103 水閘安全鑒定規(guī)范

中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水閘平安鑒定規(guī)定StipulationforsafetyappraisalofsluiceSL214—98主編單位：水利部水利管理司江蘇省水利廳批準(zhǔn)部門：中華人民共和國水利部施行日期：1998年7月1日中國水利水電出版社1998北京

中華人民共和國水利部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布?水閘平安鑒定規(guī)定?SL214—98的通知水科技［2998］222號根據(jù)水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方案，由水利部水利管理司主持、以水利管理司和江蘇省水利廳為主編單位制定的?水閘平安鑒定規(guī)定?，經(jīng)審查批準(zhǔn)為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并予以發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號為：?水閘平安鑒定規(guī)定?SL214一98本標(biāo)準(zhǔn)自1998年7月1日起實施。在實施過程中各單位應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗，如有問題請函告主持部門，并由其負(fù)責(zé)解釋。標(biāo)準(zhǔn)文本由中國水利水電出版社出版發(fā)行。一九九八年六月三日

前言制定SL214一98?水閘平安鑒定規(guī)定?的主要依據(jù)為SL75一94?水閘技術(shù)管理規(guī)程?第3章對水閘平安鑒定的有關(guān)規(guī)定和我國水閘平安鑒定工作的經(jīng)驗總結(jié)。?水閘平安鑒定規(guī)定?主要包括以下內(nèi)容：——平安鑒定的適用范圍和周期；——平安鑒定工作程序；——水閘現(xiàn)狀調(diào)查分析；——現(xiàn)場平安檢測與成果分析；——工程復(fù)核計算與計算成果；——水閘平安評定標(biāo)準(zhǔn)和鑒定報告書。本標(biāo)準(zhǔn)解釋單位：水利部水利管理司本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：水利部水利管理司江蘇省水利廳本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：黃莉新蔡洪卿壽景耀連登庸張漢君陸一忠高杏根肖向紅徐永田

1總那么1．0．1為保證水閘運行平安，標(biāo)準(zhǔn)地開展水閘平安鑒定工作，根據(jù)SL75一94?水閘技術(shù)管理規(guī)程?的要求，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。1．0．2本標(biāo)準(zhǔn)適用于平原區(qū)大、中型水利水電工程中的1、2、3級水閘的平安鑒定。山區(qū)、丘陵區(qū)泄水閘及平原區(qū)的4、5級水閘和水利部門管理的船閘平安鑒定，可參照執(zhí)行。1．0．3水閘平安鑒定范圍：閘室，上、下游連接段，閘門，啟閉機，電氣設(shè)備和管理范圍內(nèi)的上、下游河道。1．0．4水閘平安鑒定周期：水閘投入運用后每隔15～20年，應(yīng)進行一次全面平安鑒定；單項工程到達(dá)折舊年限，應(yīng)適時進行平安鑒定；對影響水閘平安運行的單項工程，必須及時進行平安鑒定。1．0．5水閘平安鑒定工作，應(yīng)由水閘管理單位按本標(biāo)準(zhǔn)1．0．4的規(guī)定，向水閘上級主管部門申報。水閘上級主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)主持并組織實施。1．0．6水閘平安鑒定工作，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1

12鑒定程序2．0．1水閘的平安鑒定工作，應(yīng)按以下根本程序進行：1工程現(xiàn)狀的調(diào)查分析；2現(xiàn)場平安檢測；3工程復(fù)核計算；4水閘平安評價；5水閘平安鑒定工作總結(jié)。2．0．2水閘管理單位應(yīng)承當(dāng)工程現(xiàn)狀的調(diào)查分析工作，在申報要求平安鑒定時，必須將工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報告報上級主管部門。在開展平安鑒定工作過程中，應(yīng)積極配合平安檢測、復(fù)核計算單位和平安鑒定專家組的各項工作。2．0．3水閘上級主管部門組織實施水閘平安鑒定時，應(yīng)承當(dāng)以下各項工作：1審批水閘管理單位的平安鑒定申請報告，下達(dá)平安鑒定任務(wù)；2聘請有關(guān)專家，組建水閘平安鑒定專家組；3編制水閘平安鑒定工作方案；4委托或組織有關(guān)單位進行現(xiàn)場平安檢測和工程復(fù)核計算；5組織編寫平安鑒定工作總結(jié)。2．0．4水閘平安鑒定專家組應(yīng)根據(jù)工程等別、水閘級別和鑒定內(nèi)容，由有關(guān)設(shè)計、施工、管理、科研或高等院校等方面的專家和水閘上級主管部門及管理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。水閘平安鑒定專家組人數(shù)一般為5～11名，其中高級職稱人數(shù)比例不少于2／3。2．0．5水閘上級主管部門在編制平安鑒定工作方案時，應(yīng)根據(jù)工程情況和現(xiàn)狀調(diào)查分析報告中提出的工程存在問題，征詢水閘平安鑒定專家組意見，擬定現(xiàn)場平安檢測和工程復(fù)核計算工程，提出鑒定工作進度方案、資金安排和組織分工等具體意見和要求。2

2．0．6現(xiàn)場平安檢測和工程復(fù)核計算工作，一般應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位和設(shè)計單位進行。承當(dāng)上述任務(wù)的單位必須按時提交現(xiàn)場檢測報告和工程復(fù)核計算分析報告。2．0．7在鑒定過程中，發(fā)現(xiàn)尚需對工程補作檢測或核算的，水閘上級主管部門應(yīng)及時組織實施。2．0．8水閘平安鑒定專家組應(yīng)審查工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報告、現(xiàn)場平安檢測報告和工程復(fù)核計算分析報告；主持召開鑒定會議，進行水閘平安分析評價，評定水閘平安類別，提出水閘平安鑒定結(jié)論，編寫水閘平安鑒定報告書。水閘平安鑒定報告書的編排格式，應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定。2．0．9，技術(shù)鑒定工作結(jié)束后，水閘上級主管部門應(yīng)組織編寫平安鑒定工作總結(jié)。平安鑒定工作總結(jié)和水閘平安鑒定報告書應(yīng)報上一級主管部門備案，1、2級水閘的鑒定資料還應(yīng)報水利部和有關(guān)流域機構(gòu)。平安鑒定資料應(yīng)歸檔長期保管。3

3現(xiàn)狀調(diào)查3．1一般規(guī)定3．1．l水閘工程現(xiàn)狀調(diào)查分析的內(nèi)容，應(yīng)包括技術(shù)資料收集，工程現(xiàn)狀全面檢查和對工程存在問題進行初步分析。3．1．2收集的技術(shù)資料，應(yīng)真實、完整，力求滿足平安鑒定需要。3．1．3工程現(xiàn)狀全面檢查應(yīng)在原有檢查觀測成果根底上進行，應(yīng)特別注意檢查工程的薄弱部位和隱蔽部位。3．1．4對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程存在問題和缺陷，應(yīng)初步分析其成因和對工程平安運用的影響。3．2技術(shù)資料的收集3．2．1設(shè)計資料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1工程地質(zhì)勘測和水工模型試驗；2工程〔包括新建、改建或加固〕的設(shè)計文件和圖紙。3．2．施工資料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1施工技術(shù)總結(jié)資料；2工程質(zhì)量監(jiān)督檢測或工程建設(shè)監(jiān)理資料；3觀測設(shè)施的考證資料及施工期觀測資料；4工程竣工圖和驗收交接文件。3．．技術(shù)管理資料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1技術(shù)管理的規(guī)章制度；2控制運用技術(shù)文件及運行記錄；3歷年的定期檢查、特別檢查和平安鑒定報告；4觀測資料成果；5工程大修和重大工程事故處理措施等技術(shù)資料。4

3．3工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報告3．3．1工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報告，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1根本情況：1〕工程概況：包括水閘建成時間，工程規(guī)模，主要結(jié)構(gòu)和閘門、啟閉機形式，工程設(shè)計效益及實際效益等。2〕設(shè)計、施工情況：包括建筑物級別，設(shè)計的工程特征值，地基情況及處理措施．施工中發(fā)生的主要質(zhì)量問題及處理措施等。3〕技術(shù)管理情況：包括技術(shù)管理制度執(zhí)行情況，控制運用情況和運行期間遭遇洪水、風(fēng)暴潮、強烈地震及重大工程事故造成的工程損壞情況及處理措施等。2工程平安狀態(tài)初步分析：應(yīng)對水閘的土石方工程、混凝土結(jié)構(gòu)、閘門等工程設(shè)施的平安狀態(tài)和啟閉機、電氣設(shè)備等的完好程度以及觀測設(shè)施的有效性等逐項詳細(xì)描述，并對工程存在問題和缺陷的產(chǎn)生原因，進行初步分析。3建議：根據(jù)初步分析結(jié)果，提出需進行現(xiàn)場平安檢測和工程復(fù)核計算的工程及對工程大修或加固的建議。5

54平安檢測4．1一般規(guī)定4．1．1水閘現(xiàn)場平安檢測工程，應(yīng)根據(jù)工程情況、管理運用中存在的問題和具體條件等因素綜合研究確定。一般包括：1地基土填料土的根本工程性質(zhì)；2防滲、導(dǎo)滲和消能防沖設(shè)施的有效性和完整性；3混凝土結(jié)構(gòu)的強度、變形和耐久性；4閘門、啟閉機的平安性；5電氣設(shè)備的平安性；6觀測設(shè)施的有效性；7其它有關(guān)專項測試。4．1．2水閘現(xiàn)場平安檢測應(yīng)遵守以下規(guī)定：1現(xiàn)有的檢查觀測資料已能滿足平安鑒定分析要求的，不再檢測；2檢測工程應(yīng)與工程復(fù)核計算內(nèi)容相協(xié)調(diào)；3檢測工作應(yīng)選在對檢測條件有利和對水閘運行干擾較小的時期進行；4檢測點應(yīng)選擇在能較好地反映工程實際平安狀態(tài)的部位上；5現(xiàn)場檢測宜采用無破損檢測方法。如必須采用破損檢測時，應(yīng)盡量減少測點。檢測結(jié)束后，應(yīng)及時予以修復(fù)。4．1．3多孔閘應(yīng)在普查根底上，選取能較全面反映整個工程實際平安狀態(tài)的閘孔進行抽樣檢測。抽樣比例，應(yīng)綜合閘孔數(shù)量、運行情況、檢測內(nèi)容和條件等因素確定，一般應(yīng)符合以下規(guī)定：10孔以內(nèi)的水閘為100％～30％；11～20孔的水閘為30％～15％；21～70孔的水閘為15％～10％；6

超過70孔的水閘可酌量減小抽樣比例。4．2平安檢測內(nèi)容4．1水閘地基滲流異?；蜻^閘水流流態(tài)異常的，應(yīng)重點檢測水下部位有無止水失效、結(jié)構(gòu)斷裂、基土流失、沖坑和塌陷等異?，F(xiàn)象。4．2．2閘室或岸墻、翼墻發(fā)生異常沉降、傾斜、滑移等情況，除應(yīng)檢測水下部位結(jié)構(gòu)外，還應(yīng)檢測地基土和填料土的根本工程性質(zhì)指標(biāo)。4．2．3混凝土結(jié)構(gòu)的檢測應(yīng)包括以下內(nèi)容：l主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件或有防滲要求的結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)破壞結(jié)構(gòu)整體性或影響工程平安運用的裂縫，應(yīng)檢測裂縫的分布、寬度、長度和深度。必要時應(yīng)檢測鋼筋的銹蝕程度，分析裂縫產(chǎn)生的原因。2對承重結(jié)構(gòu)荷載超過原設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生明顯變形的，應(yīng)檢測結(jié)構(gòu)的應(yīng)力和變形值。3對主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件外表發(fā)生銹脹裂縫或剝蝕、磨損、保護層破壞較嚴(yán)重的，應(yīng)檢測鋼筋的銹蝕程度。必要時應(yīng)檢測混凝土的碳化深度和鋼筋保護層厚度。4結(jié)構(gòu)因受侵蝕性介質(zhì)作用而發(fā)生腐蝕的，應(yīng)測定侵蝕性介質(zhì)的成分、含量、檢測結(jié)構(gòu)的腐蝕程度。4．2．4閘門和啟閉機的平安檢測：1鋼閘門、啟閉機的檢測應(yīng)按SL101一94?水工鋼閘門和啟閉機平安檢測技術(shù)規(guī)程?的規(guī)定執(zhí)行；2混凝土閘門除應(yīng)檢測構(gòu)件的裂縫和鋼筋〔或鋼絲網(wǎng)〕銹蝕程度外，還應(yīng)檢測零部件和埋件的銹損程度和可靠性。4．2．5電氣設(shè)備的平安檢測，可參照GB50150一91?電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標(biāo)準(zhǔn)?等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4．2．6觀測設(shè)施有效性檢測，應(yīng)按SL75一94及其他相應(yīng)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4．2．7復(fù)核計算或平安鑒定所需要的其他專項測試，應(yīng)按相應(yīng)的7

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4．3現(xiàn)場平安檢測報告4．3．1現(xiàn)場平安檢測報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1根本情況；2原有檢查觀測資料的成果摘要；3檢測內(nèi)容和方法；4檢測資料成果分析；5對檢測結(jié)構(gòu)平安狀態(tài)的評價和建議。8

85復(fù)核計算5．1一般規(guī)定以最新的規(guī)劃數(shù)據(jù)、檢查觀測資料和平安檢測成果為主要依據(jù)，按照現(xiàn)行SD133一s4?水閘設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?及其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行。5．2復(fù)核計算內(nèi)容5．2．1水閘因規(guī)劃數(shù)據(jù)的改變而影響平安運行的，應(yīng)區(qū)別不同情況，進行閘室、岸墻和翼墻的整體穩(wěn)定性、抗?jié)B穩(wěn)定性、水閘過水能力、消能防沖或結(jié)構(gòu)強度等復(fù)核計算。5．2．2水閘結(jié)構(gòu)因荷載標(biāo)準(zhǔn)的提高而影響工程平安的，應(yīng)復(fù)核其結(jié)構(gòu)強度和變形。5．2．3閘室或岸墻、翼墻發(fā)生異常沉降、傾斜、滑移，應(yīng)以新測定的地基土和填料土的根本工程性質(zhì)指標(biāo)，核算閘室或岸墻、翼墻的穩(wěn)定性與地基整體穩(wěn)定性。5．2．4閘室或岸墻、翼墻的地基出現(xiàn)異常滲流，應(yīng)進行抗?jié)B穩(wěn)定性驗算。5．2．5混凝土結(jié)構(gòu)的復(fù)核計算應(yīng)符合以下規(guī)定：1要限制裂縫寬度的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，出現(xiàn)超過允許值的裂縫，應(yīng)復(fù)核其結(jié)構(gòu)強度和裂縫寬度。2要控制變形值的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，出現(xiàn)超過允許值的變形，應(yīng)進行結(jié)構(gòu)強度和變形驗算。3主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件發(fā)生銹脹裂縫或外表剝蝕、磨損而導(dǎo)致鋼筋保護層破壞和鋼筋銹蝕的，應(yīng)按實際截面進行結(jié)構(gòu)構(gòu)件強度復(fù)核。5．2．6閘門復(fù)核計算應(yīng)遵守以下規(guī)定：1閘門結(jié)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重銹蝕而導(dǎo)致截面削弱的，應(yīng)進行結(jié)構(gòu)9

強度、剛度和穩(wěn)定性驗算。2凝土閘門的梁、面板等受力構(gòu)件發(fā)生嚴(yán)重腐蝕、剝蝕、裂縫致使鋼筋〔或鋼絲網(wǎng)〕銹蝕的，應(yīng)按實際截面進行結(jié)構(gòu)強度、剛度和穩(wěn)定性驗算。3門的零部件和埋件等發(fā)生嚴(yán)重銹蝕或磨損的，應(yīng)按實際截面進行強度復(fù)核。5．2．7水閘上、下游河道發(fā)生嚴(yán)重淤積或沖刷而引起上、下游水位發(fā)生變化的，應(yīng)進行水閘過水能力或消能防沖核算。5．2．8地震設(shè)防區(qū)的水閘，原設(shè)計未考慮抗震設(shè)防或設(shè)計烈度偏低的，應(yīng)按現(xiàn)行SL203一97?水工建筑物抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?和SD133一84等有關(guān)規(guī)定進行復(fù)核計算。5．3工程復(fù)核計算分析報告5．3．1工程復(fù)核計算分析報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1程概況；2本資料包括建筑物級別，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，地基情況，地震設(shè)防烈度和平安檢測中的有關(guān)資料等；核計算成果及分析評價；閘平安狀態(tài)綜合評價和建議。10

106平安評價6．0．1對工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報告、現(xiàn)場平安檢測報告和工程復(fù)核計算分析報告等三項成果，應(yīng)著重審查報告中所列數(shù)據(jù)資料的來源與可靠性，檢測和核算方法是否符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，論證其分析評價是否準(zhǔn)確合理。閘平安類別評定標(biāo)準(zhǔn)：一類閘：運用指標(biāo)能到達(dá)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，無影響正常運行的缺陷，按常規(guī)維修養(yǎng)護即可保證正常運行。二類閘：運用指標(biāo)根本到達(dá)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，工程存在一定損壞，經(jīng)大修后，可到達(dá)正常運行。三類閘：運用指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)除險加固后，才能到達(dá)正常運行。四類閘：運用指標(biāo)無法到達(dá)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重平安問題，需降低標(biāo)準(zhǔn)運用或報廢重建。6．0．3水閘平安鑒定報告書的各項平安分析評價內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)對調(diào)查分析、平安檢測和復(fù)核計算三項成果的審查結(jié)果，按規(guī)定內(nèi)容逐項填列。在綜合分析各項平安分析評價內(nèi)容根底上，提出水閘平安鑒定結(jié)論。并應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)6．0．2的規(guī)定，評定水閘平安類別。對工程存在的主要問題，應(yīng)提出加固或改善運用的意見。6．0．4水閘上級主管部門及管理單位應(yīng)根據(jù)水閘平安鑒定結(jié)論，采取相應(yīng)措施：對三類閘，應(yīng)盡快進行除險加固；對四類閘，應(yīng)逐級上報，申報降低標(biāo)準(zhǔn)運用或報廢重建。在未除險加固或報廢重建前，必須采取應(yīng)急措施，確保工程平安。11

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12填表說明1．水閘名稱：除閘名外，填明水閘類型，如節(jié)制閘、分洪閘、排水閘、擋潮閘等。2．水閘級別：按SDJ217一87?水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?〔平原、濱海局部〕的有關(guān)規(guī)定劃分。3．工程概況：填明建筑物結(jié)構(gòu)和閘門、啟閉機形式，閘孔數(shù)及孔口尺寸，主要部位高程，地基情況及處理措施，設(shè)計的工程特征值和工程效益等。4．工程施工和驗收情況：填明工程施工的根本情況和施工中曾發(fā)生的主要質(zhì)量問題及處理措施，工程驗收文件中有關(guān)對工程管理運用的技術(shù)要求等。5．水閘運行情況：填明水閘運行期間遭遇洪水、風(fēng)暴潮、強烈地震和重大工程事故造成的工程損壞情況及處理措施等。6．水閘平安分析評價：按照本標(biāo)準(zhǔn)6．0．3的要求編寫。7．水閘平安類別評定：按照本標(biāo)準(zhǔn)6．0．2水閘平安類別評定標(biāo)準(zhǔn)評定的結(jié)果填列。單項工程的平安鑒定，可不填列。8．報告書中欄目填不下時，可適當(dāng)調(diào)整或擴大。13

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本標(biāo)準(zhǔn)的用詞和用語說明本標(biāo)準(zhǔn)按要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：——表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須〞，反面詞采用“嚴(yán)禁〞?！硎緡?yán)格，在正常情況均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)〞，反面詞采用“不應(yīng)〞或“不得。——表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜〞，反面詞采用“不宜〞；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可〞。本標(biāo)準(zhǔn)用語說明如下：條文中“條〞、“款〞之間承上啟下的連接用語，采用“符合以下規(guī)定〞、“遵守以下規(guī)定〞或“符合以下要求〞等。條文中引用本標(biāo)準(zhǔn)中其他條文時，采用“符合本標(biāo)準(zhǔn)X．X．X的規(guī)定〞。條文中指明應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，采用“應(yīng)按……執(zhí)行〞或“應(yīng)符合……要求〞；非必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，采用“可參照……〞等。22

22中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水閘平安鑒定規(guī)定SL214—98條文說明1998北京

24241總那么1．0．1我國現(xiàn)有水閘30000余座〔其中大型水閘300余座，中型水閘2000余座〕，是我國除害興利的水利根底設(shè)施的組成局部，對防洪、擋潮、排澇、灌溉、供水、環(huán)保、航運和水力發(fā)電等方面具有十分重要的作用。假設(shè)水閘一旦損壞失事，將給下游廣闊地區(qū)人民生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟各部門造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，為了保證水閘平安運行，除應(yīng)加強日常的檢查觀測、養(yǎng)護修理和進行科學(xué)的控制運用外，還必須建立完善的平安鑒定技術(shù)法規(guī)。水閘平安鑒定的根本內(nèi)容，在SL75一94?水閘技術(shù)管理規(guī)程?中已作了原那么性規(guī)定。但為了標(biāo)準(zhǔn)地開展平安鑒定工作，便于實際操作，尚須對水閘平安鑒定的組織和程序，現(xiàn)狀調(diào)查分析、現(xiàn)場平安檢測和工程復(fù)核計算具體內(nèi)容及其要求，水閘平安類別評定標(biāo)準(zhǔn)以及水閘平安鑒定報告書格式及其填寫要求等作出明確規(guī)定，故制定本規(guī)定。1．0．2目前水利工程管理所采用的水閘分級標(biāo)準(zhǔn)，是按校核過閘流量〔無校核過閘流量就以設(shè)計過閘流量為準(zhǔn)〕大小劃分的。即：校核過閘流量1000m3／s及以上為大型水閘；100m3／s及以上，缺乏l000m3／s為中型水閘；10m3／s及以上，缺乏l00m3／s為小型水閘。上述水閘分級規(guī)定，只考慮過閘流量的因素，未能充分反映水閘功能、特點和重要性，對水閘平安鑒定適用范圍的劃分，不盡合理。水利電力部于1978年起先后公布了適用于山區(qū)和丘陵區(qū)、平原和濱海區(qū)的?水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?。該標(biāo)準(zhǔn)對水閘分級的規(guī)定，既考慮到工程規(guī)模、功能和在國民經(jīng)濟中的重要性，又反映了水閘的不同技術(shù)要求和平安要求。按此標(biāo)準(zhǔn)劃分的水閘級別，無疑要比上述目前所采用的劃分方法準(zhǔn)確合理，同時也利于進行工程的復(fù)核計算。25為了合理劃分水閘平安鑒定適用范圍和便于本規(guī)定與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套使用，故作本條規(guī)定。1．0．4水閘平安鑒定的周期，是根據(jù)SL75一94有關(guān)規(guī)定制定的。水閘工程的折舊年限，可按照SL72—94?水利建設(shè)工程經(jīng)濟評價標(biāo)準(zhǔn)?附錄A水利工程固定資產(chǎn)分類折舊年限表〔見表1．0．4〕的規(guī)定執(zhí)行。1．0．6水閘平安鑒定工作涉及面較廣，內(nèi)容比擬復(fù)雜。凡本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，如：水閘的分級應(yīng)按照SDJ217一87有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；工程檢查觀測內(nèi)容及觀測設(shè)施有效性的檢驗等，應(yīng)符合SL75一94有關(guān)要求；地基土和填料土根本工程性質(zhì)指標(biāo)的測定，混凝土結(jié)構(gòu)、閘門和啟閉機以及電氣設(shè)備等檢側(cè)工作，應(yīng)分別按照GBJ123一88?土工試驗方法標(biāo)準(zhǔn)?、SD128一84?土工試驗規(guī)程?、SD105一82?水工混凝土試驗規(guī)程?、CECS03：88?鉆芯法檢測混凝土強度技術(shù)規(guī)程?、JGJ／T23一92?回彈法檢測混凝土抗壓強度技術(shù)規(guī)程?、CECS20：90?超聲法檢測混凝土缺陷技術(shù)規(guī)程?、CECS02：88?超聲回彈綜合法檢測混凝土強度技術(shù)規(guī)程?、SL101一94?水工鋼閘門和啟閉機平安檢測技術(shù)規(guī)程?及GB50150一91?電氣裝置安裝工程電氣設(shè)26備交接試驗標(biāo)準(zhǔn)?等的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他工程的檢測工作尚需按照相應(yīng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；水閘工程復(fù)核計算應(yīng)符合SD133一84?水閘設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?及其相關(guān)的SDJ20一78?水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?、SL74一95?水利水電工程鋼閘門設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?和SL203一97等的有關(guān)要求。27272鑒定程序2．0．1水閘平安鑒定工作的內(nèi)容，系總結(jié)我國20世紀(jì)70年代水利工程大檢查和20世紀(jì)80年代水利工程“三查三定〞的工作經(jīng)驗，參考水庫大壩平安鑒定工作內(nèi)容，以及近年各地一些水閘進行除險加固所開展的平安鑒定工作實踐而制定的。其工作過程為：由水閘管理單位通過工程現(xiàn)狀的調(diào)查分析，系統(tǒng)反映工程存在問題，再經(jīng)有資質(zhì)的有關(guān)單位進行平安檢測和復(fù)核計算，最后由專家鑒定進行綜合評價，提出平安鑒定的結(jié)論意見。經(jīng)實踐證明是比擬成熟的。2．0．2水閘工程一般是按照受益和影響范圍的大小實行分級管理。加強對水閘工程的管理以確保水閘平安運用，是水閘上級主管部門的職責(zé)。本條規(guī)定，平安鑒定工作由上級主管部門組織實施，明確了組織水閘平安鑒定的工作職責(zé)。2．0．4水閘平安鑒定工作技術(shù)性很強，涉及多種專業(yè)。為切實保證平安鑒定工作質(zhì)量，得出準(zhǔn)確的鑒定結(jié)果，以便作出大修、加固或更新等方面的決策，需要組織具有較高水平的專家來進行。專家組人數(shù)及高級職稱人數(shù)比例，是參考水庫大壩平安鑒定方法及已有的水閘平安鑒定實例綜合研究確定的。2．0．5鑒定工作涉及面廣，參與單位較多，需在事前作好周密的方案安排。對需要進行平安檢測和復(fù)核計算工作的，在水閘管理單位現(xiàn)狀調(diào)查分析后，充分征詢平安鑒定專家組意見，再擬定檢測和核算工程是切實可行的。如江蘇省萬福閘補辦驗收進行工程技術(shù)鑒定〔相當(dāng)于平安鑒定〕時，先由管理單位上報較為詳盡的“管理運用技術(shù)總結(jié)〞，然后由省水利廳召集設(shè)計、施工、科研和管理方面專家對工程現(xiàn)狀和存在的主要問題進行鑒定。經(jīng)聽取管理單位匯報、現(xiàn)場勘看后座談討論，一致認(rèn)為該閘先夭缺乏，存在問題過多，必須立即進行加固處理，方能使工程再繼續(xù)發(fā)揮效2828益。會上還議定了尚需補做的檢測工程和加固工程復(fù)核工程，從而不僅使這項工程的平安鑒定工作得以順利開展，而且落實了加固工程的基建方案。2．0．6平安檢測和復(fù)核計算工作，是平安鑒定工作的重要環(huán)節(jié)，承當(dāng)工作的單位對檢測和核算的結(jié)論負(fù)有責(zé)任，因此，檢測和核算單位應(yīng)具有較強的業(yè)務(wù)能力和較高的技術(shù)水平，方能承當(dāng)上述任務(wù)。2．0．8水閘平安分析評價是水閘平安鑒定的結(jié)論階段，一般以專家鑒定的形式進行。本條規(guī)定明確了專家組職責(zé)。29

293現(xiàn)狀調(diào)查3．1．320世紀(jì)80年代初，在我國進行的水利工程“三查三定〞工作中，水閘管理單位編寫的?水利工程管理狀況登記表?和?水閘三查三定報告書?等資料，是根據(jù)全面檢查結(jié)果，在查清水閘存在問題和缺陷的根底上，并對其成因進行初步分析編成的。這些資料為后來有方案地開展水閘的平安鑒定和大修、加固工程，提供了可靠依據(jù)，取得了良好效果。根據(jù)上述經(jīng)驗，水閘管理單位在平安鑒定之初，進行水閘全面檢查，對查清水閘存在的問題和缺陷是很有必要的。水閘的薄弱部位和隱蔽部位，多系平時不易檢查到的部位，主要是：1水閘底部工程：底板及防滲鋪蓋有無斷裂損壞；2〕永久縫止水有無損壞失效；3〕倒濾水器有無淤堵；4〕消力池內(nèi)有無砂石堆積或磨損、露筋；5〕海漫、防沖槽及河床有無沖刷破壞。2閘門和啟閉機部位：l〕平面閘門端柱是否嚴(yán)重銹蝕；行走支承的主滾輪是否運轉(zhuǎn)靈活，軌道或滑道有無磨損、脫落；2〕弧形閘門的支臂與支鉸連接處及組合梁夾縫等部位有無嚴(yán)重銹蝕；3〕經(jīng)常處于水下的啟閉機鋼絲繩繩套與閘門吊耳是否連接牢固，鋼絲繩有無銹蝕、斷絲。3．2本節(jié)所列的技術(shù)資料系參照SD184一86?水利根本建設(shè)工程驗收規(guī)程?、SD133一84、SL27一91?水閘施工標(biāo)準(zhǔn)?、SL75一94中有關(guān)內(nèi)容結(jié)合水閘平安鑒定需要確定。但由于水閘建成年代不3O

同，各類技術(shù)資料的完整程度有差異，名稱也不盡相同，管理單位可根據(jù)各閘具體情況，按規(guī)定要求盡量將資料收集齊全，以利平安鑒定工作順利開展。3．3．1對水閘的土石方工程、混凝土結(jié)構(gòu)、閘門等工程設(shè)施的平安狀態(tài)和啟閉機、電氣設(shè)備等完好程度的描述內(nèi)容，可按照SL75一94中定期檢查的內(nèi)容要求擇要表達(dá)，以能反映出存在影響工程平安運用的問題為原那么。31

314平安檢測4．1．1我國已進行平安鑒定的水閘，根本上都安排現(xiàn)場平安檢測工程。為了滿足鑒定分析需要，檢測工程都應(yīng)針對工程存在問題而確定。本條規(guī)定的檢測工程是總結(jié)諸多水閘平安鑒定的實踐作出的。混凝土的耐久性系指其抗?jié)B、抗凍、抗沖磨、抗氣蝕、抗碳化、抗氯離子侵蝕和抗化學(xué)侵蝕等性能。觀測設(shè)施的有效性，主要指測壓管靈敏度是否合格；垂直位移和水平位移觀測的各項基點高程是否符合精度要求；河床變形觀測的斷面樁和伸縮縫及裂縫觀測的固定觀測標(biāo)點是否完好等。其他有關(guān)專項測試系指特殊工況的水閘，根據(jù)平安鑒定需要而進行的非常規(guī)性檢測。如混凝土結(jié)構(gòu)隱患探測和水下結(jié)構(gòu)裂縫的激光電視觀測、地基土對混凝土拖板的抗滑試驗和管涌試驗、閘門震動觀測以及閘基揚壓力監(jiān)測設(shè)施的安裝與觀測等。4．1．3現(xiàn)有的檢查觀測資料系指按SL75一94中所規(guī)定的常規(guī)檢查觀測工程的檢測成果，或其他專項檢測成果。4．2．1閘基的滲流異常，一般可通過測壓管水位的觀測資料判斷或潛水員作水下檢查探明。當(dāng)實測測壓管水位與理論計算結(jié)果比照有較大差異時，可能是防滲設(shè)施的破壞或?qū)B設(shè)施的淤堵所致，會對閘室或閘基滲流的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。故本條規(guī)定應(yīng)查明水下有關(guān)結(jié)構(gòu)的損壞情況，以便采取防范措施，確保工程平安。4．2．２室或岸墻、翼墻異常沉降，指地基累計沉降量或沉降差超過設(shè)計的允許值。當(dāng)出現(xiàn)上述情況時，會導(dǎo)致底部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生裂縫或發(fā)生永久縫止水設(shè)施失效，危及水閘平安運用。故應(yīng)檢查水下結(jié)構(gòu)和永久縫止水設(shè)施是否完好。水閘出現(xiàn)異常沉降的原因，往往由于對地基土的根本工程性質(zhì)沒有查清所造成。因此，為準(zhǔn)確地進行復(fù)核計算，對地基土及32

填料土的根本工程性質(zhì)應(yīng)進行測定。4．2．３凝土結(jié)構(gòu)的檢測內(nèi)容：國內(nèi)外大量調(diào)查材料說明，混凝土中鋼筋銹蝕是混凝土結(jié)構(gòu)最普遍的病害之一，水閘混凝土結(jié)構(gòu)也不例外。例如1985年水電部水工混凝土耐久性調(diào)查組對全國46座水閘調(diào)查結(jié)果說明，因混凝土碳化導(dǎo)致鋼筋銹蝕引起構(gòu)筑物破壞的占47．5％?；炷撂蓟瘜?dǎo)致鋼筋銹蝕是一種先銹后裂的病害。對此類病害應(yīng)以防為主，即應(yīng)在混凝土碳化深度尚未到達(dá)鋼筋外表時，就進行涂料封閉等外表防護措施以防止鋼筋銹蝕。對已發(fā)生銹服裂縫的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件，應(yīng)測定混凝土碳化探度及鋼筋實際保護層厚度和鋼筋的銹蝕程度，這對于確定合理的維修方案也是十分必要的。據(jù)調(diào)查，不少水閘受城市工業(yè)污水和生活污水的化學(xué)侵蝕較為嚴(yán)重。如處于南京市秦淮河上的武定門節(jié)制閘，于20世紀(jì)60年代初建成，4年后，閘墩和空箱岸、翼墻混凝土與水接觸的部位產(chǎn)生了剝蝕、露石破壞，腐蝕深度逐年加深，1994年最大深度已達(dá)40～50mm，鋼筋局部裸露銹蝕。經(jīng)檢測，污水對混凝土的侵蝕主要為碳酸性和一般酸性侵蝕，其危害較為嚴(yán)重。33

335復(fù)核計算5．1．1本條所稱的規(guī)劃數(shù)據(jù)，系指水閘工程規(guī)劃所確定的過閘流量和上下游水位等特征值而言。水閘工程的特征值，通常是在流域規(guī)劃、地區(qū)水利規(guī)劃或某些專業(yè)水利規(guī)劃根底上確定的。我國早期編制的水利規(guī)劃，往往受條件限制對某些規(guī)劃數(shù)據(jù)定得不夠確切，從而影響到水閘的平安運用。隨著國民經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的開展，水利規(guī)劃每隔一定時期就要進行修訂和補充，水閘規(guī)劃數(shù)據(jù)也要作相應(yīng)修正。為了使水閘平安鑒定的復(fù)核計算成果正確可靠，故規(guī)定復(fù)核計算應(yīng)以最新修正的規(guī)劃數(shù)據(jù)為依據(jù)。5．2．1在水閘管理運用中，由于規(guī)劃數(shù)據(jù)改變而影響平安運用的事例，主要有以下幾種：1洪水位超過設(shè)計最高水位。如建國初期淮河下游洪澤湖大堤上修建的高良澗進水閘，因規(guī)劃確定的閘上最高水位〔即洪澤湖最高水位〕偏低，1954年淮河大水時，洪水位超過設(shè)計最高水位，影響閘室穩(wěn)定。經(jīng)采用臨時搶險防護措施，才安度汛期。2閘下水位消落。由于閘下游河道拓浚或受水流沖刷等原因，會使閘下水位消落，在低于過閘流量的相應(yīng)閘下最小消能水深時，就會使消能防沖設(shè)施遭受破壞。如京杭大運河上的淮安節(jié)制閘，因閘下游河道浚深拓寬，閘下水位消落。1960年5月該閘泄流時，因下游消能水深不夠，防沖設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞。當(dāng)時采用在下游筑堆石壩抬高閘下水位度汛。3超標(biāo)準(zhǔn)泄流。這種現(xiàn)象比擬普遍，主要系規(guī)劃的過閘流量偏低所造成。超標(biāo)準(zhǔn)泄流的后果，往往造成防沖消能設(shè)施的破壞。4水閘由單向運用改為雙向運用。由于規(guī)劃數(shù)據(jù)改變而影響水閘運用方式改變的情況，在我國也不少見。如海河水利委員會下游局管理的西河閘等五座水閘，由于規(guī)劃數(shù)據(jù)的改變，將原來的單向運用改為雙向運用。其中西河閘在1990年作平安鑒定時，35

35已對反向運用時閘室和閘門的平安狀態(tài)進行了復(fù)核計算。綜上所述，水閘的規(guī)劃數(shù)據(jù)改變后，將會對結(jié)構(gòu)或構(gòu)件帶來不利影響，故在平安鑒定時應(yīng)區(qū)別不同情況，進行有關(guān)內(nèi)容的復(fù)核計算工作。5．2．2水閘結(jié)構(gòu)因荷載標(biāo)準(zhǔn)提高而影響工程平安的情況，在水閘運行管理中屢有發(fā)生。比擬突出的問題是早期修建水閘的交通橋設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，20世紀(jì)70年代以前的荷載設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，一般為汽一10～汽一6級，已無法適應(yīng)目前公路交通開展的需要。有的管理單位為保護交通橋平安，不得不樹立限載標(biāo)志，但仍有超載車輛通過，影響結(jié)構(gòu)平安。此外，有的水閘管理單位為加強工程保養(yǎng)而增建的管理設(shè)施，如岸墻頂部加建橋頭堡，工作橋上加建啟閉機房等，都使岸墻或閘室荷載增加，影響結(jié)構(gòu)或構(gòu)件運用平安。因此在復(fù)核計算時，對上述增加荷載標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)，應(yīng)進行強度和變形的驗算。5．2．3閘室或岸墻、翼墻發(fā)生異常沉降、傾斜、滑移的，多數(shù)是由于原設(shè)計時沒摸準(zhǔn)軟弱地基或填料土的根本工程性質(zhì)，導(dǎo)致設(shè)計結(jié)果不符合實際，故在進行復(fù)核計算時，應(yīng)按平安檢測時所測定的地基土和填料土的根本工程性質(zhì)指標(biāo)，作為閘室或岸墻、翼墻的穩(wěn)定性與地基整體穩(wěn)定性的復(fù)核計算的依據(jù)。5．2．6水閘上、下游河道出現(xiàn)嚴(yán)重沖刷是水閘較普遍存在的病害。如沿長江下游兩岸的水閘多出現(xiàn)不同程度的沖刷破壞，其主要原因，多為消能防沖設(shè)施的設(shè)計水位流量組合與實際運用的水位流量組合不相適應(yīng)造成的。對存在上述問題的水閘，應(yīng)對消能防沖設(shè)施進行復(fù)核