規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的配置表”中有“法律、法規(guī)及其他要求清單“。第十四頁，共一百一十九頁。4管理篇/類型：資質(zhì)管理-1（11）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度現(xiàn)場特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格，或證件復(fù)印件不清，無按期復(fù)審記錄，人證不符。施工項(xiàng)目部提供經(jīng)審查合格的彩色復(fù)印件或掃描件。監(jiān)理項(xiàng)目部在審查資格證件時(shí)認(rèn)真核對，履行入場驗(yàn)證程序。中較大第十五頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

一、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第2部分（架空電力線路）條：對從事電工、金屬焊接與切割、高處作業(yè)、起重、機(jī)械操作、爆破(壓)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛等特種作業(yè)施工人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)理論的學(xué)習(xí)和實(shí)際操作的培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格后，持證上崗。

二、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第3部分（變電所部分）條：從事特種作業(yè)或第二工種的作業(yè)，必須按該工程的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格并取得合格證，方可上崗。第十六頁，共一百一十九頁。5管理篇/類型：數(shù)碼照片-1（12）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度反映安全管理過程控制的數(shù)碼照片質(zhì)量不高，未按文件規(guī)定內(nèi)容拍攝、建立文件夾，照片細(xì)節(jié)、拍攝日期錯(cuò)誤或不真實(shí)，分類不規(guī)范，整理不及時(shí)。各參建單位開展安全策劃時(shí)，必須事先謀劃工程各階段照片采集明細(xì)表，對照明細(xì)表拍攝圖片。立歸類文件夾，拍攝者及時(shí)轉(zhuǎn)入微機(jī)，標(biāo)注每張照片拍攝內(nèi)容，資料員每周進(jìn)行照片整理歸類。高一般第十七頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

一、《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電安全質(zhì)量過程控制的通知》（基建安全[2007]25號）。

第2條：數(shù)碼照片的采集（1）數(shù)碼照片由工程建設(shè)管理、監(jiān)理、施工等單位負(fù)責(zé)采集，采集范圍應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

工程建設(shè)管理單位主要負(fù)責(zé)采集重要工程協(xié)調(diào)會(huì)、建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)活動(dòng)，以及現(xiàn)場檢查指導(dǎo)過程中反映監(jiān)理、施工人員是否盡職到位等情況的數(shù)碼照片。

監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)采集由自身組織的有關(guān)安全檢查、質(zhì)量驗(yàn)收等活動(dòng)，以及輸變電工程施工階段影響工程質(zhì)量和施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)碼照片。

施工單位主要負(fù)責(zé)采集反映施工過程中安全質(zhì)量控制主要活動(dòng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及人員培訓(xùn)教育、現(xiàn)場安全文明施工“六化”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、施工工藝亮點(diǎn)的數(shù)碼照片。第十八頁，共一百一十九頁。

（2）數(shù)碼照片拍攝基本要求：照片分辨率宜設(shè)置為1200×1600像素及以上、采用JPEG“精細(xì)”壓縮方式，拍攝時(shí)設(shè)置“日期時(shí)間顯示”功能。（3）工程建設(shè)安全質(zhì)量過程控制數(shù)碼照片資料應(yīng)與工程建設(shè)進(jìn)度同步形成，用數(shù)碼相機(jī)實(shí)地拍攝，真實(shí)反映現(xiàn)場工程安全質(zhì)量實(shí)際情況，嚴(yán)禁采用補(bǔ)拍、替代、合成等弄虛作假手段。

第3條：數(shù)碼照片的管理（1）施工項(xiàng)目部應(yīng)定期（一般每周）對采集的數(shù)碼照片進(jìn)行整理，其中電子文檔以文件夾形式分層歸檔，一級文件夾以工程名稱命名（如“***工程施工安全質(zhì)量控制數(shù)碼照片資料”），二級文件夾為三個(gè)，分別為“安全控制類”、“質(zhì)量控制類”、“其他”；三級文件夾線路工程以施工桿塔號命名，變電工程以單位工程命名（必要時(shí)建立四級文件夾，以子單位工程名稱命名），相關(guān)照片歸入對應(yīng)文件夾；“其他”文件夾專門存放安全質(zhì)量事故等特殊事件過程照片。第十九頁，共一百一十九頁。

（2）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期（一般每周）對自行采集的數(shù)碼照片進(jìn)行整理。其中電子文檔以文件夾形式分層歸檔：一級文件夾以工程名稱命名（如“***工程監(jiān)理安全質(zhì)量控制數(shù)碼照片資料”）；二級文件夾為兩個(gè)，分別為“安全控制類”、“質(zhì)量控制類”，“安全控制類”下設(shè)“安全檢查簽證”、“旁站監(jiān)理”、“巡視監(jiān)理”、“定期檢查”、“其他”五個(gè)三級文件夾，并按照附件二的要求將相關(guān)照片歸入相應(yīng)文件夾；四級文件夾除“其他”可下設(shè)以事件名稱命名的五級文件夾外，其余五級文件夾線路工程以施工桿塔號命名、變電工程以單位工程名稱命名（必要時(shí)建立六級文件夾，以子單位工程名稱命名）。（3）建設(shè)單位定期(一般每月)將自行采集的數(shù)碼照片整理歸檔,其中電子文檔以文件夾形式分層歸檔，一級文件夾以工程名稱命名（如“***工程安全質(zhì)量管理數(shù)碼照片資料”），二級文件夾為三個(gè)，分別為“工程日常安全質(zhì)量管理”、“安全生產(chǎn)委員會(huì)重要活動(dòng)”、“工程項(xiàng)目管理人員日常監(jiān)督檢查”，三、四、五級文件夾設(shè)置原則同上節(jié)。第二十頁，共一百一十九頁。6管理篇/類型：到崗到位-1（14）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)長期不在施工現(xiàn)場，或超出規(guī)定承擔(dān)多個(gè)工程的相關(guān)工作。監(jiān)理、施工單位投標(biāo)時(shí)控制項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)承擔(dān)工程的數(shù)量，業(yè)主項(xiàng)目部建立主要管理人員離開工程現(xiàn)場的請假制度。中一般第二十一頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

一、《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（DL/T5434-2009）條規(guī)定：一名總監(jiān)理工程師宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要特殊擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過兩項(xiàng)。

二、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/150326-2006）條：項(xiàng)目經(jīng)理不應(yīng)同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)或兩個(gè)以上未完項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作。為了確保項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)理的管理投入，原則上一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理在同一時(shí)期只承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的管理工作，即在一個(gè)項(xiàng)目主體沒有完成之前不得參與其他項(xiàng)目的建設(shè)管理，更不能同時(shí)兼任其他項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，只有在項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段的后期，經(jīng)組織法定代表人同意方可介入其他項(xiàng)目的管理工作。

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范條：在項(xiàng)目運(yùn)作正常的情況下，組織不應(yīng)隨意撤換項(xiàng)目經(jīng)理。特殊原因需要撤換項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，應(yīng)進(jìn)行審計(jì)并按有關(guān)合同規(guī)定報(bào)告相關(guān)方。第二十二頁，共一百一十九頁。7管理篇/類型：工程分包-1（17）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度按專業(yè)分包方式管理勞務(wù)分包，勞務(wù)分包范圍及價(jià)款構(gòu)成、關(guān)鍵崗位人員設(shè)置、勞務(wù)分包作業(yè)組織方式等不符合規(guī)定。嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》關(guān)于勞務(wù)分包管理的各類要求進(jìn)行勞務(wù)分包管理。中較大第二十三頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

一、《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建[2010]174號文）。

1、第28條規(guī)定：勞務(wù)分包結(jié)算方式采用“預(yù)算工日×工日單價(jià)”或“工程量×綜合人工單價(jià)”進(jìn)行合同計(jì)價(jià)。2、第44條規(guī)定：施工承包商必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組、實(shí)行與本單位職工“無差別”的安全管理，建立包含勞務(wù)分包人員三級安全教育、安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)、員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊。

3、第45條規(guī)定：施工承包商應(yīng)在勞務(wù)分包商施工作業(yè)前核查其按合同要求配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員，檢查確認(rèn)其特種作業(yè)人員的配備滿足作業(yè)要求并具備相應(yīng)資格。并將檢查情況報(bào)監(jiān)理單位核查驗(yàn)證。施工承包商應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)分包商建立完善的安全管理體系，按要求組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等安全活動(dòng)。

4、第46條規(guī)定：施工承包商督促勞務(wù)分包商按國家和地方政府第二十四頁，共一百一十九頁。的有關(guān)用工規(guī)定選派企業(yè)在冊的體檢合格人員，并按要求定期組織勞務(wù)作業(yè)人員身體檢查，進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)施工承包商審核同意，并應(yīng)保持相對穩(wěn)定。5、第47條規(guī)定：施工承包商分包須建立勞務(wù)分包商人員名冊，并將勞務(wù)分包商編入施工承包商班組管理，按照對本單位施工人員同樣的要求對勞務(wù)分包人員進(jìn)行發(fā)證考勤、安全技術(shù)交底、施工作業(yè)指導(dǎo)、安全監(jiān)督檢查等管理。勞務(wù)分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、特殊工種和特種作業(yè)人員的更換應(yīng)當(dāng)經(jīng)過施工承包商、建立單位審批同意，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)施工承包商同意。施工承包商應(yīng)建立勞務(wù)分包人員退場制度，對于技能組織部滿足要求、多次違章或者不服從管理的勞務(wù)分包人員，應(yīng)及時(shí)清退出場。

6、第48條規(guī)定：勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工承包商配備并負(fù)責(zé)操作。勞務(wù)分包商人員的個(gè)人安全防護(hù)用品、用具和勞務(wù)作業(yè)所用的手持小型施工機(jī)具和工具可按合同約定由施工承包商提供或由勞務(wù)分包商提供，提供方對其質(zhì)量和強(qiáng)制性第二十五頁，共一百一十九頁。檢驗(yàn)合格工作負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商對使用維護(hù)負(fù)責(zé)，施工承包商負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。7、第49條規(guī)定：勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書（含安全技術(shù)措施）等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，安全施工作業(yè)票由施工承包商負(fù)責(zé)辦理，施工承包商負(fù)責(zé)在勞務(wù)作業(yè)前對勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

8、第50條規(guī)定：勞務(wù)分包人員在參與危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的勞務(wù)作業(yè)時(shí)，施工承包商應(yīng)指派本單位責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任現(xiàn)場施工班組負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位職務(wù)，對現(xiàn)場作業(yè)組織、工器具的配置、現(xiàn)場布置和勞務(wù)分包人員實(shí)際操作進(jìn)行統(tǒng)一組織指揮和有效監(jiān)督。第二十六頁，共一百一十九頁。8管理篇/類型：工程分包-2（18）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度對主體工程進(jìn)行專業(yè)分包加強(qiáng)分包計(jì)劃管理和合同審查，對《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》明確的主體工程，嚴(yán)禁進(jìn)行專業(yè)分包。中較大第二十七頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建[2010]174號文）

。

第14條規(guī)定：嚴(yán)禁將建設(shè)項(xiàng)目主體工程進(jìn)行專業(yè)分包。（1）送電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程的桿塔組立、架線和附件安裝；（2）變電（包括換流站）工程的主體工程是指構(gòu)支架組立和一次、二次等電氣設(shè)備安裝工程。第二十八頁，共一百一十九頁。9管理篇/類型：工程分包-3（20）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無資格、或不到崗監(jiān)理項(xiàng)目部在審核分包單位資格時(shí)，核查驗(yàn)證分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格，提供的附件齊全有效后方同意工程分包，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)考核專業(yè)分包商負(fù)責(zé)人到崗情況，配合監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督檢查。高一般第二十九頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》第24條規(guī)定了分包商資質(zhì)審查內(nèi)容，其中第5項(xiàng)是對相關(guān)管理人員資格進(jìn)行審查。（1）具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；（2）法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書；（3）政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；（4）分包商施工簡歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；（5）確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；（6）施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；（7）保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；（8）安全文明施工和質(zhì)量管理制度。第三十頁，共一百一十九頁。10管理篇/類型：安全活動(dòng)-1（24）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度施工班組未召開班前會(huì)，未按規(guī)定開展周安全日活動(dòng)，無班組安全活動(dòng)記錄。施工項(xiàng)目部加強(qiáng)合格班組建設(shè)，檢查、督促班組長按時(shí)開展安全活動(dòng)。監(jiān)理項(xiàng)目部日常監(jiān)督、業(yè)主項(xiàng)目部定期抽查工作合規(guī)性，并在月安全例會(huì)上通報(bào)、記錄此項(xiàng)工作情況。中較大標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建[2010]1020號文）

第43條：專業(yè)工地應(yīng)每周召開一次安全工作例會(huì)，施工隊(duì)（班組）每周開展一次安全活動(dòng)，檢查總結(jié)上一階段安全工作，安排布置下一階段的安全工作。第三十一頁，共一百一十九頁。11管理篇/類型：安全活動(dòng)-2（25）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度重大工序轉(zhuǎn)序和重要設(shè)施使用前未進(jìn)行監(jiān)理安全檢查簽證監(jiān)理項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行安全旁站監(jiān)理制度，對工程項(xiàng)目開工、土建交付電氣安裝等重大工序和大中型起重機(jī)械、重要腳手架等重要設(shè)施進(jìn)行安全旁站、安全檢查簽證，業(yè)主項(xiàng)目部督促檢查記錄。高較大第三十二頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國家電網(wǎng)公司基建[2007]302號）第18條：監(jiān)理單位應(yīng)對以下設(shè)施和工序（包括但不限于）進(jìn)行檢查，并簽署意見：

1、重要設(shè)施：大中型起重機(jī)械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設(shè)設(shè)施，重要腳手架、重要跨越架，施工用電、水、氣等力能設(shè)施，交通運(yùn)輸?shù)缆泛臀ｋU(xiǎn)品庫房等。2、重大工序轉(zhuǎn)接：工程項(xiàng)目開工，土建交付安裝，安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)。安全檢查簽證工作要點(diǎn)：（1）對安裝單位自檢過程進(jìn)行監(jiān)督管理；（2）對專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查；（3）以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。第三十三頁，共一百一十九頁。12管理篇/類型：安全活動(dòng)-3（26）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度存在問題未及時(shí)整改，整改閉環(huán)不徹底由監(jiān)理部針對業(yè)主和監(jiān)理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，簽發(fā)安全類監(jiān)理工程師通知單，督促施工項(xiàng)目部整改，簽收回復(fù)單，復(fù)查合格后簽署明確的整改完成意見。高較大標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》第101條：各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題，應(yīng)下發(fā)安全隱患整改通知，限期整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)行閉環(huán)管理；對因故不能立即整改的問題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制定整改措施計(jì)劃報(bào)上級批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。第三十四頁，共一百一十九頁。13管理篇/類型：文件落實(shí)-1（27）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度安全文件傳遞不及時(shí)，未組織學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，執(zhí)行不到位。建立安全管理人員信息群，網(wǎng)省公司安全管理人員多渠道將文件第一時(shí)間發(fā)各單位，各單位同樣手段發(fā)各項(xiàng)目部。文件到達(dá)后，各項(xiàng)目部標(biāo)注文件重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求，根據(jù)文件內(nèi)容第一時(shí)間組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，結(jié)合工程逐條落實(shí)。學(xué)習(xí)記錄經(jīng)整理后由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽署意見。并根據(jù)工作部署在后續(xù)例會(huì)中檢查落實(shí)。高一般第三十五頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《國家電網(wǎng)公司業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》中項(xiàng)目部管理職責(zé)、項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況及其實(shí)施效果評價(jià)打分表中都有對貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范有規(guī)定。第三十六頁，共一百一十九頁。14管理篇/類型：獎(jiǎng)懲記錄-1（28）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度獎(jiǎng)懲制度不落實(shí)，違章不處罰或力度不夠，未開展資信評價(jià)。由業(yè)主項(xiàng)目部對施工、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行資信評價(jià)，提出獎(jiǎng)懲意見報(bào)建設(shè)管理單位。監(jiān)理項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場的違章行為提出處罰意見，由施工項(xiàng)目部實(shí)施處罰，并定期（每周）或不定期通報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。高較大第三十七頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》

（國家電網(wǎng)基建[2010]1020號文）

1、第136條：建設(shè)管理單位落實(shí)公司制定的安全管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法，在工程項(xiàng)目合同中明確安全獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主項(xiàng)目部對設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理綜合評價(jià)，綜合評價(jià)結(jié)果經(jīng)建設(shè)管理單位審核后上報(bào)網(wǎng)省公司。

2、第138條：監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)制定基建安全獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立安全管理專項(xiàng)基金，確保獎(jiǎng)懲機(jī)制有效落實(shí)。

3、第139條：違章與事故考核罰款應(yīng)納入安全管理專項(xiàng)基金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第三十八頁，共一百一十九頁。15管理篇/類型：安全培訓(xùn)-1（30）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度未建立三級安全教育臺帳，安全考試代考或考試不及格未補(bǔ)考。明確分級安全教育責(zé)任，加大監(jiān)督和考核力度，施工項(xiàng)目部建立包括建設(shè)過程中補(bǔ)充進(jìn)人員的全員安全教育培訓(xùn)臺帳，監(jiān)理項(xiàng)目部檢查落實(shí)。中較大標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》第35條：施工企業(yè)對新錄用人員應(yīng)進(jìn)行不少于40個(gè)課時(shí)的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。第三十九頁，共一百一十九頁。16管理篇/類型：安全交底-1（31）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度未全員參加交底和簽字，或代簽名。加強(qiáng)交底責(zé)任人的檢查考核力度，未參加者必須停止作業(yè)，由交底人對其進(jìn)行安全交底。監(jiān)理項(xiàng)目部定期（每周）或不定期抽查記錄，并將抽查結(jié)果通報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。高較大標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》第56條：施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施交底過程中，全體作業(yè)人員必須參加，并按規(guī)定在交底書上簽字確認(rèn)。第四十頁，共一百一十九頁。17管理篇/類型：入場審核-1（33）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度未按規(guī)定審核分包商資質(zhì)、施工機(jī)械設(shè)備，安全生產(chǎn)許可證。監(jiān)理、施工項(xiàng)目部監(jiān)理審核臺帳，加強(qiáng)總包單位審查、監(jiān)理項(xiàng)目部復(fù)查責(zé)任，檢查分包商資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證原件，將復(fù)印件或掃描件備案。中較大第四十一頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建[2010]174號文）1、第12條：監(jiān)理單位依據(jù)合同對工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和管理。建立分包安全監(jiān)理制度；審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請；報(bào)送工程項(xiàng)目分包情況并備案；審查分包資質(zhì)、業(yè)績并進(jìn)行入場驗(yàn)證；通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，實(shí)施分包安全監(jiān)理；動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場分包商的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理。

2、第13條：施工承包商是分包安全管理工作的主要責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對分包工程的施工全過程進(jìn)行有效控制，確保分包安全處于受控狀態(tài)。施工承包商應(yīng)建立健全覆蓋分包商的項(xiàng)目安全管理體系；建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評價(jià)等分包管理制度；配合主管網(wǎng)省公司建立年度合格分包商名冊；明確分包第四十二頁，共一百一十九頁。安全管理機(jī)構(gòu)和人員，對分包商及其人員實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理；定期組織、督促分包商開展各類安全、質(zhì)量活動(dòng)，做好活動(dòng)記錄。公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)分包管理制度須報(bào)網(wǎng)省公司備案。3、第24條：分包商資質(zhì)審查內(nèi)容：（1）具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；（2）法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書；（3）政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；（4）分包商施工簡歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；（5）確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；（6）施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；（7）保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；（8）安全文明施工和質(zhì)量管理制度。第四十三頁，共一百一十九頁。18管理篇/類型：入場審核

-2（34）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度施工項(xiàng)目部大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場出場未報(bào)審。施工項(xiàng)目部監(jiān)理機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場使用臺帳，監(jiān)理項(xiàng)目部核對進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備是否與作業(yè)指導(dǎo)書擬投入及書面報(bào)審資料相一致。高較大第四十四頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：1、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）》第條：起重機(jī)械（機(jī)具）進(jìn)場準(zhǔn)入制度，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（1）進(jìn)場告知和手續(xù)（調(diào)入、租賃、分包隊(duì)自帶等）；（2）準(zhǔn)入條件（整機(jī)、待安裝的零部件檢查標(biāo)準(zhǔn)）；（3）準(zhǔn)入驗(yàn)收工作程序。2、《國家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》第三章“安全管理”/“項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理”：（7）起重機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》（2A17）、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）》（2A18）

附錄：SAQB5主要施工機(jī)械/工器具/安全用具報(bào)審表、SAQB6大中型施工機(jī)械進(jìn)場/出場申報(bào)表

第四十五頁，共一百一十九頁。19管理篇/類型：安全措施費(fèi)

-1（35）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度未在施工合同或安全協(xié)議中明確安全文明施工措施費(fèi)用，未監(jiān)理相應(yīng)使用臺帳或未做到足額使用。簽訂施工合同或安全協(xié)議時(shí)明確該費(fèi)用，監(jiān)理項(xiàng)目部督促、檢查、落實(shí)足額用于施工。施工項(xiàng)目部制定使用計(jì)劃，與項(xiàng)目監(jiān)理部辦理簽證手續(xù)，提供使用記錄。監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)投入情況和工程實(shí)際需要，定期向業(yè)主項(xiàng)目部匯報(bào)安全文明措施費(fèi)用使用檢查結(jié)果。高較大第四十六頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

一、《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》1、第條：網(wǎng)省公司招標(biāo)或參與投標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、電壓等級，依據(jù)上級規(guī)定計(jì)列安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)，此費(fèi)用不得列入投標(biāo)競爭性報(bào)價(jià)，并確保及時(shí)撥付到位。

2、第條：業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況。二、《國家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工程手冊》中安全文明施工報(bào)審表

第四十七頁，共一百一十九頁。20管理篇/類型：作業(yè)票流程

-1（36）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度安全施工作業(yè)票填寫、審查、簽發(fā)不規(guī)范，作業(yè)票過期。作業(yè)前負(fù)責(zé)人未向全體作業(yè)人員交底作業(yè)票，未全員簽字，或代簽名，作業(yè)人員與簽名不符。施工項(xiàng)目部認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，內(nèi)容填寫規(guī)范正確，由責(zé)任人辦理簽發(fā)手續(xù)。監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展定期抽查作業(yè)票簽發(fā)流程執(zhí)行情況，加強(qiáng)現(xiàn)場復(fù)查，核對作業(yè)人員與作業(yè)票簽字人數(shù)，并將檢查結(jié)果報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。中較大第四十八頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》1、第52條：需要辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目（見附錄E）施工前，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人填寫安全施工作業(yè)票，經(jīng)施工項(xiàng)目部技術(shù)員和安全員審查，施工項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)，施工負(fù)責(zé)人向全體作業(yè)人員交底后實(shí)施。2、第53條：一張施工作業(yè)票只能填寫同一作業(yè)地點(diǎn)的同一類型作業(yè)內(nèi)容，并可連續(xù)使用至該項(xiàng)作業(yè)任務(wù)完成。

3、第55條：對施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件的變化情況，完善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。第四十九頁，共一百一十九頁。（二）裝置篇21裝置篇/類型：安全防護(hù)-1（37）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度基坑開挖、懸崖、高邊坡等臨邊無安全圍欄及安全警示牌施工項(xiàng)目部提前掌握1.5米及以上的基坑施工開挖和高臨邊施工作業(yè)內(nèi)容，策劃、檢查采用鋼管扣件組裝式安全圍欄進(jìn)行圍護(hù)措施落實(shí)情況。監(jiān)理項(xiàng)目部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，保證旁站監(jiān)理中，在措施到位情況下方允許作業(yè)。高較大第五十頁，共一百一十九頁。問題實(shí)例第五十一頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：一、《《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》第條：鋼管扣件組裝式安全圍欄：適用于相對固定的施工區(qū)域（材料站、加工區(qū)等）的劃定、臨空作業(yè)面（包括墜落高度1.5m及以上的基坑）的護(hù)欄及直徑大于1m無蓋板孔洞的圍護(hù)。立桿間距為2.0～2.5m，高度為1.05～1.2m（中間距地0.5～0.6m高處設(shè)一道橫桿），桿件強(qiáng)度應(yīng)滿足安全要求，臨空作業(yè)面應(yīng)設(shè)置高180mm的擋腳板。桿件紅白油漆涂刷、間隔均勻，尺寸規(guī)范。二、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）第條規(guī)定。對臨邊高處作業(yè)，必須設(shè)置防護(hù)措施，并符合下列規(guī)定：（1）基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨篷與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。（2）頭層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊，以及無外腳手的高度超過3.2m的樓層周邊，必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道。第五十二頁，共一百一十九頁。（3）分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時(shí)護(hù)欄。頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進(jìn)度安裝正式防護(hù)欄桿。（4）井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)防護(hù)欄桿。地面通道上部應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)棚。雙籠井架通道中間，應(yīng)予分隔封閉。（5）各種垂直運(yùn)輸接料平臺，除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外，平臺口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿。第五十三頁，共一百一十九頁。22裝置篇/類型：安全防護(hù)-2（38）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度深基坑開挖坡度不足，無防止塌方措施，坑邊堆土過高、且距離坑邊過近。施工項(xiàng)目部提前掌握開挖深度在1.5m至3m的基坑作業(yè)內(nèi)容，按表10.1.11<電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分：架空電力線路>檢查放坡和超過3m及以上的基坑用當(dāng)土板或撐土支護(hù)措施落實(shí)情況。監(jiān)理項(xiàng)目部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，保證旁站監(jiān)理中，在措施到位情況下方允許作業(yè)。中較大第五十四頁，共一百一十九頁。問題實(shí)例第五十五頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：一、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第2部分：架空電力線路第條。

各類土質(zhì)的坡度土質(zhì)類別砂土、礫土、淤泥砂質(zhì)黏土黏土、黃土硬黏土坡度（深：寬）1:0.751:0.51:0.31:0.15第五十六頁，共一百一十九頁。23裝置篇/類型：安全防護(hù)-3（39）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度孔洞無蓋板或蓋板制作、使用不規(guī)范施工項(xiàng)目部提前掌握作業(yè)中存在孔洞的部位和時(shí)間，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工廠化制作，加強(qiáng)使用過程中的管理。監(jiān)理項(xiàng)目部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審核使用計(jì)劃、檢查實(shí)物。中較大第五十七頁，共一百一十九頁。問題實(shí)例第五十八頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：一、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）》第條。進(jìn)行洞口作業(yè)以及在因工程和工序需要而產(chǎn)生的，使人與物有墜落危險(xiǎn)或危及人身安全的其他洞口進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須按下列規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施：（1）板與墻的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施。（2）電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門；電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10m設(shè)一道安全網(wǎng)。（3）鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎(chǔ)上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板門等處，均應(yīng)按洞口防護(hù)設(shè)置穩(wěn)固的蓋件。（4）施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。第五十九頁，共一百一十九頁。二、《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》第條：

1、孔洞蓋板及溝道蓋板：用于孔洞或溝道的安全防護(hù)。2、技術(shù)要求：（1）孔洞及溝道臨時(shí)蓋板使用4~5mm厚花紋鋼板制作并涂以黑黃相間的警告標(biāo)志和禁止挪動(dòng)標(biāo)識。遇車輛通道處的蓋板應(yīng)適當(dāng)加厚，以增加強(qiáng)度。（2）孔洞及溝道蓋板臨時(shí)蓋板下方適當(dāng)位置（不少于4塊）設(shè)置限位塊，以防止蓋板移動(dòng)。3、使用要求：（1）孔洞及溝道臨時(shí)蓋板邊緣應(yīng)大于孔洞（溝道）邊緣100mm，并緊貼地面。（2）孔洞及溝道臨時(shí)蓋板因工作需要揭開時(shí)，孔洞（溝道）四周應(yīng)設(shè)置安全圍欄和警告牌，根據(jù)需要增設(shè)夜間警告燈，工作結(jié)束應(yīng)立即回復(fù)。。第六十頁，共一百一十九頁。24裝置篇/類型：安全防護(hù)

-4（40）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度改擴(kuò)建工程施工區(qū)域運(yùn)行區(qū)安全隔離不規(guī)范，或未封閉。施工項(xiàng)目部做好施工區(qū)與帶電設(shè)備運(yùn)行區(qū)用安全隔離網(wǎng)或圍欄完全隔離，設(shè)置運(yùn)行通道門，平時(shí)應(yīng)加鎖并懸掛安全警示牌，防止施工人員誤進(jìn)入。監(jiān)理項(xiàng)目部檢查上述措施落實(shí)后，方允許施工作業(yè)。中較大第六十一頁，共一百一十九頁。問題實(shí)例第六十二頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：一、《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》第條：安全隔離網(wǎng)適用施工區(qū)域帶電設(shè)備區(qū)域的隔離。（1）其結(jié)構(gòu)及形狀：采用立桿和隔離網(wǎng)組成，其中立桿跨度為2.0~2.5m，高度為1.05~1.5m，立桿應(yīng)滿足強(qiáng)度要求（場地狹窄地區(qū)宜選用絕緣材料），隔離網(wǎng)應(yīng)采用絕緣材料。（2）使用要求：安全圍欄應(yīng)與警告、提示標(biāo)志配合使用，固定方式根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采用，應(yīng)穩(wěn)定可靠。與帶電區(qū)域設(shè)備的隔離圍欄應(yīng)留有足夠的安全距離。第六十三頁，共一百一十九頁。25裝置篇/類型：受力繩保護(hù)

-1（42）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度鋼絲繩與鐵件綁扎部位無保護(hù)施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)起重用鋼絲繩防止與被吊塔材或鐵件棱角直接發(fā)生摩擦措施，作業(yè)前保證接觸處有軟墊物隔離。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)安全巡視或旁站監(jiān)理，直至措施落實(shí)，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類違章行為。高較大標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第2部分：架空電力線路）》（DL5009.2-2004）第條。鋼絲繩與鐵件綁扎處應(yīng)襯墊軟物。第六十四頁，共一百一十九頁。問題實(shí)例第六十五頁，共一百一十九頁。26裝置篇/類型：受力繩保護(hù)

-2（43）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度鋼絲繩套插接長度不足施工項(xiàng)目部技術(shù)人員指導(dǎo)作業(yè)人員正確進(jìn)行鋼絲繩套的插接，工器具管理員復(fù)查繩套插接長度，凡繩套插接長度未達(dá)標(biāo)的鋼絲繩不允許出庫使用。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡查、查驗(yàn)工作。中較大標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第2部分：架空電力線路）》（DL5009.2-2004）第條。插接的環(huán)繩或繩套，其插接長度應(yīng)不小于鋼絲繩直徑的15倍，且不得小于300mm。接插接的鋼絲繩套應(yīng)做125%允許負(fù)荷的抽樣試驗(yàn)。第六十六頁，共一百一十九頁。27裝置篇/類型：危險(xiǎn)品儲存

-1（45）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度氧氣、乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，擺放安全距離不足5米，無防震圈和防傾倒措施。施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)氧氣乙炔瓶分庫存放、避免氣瓶劇烈震動(dòng)和碰撞、防傾倒和回火措施。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡檢，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類違章行為。中較大第六十七頁，共一百一十九頁。問題實(shí)例第六十八頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第2部分：架空電力線路）》（DL5009.2-2004）1、第條。焊接時(shí)，氧氣瓶與乙炔氣瓶的距離不得小于5m，氣瓶距離明火不得小于l0m。2、第條。氧氣瓶的存放和保管遵守下列規(guī)定：（1）存放處周圍10m內(nèi)嚴(yán)禁明火，嚴(yán)禁與易燃易爆物品同間存放。（2）嚴(yán)禁氣瓶和瓶閥沾染油脂。（3）嚴(yán)禁與乙炔氣瓶混放在一起。（4）臥放時(shí)不宜超過5層，兩側(cè)應(yīng)設(shè)立樁，立放時(shí)應(yīng)有支架固定。

（5）應(yīng)有瓶帽和兩個(gè)防振圈。（6）瓶帽應(yīng)擰緊，氣閥應(yīng)朝向一側(cè)。（7）嚴(yán)禁靠近熱源或在烈日下曝曬。第六十九頁，共一百一十九頁。（8）存放間應(yīng)設(shè)專人管理，并在醒目處設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”的標(biāo)志。3、第條乙炔氣瓶的存放和保管遵守下列規(guī)定：（1）班組的存放量一般不超過5瓶；超過5瓶但不超過20瓶時(shí)，應(yīng)用非燃燒墻體隔成單獨(dú)的存放間，并有一面靠外墻。（2）存放間與明火或散發(fā)火花點(diǎn)距離不得小于10m。（3）存放間不得設(shè)在地下室或半地下室內(nèi)。（4）存放間應(yīng)通風(fēng)良好，不受陽光直射，遠(yuǎn)離高溫?zé)嵩矗銬L5009.2一2004附近應(yīng)設(shè)有干粉或二氧化碳滅火器，但嚴(yán)禁使用四氯化碳滅火器。

（5）應(yīng)直立放置，嚴(yán)禁臥放，并有防止傾倒的措施。（6）瓶帽應(yīng)擰緊，并應(yīng)有兩個(gè)防振圈。（7）嚴(yán)禁與氧氣瓶及易燃易爆物品同間存放。（8）存放間應(yīng)設(shè)專人管理，并在醒目處設(shè)置“乙炔危險(xiǎn)、嚴(yán)禁煙火”的標(biāo)志。第七十頁，共一百一十九頁。28裝置篇/類型：施工機(jī)械及起重作業(yè)

-1（47）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度塔吊等起重機(jī)械未經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)取得合格證后即投入使用業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部檢查施工項(xiàng)目部在未注冊登記前不允許使用中較大第七十一頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：1、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）第16條：建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢測檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

2、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）第17條：使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)第七十二頁，共一百一十九頁。人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人員政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或附著于該設(shè)備的顯著位置。第七十三頁，共一百一十九頁。29裝置篇/類型：施工機(jī)械及起重作業(yè)

-2（48）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度施工機(jī)械（具）設(shè)備未定期檢驗(yàn)，試驗(yàn)過期。按照規(guī)定執(zhí)行，建立施工機(jī)械定期檢驗(yàn)臺帳。監(jiān)理項(xiàng)目部定期抽查，并將檢查結(jié)果報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。中較大第七十四頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：1、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）》第（10）：

第2.8.1條施工企業(yè)本部的起重機(jī)械安全管理職責(zé)（10）負(fù)責(zé)對各施工項(xiàng)目部、起重機(jī)械使用單位的起重機(jī)械安全技術(shù)狀況和管理情況進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)檢查、評價(jià)和考核，并指導(dǎo)、追蹤、督查缺陷整改情況。2、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）》第條：機(jī)具應(yīng)由專人保養(yǎng)維護(hù)，并定期試驗(yàn)；試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合附錄B.9的規(guī)定。即：第七十五頁，共一百一十九頁。名稱額定載荷的倍率持荷時(shí)間min試驗(yàn)周期抱桿1.2510每年一次滑車、絞磨、卷揚(yáng)機(jī)≥1.2510緊線器、卡線器2.010雙鉤緊線器、拉鏈葫蘆、手板葫蘆1.2510鋼絲繩2.010抗彎（旋轉(zhuǎn)）連接器、卸扣、地錨、網(wǎng)套1.2510其他≥1.2510主要起重工具試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)第七十六頁，共一百一十九頁。30裝置篇/類型：施工機(jī)械及起重作業(yè)

-3（49）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度施工機(jī)械安全保護(hù)裝置未裝或失靈施工項(xiàng)目部安排專人定期對施工機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，檢查安全裝置完好性，監(jiān)理項(xiàng)目部定期檢查起重機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置，督促施工項(xiàng)目部提高機(jī)械設(shè)備的完好率，并在安全例會(huì)上通報(bào)檢查結(jié)構(gòu)。中較大標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：1、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）》第條：機(jī)具的各種監(jiān)測儀表，以及制動(dòng)器(剎車)、限制器、安全閥、閉鎖機(jī)構(gòu)等安全裝置必須齊全、完好。第七十七頁，共一百一十九頁。問題實(shí)例第七十八頁，共一百一十九頁。31裝置篇/類型：施工機(jī)械及起重作業(yè)

-4（52）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度大型機(jī)械設(shè)備租賃協(xié)議中未明確相關(guān)信息和安全要求。業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部認(rèn)真核查租賃協(xié)議中有關(guān)設(shè)備名稱、所有人、使用地點(diǎn)、編號等信息，確認(rèn)所租設(shè)備與進(jìn)場設(shè)備相一致。高一般標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)分包安全協(xié)議范本》（國家電網(wǎng)安監(jiān)[2008]1057號）A08-輸變電工程-機(jī)械租賃。協(xié)議內(nèi)容包括：安全文明施工目標(biāo)、本租賃項(xiàng)目執(zhí)行的主要法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)制度、甲乙雙方的安全文明施工權(quán)利和義務(wù)、甲方的安全文明施工權(quán)利和義務(wù)、乙方的安全文明施工權(quán)利和義務(wù)、安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)。第七十九頁，共一百一十九頁。32裝置篇/類型：施工機(jī)械及起重作業(yè)

-5（53）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度張力機(jī)等地錨錨固不穩(wěn)定施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行到位，在地鉆群前埋置道木，張力設(shè)備等錨固必須可靠，使用前由現(xiàn)場安全員和監(jiān)理員檢查。低較大標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）》第條。

張力放線前由專人檢查下列工作：

（1）牽引設(shè)備及張力設(shè)各的錨固必須可靠，接地應(yīng)良好。（2）牽張段內(nèi)的跨越架結(jié)構(gòu)應(yīng)牢固、可靠。（3）通信聯(lián)絡(luò)點(diǎn)不得缺崗，通信必須暢通。（4）轉(zhuǎn)角桿塔放線滑車的預(yù)傾措施和導(dǎo)線上揚(yáng)處的壓線措施必須可靠。（5）交叉、平行或鄰近帶電體的接地措施必須符合施工安全技術(shù)的規(guī)定。第八十頁，共一百一十九頁。33裝置篇/類型：施工用電

-1（54）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度變電站臨時(shí)用電未使用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱破損、未配鎖、未明確責(zé)任人。集中配送三相五線制配電箱，設(shè)置安全圍欄防止碰撞，每只配電箱編號、明確責(zé)任人、聯(lián)系電話和檢查記錄。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視，業(yè)主項(xiàng)目部定期組織開展專項(xiàng)檢查。高一般標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）第八十一頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）1、第條：在建工程（含腳手架）的周邊與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離。電壓等級＜1kv，安全操作距離：4.0m；電壓等級1~10kv，安全操作距離：6.0m；電壓等級35~110kv，安全操作距離：8.0m；電壓等級220kv，安全操作距離：10m；電壓等級330~500kv，安全操作距離：15m。2、第條：在施工現(xiàn)場專用變壓器的供電的TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護(hù)零線連接。保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出。3、第條：配電箱、開關(guān)箱外形結(jié)構(gòu)應(yīng)能防雨、防塵。

4、第條：配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有名稱、用途、分路標(biāo)記及系統(tǒng)接線圖。第八十二頁，共一百一十九頁。34裝置篇/類型：施工用電

-2（56）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度用電的施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具未可靠接地，未做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。所有施工機(jī)械設(shè)備和機(jī)具均應(yīng)配有專用接地線，并可靠接地。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視，業(yè)主項(xiàng)目部定期組織開展專項(xiàng)檢查。低較大標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：1、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）

第條：建筑施工現(xiàn)場臨時(shí)用電工程專用的電源中性點(diǎn)直接接地的220/380v三相四線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：（1）采用三級配電系統(tǒng)；（2）采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；（3）采用二級漏電保護(hù)系統(tǒng)。第八十三頁，共一百一十九頁。

2、第條：配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置配電柜或總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實(shí)行三級配電。配電系統(tǒng)宜使三相負(fù)荷平衡。220V或380V單相用電設(shè)備宜接入220V/380v三相四線制系統(tǒng)；當(dāng)單相照明線路電流大于30A時(shí)，宜采用220/380v三相四線制供電。3、第條：每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上的用電設(shè)備（含插座）。第八十四頁，共一百一十九頁。35裝置篇/類型：施工用電

-3（57）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度電纜架空布線未用絕緣材料支撐或綁扎，施工電源線裸露。審查臨時(shí)用電施工方案，確定電纜布線方法，用絕緣子將電纜支撐固定在鋼管（桿）或構(gòu)件上，或用絕緣材料套管穿電纜后再固定綁扎。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視，業(yè)主項(xiàng)目部定期組織開展專項(xiàng)檢查。高較大第八十五頁，共一百一十九頁。問題實(shí)例第八十六頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：1、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）第條：架空電纜應(yīng)沿電桿、支架或墻壁敷設(shè)，并采用絕緣子固定，綁扎線必須采用絕緣線，固定點(diǎn)間距應(yīng)保證電纜能承受自重所帶來的荷載，敷設(shè)高度應(yīng)符合架空線路敷設(shè)高度的要求（第7.1節(jié)），但沿墻壁敷設(shè)時(shí)最大弧垂距地不得小于2.0m。架空電纜嚴(yán)禁沿腳手架、樹木或其他設(shè)施敷設(shè)。第八十七頁，共一百一十九頁。36裝置篇/類型：施工用電

-4（58）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度漏電保護(hù)裝置未裝或喪失漏電保護(hù)功能由施工項(xiàng)目部電工負(fù)責(zé)安裝，監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視，業(yè)主項(xiàng)目部定期組織開展專項(xiàng)檢查。低較大標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）1、第條：開關(guān)箱必須裝設(shè)隔離開關(guān)、斷路器或熔斷器，以及漏電保護(hù)器。當(dāng)漏電保護(hù)器是同時(shí)具有短路、過載、漏電保護(hù)功能的漏電斷路器時(shí)，可不裝設(shè)斷路器或熔斷器。隔離開關(guān)應(yīng)采用分?jǐn)鄷r(shí)具有可見分?jǐn)帱c(diǎn)，能同時(shí)斷開電源所有極的隔離電器，并應(yīng)設(shè)置電源進(jìn)線端。第八十八頁，共一百一十九頁。當(dāng)斷路器時(shí)具有可見分?jǐn)帱c(diǎn)時(shí)，可不另設(shè)隔離開關(guān)。2、第條：漏電保護(hù)的選擇應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《剩余電流動(dòng)作保護(hù)的一般要求》GB6829和《漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行的要求》GB13955的規(guī)定。3、第條：漏電保護(hù)器應(yīng)按產(chǎn)品說明書安裝、使用。對擱置已久重新使用或連續(xù)使用的漏電保護(hù)器應(yīng)逐月檢測其特性，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修理或更換。第八十九頁，共一百一十九頁。37裝置篇/類型：施工用電

-5（59）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度電纜布線沿地面明設(shè)或埋深不足，未標(biāo)識。業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部照審核、批準(zhǔn)的臨時(shí)用電方案和施工總平面布置圖的策劃，施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)需直埋的電纜敷設(shè)和地面設(shè)置醒目的“地下有電纜”提示標(biāo)志措施落實(shí)。高一般第九十頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）1、第條：電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。

2、第條：電纜直接埋地敷設(shè)的深度不應(yīng)小于0.7m，并應(yīng)在電纜緊鄰上、下、左、右側(cè)均勻敷設(shè)不小于50mm厚的細(xì)砂，然后覆蓋磚或混凝土板等硬質(zhì)保護(hù)層。第九十一頁，共一百一十九頁。38裝置篇/類型：腳手架（跨越架）搭設(shè)與拆除

-1（61）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度使用松木桿等做腳手架，鋼管腳手架的鋼管、扣件規(guī)格不符合規(guī)定，無材質(zhì)合格證明。搭設(shè)前，監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格審核施工項(xiàng)目部腳手架搭設(shè)方案，審查報(bào)送的鋼管、扣件的材質(zhì)證明資料，嚴(yán)禁施工松木桿做腳手架或大面積支撐結(jié)構(gòu)，禁止低于φ48mm×3.5mm的鋼管用于搭設(shè)。中較大第九十二頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《變電工程鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范》（Q/GDW274-2009）1、第條：鋼管宜采用φ48mm×3.5mm的鋼管，每根鋼管的最大質(zhì)量不應(yīng)大于25kg。不同規(guī)格的鋼管嚴(yán)禁混用。2、第條：采用可鍛鑄鐵制作的扣件，其材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》（GB15831）的規(guī)定。第九十三頁，共一百一十九頁。39裝置篇/類型：腳手架（跨越架）搭設(shè)與拆除

-2（62）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度腳手架立桿無墊板或懸空，無掃地桿，腳手桿間距大，剪刀撐寬度、搭接長度和扣件數(shù)量不足。監(jiān)理、施工項(xiàng)目部嚴(yán)格按規(guī)范檢查搭設(shè)過程和結(jié)果，檢查鋼管、扣件、墊板規(guī)格合格后方允許搭設(shè)，第一層搭設(shè)時(shí)安排監(jiān)理人員旁站。腳手架搭設(shè)時(shí)監(jiān)理部同步復(fù)查，高度達(dá)6米時(shí)英提醒或督促施工單位按規(guī)定搭設(shè)剪刀撐。高較大第九十四頁，共一百一十九頁。問題實(shí)例第九十五頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《變電工程鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范》（Q/GDW274-2009）1、第條：立桿低端必須設(shè)有墊板，底層步距不得大于2m。整個(gè)架體從立桿根部引設(shè)兩處（對角）防雷接地。2、第條：立桿接長，頂層頂步可采用搭接，搭接長度不應(yīng)小于1m，應(yīng)采用不小于兩個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應(yīng)小于100mm；其余各層必須采用對接口就按連接。3、第條：腳手架必須設(shè)置縱橫向掃地桿。

4、第條：立桿的橫距一般有1.05、1.3、1.55m，變電工程施工宜采用1.05m；縱距一般有1.20、1.5、1.8、2m，變電工程施工最大不超過2m。第九十六頁，共一百一十九頁。40裝置篇/類型：腳手架（跨越架）搭設(shè)與拆除

-3（63）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度跨越架立桿未埋設(shè)或無掃地桿，桿搭接長度不足。施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查措施落實(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部安排巡查。中較大第九十七頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(第2部分：架空電力線路)

第條：使用鋼管、木質(zhì)、毛竹跨越架的規(guī)定：（11）各種材質(zhì)跨越架的立桿、大橫桿及小橫桿的間距不得大于表中數(shù)據(jù)的規(guī)定：跨越架類型立桿m大橫桿m小橫桿m鋼管2.01.21.5第九十八頁，共一百一十九頁。41裝置篇/類型：腳手架（跨越架）搭設(shè)與拆除

-4（64）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度腳手架作業(yè)層未鋪腳手板或未滿鋪，作業(yè)層腳手架未固定或探頭過長。施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)安全巡視，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類違章行為。高較大第九十九頁，共一百一十九頁。問題實(shí)例第一百頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《變電工程鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范》（Q/GDW274-2009）1、第5.15條：作業(yè)人員在架子上進(jìn)行搭設(shè)作業(yè)時(shí)，必須佩戴安全帽和使用安全帶，不得單人進(jìn)行裝設(shè)較重構(gòu)配件和其他易發(fā)生失衡、脫手、碰撞、滑跌等不安全的作業(yè)。作業(yè)面上應(yīng)鋪設(shè)必須數(shù)量的腳手架并予臨時(shí)固定。

2、第條：第一層、頂層、作業(yè)層腳手板必須鋪滿、鋪穩(wěn)。

3、第條：沖壓鋼腳手板、木腳手板、竹串片腳手板，應(yīng)設(shè)置在三根橫向水平桿上。當(dāng)腳手板長度小于2m時(shí)，可采用兩根橫向水平桿支承，但應(yīng)將腳手板兩端與其可靠固定，嚴(yán)防傾翻。此三種腳手板的鋪設(shè)可采用對接平鋪，亦可采用搭接鋪設(shè)。腳手板對接平鋪時(shí)，接頭處必須設(shè)兩根橫向水平桿，腳手板外伸長應(yīng)取130-150mm，兩塊腳手板外伸長度的和不應(yīng)大于300mm，腳手板搭接鋪設(shè)時(shí)，接頭必須支在橫向水平桿上，搭接長度應(yīng)大于200mm,其伸出橫向水平桿的長度不應(yīng)小于100mm。第一百零一頁，共一百一十九頁。4、第條：作業(yè)層端部腳手板探頭長度大于150mm,其板長兩端均應(yīng)與支承桿可靠地固定。第一百零二頁，共一百一十九頁。42裝置篇/類型：腳手架（跨越架）搭設(shè)與拆除

-5（68）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度腳手架、跨越架使用前未經(jīng)驗(yàn)收掛牌。腳手架或跨線架搭設(shè)完畢后，由監(jiān)理部組織對其進(jìn)行驗(yàn)收、簽證，施工單位在腳手架、跨線架醒目位置掛“腳手架搭設(shè)牌”和“腳手架驗(yàn)收合格牌”。中較大第一百零三頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：1、《變電工程鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范》（Q/GDW274-2009）第8.1條：腳手架使用前，對下列項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收并定期檢查維護(hù)，驗(yàn)收合格后掛牌方可使用。（1）桿件的設(shè)置和連接，連墻件、安全通道等的構(gòu)設(shè)是否符合要求。（2）地基是不積水，底板不松動(dòng)，立桿不懸浮。（3）扣件螺栓是否松動(dòng)。（4）安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求。（5）同一腳手架門架與配件是否配套。（6）腳手架搭設(shè)的技術(shù)要求是否在允許偏差范圍內(nèi)。2、《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)條。腳手架標(biāo)牌：分為腳手架搭設(shè)牌和腳手架驗(yàn)收合格牌兩種，腳手架驗(yàn)收合格牌為墨綠色、腳手架搭設(shè)標(biāo)牌為黃色。第一百零四頁，共一百一十九頁。43裝置篇/類型：標(biāo)識標(biāo)牌

-1（79）通病內(nèi)容防治措施發(fā)生頻度危害程度機(jī)具、材料無標(biāo)識，或標(biāo)識不規(guī)范。監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查施工項(xiàng)目部落實(shí)標(biāo)識牌按標(biāo)準(zhǔn)尺寸工廠化制作。中一般第一百零五頁，共一百一十九頁。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：

《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（Q/GDW250-2009）1、第條：施工機(jī)具、材料應(yīng)分類放置整齊，并做到標(biāo)識規(guī)范、鋪墊隔離。

2、第條：設(shè)備狀態(tài)牌：用于表面施工機(jī)械設(shè)備狀態(tài)，分完好機(jī)械、待修機(jī)械及在修機(jī)械三種狀態(tài)牌。

3、第條：材料/工具狀態(tài)牌：用于表明材料/工具狀態(tài)，分完好合格品、不合格品二種狀態(tài)牌。第一百零六頁，共一百一十