數(shù)字電視轉(zhuǎn)換實(shí)施方案

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數(shù)字電視轉(zhuǎn)換實(shí)施方案

為推進(jìn)全市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，實(shí)現(xiàn)全市有線電視數(shù)字化，根據(jù)市常委會議精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)數(shù)字電視的政策要求，在加快整合全市有線電視網(wǎng)絡(luò)整合的同時(shí)，有步驟的推進(jìn)全市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，為打造“數(shù)字益陽”，繁榮社會主義文化事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。

二、基本目標(biāo)

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門推進(jìn)、廣電實(shí)施、社會參與、分步進(jìn)行、整體轉(zhuǎn)換”的原則，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”的目標(biāo)：一是統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。以有線電視數(shù)字化為契機(jī)，抓好網(wǎng)絡(luò)整合和益陽麻紡廠、資江機(jī)器有限責(zé)任公司、電信益陽分公司等單位企業(yè)臺的入網(wǎng)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)全市有線數(shù)字電視“一張網(wǎng)”。二是統(tǒng)一模式。借鑒我省兄弟市州及深圳、青島等地經(jīng)驗(yàn)，通過增加服務(wù)內(nèi)容、調(diào)整服務(wù)價(jià)格和向用戶免費(fèi)配送一臺機(jī)頂盒的方式，實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)換。三是統(tǒng)一前端。中心城區(qū)和各區(qū)縣（市）網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一由益陽國安廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司提供數(shù)字電視信號。

三、工作步驟

（一）2008年8月，建好數(shù)字電視前端機(jī)房，改造好全市廣電光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)字電視信號傳送到中心城區(qū)及各區(qū)縣（市）。

（二）2008年8月底，完成數(shù)字電視系統(tǒng)測試，確保整體轉(zhuǎn)換前系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠。

（三）2008年9月，市中心城區(qū)開始試點(diǎn)工作。

（四）2008年10月，市中心城區(qū)全面推進(jìn)，以光節(jié)點(diǎn)為單位，分批逐步關(guān)閉模擬信號。對暫不接受數(shù)字電視的用戶，保留6套模擬信號節(jié)目供其收看。

（五）2009年5月，基本完成市中心城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。

（六）2009年底，市中心城區(qū)原則上關(guān)閉有線網(wǎng)絡(luò)模擬電視信號。

（七）2010年5月前，縣（市）區(qū)基本完成有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，全市基本關(guān)閉有線網(wǎng)絡(luò)模擬電視信號，全面實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化。

四、實(shí)施辦法

（一）在冊有線電視用戶由有線電視網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)機(jī)構(gòu)贈(zèng)送一臺基本型數(shù)字電視機(jī)頂盒（含智能卡），如需使用二臺以上（含第二臺）數(shù)字電視機(jī)頂盒，必須自行選購。

（二）數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用的收取和減免，按照《湖南省物價(jià)局關(guān)于制定我省有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范有線電視收費(fèi)行為的通知》（湘價(jià)服[2006]39號文件）的規(guī)定執(zhí)行，同戶同址的第一臺電視機(jī)基本收視費(fèi)為24元/月，第二、三臺電視機(jī)統(tǒng)一為10元/月臺，第四臺電視機(jī)按第一臺電視機(jī)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。老紅軍、老紅軍遺孀，殘疾人為主體的家庭，領(lǐng)取最低生活保障金的特困戶，社會撫恤人員為主體的家庭等，憑當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）老干部局和民政部門核發(fā)的相關(guān)證明，按該文件規(guī)定減免優(yōu)惠。

用戶自行選購的付費(fèi)電視節(jié)目、付費(fèi)信息服務(wù)等增值業(yè)務(wù)實(shí)行市場定價(jià)。國家政策允許接收境外電視節(jié)目的單位，如需繼續(xù)接收境外電視節(jié)目，由益陽國安廣電網(wǎng)絡(luò)公司通過數(shù)字電視網(wǎng)提供，接收單位原有的前端系統(tǒng)一律拆除。

（三）已建成尚未交付使用、正在建設(shè)和擬建的住宅小區(qū)及其他需要安裝有線電視的樓宇，直接接入益陽國安廣電網(wǎng)絡(luò)公司的數(shù)字電視信號，不再開通模擬有線電視信號。

（四）益陽市中心城區(qū)有小前端的企事業(yè)單位的有線網(wǎng)絡(luò)由益陽國安廣電網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造，達(dá)到數(shù)字電視的傳輸要求，接入數(shù)字電視信號。

（五）各區(qū)縣（市）不建設(shè)數(shù)字電視前端，通過全市廣播電視光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一接收市數(shù)字電視信號，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。

五、保障措施

各級各部門各單位要高度重視有線電視數(shù)字化工作，及時(shí)解決整體轉(zhuǎn)換工作中遇到的困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并加大政府推動(dòng)和政策扶持力度。

（一）新聞媒體要大力宣傳全面推進(jìn)有線電視數(shù)字化建設(shè)工作的重要意義。益陽日報(bào)、益陽人民廣播電臺、益陽電視臺、政府網(wǎng)站都要在重要版面、黃金時(shí)段開辟專欄宣傳整體轉(zhuǎn)換工作。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)構(gòu)要通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、建立業(yè)務(wù)演示點(diǎn)、深入居民小區(qū)現(xiàn)場講解等多種宣傳形式，強(qiáng)化市民對有線電視數(shù)字化的了解和認(rèn)識，使整體轉(zhuǎn)換工作得到社會的廣泛認(rèn)可，廣為群眾接受。

（二）尚不具備數(shù)字電視傳輸條件的小區(qū)網(wǎng)絡(luò)要抓緊完成改造。市規(guī)劃局、建設(shè)局、市綠化辦、市渣土辦、市環(huán)保局、益陽電業(yè)局等有關(guān)部門以及社區(qū)、街道居民小區(qū)物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，要對廣電網(wǎng)絡(luò)改造工作以及管道的使用給予大力支持，按照益政發(fā)〔2007〕9號文件減免報(bào)建費(fèi)、占破費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、地下管道建設(shè)費(fèi)、渣土清運(yùn)等相關(guān)費(fèi)用。

（三）市廣播電視局要切實(shí)履行有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)施主體的職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和有關(guān)政策精神，切實(shí)抓好整體轉(zhuǎn)換工作，精心組織，狠抓落實(shí)，確保按期完成。各級廣電部門和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位要牢固樹立市場觀念和服務(wù)意識。在設(shè)備維護(hù)、用戶管理、故障處理等方面，建立全方位的服務(wù)管理體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)自律，公開服務(wù)規(guī)范，接受社會監(jiān)督，確保有線數(shù)字電視用戶的合法權(quán)益。

（四）各行政職能部門要認(rèn)真執(zhí)行市人民政府關(guān)于重點(diǎn)工程和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，大力支持全市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。市財(cái)政、稅務(wù)部門要參照國家對青島、大連、長沙、湘潭等地就有線數(shù)字電視發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，爭取國家稅收扶持。數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換所需貸款由市廣電局拿出方案，經(jīng)審定后，財(cái)政給予貼息5年。

（五）電力部門要支持并確保有線電視寄掛線路的安全和暢通，免征費(fèi)用。公共事業(yè)管理、執(zhí)法部門要對街頭設(shè)點(diǎn)、懸掛橫幅氣球條幅的數(shù)字電視宣傳工作免除有關(guān)費(fèi)用。

（六）市物價(jià)局要堅(jiān)持有線數(shù)字電視的基本收視維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)的原則，支持廣電網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)按湘價(jià)服[2006]39號文件制定的物價(jià)政策執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；有線數(shù)字電視的增值服務(wù)收費(fèi)由網(wǎng)絡(luò)傳輸機(jī)構(gòu)自主制定并報(bào)其備案后執(zhí)行。

（七）各級信訪部門、消費(fèi)者協(xié)會、工商部門要積極引導(dǎo)群眾，正確理解和支持我市有線電視整體轉(zhuǎn)換工作，耐心、細(xì)致地做好數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換過程中用戶的投訴解釋工作，緩解和消除社會矛盾。

（九）市旅游局要積極主動(dòng)做好各星級酒店、賓館的協(xié)調(diào)工作，在市廣電部門的支持協(xié)助下，對酒店、賓館的模擬電視系統(tǒng)進(jìn)行改造，并提供可選擇的數(shù)字電視內(nèi)容，制定相應(yīng)的收費(fèi)方式，以滿足酒店、賓館不同客源的需求，確保市區(qū)內(nèi)各星級酒店、賓館在2009年5月前完成有線數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換。

（九）市科技局和市信息化辦要重視和加強(qiáng)數(shù)字電視陽光政務(wù)內(nèi)容建設(shè)，為有線數(shù)字電視服務(wù)平臺提供必要的政務(wù)信息，使政務(wù)公開走進(jìn)每個(gè)家庭，方便市民在家中查閱我市相關(guān)政策、辦事指南，為建設(shè)陽光政府提供有效載體。

（十）市建設(shè)局要會同市廣電局將電視數(shù)字化建設(shè)納入城市信息化建設(shè)規(guī)劃，出臺《關(guān)于益陽市樓宇、小區(qū)內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市規(guī)劃局、建設(shè)局要提出有線數(shù)字電視機(jī)房等公共設(shè)施項(xiàng)目的配套建設(shè)辦法，支持?jǐn)?shù)字電視公共設(shè)施建設(shè)。

（十一）規(guī)劃部門要把各小區(qū)需設(shè)立的有線數(shù)字電視接入機(jī)房作為公共設(shè)施項(xiàng)目安排合適的機(jī)房用地，機(jī)房的建設(shè)費(fèi)用由有線電視運(yùn)營機(jī)構(gòu)承擔(dān)。凡新開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)、寫字樓等，直接傳輸數(shù)字信號，按照每500戶以內(nèi)配置一間10平方米接入機(jī)房，超過500戶不足1000戶配置兩間各10平方米接入機(jī)房，由開發(fā)商作為公共設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)（因需要而超面積的部分，建設(shè)費(fèi)用按成本價(jià)由有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)