中國特色社會主義理論與實踐研究全冊配套最完整精品課件2

中國特色社會主義理論與實踐研究全冊配套最完整精品課件2中國特色社會主義理論與實踐研究緒言一、社會主義是什么？二、什么是中國特色社會主義？三、中國特色社會主義是實現(xiàn)“中國夢”的正確道路四、學習本課程的目的、意義和方法一、社會主義是什么？社會主義是一種社會理想，即基于對現(xiàn)實社會（前資本主義和資本主義社會）的不滿和批判而產(chǎn)生的對未來社會的向往。社會主義是一種價值取向。它崇尚平等、團結(jié)、友愛、互助、合作，強調(diào)集體主義，主張消滅剝削，實現(xiàn)共同富裕，達到人與人、人與社會、人與自然和諧共處。社會主義是一種理論（學說），即為解決現(xiàn)實社會問題、追求理想社會而提出的一系列假設、論證、觀點和策略。社會主義是一種旨在解放無產(chǎn)階級，進而解放全人類的政治（社會）運動。社會主義是一種建立在消滅剝削和壓迫、人民當家作主原則之上的社會制度。二、什么是中國特色社會主義？中國特色社會主義包括：中國特色社會主義道路；中國特色社會主義理論體系；中國特色社會主義制度。中國特色社會主義道路——在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義理論體系——當代中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義、科學社會主義指導下，在領導中國社會主義現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興的實踐中，在對時代特點、世情、國情等的深刻認識與自我覺醒中，對馬克思主義、科學社會主義的理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的概括。包括了鄧小平理論、“三個代表重要思想”、科學發(fā)展觀在內(nèi)科學理論體系。中國特色社會主義制度——人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、基層群眾自治等基本政治制度；中國特色社會主義法律體系；公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路、理論體系、制度，三者緊密相連、相互貫通，統(tǒng)一在中國特色社會主義實踐中，并隨實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善。在當下中國，堅持社會主義就是堅持中國特色社會主義。

中國特色社會主義在改革開放中形成，有著深厚的理論資源和現(xiàn)實依據(jù)。從理論層面看，中國特色社會主義是人類文明演進、發(fā)展的成果。 ——馬克思主義（科學社會主義）是中國特色的元理論，中國特色社會主義是馬克思主義的當代化和本土化。

——中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨領導中國人民解決中國問題形成的理論成果，它扎根于中國歷史和文化，傳統(tǒng)文化的精華是其重要的思想理論資源。

——西方文化的精華也是中國特色社會主義重要思想理論資源。從實踐的角度看，中國特色社會主義既是對時代變化和世界發(fā)展趨勢的回應，又是對傳統(tǒng)社會主義模式的反思和揚棄。

——時代主題發(fā)生了深刻變化。

——社會主義傳統(tǒng)模式在現(xiàn)實中遭遇困境。

——發(fā)展中國家發(fā)展過程中的成敗得失。

——毛澤東對社會主義道路探索的經(jīng)驗教訓。三、中國特色社會主義

是實現(xiàn)“中國夢”的正確道路

在相當長的時間里，中國文明程度遠高于其他地區(qū)。然而進入17世紀后，世界開始經(jīng)歷一系列深刻變化：1640年英國推翻專制國王，并通過1688年“光榮革命”建立君主立憲政體，確立了資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治；18世紀初歐洲興起啟蒙運動，猛烈地沖擊專制主義和天主教神學，從觀念上動搖了封建統(tǒng)治的合理性；18世紀中葉，由英國開始了影響深遠的工業(yè)革命，并很快席卷歐美各國，把人類生產(chǎn)力帶進了一個新的時代。上述變化預示著世界發(fā)展的新趨勢：資本主義文明和工業(yè)文明開始在全球范圍內(nèi)挑戰(zhàn)封建文明和農(nóng)耕文明。一些歐美國家在這一趨勢的推動下率先開始現(xiàn)代化進程，其生產(chǎn)方式、權力結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、以及生活方式和思想觀念等都發(fā)生深刻變化，科學技術和生產(chǎn)力水平迅速提升。而這時的中國卻處于停滯狀態(tài)，17、18世紀曾出現(xiàn)的“康乾盛世”不過是“落日的輝煌”。18世紀后中國迅速衰敗，與西方的差距不斷拉大。從19世紀40年代開始，中國不斷遭受西方列強的侵略和掠奪，主權受到侵蝕，民族生存面臨嚴重危機，也強化了中國的衰敗過程。正是這種特殊的歷史遭遇，使救亡圖存、實現(xiàn)中華民族偉大復興成為近代以來中華民族最直接和最強烈的共同訴求，構(gòu)成了中國近現(xiàn)代史的主題。這一主題包含兩大歷史任務：爭取民族獨立和人民解放；實現(xiàn)國家富強和人民富裕。每一個要想在中國有所作為的黨派、政治勢力、政治學說都必須回應這一主題。西方的侵略讓中國人接觸到了資本主義和工業(yè)文明，也使中國人看到并逐步承認自己與西方的差距。然而當中國人開始向西方學習，嘗試搞資本主義的時候，不僅遭到自身傳統(tǒng)的抵制，而且也遭到西方列強或明或暗的阻撓。那些代表著先進生產(chǎn)方式和工業(yè)文明的西方國家到了中國卻和最落后的封建勢力結(jié)合在一起，成為阻礙中國社會進步的力量。近代中國走資本主義道路的嘗試一再受挫。而中國共產(chǎn)黨則選擇社會主義道路來實現(xiàn)民族復興，始終抓住實現(xiàn)中華民族偉大復興這一主題，擔當起完成兩大歷史任務的責任。中共成立至今領導人民已經(jīng)完成和正在推進的可以歸結(jié)為三件大事：完成新民主主義革命，建立新中國，實現(xiàn)民族獨立和人民解放；完成社會主義革命，確立社會主義基本制度；進行改革開放，開創(chuàng)中國特色社會主義道路。從而開創(chuàng)了中華民族復興的偉大進程。歷史證明，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)中華民族偉大復興（中國夢）的正確道路。四、學習本課程的目的、意義和方法掌握中國特色社會主義理論體系的主要內(nèi)容、基本概念和范疇、基本理論觀點；深化對中國特色社會主義理論與實踐重大問題的認識；提高運用這一理論分析和解決實際問題的能力和本領；堅定中國特色社會主義理想信念。把課程的學習與研讀馬克思主義經(jīng)典著作結(jié)合起來，與研究重大理論和實際問題結(jié)合起來，與掌握人類所創(chuàng)造的豐富知識結(jié)合起來。中國特色社會主義內(nèi)容很多，從學習角度來看，最重要的是從理論上和實踐上清醒認識和科學回答四個基本問題： ——什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義？ ——建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義？ ——建設什么樣的黨、怎么建設黨？ ——實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎么發(fā)展？第一講社會主義最初的理論建構(gòu)

與實踐探索一、空想社會主義的產(chǎn)生及其理論貢獻二、馬恩社會主義理論的誕生三、蘇聯(lián)的社會主義實踐與蘇聯(lián)模式一、空想社會主義的產(chǎn)生及其理論貢獻資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)極大地推動生產(chǎn)力迅速發(fā)展，同時也帶來諸多社會問題，一些思想家開始進行理論探索和實踐嘗試，由此形成與資本主義相對立的理論學說和實踐運動——社會主義。在馬克思的社會主義理論誕生之前，已經(jīng)存在著各種社會主義學說——“空想社會主義”。1516年英國人托馬斯?莫爾的《烏托邦》一書出版，標志著近代空想社會主義的產(chǎn)生。

馬恩社會主義理論誕生之前，空想社會主義已大體經(jīng)歷了三個發(fā)展時期：1、16、17世紀的早期空想社會主義

托馬斯?莫爾《烏托邦》；托馬斯?康帕內(nèi)拉《太陽城》 eutopia——福地樂土；outopia——烏有之鄉(xiāng)從人道主義立場出發(fā)批判宗教神學、封建制度以及資本原始積累帶來的災難，描繪一個沒有剝削壓迫，沒有商品貨幣，財產(chǎn)公有，有計劃組織生產(chǎn)，消費品按需分配，社會成員相互幫助，實行民主管理的理想社會——烏托邦。用文學游記形式表達政治主張。

2、18世紀的空想平均共產(chǎn)主義

摩萊里、馬布利、巴貝夫等嘗試從理論上論證社會主義的合理性，并且把批判矛頭指向正在誕生的資產(chǎn)階級共和國。帶有明顯的平均主義和禁欲主義。

3、19世紀初期的批判的空想社會主義圣西門、傅立葉、歐文繼承前兩個時期空想社會主義者的思想成果，以更加明確的哲學觀點，把資本主義置于“理性的法庭”進行審判，并在此基礎上提出自己的理性社會方案。是空想社會主義發(fā)展的最高峰。

作為社會主義的先驅(qū)，空想社會主義秉承人類對平等的向往，并把平等作為一種最基本的價值追求，其理論貢獻主要表現(xiàn)在：對現(xiàn)實社會（資本主義社會）進行猛烈的批判。在批判資本主義的基礎上提出相應的社會改革方案。提出了一些很有價值的思想。空想社會主義未能擺脫歷史唯心主義，無法揭示資本主義的基本矛盾，沒能找到實現(xiàn)變革的社會力量和正確途徑，始終因為缺乏現(xiàn)實的基礎而只能處在空想狀態(tài)。

二、馬恩社會主義理論的誕生一般認為，1848年《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表標志著馬恩社會主義理論誕生。馬恩社會主義理論誕生的時代條件：資本主義作為一種社會形態(tài)在一些國家已基本形成，其內(nèi)在矛盾不斷暴露，為人們科學地把握資本主義社會提供了必要條件；工人階級與資產(chǎn)階級的斗爭日趨激烈，為馬恩創(chuàng)立社會主義理論提供了豐富的實踐素材；18、19世紀歐洲哲學社會科學研究的進展，為科學認識人類社會提供了必要的知識積累。

馬恩社會主義理論的基本原理：社會主義取代資本主義是社會發(fā)展的客觀規(guī)律。無產(chǎn)階級的歷史使命是變革資本主義舊制度，建設共產(chǎn)主義新制度。無產(chǎn)階級革命要建立廣泛的聯(lián)盟。堅持共產(chǎn)主義政黨的正確領導。通過革命斗爭推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級政權。依靠無產(chǎn)階級政權實行生產(chǎn)資料社會公有制，逐步改造和消滅私有制，大力發(fā)展社會主義經(jīng)濟、文化，最終建成共產(chǎn)主義。

馬恩社會主義理論與空想社會主義的本質(zhì)區(qū)別在于：它建立在歷史唯物主義和剩余價值學說兩大理論基礎之上。歷史唯物主義揭示了歷史發(fā)展的規(guī)律和動力；剩余價值學說揭開了資本剝削的秘密，發(fā)現(xiàn)了資本主義生產(chǎn)方式和它所產(chǎn)生的資產(chǎn)階級社會的特殊運動規(guī)律。馬恩正是在在歷史唯物主義和剩余價值學說的基礎上重構(gòu)了社會主義的科學體系，實現(xiàn)了社會主義理論從空想到科學的飛躍。對于馬恩創(chuàng)立的社會主義理論，在認識上必須把握其時代性與開放性。三、蘇聯(lián)的社會主義實踐與蘇聯(lián)模式十月革命勝利后，列寧根據(jù)馬恩關于社會主義的設想，采取一系列措施建立社會主義的政治經(jīng)濟體系： 政治上：廢除舊的官僚機構(gòu)，組建蘇維埃政府機關，從工人、士兵中選拔優(yōu)秀分子取代舊的官僚；打碎舊的司法體系，建立蘇維埃司法機構(gòu)；改造和解散舊軍隊，建立無產(chǎn)階級的軍隊；解散立憲會議，制定蘇俄憲法，明確規(guī)定了蘇維埃國家的無產(chǎn)階級性質(zhì)。

經(jīng)濟上通過國有化，建立社會主義的經(jīng)濟體制：土地收歸國有，由國家分給農(nóng)民耕種，以此消滅地主土地所有制；先將原官辦企業(yè)收歸國有，國家直接經(jīng)營。對私人企業(yè)先實行工人監(jiān)督制度，進而實施國有化；采取高度集中的管理體制。為了實行糧食壟斷，一度在農(nóng)村推行“余糧收集制”（所謂“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”）。1921年春天，面對日益惡化的經(jīng)濟形勢，列寧果斷放棄“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”，采取“新經(jīng)濟政策”：用糧食稅取代“余糧收集制”；在一定范圍內(nèi)恢復自由貿(mào)易；把一些小企業(yè)退還給原來的業(yè)主；恢復國營企業(yè)的計時工資和獎金；把一些工廠和礦山租賃給外國資本家經(jīng)營等。新經(jīng)濟政策實際上就是允許多種所有制存在，允許多種經(jīng)營方式，承認商品貨幣關系和價值規(guī)律。列寧去世后，蘇聯(lián)在斯大林領導下進行社會主義建設，并逐步形成了蘇聯(lián)模式。蘇聯(lián)模式，指上世紀20、30年代在蘇聯(lián)形成的一整套關于社會主義建設的體制、機制、原則和戰(zhàn)略。其最基本特征是高度集中，并且體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化和對外關系等各個方面：

1、以國家為中心、高度集中的經(jīng)濟模式國家所有制為主的單一公有制體制。高度集中的計劃經(jīng)濟體制。重工業(yè)優(yōu)先增長的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。 2、高度集中的權力運行模式一黨制的政黨制度。以任命制為主的官員任用制度。立法權和行政權統(tǒng)一的國家政權組織形式。名義上聯(lián)邦制，實際上單一制的國家體制。 1922年12月30日，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯和高加索（包括格魯吉亞、阿塞疆、亞美尼亞）四個蘇維埃共和國宣告組成“蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟”。

3、高度集中的思想文化事業(yè)管理體制

4、以推進世界革命、加速資本主義滅亡為取向的對外政策蘇聯(lián)模式曾發(fā)揮過巨大能量，但也有深刻的內(nèi)在矛盾：超越資本主義發(fā)展速度的目標要求與缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力機制之間的矛盾。指令性計劃經(jīng)濟的僵化性與現(xiàn)實經(jīng)濟活動的復雜性之間的矛盾。有計劃按比例發(fā)展的愿望與“重工業(yè)優(yōu)先增長”戰(zhàn)略之間的矛盾。社會主義制度的民主本質(zhì)與高度集權的政治體制之間的矛盾。權力高度集中運行與約束、監(jiān)督機制缺位之間的矛盾。

由于這些內(nèi)在矛盾的作用，因此蘇聯(lián)模式始終存在兩個明顯的缺陷：一是缺乏持續(xù)的動力；二是無法形成有利于社會創(chuàng)新的氛圍。從而使其既無法適應日新月異的科技發(fā)展，又難以應付日益激烈的國際競爭，更不能滿足人民群眾日益增長的政治、經(jīng)濟和文化需求，最終只能被時代所拋棄。第二講中國社會主義的最初實踐與

毛澤東的探索

一、我國的社會主義改造二、毛澤東對社會主義道路的初步探索三、社會主義實踐中的失誤一、我國的社會主義改造沒有新民主主義國家的發(fā)展，沒有私人資本主義經(jīng)濟和合作經(jīng)濟的發(fā)展，沒有新民主主義文化——民族的、科學的、大眾的文化的發(fā)展，沒有幾萬萬人民的個性的解放和個性的發(fā)展，要想在半殖民地半封建的廢墟上建立起社會主義社會來，那只是完全的空想?！墩撀?lián)合政府》毛澤東的設想是，在落后的中國不可能一步到位實現(xiàn)社會主義，而必須經(jīng)過一個過渡階段——新民主主義社會。正是基于這樣的認識，新中國一方面抓政權建設，建立各級人民政權，肅清國民黨的殘余勢力和各地的匪患、抗美援朝；另一方面繼續(xù)完成在解放區(qū)已開始的各項民主改革：土地改革——通過廢除地主土地所有制、實現(xiàn)耕者有其田，以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，為工業(yè)化開辟道路。到1953年春，全國基本完成土改，從根本上改變農(nóng)民的經(jīng)濟條件和農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)，消除了數(shù)千年社會動蕩的重要根源。沒收官僚資本并將其改造成國營企業(yè)。到1952年底，共沒收官僚資本企業(yè)5千多家。新政府控制了國家經(jīng)濟命脈，也奠定了自己的權力基礎。通過這些措施，短短幾年時間新中國面貌就煥然一新。到1952年，國民經(jīng)濟得到全面恢復和初步發(fā)展，工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量已超過建國前最高水平，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大變化。1953年6月，毛澤東第一次提出過渡時期的總路線。

——從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?，是要在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。此后，社會主義改造就在全國迅速開展起來。對農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的社會主義改造主要是通過合作化把分散的、個體的農(nóng)民和手工業(yè)者組織起來。農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)歷了從互助組到初級社再到高級社的過程。到1956年底，全國96.3%農(nóng)戶參加了合作社，其中絕大部分是高級社，基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的社會主義集體所有制。對個體手工業(yè)的改造則經(jīng)歷了從生產(chǎn)合作小組到供銷合作社，再到生產(chǎn)合作社。到1956年底，91.7%的手工業(yè)者都參加了合作社。對資本主義工商業(yè)的改造分兩步走：第一步通過國家采購訂貨、統(tǒng)購包銷、公私聯(lián)營等方式把私營工商業(yè)與國營經(jīng)濟在流通領域里聯(lián)系起來。第二步是實行公私合營，把私營工商業(yè)與國營經(jīng)濟的聯(lián)系擴展到生產(chǎn)領域和企業(yè)內(nèi)部。在公私合營企業(yè)中，公方代表居領導地位，企業(yè)利潤先是實行“四馬分肥”，后改為國家根據(jù)核定的私股股額，在一定時期內(nèi)每年付給原工商業(yè)主5%的股息。到1956年底，99%私營工業(yè)和82.2%私營商業(yè)都實現(xiàn)了全行業(yè)公私合營。我國社會主義改造的特色：采取由低級到高級的改造形式，努力實現(xiàn)平穩(wěn)過渡；對資本主義工商業(yè)改造采取“和平贖買”的方式；對剝削階級分子不采取人身消滅政策，立足于把他們改造成為社會主義勞動者。整個改造過程相對平穩(wěn)，沒有對生產(chǎn)力造成太大的沖擊和破壞，反而促進了國民經(jīng)濟發(fā)展。但也存在著過急、片面追求單一公有制的偏差，從而留下了所有制形式過于簡單劃一等缺憾。二、毛澤東對社會主義道路的初步探索在社會主義改造的同時，中國也仿效蘇聯(lián)的經(jīng)驗和模式，建立起計劃經(jīng)濟體制，開展大規(guī)模社會主義建設。1953年開始執(zhí)行發(fā)展國民經(jīng)濟第一個五年計劃——在蘇聯(lián)援助下集中力量進行156個項目的建設，建立工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的初步基礎?！耙晃濉庇媱澝黠@帶有“重工業(yè)優(yōu)先增長”的理念。1957年底“一五”計劃超額完成。工業(yè)總產(chǎn)值比1952年增長1倍多；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村副業(yè)總產(chǎn)值比1952年增長25%。“一五”計劃的實施，奠定我國社會主義工業(yè)化的初步基礎。在實踐中毛澤東發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)這一套可能存在一些問題，同時社會主義陣營又出現(xiàn)了一些問題，從而促使他重新審視蘇聯(lián)模式。1956年，毛澤東提出要“以蘇為鑒”，從中國實際出發(fā)，探索中國的社會主義建設道路。在探索過程中形成了兩部重要文獻——《論十大關系》、《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》。盡管毛澤東對蘇聯(lián)模式的認識還相當膚淺，但他那種探索的政治勇氣和理論自覺的確展現(xiàn)了他的過人之處。毛澤東對社會主義的探索，既有理論的探討，也有實踐的嘗試。毛澤東在上世紀50年代中葉曾嘗試推動他稱之為“虛君共和”的改革。“虛君共和”主要是指在中央與地方的權力配置上不要過于集中?！爸醒爰瘷嗵嗔?，是束縛生產(chǎn)力的”。

在毛澤東推動下，1958年中央開始大規(guī)模向地方“放權”，原來中央管的企業(yè)大批下放給地方。但由于放得太猛，又缺乏相關配套措施，造成了經(jīng)濟秩序混亂。因此從1959年開始，已經(jīng)下放的企業(yè)又陸續(xù)收歸中央。毛澤東的“虛君共和”改革，雖然比較粗糙，且在計劃經(jīng)濟的框架下也難有太大生存空間，但畢竟是對傳統(tǒng)模式高度集權的運行機制的一次沖擊。毛澤東搞人民公社也有更深的戰(zhàn)略思考：“在社會主義工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口會減少。如果讓減少下來的農(nóng)業(yè)人口，都擁到城市里來，使城市人口過分膨脹，那就不好”?！耙乐惯@一點，就要使農(nóng)村的生活水平和城市的生活水平大致一樣，或者還好一些。有了公社，這個問題就可能得到解決。每個公社將來都要有經(jīng)濟中心，要按照統(tǒng)一計劃，大辦工業(yè)，使農(nóng)民就地成為工人。公社要有高等學校，培養(yǎng)自己所需要的高級知識分子。做到了這一些，農(nóng)村的人口就不會再向城市盲目流動”。毛澤東設想的人民公社是“工、農(nóng)、商、學兵，農(nóng)、林、牧、副、漁”全面發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展“社隊企業(yè)”。

然而這一設想在實施過程中卻出現(xiàn)一哄而起的混亂狀況。由此引發(fā)諸如對國家計劃的沖擊，社辦企業(yè)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)用工不足影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等問題。“七千人大會”后，中央不得不縮短工業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線和基本建設戰(zhàn)線，人民公社被“去工業(yè)化”，這樣一來，人民公社的發(fā)展就基本偏離了毛澤東原來的設想。從當時的實際情況來看，毛澤東關于人民公社的設想未必能否行得通。但如果從現(xiàn)代化、城市化的角度來看的，毛澤東的設想則是很有戰(zhàn)略眼光的。三、社會主義實踐中的失誤上世紀50年代中葉，在毛澤東帶領下，中國共產(chǎn)黨開始探索中國社會主義道路。可惜，這次探索被1957年的反右斗爭打斷。探索中得到的一些有價值的思想未能堅持下來，更沒有得到完全的貫徹，而在探索過程中出現(xiàn)的某些左的傾向后來還發(fā)展成嚴重的錯誤，從而使我國社會主義建設走了一條十分曲折的道路。 1、階級斗爭擴大化反右斗爭“反右傾運動”“文化大革命”（1966年5月——1976年10月）“文化大革命”是階級斗爭擴大化到了極致的產(chǎn)物

2、經(jīng)濟建設上不顧客觀規(guī)律，急于求成。大躍進人民公社化運動

導致上述嚴重失誤的主要原因：客觀方面

——蘇聯(lián)模式的影響。

——歷史文化傳統(tǒng)的影響。

——嚴峻的國際形勢制約。

——臺灣問題的影響。主觀方面

——中共還缺乏和平時代領導國家建設的經(jīng)驗，尤其是建設社會主義的經(jīng)驗，難以全面把握社會主義的現(xiàn)實形態(tài)和發(fā)展規(guī)律。

——主要領導人逐漸背離實事求是的思想路線，聽不進批評意見，任意夸大主觀能動作用和階級斗爭的嚴重程度。

第三講中國特色社會主義經(jīng)濟建設一、我國經(jīng)濟體制改革的目標取向——建立社 會主義市場經(jīng)濟二、堅定不移地全面深化改革、完善社會主義 市場體制

一、我國經(jīng)濟體制改革的目標取向

——建立社會主義市場經(jīng)濟人類社會經(jīng)濟活動首先要解決資源配置問題，即生產(chǎn)什么？為誰生產(chǎn)？怎么生產(chǎn)？計劃經(jīng)濟體制即政府運用政權的力量，通過指令性計劃進行資源配置和組織經(jīng)濟活動。計劃經(jīng)濟體制雖然能在一定時期取得巨大的發(fā)展成就，但本身也存在一些難以克服的問題：

——如何編制一個能真實反映供求狀況的中央計劃，以保持社會生產(chǎn)與消費的均衡。

——如何調(diào)動生產(chǎn)者的積極性。

為什么市場會有特殊的“魔力”？

——供求雙方的市場博弈，最終形成供求均衡與價格均衡，即所謂市場調(diào)節(jié)。

——市場具有強大的動力機制，刺激著生產(chǎn)者提高質(zhì)量，提高效率和創(chuàng)新。市場經(jīng)濟就是通過市場機制進行資源配置的經(jīng)濟體制。鄧小平南方講話在政治上和意識形態(tài)上否定了市場與社會主義互斥的觀念。中共十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國改革開放的目標取向。

社會主義市場經(jīng)濟體制指，在社會主義公有制的基礎上，在國家宏觀調(diào)控下，使市場在社會資源配置中發(fā)揮決定性作用的經(jīng)濟體制。

——它是建立在社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎上的。這決定了我國的市場經(jīng)濟與以私有制為基礎的資本主義市場的不同。

——市場在資源配置中起決定性作用。這是市場經(jīng)濟的核心所在。

——國家的宏觀調(diào)控。為什么市場經(jīng)濟還需要國家宏觀調(diào)控？根本原因在于市場不是萬能的，更不是十全十美的，有些問題單靠市場是無法解決的，甚至就是市場本身帶來的：

——收入與財富的分配不公。

——公共產(chǎn)品的供給。

——壟斷與惡性競爭。

——市場信號失真。

——區(qū)域經(jīng)濟的不協(xié)調(diào)。

——就業(yè)問題。

——外部性問題?！巴獠啃浴敝敢粋€經(jīng)濟機構(gòu)對他人福利施加的一種未在市場交易中反映出來的影響——薩繆爾森

二、堅定不移地全面深化改革、完善社會主義市場體制

目前我國經(jīng)濟發(fā)展還面臨著諸多問題和體制性障礙：

1、長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長方式的不可持續(xù)性還比較突出。

——經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，消費明顯偏弱。

——一、二、三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩。

——自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價很大。

2、市場機制還未能充分發(fā)揮資源配置的決定性作用。

——城鄉(xiāng)體制兩元分割的還較為突出，生產(chǎn)要素自由合理的流動受到很大限制。

——產(chǎn)權制度不完善，資本等要素市場發(fā)育滯后。

——計劃經(jīng)濟的習慣（慣性）依然存在，壟斷與市場競爭的矛盾較為突出。

3、宏觀調(diào)控體系不夠健全。

4、市場秩序不夠規(guī)范，保證市場經(jīng)濟正常運行的制度建設和監(jiān)管不夠完善。

——信用嚴重缺失。

——政府部門對市場的監(jiān)管不到位。

上述問題有的是長期積累而成；有的是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后才更為人們所關注；有的原來是合理的，但發(fā)展到一定階段后卻變得不太合理了。但更多的是體制性障礙造成的，因此十八屆三中全會強調(diào)要“全面深化改革”。當前改革的難度要比改革之初大得多：

——改革到了“深水區(qū)”，要打“攻堅戰(zhàn)”。

——既得益集團甚至某些政府部門會自覺不自覺地成為進一步改革的阻力。 ——隨著經(jīng)濟總量越來越大，很難再保持過去那種高速甚至超高速的增長。

——改革共識的形成越來越困難。

思考題：如何認識進一步改革的難度。第四講中國特色社會主義政治建設一、民主是人類政治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果二、當代中國民主政治建設一、民主是人類政治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果現(xiàn)代政治學范疇的民主指的是“人民作主”（人民統(tǒng)治）?！懊裰鳌币辉~最早出現(xiàn)于距今約2400多年前的古希臘時期。亞里士多德歸納的6種國家政體：

一人掌權少數(shù)人掌權多數(shù)人掌權正宗政體（謀取城邦的共同利益）

君主政體貴族政體共和政體變態(tài)政體（謀取部分人的利益）

僭主政體

寡頭政體

平民政體亞里士多德認為，政權應該服務于城邦的全體利益，故變態(tài)政體都是惡劣政體，但相比之下“平民政體是三者中最可容忍的變態(tài)政體”。他最推崇共和政體，其核心在于：社會利益由不同階級共享。亞里士多德對平民政體的評論及其所設想的共和政體已包含一些現(xiàn)代民主的萌芽。西塞羅認為，國家是全體公民的事務與共同財產(chǎn)，國家是維護人民共同利益的，所以才稱為共和國。在西塞羅對國家的論述中，已經(jīng)隱含著“權力來自于人民”的思想。

從實踐層面上看，民主政治也是發(fā)端于西方。古希臘時期一些城邦國家的政治制度已包含一些民主因素，如公民大會、公職向各等級公民開放，由抽簽或其他形式推舉產(chǎn)生等。在封建時代，西歐君主對封臣的權力也非絕對的，君臣之間更象某種契約關系，君主有權要求封臣承擔義務，但也要尊重并保護封臣的權利。1215年，英國貴族和平民聯(lián)合起來迫使國王簽署了著名的《大憲章》，其宗旨就是重申封臣的權利，反對國王濫用權力。現(xiàn)代民主理論的三個核心概念——人民主權、代議制、分權與制衡，是在近代反對封建專制的斗爭中形成的。

1、人民主權理論人民主權論的核心：無論是權力的歸屬還是權力的行使，人民都是主體，人民是國家的主人。一般認為現(xiàn)代人民主權理論是針對封建專制、由“社會契約論”引申而成。社會契約論是關于國家起源和國家權力來源的理論。近代最早系統(tǒng)地提出社會契約論的是霍布斯。他提出國家的權力來自于人民的讓渡，從而否定了君權神授，但其目的卻是為了創(chuàng)造一個絕對權威（利維坦）。

斯賓諾莎提出：如果統(tǒng)治者違背公共利益和自然法，契約就無效。實際上是對霍布斯的絕對權力的否定。洛克進一步指出：人的生命、自由和財產(chǎn)權都是人們在訂立契約時不可放棄、不可轉(zhuǎn)讓的權利；人們交出的權利只是保護自己不受他人侵害的權利；被授予權利的人也是契約的參加者，也要受契約內(nèi)容的限制，按照社會全體成員的委托行使權力，而人民則擁有對暴政的反抗權。斯賓諾莎和洛克對社會契約論的闡述提出了權力的正當性、合法性問題。盧梭是18世紀啟蒙思想家，被稱為法國大革命的靈魂。其1762年發(fā)表的《社會契約論》把社會契約論推向頂峰。盧梭認為，人們在締結(jié)社會契約時，每個人把自身的權利全部轉(zhuǎn)讓給了整個集體；每個人在締約時都產(chǎn)生雙重關系：對于個人，他是主權者的一個成員；而對于主權者，他是國家的一個成員。盧梭的人民主權思想：人民主權既是不可轉(zhuǎn)讓、也是不可分割的，更是不可代表的，人民的政治參與是保證人民主權實現(xiàn)的途徑；國家主權屬于人民并為人民的“公意”所指導（即主權在民）；人民主權的實現(xiàn)形式是直接民主。盧梭人民主權論有一個核心概念：“公意”——全體人民的共同意志，體現(xiàn)的是社會共同體的公共利益。在盧梭看來，公意是合法性的唯一源泉，國家主權不外是公意的運用。公意是永恒的，政府是暫時的；公意是永遠正確的，政府不過是一個必要的禍害。因此，無論是權力的歸屬還是權力的行使，人民都是主體，人民是國家真正的主人，而人民中的每一個都是平等的。但盧梭的理論也存在邏輯缺陷和現(xiàn)實困境。他所說的“公意”有很大的虛構(gòu)性；他所主張的直接民主在現(xiàn)實中也缺乏可操作性。2、代議制代議制是一種有限的、間接的民主形式。近代代議制源自英國的議會傳統(tǒng)。代議制民主理論是洛克最早提出，而由密爾集大成。洛克根據(jù)人民主權論和立法至上原則提出，合法的政府權力必須來自人民的委托；政府接受人民委托的權力不是絕對的，主權仍然在人民手中，一旦政府違背人民的意志，人民就可以推翻它。洛克認為國家的最高權力是立法權。立法權是人民委托的，并由人民選出的代表掌握。密爾的代議制民主理論：

——提出評價政府的標準：一是致力于“社會利益的總和”并能夠促進社會普遍的精神上的進步；二是能夠“將現(xiàn)有道德的、智力的和積極的價值組織起來，以便對公共事務發(fā)揮最大效果”。

——提出最理想的政體是代議制民主政體：代議制政府的本質(zhì)是“全體人民或一大部分人民通過他們定期選出的代表行使最后控制權”。

——理性地分析代議制運行中可能出現(xiàn)的缺陷并提出補救措施。提出“服從多數(shù)，尊重少數(shù)”。代議制民主是一種體現(xiàn)了人類智慧的制度設計，對現(xiàn)代民族國家構(gòu)建民主制度影響很大。但從實踐來看，代議制民主的理論預設并沒有完全實現(xiàn)。如，代議制的基石——選舉制度不一定能保證挑選到人民真正的代表；代議制政府不一定真正代表公共利益（政府也可能追求自身利益、或受利益集團控制）；少數(shù)服從多數(shù)的原則不一定能實現(xiàn)真正的民主；代議民主存在多層委托和代理關系，作為最初的委托人——人民往往難以真正控制政府等等。此外，代議制民主還有一個如何保證效率的問題。3、分權與制衡分權與制衡的核心在于：通過權力來制約權力，防止權力擴張而可能導致的對個人權利的侵犯，以維護個人的權利與尊嚴。近代最早對分權理論進行較為系統(tǒng)闡述的是洛克。洛克認為，國家誕生之后，對個人權利危害最大的是公權力的濫用。要保障人們的自由免受公共權力的侵犯就必須實行分權。洛克把國家權力分為：立法權、執(zhí)行權、對外權。立法權是人民委托產(chǎn)生的，因此是最高權力。

孟德斯鳩進一步提出“三權分立、相互制衡”學說：“要防止濫用權力，就必須以權力制約權力”。國家權力分為立法權、行政權和司法權，分別由三個機構(gòu)掌握。立法權代表國家的一般意志，由人民通過代表最終享有。立法機構(gòu)有權監(jiān)督和審查行政機關對其制定的法律的實施，有權對行政機關違法行為提出彈劾，但不直接干涉行政事務；行政權執(zhí)行國家意志，行政機構(gòu)可以通過“反對權來參與立法”形成對立法權的制約；司法權由法院按照法律規(guī)定的方式行使，完全獨立于立法權和行政權，并監(jiān)督立法機關和行政機關的行為是否違法?，F(xiàn)代民主政治既是歷史演進的產(chǎn)物，又是人類智慧的體現(xiàn)，是人類文明的優(yōu)秀成果?！懊裰鳌弊鳛闅v史范疇，從本質(zhì)上來說，它是近代以來伴隨著資本主義興起以及資產(chǎn)階級反對封建專制的斗爭而逐步形成的，是不同利益群體博弈或階級斗爭的結(jié)果。從價值層面來說，人類對民主的追求是共同的。從形式上來說，它是多樣的。任何一種現(xiàn)實制度對于歷史文化傳統(tǒng)總是有某種“路徑依賴”，并且要受到現(xiàn)實環(huán)境和條件的影響。民主政治始終存在如何保證效率的問題。二、當代中國民主政治建設民主是社會主義的本質(zhì)要求，沒有民主就沒有社會主義。十七大報告明確指出“社會主義民主是社會主義的生命”。實踐證明，人民從在法律上具有主人地位到在事實上真正實現(xiàn)自身的民主權利是相當復雜的歷史過程，它既需要人們的主觀努力；又受制于歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件。民主的實現(xiàn)只能是隨著經(jīng)濟社會文化的發(fā)展而逐步實現(xiàn)的過程。

改革開放以來，鄧小平在提出經(jīng)濟建設為中心的同時，也非常重視民主政治建設，尤其是強調(diào)要通過政治體制改革、通過完善法制來實現(xiàn)民主?！盀榱吮Ｕ先嗣衩裰?，必須加強法制。必須是民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。現(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來，往往把領導人的話當做‘法’，不贊成領導人的話就叫做‘違法’，領導人的話改變了，‘法’也就跟著改變”?！叭绻粓詻Q改革現(xiàn)行制度中的弊端，過去出現(xiàn)過的一些嚴重問題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對這些弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會信任我們的領導，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望”?！囆∑礁母镩_放30多年，我國的民主政治建設取得了明顯進步： ——在思想觀念上逐步形成了以人為本、人權、私有財產(chǎn)、法治、公民社會、和諧社會、政治文明、全球化等體現(xiàn)現(xiàn)代民主政治的觀念。

“全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織或個人，都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究”?！暯?——在堅持社會主義基本制度前提下，推進民主政治的制度建設和實踐。黨和政府適度分離；人大權力和功能逐步加強；初步建立較完備的法律體系；基層民主不斷推進，直接選舉和差額選舉范圍逐步擴大；人民表達利益訴求、參與政治和社會事務的渠道不斷增多；建立服務型政府，改善公共服務質(zhì)量；提高黨建科學化、民主化水平等。

——其三、十八大以來，新的中央領導集體以從嚴治黨、依法治國為突破口，進一步推動民主政治建設。一方面強調(diào)要把權力關在制度的“籠子”里，建立現(xiàn)代治理體系；另一方面強調(diào)要依法嚴格保護人民的權利。

從改革開放以來我國民主政治建設的實踐來看，走的是“增量發(fā)展”的道路，這種選擇是符合中國國情與現(xiàn)實需要的。亨廷頓在對發(fā)展中國家民主進程的研究中指出，現(xiàn)代化進程會激發(fā)人們的權利意識和政治參與積極性。但現(xiàn)代政治制度從建立到成熟和完善是需要一個過程的，相對于人們迅速激發(fā)的政治熱情，制度的發(fā)展往往相對滯后。如果采取激進方式推動所謂“民主變革”，就會使人們參與政治的要求超出制度發(fā)展的負荷，導致不穩(wěn)定因素滋長，進而造成社會動蕩，使政治陷入困境。當前我國民主政治建設面臨的難度是很大的。從思想觀念層面來看：

——如何擺脫封建專制主義殘余的影響。

——如何正確看待西方的民主。

——如何凝聚社會共識。從實踐層面來看：

——在市場經(jīng)濟條件下如何保證人民當家作主的地位。

——如何在共產(chǎn)黨一黨領導的條件下，真正實現(xiàn)和保障人民群眾的民主權利。

——如何保持執(zhí)政的共產(chǎn)黨的先進性。思考題：談談你對民主政治的看法。第五講中國特色社會主義社會建設一、社會建設的含義及其在中國特色社會主義建設中的地位二、中國特色社會主義社會建設理論的基本內(nèi)容三、目前我國社會建設須重點解決的幾個問題

一、社會建設的含義及其在中國特色社會主義建設中的地位“社會建設”是指與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設相對應和相適應的社會領域建設。一般是指根據(jù)社會環(huán)境的需要與人民的愿望而從事的各種建設，主要包括教育事業(yè)、科技事業(yè)、文化事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育事業(yè)、勞動就業(yè)、社會保障、社區(qū)建設、旅游事業(yè)、人口與計劃生育等方面。社會建設是國家發(fā)展的重要組成部分，其最主要的特征是公眾性、公用性、公益性和非營利性。社會建設的核心是社會資源和社會機會的合理配置。從正向來看，是要在社會領域不斷建立和完善能夠合理配置社會資源和社會機會的社會結(jié)構(gòu)、社會機制，并相應形成各種良性調(diào)節(jié)社會關系的社會組織和社會力；從逆向來看，是要根據(jù)社會矛盾、社會問題和社會風險的新表現(xiàn)和新特點，不斷創(chuàng)造和完善正確處理社會矛盾、社會問題和社會風險的新機制、新實體和新主體，從而更好地彌合分歧、化解矛盾、控制沖突、降低風險、增加安全、促進和諧、改善民生。十六屆四中全會通過“關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重要問題的決議”，明確提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的任務，由此，中國特色社會主義建設的總體布局從原來的經(jīng)濟、政治、文化建設“三位一體”變?yōu)榻?jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。中國特色社會主義社會建設，指以保障和改善民生為重點，通過發(fā)展社會事業(yè)、完善社會政策、改進社會管理、增強社會創(chuàng)造活力、促進社會公平正義、維護社會秩序等來推動社會的發(fā)展和進步。目前我國所處的發(fā)展階段以及發(fā)展過程中突顯出來的各種矛盾要求我國當前必須強調(diào)并突出社會建設：

1、經(jīng)過30多年改革開放我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段，出現(xiàn)一系列新的特點：

——兩個轉(zhuǎn)型同步。經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會結(jié)構(gòu)上從農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、封閉的社會向工業(yè)、城市、開放的社會轉(zhuǎn)型同步。改革開放之初是經(jīng)濟體制改革推動著社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而現(xiàn)階段則是社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型形成了某種反推機制。

——三個階段并存。工業(yè)化初期資本原始積累階段、工業(yè)化中期產(chǎn)業(yè)升級階段和工業(yè)化后期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段并存。 ——社會焦點轉(zhuǎn)移。從改革開放初期以“大鍋飯”為特征的分配不公和商品短缺轉(zhuǎn)移到當前差距過大的分配不公和公共產(chǎn)品供給不足。

——三種力量與機制形成。即市場力量與市場機制；政府力量與政府機制；社會力量與社會運行機制。但三種力量的強弱并不均衡，普遍存在著政府過強、市場過度、社會過弱的現(xiàn)象。如何平衡三種力量、協(xié)調(diào)三種機制的作用已成為社會治理新課題。 2、經(jīng)濟發(fā)展成就與日益尖銳的社會矛盾形成強烈反差。

——經(jīng)濟發(fā)展成就超乎人們預想，所伴隨的社會問題之多、表現(xiàn)之尖銳也出乎人們意料。 ——實踐證明，在經(jīng)濟建設取得巨大成就的同時，社會領域中的矛盾和問題并沒有自然消失，反而在增多，社會建設已成為我國社會主義建設的“短板”。 3、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變動，但社會結(jié)構(gòu)變動又滯后于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動。

——社會結(jié)構(gòu)指一個國家或地區(qū)占有一定資源、機會的社會成員的組成方式與關系格局，包括：人口結(jié)構(gòu)；社會組織結(jié)構(gòu)；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)；區(qū)域結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；收入分配結(jié)構(gòu)；社會階層結(jié)構(gòu)等。 ——改革開放以來中國經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型，社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生著深刻變動。 ——社會結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展只有同步協(xié)調(diào)，才能有效支撐社會的和諧運行。二、中國特色社會主義社會建設理論的基本內(nèi)容構(gòu)建和諧社會的思想。保障和改善民生的思想。實現(xiàn)和維護社會公平正義的思想。促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。兼顧不同階層利益的思想。加強和創(chuàng)新社會管理的思想。三、目前我國社會建設須重點解決的幾個問題

1、面對利益訴求格局變化、群體性事件頻發(fā)，應如何化解日益嚴峻的社會矛盾。群體性事件頻發(fā)與惡化的原因： ——轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的利益分化和利益沖突，尤其是在社會利益失衡的條件下，不同利益群體陷入零和博弈的惡性循環(huán)，利益沖突日益激烈； ——某些地方政府職能“異化”； ——弱勢群體“弱組織化”和缺少利益訴求表達渠道等。面對群體性事件日益增多的現(xiàn)實，從社會建設的角度來看，應加快構(gòu)建和完善“社會安全閥”制度，目的在于指出社會協(xié)商的方向，給社會群體提供正常的發(fā)聲渠道?！吧鐣踩y”應包括三個機制：

——弱勢群體的互助機制。解決其弱組織化問題，以便于不同群體在有組織和有序的對話、協(xié)商中解決社會矛盾。

——利益訴求表達機制。

——權利保障機制。只有當合法的權益能夠得到充分的保障，人們才能夠在公平正義的社會環(huán)境中進行良性互動。 2、面對貧富差距日益擴大的現(xiàn)狀，如何建立健全幫扶弱勢群體的社會保障機制“弱勢群體”指依靠自身能力難以維持基本生活水準而需要國家和社會給予幫助的社會群體。弱勢群體的產(chǎn)生，從表面上看是個人生存能力弱化所致，但從社會層面來看，它與社會改革、社會結(jié)構(gòu)變化、制度安排（政策選擇）等因素有密切關系。社會保障體系未能跟上經(jīng)濟、社會的迅速變化和轉(zhuǎn)型，也是導致大量弱勢群體出現(xiàn)的原因。社會保障體系指通過正式或非正式的制度設計為全體國民提供安全保障的制度體系，其最初目的在于保障弱勢群體，使他們能獲得一定的生存、發(fā)展空間。而現(xiàn)代社會保障體系則不僅僅針對特定的弱勢群體。社會保障體系包括：社會救濟；社會保險；社會福利。在貧富差距大的社會結(jié)構(gòu)中，弱勢群體在社會、政治、心理三個方面都處于“去權”狀態(tài)，因此，針對弱勢群體應建立“賦權”為本的幫扶機制，著重于提升他們的個人能力和社會能力。3、面對人口流動加快的趨勢，如何建立社會包容的流動人口管理服務體系由于某些制度性障礙，流動人口在社會融入過程中存在不少問題。流動人口社會融入所遇到的種種問題大都是“社會排斥”的表現(xiàn)，這既不符合社會主義的公平原則，也造成社會整合的弱化。當下的重要任務是：如何在現(xiàn)有的制度空間下，建立一個能夠適應人口流動加快趨勢、具有社會包容性的流動人口管理服務體系。

4、如何加快社會組織的健康、有序發(fā)展，使其成為我國社會建設的重要主體社會組織一般指既非政府單位、又非一般企、事業(yè)單位的組織的總稱。社會組織扎根于“市場失靈”和“政府失靈”的社會生活領域，在社會的運行中發(fā)揮著無可替代的作用。加快社會組織健康有序發(fā)展，有利于打破由政府包辦一切的社會結(jié)構(gòu)，并且逐步形成與政府（國家）、企業(yè)（市場）和社會三種力量協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。目前我國社會組織在發(fā)展過程中還面臨著制度困境、社會困境和自身困境。

思考題：為什么現(xiàn)階段我國要強調(diào)并突出社會建設？ 談談你對當前群體性事情頻發(fā)的看法。第六講堅定不移地走和平發(fā)展道路一、當代中國與世界的變化二、“和平發(fā)展”道路的內(nèi)涵三、中國堅持走和平發(fā)展道路的必然性四、中國和平發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)一、當代中國與世界的變化改革開放30多年，中國自身發(fā)生了翻天覆地變化:

——綜合實力大大增強。 ——在堅持中國特色社會主義的前提下，經(jīng)濟體制和政治體制在不斷改革進步。 ——改變了原來的“革命與戰(zhàn)爭”的思維，淡化對外交往中的意識形態(tài)色彩，積極對外開放。 ——逐步走出近代以來由于西方欺壓所造成的“弱者”心態(tài)，在國際事務中表現(xiàn)得更加自信、主動、積極。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界也在發(fā)生著深刻的變化：

——和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題。大國之間沒有公開分裂成對立的軍事集團；軍事手段在國際關系中的地位有所下降；“棄核”、“零核”的呼聲越來越強烈；國際競爭的重點和形式與以前有所不同。

——世界格局經(jīng)歷著深刻變化，一批新興國家崛起導致國際力量此消彼長，多極化甚至“無極化”趨勢越來越明顯。

——經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，中國、印度等人口大國融入世界經(jīng)濟，對整個世界經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠影響。經(jīng)濟民族主義、貿(mào)易保護主義