中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)常識解讀教學大綱

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)常識解讀教學大綱中國自由貿(mào)易區(qū)出征新使命簡介2013年9月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。區(qū)域總面積為28.78平方公里?，F(xiàn)在擴大至120.7平方公里。2014年4月，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌，2017年，第三批7個自由貿(mào)易試驗區(qū)正式啟動。進一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案。以自由貿(mào)易區(qū)為中心，以一帶一路為主線，對接國際經(jīng)濟與貿(mào)易新規(guī)則，以開放促改革的大幕已經(jīng)拉開。一什么是自由貿(mào)易區(qū)1自由貿(mào)易區(qū)的定義是一種區(qū)域經(jīng)濟一體化的安排，指各成員國之間相互取消關(guān)稅及進口數(shù)量限制，使商品在區(qū)域內(nèi)完全自由流動。區(qū)域經(jīng)濟一體化的定義、類型及特點。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是“境內(nèi)關(guān)外”自貿(mào)區(qū)，又稱自由貿(mào)易園區(qū)（freetradezone）它是指在一國領(lǐng)土劃定一部分范圍視同境外，對其中進口的不流入國內(nèi)市場的商品免課關(guān)稅。自由貿(mào)易區(qū)有什么好處直接效果、間接效果、靜態(tài)效果、動態(tài)效果。3自由貿(mào)易區(qū)一般特征貨物進出自由、貿(mào)易便利化、投資自由、金融自由。二、設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的戰(zhàn)略意義為什么在特區(qū)、開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上還要建立自由貿(mào)易區(qū)？1適應(yīng)經(jīng)濟全球化（區(qū)域經(jīng)濟一體化）的發(fā)展自由貿(mào)易的核心是提高經(jīng)濟效率2為中國“第二次”入世先行先試制定高標準與高質(zhì)量的新規(guī)則進一步統(tǒng)籌全球價值鏈，實現(xiàn)供應(yīng)鏈的無縫對接，降低成本3以開放倒逼市場化的改革放松管制、強化市場化機制改革4為國家戰(zhàn)略與中國經(jīng)濟由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)三、中國(上海)自貿(mào)區(qū)的試驗內(nèi)容與制度創(chuàng)新實踐1《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》的內(nèi)容擴大服務(wù)業(yè)的開放，開放6大領(lǐng)域18個行業(yè)。金融服務(wù)，航運服務(wù)，商貿(mào)服務(wù)，社會服務(wù)、文化服務(wù)，專業(yè)服務(wù)。負面清單《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）2015版“負面清單”全面適用四大自貿(mào)區(qū)。2015版負面清單在制造業(yè)方面的條款由2014版的近50條減少到17條四上海自由貿(mào)易區(qū)試驗什么1主要任務(wù)：制度創(chuàng)新、制度供給，提供更好的、真正與國際接軌的營商環(huán)境，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。具體為五大任務(wù)：政府職能的轉(zhuǎn)變擴大投資領(lǐng)域開放推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新完善法制領(lǐng)域制度保障上海自由貿(mào)易區(qū)目前所做的主要工作制度創(chuàng)新+服務(wù)業(yè)的開放（1）貿(mào)易監(jiān)管制度的創(chuàng)新—貿(mào)易便利化免于慣常的海關(guān)監(jiān)管?！耙痪€逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”。（2）投資管理制度的創(chuàng)新—投資自由化負面清單、工商一口氣受理、商事登記制度改革（沒有注冊資金的要求）、境外投資管理制度。（3）金融制度創(chuàng)新資本項目可自由兌換、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理制度。（4）政府職能的轉(zhuǎn)變—事中事后監(jiān)管事中事后監(jiān)管：政府逐步從審批中解放出來，專心監(jiān)管功能；權(quán)力清單、責任清單，減權(quán)清單；“證照分離”改革試點；（5）服務(wù)業(yè)的擴大開放3取得的成效（1）以負面清單管理為核心的外商投資管理制度基本建立；（2）以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度有效運行；（3）以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標的金融制度創(chuàng)新得到有序推進；（4）以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度已初步形成。（5）形成三大制度體系開放型經(jīng)濟管理制度體系；市場準入及事中事后監(jiān)管制度體系；法制保障制度體系。五、企業(yè)如何利用自貿(mào)區(qū)試驗成果上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)積累了許多可以復(fù)制及推廣的經(jīng)驗，并初步形成了國內(nèi)最為開放的開發(fā)區(qū)域。（1）政府監(jiān)管制度變革帶來的市場空間降低企業(yè)的交