近代契約法強(qiáng)制性變遷探討

近代契約法強(qiáng)制性變遷探討清末修律運(yùn)動開啟了近代我國法律變遷的歷史，此后百余年間我國法律制度與思想體系經(jīng)歷了前所未有的巨大變革，并由此引發(fā)政治經(jīng)濟(jì)與人民生活方式的急劇改變，開啟了綜合國力快速發(fā)展的民族新征程。值此之際，契約法作為民法體系的關(guān)鍵內(nèi)容得以充實(shí)與發(fā)展，對社會經(jīng)濟(jì)的公正發(fā)展與穩(wěn)定運(yùn)行具有深遠(yuǎn)影響。梳理評價近代契約法強(qiáng)制性變遷的成效與影響，能進(jìn)一步明晰法律規(guī)范與經(jīng)濟(jì)社會之間的作用機(jī)制，為全球化時代下的國民經(jīng)濟(jì)健康長遠(yuǎn)發(fā)展提供正確指引。由范一丁編著、法律出版社于2019年9月出版的《近代契約法史稿》一書，系統(tǒng)梳理近代民事案件中的契約適用與法律規(guī)制情形，并剖析研討該歷史時期的契約法改革成效，完善學(xué)界對契約法本質(zhì)屬性與適用方略的認(rèn)識?！督跫s法史稿》包括三章內(nèi)容，全書依照歷史發(fā)展的時間順序?qū)ζ跫s法變遷內(nèi)容與成果進(jìn)行全方位論述。第一章以我國清末民初時期近代契約法體系為核心，闡述其初創(chuàng)時期的法律制度及蘊(yùn)含的規(guī)則，并在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)論述《大清民律草案》《上海商事慣例》與《民事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告》三項(xiàng)代表性法案中的契約法律思想。第二章將歷史年輪推向民國初期，詳細(xì)講解《中華民國民律草案》中契約的概念、原則、類別、訂立基礎(chǔ)、成立要件與擔(dān)保制度，并簡單介紹司法實(shí)踐過程中形成的補(bǔ)充規(guī)則與適用原則。第三章則論述南京國民政府時期的契約法律內(nèi)容，深入介紹該歷史時期民法中的契約法學(xué)理論與法制規(guī)范，并統(tǒng)計(jì)剖析該政權(quán)統(tǒng)治下二十一年內(nèi)的司法實(shí)踐，獲得相關(guān)法律適用的方法與限度。契約法意為規(guī)范調(diào)整民事主體雙方對某種法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、擔(dān)保與消滅的意愿的法律，可為民事主體之間的經(jīng)濟(jì)交易行為提供指引。近代契約法受自由資本主義崛起的強(qiáng)烈影響，在充分吸納過去古典自然法學(xué)派法理學(xué)思想的基礎(chǔ)上，全面引入實(shí)證法學(xué)派的理論體系，打破了契約訂立過程中的傳統(tǒng)束縛，強(qiáng)調(diào)個人意志在法律關(guān)系中的基礎(chǔ)性與決定性作用，具有鮮明的自由主義色彩，同時影響了世界各國法理思想的轉(zhuǎn)變。作為我國傳統(tǒng)中華法系與現(xiàn)代社會主義法系交替變革的關(guān)鍵階段，近代契約法的強(qiáng)制性變遷極大程度上影響了我國社會經(jīng)濟(jì)與綜合國力的發(fā)展進(jìn)步，本文從積極與消極兩個層面對其進(jìn)行綜合評價。立足于積極視角，近代契約法強(qiáng)制性變遷轉(zhuǎn)變了古代契約法在契約訂立與規(guī)制調(diào)解過程中的滯后理念，解決了社會發(fā)展與其運(yùn)行規(guī)范不相適配的難題，以更先進(jìn)的法哲學(xué)思想開啟了中國近代法律體系與社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之路，為制度變遷與歷史演進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)與組織基礎(chǔ)。其一，經(jīng)近代西方先進(jìn)法學(xué)思想理念的傳入與國家法律制度的整體變革，傳統(tǒng)社會的重刑輕民思想發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。人們逐漸改變自給自足的生產(chǎn)生活方式，以更活躍的姿態(tài)投入到社會生產(chǎn)與交易活動中，刺激了社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，并為社會層面群眾法律意識的確立提供了制度基礎(chǔ)，有助于促進(jìn)民商事主體對法律權(quán)利與義務(wù)的堅(jiān)定追求與規(guī)范行使，一定程度上推動了群眾自由平等觀念的崛起。其二，近代契約法的強(qiáng)制性變遷改變了我國傳統(tǒng)訴訟觀念中固有的“無訟”理念，將以人倫道德為主導(dǎo)的社會運(yùn)行規(guī)則與個體行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為以公權(quán)力強(qiáng)制性保障為主導(dǎo)的整體運(yùn)行模式，即以“法治”代替“人治”，解決了傳統(tǒng)糾紛處理過程中，個人主觀意志過強(qiáng)而產(chǎn)生的“同案不同判”現(xiàn)象，促使群眾更加積極地維護(hù)自身合法權(quán)利，開啟現(xiàn)代化文明社會的先河。其三，近代契約法的強(qiáng)制性變遷為我國社會主義法制建設(shè)提供了助力，我國古代契約法多以鄉(xiāng)規(guī)民約與地方習(xí)俗作為解決契約糾紛的參照，商品經(jīng)濟(jì)的日益活躍進(jìn)一步深化了對科學(xué)完備民商事法律規(guī)范體系的緊迫需求，近代契約法的強(qiáng)制性變遷則為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革提供了配套的治理模式，開創(chuàng)了新的規(guī)范格局。著眼于消極層面，強(qiáng)制性變遷本身固有的激進(jìn)屬性與其公權(quán)力架構(gòu)下的強(qiáng)組織性都對社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善發(fā)展具有一定限制，其未經(jīng)長期的利益博弈與反復(fù)驗(yàn)證而直接運(yùn)行，容易產(chǎn)生決策者在制度推廣之余為自身牟利的不良情形，同時自上而下的制度變革對領(lǐng)導(dǎo)層的綜合素質(zhì)具有極高的要求，社會發(fā)展進(jìn)程倚仗其對社會群體與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的認(rèn)知能力與決策水平。其一，近代契約法的強(qiáng)制性變遷決定了制度本身確定性、剛性與普適性的特點(diǎn)，難以滿足不同地域、人文環(huán)境中自由貿(mào)易活動的多元需求，對自身實(shí)施成效產(chǎn)生消極影響。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，契約法強(qiáng)制性變遷推行工作需盡可能消除制度推行過程中的組織協(xié)調(diào)因素，避免該過程中因多元主體參與為達(dá)成意見統(tǒng)一而造成人力、物力與時間的浪費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，以高效推行為目標(biāo)的強(qiáng)制性變遷工作模式，進(jìn)一步深化了行政與司法對群眾經(jīng)濟(jì)生活的強(qiáng)制性干預(yù)，契約訂立與糾紛解決過程中，民事主體的自由意志遭到限制，一定程度上與契約本意相背離。其二，過于迅猛的近代契約法強(qiáng)制性變遷模式激化了固有利益集團(tuán)與統(tǒng)治階級之間的爭端，不利于國民社會穩(wěn)定發(fā)展與人民群眾意識構(gòu)建。自契約法強(qiáng)制性變遷以來，政府中的官僚集團(tuán)施展自身職權(quán)力量以壓縮制度推行過程中的各項(xiàng)成本，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，官僚集團(tuán)整體及其中每一個體必然會謀求自身利益的鞏固與擴(kuò)大，而統(tǒng)治階級與官僚集團(tuán)利益追求的分歧無法避免，故從屬于民商事領(lǐng)域的近代契約法的強(qiáng)制性變遷時刻承載著統(tǒng)治階級與官僚集團(tuán)的政治與利益博弈，統(tǒng)治者以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨的契約法律制度變遷在推行過程中存在較高的偏離風(fēng)險(xiǎn)，群眾利益與國家利益極有可能大規(guī)模轉(zhuǎn)向官僚集團(tuán)或契約關(guān)系中強(qiáng)勢一方的利益。其三，在多種制度變遷形式中，法律制度的強(qiáng)制性變遷存在較強(qiáng)的滯后特征。契約法律制度作為調(diào)整國民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性法律，時時刻刻在規(guī)范著人民群眾的經(jīng)濟(jì)生活。不同于誘致性變遷以政府與決策者治理能力為主導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)要求，在以強(qiáng)制性變遷為主要方式的契約法律制度變革體制中，其需歷經(jīng)權(quán)利的重新認(rèn)定劃分、統(tǒng)治階級與利益集團(tuán)的力量博弈、推行工作中阻礙因素的解除等一系列復(fù)雜過程，加之統(tǒng)治階級自身認(rèn)知社會與掌握宏觀社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯的局限性，近代契約法的強(qiáng)制性變遷與社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)需求存在顯著差距。其四，近代契約法的強(qiáng)制性變遷依托統(tǒng)治階級的權(quán)威性與社會成員的依賴性得以實(shí)現(xiàn)，該特點(diǎn)也正是錯誤修正與路徑調(diào)整的最大阻礙。近代契約法在強(qiáng)制性變遷過程中，通過持續(xù)的制度鞏固與理論宣傳為自身工作的合理性增加砝碼，為確保自身權(quán)威而在后續(xù)治理過程中始終堅(jiān)持變遷后制度，使契約法難以隨現(xiàn)實(shí)的民商事經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行適度調(diào)整，最終在不可避免的歷史洪流中以更加慘烈的代價完成下一次制度變革?；诮跫s法強(qiáng)制性變遷對國民意識形態(tài)變革與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合影響，當(dāng)代國家政府在決策過程中應(yīng)積極轉(zhuǎn)變治理觀念，以更加科學(xué)的引領(lǐng)，采取應(yīng)對措施促使法治變遷與社會發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，以更加優(yōu)良的治理格局推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。首先，國家權(quán)力機(jī)關(guān)推進(jìn)民商事法律，特別是與國計(jì)民生息息相關(guān)的契約法變遷過程中，應(yīng)充分借鑒廣大人民群眾的思想與力量，提升法律強(qiáng)制性變遷與社會發(fā)展的匹配程度。契約法治變遷的宗旨是調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)活動中各民事主體的利益關(guān)系，使其合法權(quán)利得到公平對待。在此基礎(chǔ)上，國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)盡可能采用民主方式推進(jìn)契約法的強(qiáng)制性變遷，充分掌握群眾對制度規(guī)范的需求，進(jìn)一步深化發(fā)揚(yáng)其中的有利因素并直擊弊病，積極采納專家學(xué)者的建議，將群眾的切實(shí)期盼轉(zhuǎn)化為合理的制度構(gòu)建，在社會各界的共同努力下，完成契約法治體系的高質(zhì)量變遷。其次，行政、執(zhí)法與司法部門在契約法時代性變革的推進(jìn)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮法律制度的指引與規(guī)范作用，盡可能杜絕強(qiáng)制性變遷過程中“人治”作用與法律運(yùn)行邏輯產(chǎn)生偏差。契約法強(qiáng)制性變遷工作過程中個體主觀意志的參與已成為難以避免的現(xiàn)實(shí)因素，故強(qiáng)化法律監(jiān)督應(yīng)作為制度剛性變革過程中的重點(diǎn)內(nèi)容。行政、執(zhí)法與司法部門應(yīng)著力強(qiáng)化契約法律制度的規(guī)范作用，為民商事主體與權(quán)力機(jī)關(guān)提供行為指引，避免因利益主張與劃分的差異而造成惡性后果。同時，相關(guān)工作人員也應(yīng)將強(qiáng)制力量的作用限制在范疇與程度內(nèi)，促使不同法律主體更加高效快捷地達(dá)成一致意見，從而提升制度變遷的速度與成效，以法律制度的適當(dāng)性提升社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。最后，社會群眾對新制度的認(rèn)可有助于推動法律制度的施行普及與發(fā)展完善，政府部門應(yīng)著眼于契約法強(qiáng)制性變遷的最終目標(biāo)，以群眾意識形態(tài)的高效指引構(gòu)建提升制度變遷效益。在此過程中，有效的宣傳引導(dǎo)既能消除契約法律關(guān)系主體的抗拒心態(tài)，深