《國際貿(mào)易學理論與政策（第二版）》第十四章 國際貿(mào)易體系

第十四章國際貿(mào)易體系主要內容：第一節(jié)建立國際貿(mào)易體系的理論第二節(jié)關稅與貿(mào)易總協(xié)定的組織性第三節(jié)世界貿(mào)易組織第一節(jié)建立國際貿(mào)易體系的理論國際貿(mào)易體系是調整各國之間相互貿(mào)易關系的法規(guī)、機制和機構。像戰(zhàn)后國際金融體系的建立一樣，國際社會也曾經(jīng)試圖重建國際貿(mào)易體系。這個體系的目的是試圖建立一個自由貿(mào)易的秩序，不致使整個世界的貿(mào)易處在各國以鄰為壑的政策框架下。在這個基本的設想向現(xiàn)實轉變的過程中，世界貿(mào)易的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為貿(mào)易自由化而國際貿(mào)易體系則表現(xiàn)為關稅與貿(mào)易總協(xié)定和現(xiàn)在正運行著的世界貿(mào)易組織。國際貿(mào)易體系的建立在一定的設想下啟動，而關于這種建設的理論則在國際經(jīng)濟實踐中不斷完善。就目前來看，這個理論體系還不夠完善，但是已經(jīng)可以作為一個理論內容加以闡述了。一、國際貿(mào)易體系理論的提出國際貿(mào)易體系的理論首先產(chǎn)生于實踐中的需要。1947年10月31日23個國家在日內瓦簽定了《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》明確提出要走貿(mào)易自由化的道路，以此實現(xiàn)經(jīng)濟資源在全球范圍內的有效配置，使消費者獲取最大限度的福利。但是，大多數(shù)國家對為什么要通過相互約束才能實現(xiàn)這樣一個目標，在理論上并非十分清楚，甚至在關稅與貿(mào)易總協(xié)定運行了40多年以后，也沒有一個從經(jīng)濟學角度加以概括，并得出理論觀點。在操作層面上，人們在推進貿(mào)易自由化方面有多種嘗試。一些先進的國家為創(chuàng)造良好的對外貿(mào)易，曾經(jīng)率先采取貿(mào)易自由化的政策，開放自己的市場，以便換取別國市場的開放。1992年雷蒙德·M福斯特在《挑戰(zhàn)》雜志上發(fā)表題為《喪失的經(jīng)濟霸權：英國1850-1891，美國1950^-1990》一文。他指出，歷史證明，單邊采取貿(mào)易自由化政策的國家都失去了它們在世界經(jīng)濟中的霸權地位，英國如此，美國也是如此①。因此，他認為，單邊的貿(mào)易自由化將給采取這種政策取向的國家?guī)斫?jīng)濟利益的損失。但是，作者并沒有深人研究這種實證結果的原因。第一節(jié)建立國際貿(mào)易體系的理論二、相互貿(mào)易協(xié)議的目的由于一國政府總是試圖通過征收關稅使本國福利最大化，那么常常出現(xiàn)的情況是，它的福利的增加是以別國受到損失為代價的，所以，即使能夠達到國際供求平衡的狀態(tài)，也不能保證各國的福利都達到最大化。因此，各國認可的是，從納什均衡出發(fā)，向互惠的方向移動自己的關稅水平，同時使本國和外國的福利水平達到最大化。這個基本的原則要求，兩個國家同時調整關稅水平。因為任何單邊降低關稅的過程所形成的結果類似于另一個國家提高關稅，即使得率先調整關稅的國家受到損失。這就需要政府之間展開談判，達成以使雙方能夠互惠或同時達到福利最大化的協(xié)議?，F(xiàn)在我們先考慮政府制定貿(mào)易政策的基本思路。我們考察本國和外國雙邊談判的博弈過程。第一階段，政府只通過討價還價確定一個世界價格。應該說，該價格是雙方可以接受的。第二階段，本國政府宣布其進口關稅率，同時外國宣布其進口關稅率，如果兩國提出的關稅水平被對方所接受，就意味著雙方所確定的關稅水平?jīng)]有損害對方的福利，因而落實了雙方談判所達成的妥協(xié)。如果不符合協(xié)議的要求，會引起雙方相互限制或制約。該結果當然不能使貿(mào)易福利最大化。實際上，在雙方博弈的過程中，可能達成相互調整關稅的協(xié)議。其條件是，這種關稅的調整不能改變能夠使本國獲取最大限度收益的貿(mào)易條件。第一節(jié)建立國際貿(mào)易體系的理論三、多邊貿(mào)易協(xié)議在整個世界存在多個國家的情況下，實現(xiàn)福利最大化的基本方向沒有發(fā)生根本性的變化。各國制定進口關稅的政策應該尋著這樣一個基本的思路展開。首先，在自身福利最大化的前提下實現(xiàn)最惠國待遇的關稅適用原則。實施該原則意味著，一國對所有其他國家一視同仁，而不能采取歧視性的關稅，或差別對待的關稅；不僅如此，各國要實現(xiàn)福利的改進，并朝最大化邁進，需要在保持貿(mào)易條件不變的情況下相互減讓關稅，實施共同貿(mào)易自由化。這個基本結論是基于我們前面的論述：首先，既然各國在單邊行動中采取使自己福利最大化的關稅政策，那這種政策通常是以外國利益的喪失或轉移為代價的；另一方面，如果一國單獨采取關稅的減讓政策，在別國關稅水平保持不變的情況下，一國單獨降低關稅的效果無異于其他國家同時提高了自己的關稅水平，必然發(fā)生率先降低關稅國家的福利損失。因此，通過多邊談判達成一個這樣的關稅水平，以致所有參加談判的國家不致付出福利水平降低的代價。這一關稅水平必須建立在共同貿(mào)易自由化的基礎上，即是所有的國家同時對等地降低關稅水平，使貿(mào)易朝更加自由化的方向移動。關于這種移動的論證中所隱含的一個基本前提是，貿(mào)易的自由化狀態(tài)比貿(mào)易保護更接近資源在世界范圍內的有效配置結局。共同貿(mào)易自由化理論是由齊利·巴格威爾和羅伯特·W斯泰格在其論文((GATT的一個經(jīng)濟學理論》（1997年，美國國家經(jīng)濟研究局工作論文）中提出的。他們試圖提出一個能夠解釋多邊貿(mào)易體制存在和發(fā)展原因的理論，他們的工作對我們有相當?shù)膯l(fā)。

第二節(jié)關稅與貿(mào)易總協(xié)定的組織性一、簽訂關稅與貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生的原因二、關稅與貿(mào)易總協(xié)的宗旨和基本原則關稅與貿(mào)易總協(xié)定是以貿(mào)易自由化為目標的。因此，其宗旨和基本原則是以推進貿(mào)易自由化為內容的。關稅與貿(mào)易總協(xié)定明確指出，締約國政府認為，在處理他們的貿(mào)易與經(jīng)濟事務的關系方面，應該以提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實際收人和有效需求的巨大增長，擴大世界資源的充分利用，發(fā)展生產(chǎn)和交換作為目的，并且，各國政府還期望達成互惠互利的貿(mào)易協(xié)議，促進進口和其他貿(mào)易障礙的大幅度削減，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇。應該說，關稅與貿(mào)易總協(xié)定的這一宗旨充分反映了“共同貿(mào)易自由化”理論的核心。（1）自由貿(mào)易原則（2）非歧視原則（3）關稅減讓原則（4）一般地禁止數(shù)量限制的原則（5）公平貿(mào)易原則（6）自我保護原則（7）透明度原則（8）磋商調解原則三、關稅與貿(mào)易總協(xié)的多邊貿(mào)易談判（6輪）四、關稅與貿(mào)易總協(xié)下多邊貿(mào)易談判的成就和局限第三節(jié)世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織是取代關稅與貿(mào)易總協(xié)定和致力于多邊貿(mào)易自由化的國際貿(mào)易組織。該組織的順利運行標志著國際貿(mào)易體系日趨完善和規(guī)范。該組織于1995年1月1日正式啟動，其機構設在瑞士的日內瓦?，F(xiàn)有成員方145個。作為關稅與貿(mào)易總協(xié)定的替代者和繼承者，它取代關稅與貿(mào)易總協(xié)定成為調節(jié)多邊貿(mào)易關系的國際組織；它繼承了關稅與貿(mào)易總協(xié)定的主要原則，并在此基礎上成為調節(jié)各國貿(mào)易