學校危險化學品安全管理制度

學校危險化學品安全管理制度第一章總則第一條為加強學校危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》、《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強高等學校實驗室危險化學品安全管理的通知》和《化學危險物品安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和工作精神，結(jié)合學校實際情況，特制訂本辦法。第二條本辦法所稱的危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危險化學品目錄，按照國家標準以及國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。第三條本辦法適用于學校涉及危險化學品的教學、科研、實驗和科技開發(fā)等活動以及危險化學品申購、領(lǐng)用、保管、使用的安全管理。廢棄危險化學品的處置，依照《學校實驗室廢棄物管理辦法》執(zhí)行。第四條危險化學品的管理，應(yīng)當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化和落實各單位的主體責任。第二章管理體制與職責第五條危險化學品安全管理實行學校、單位（院系、所、中心）、實驗室三級管理體制。資產(chǎn)與實驗室管理處、保衛(wèi)處負責危險化學品的領(lǐng)用審核和監(jiān)督檢查工作；資產(chǎn)與實驗室管理處委托符合要求的單位負責危險化學品的采購和供應(yīng)等工作；各院（所、中心）黨政領(lǐng)導負責本單位危險化學品的安全管理工作，并指定人員負責本單位危險化學品的日常管理。第六條學校貫徹落實國家和地方有關(guān)危險化學品的管理辦法，根據(jù)學校實際情況，制訂并及時修訂相關(guān)管理辦法，以此為依據(jù)對學校危險化學品進行監(jiān)督和管理。各院系（所、中心）要根據(jù)本單位所使用的危險化學品種類、危險特性制訂危險化學品安全管理制度和安全操作規(guī)程以及事故應(yīng)急處置預案，保證危險化學品的安全使用。危險化學品的請購者和使用人對所請購和使用的危險化學品負有安全管理責任。第七條學校對危險化學品實施全過程管理，各職能部門、使用部門和使用責任人依照分工履行有關(guān)職責，建立采購、領(lǐng)用、使用、保管、處置的臺賬，確保賬賬相符、賬物相符。第三章申購管理第八條所有危險化學品由學校統(tǒng)一采購，歸口管理。學校職能部門委托符合要求的單位憑國家批準的有關(guān)資質(zhì)統(tǒng)一采購危險化學品。第九條危險化學品的申購通過“學校危險化學品管理系統(tǒng)”進行，申請人提出申購需求，經(jīng)課題組負責人、所在單位、保衛(wèi)處（劇毒品的申購）、資產(chǎn)與實驗室管理處（易制毒、劇毒品的申購）審核通過后，完成申購程序。第十條密封性放射源與非密封性同位素的購買，必須根據(jù)國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的規(guī)定，提供申請報告。報告中須寫明申請理由、購買密封性放射源與非密封性同位素的品名、數(shù)量、活度，注明購買實驗室為已經(jīng)通過環(huán)境保護行政主管部門評估、可以進行密封性放射源與非密封性同位素實驗的實驗室；具有經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門輻射安全與防護培訓合格、持有上崗證書的操作人員；密封性放射源與非密封性同位素廢棄物的處置方案等材料，經(jīng)學校輻射防護委員會辦公室批準，方可辦理申購手續(xù)。密封性放射源與非密封性同位素到貨后，須在“學校危險化學品管理系統(tǒng)”中備案。第十一條申請人應(yīng)對申購需求在時間上有提前量考慮。申請人提出危險化學品申購需求后，各審核單位須盡快對申購需求進行審核。第四章運輸與領(lǐng)用第十二條危險化學品的運輸由學校委托單位負責實施，按國家有關(guān)規(guī)程操作。（一）必須委托專門車輛運輸，不得使用乘運車輛裝運危險化學品。（二）化學性質(zhì)相抵觸的物品不得混放、混裝。（三）有關(guān)人員應(yīng)事先了解危險化學品的性能，掌握應(yīng)急處置要領(lǐng)，穿戴防護用品以及攜帶必要工具。第十三條危險化學品領(lǐng)用要堅持專人負責制，申請人完成申購程序并審核通過后，學校職能部門委托的供應(yīng)單位應(yīng)及時與申購人取得聯(lián)系，按約定時間送貨上門。申請人應(yīng)本人或委托專人進行危險化學品領(lǐng)用交接手續(xù)，完成領(lǐng)用程序。第十四條劇毒化學品的領(lǐng)取必須嚴格遵守雙人收發(fā)制度。倉庫管理員發(fā)放時必須核對領(lǐng)用人的有效證件。各實驗室應(yīng)堅持“用多少、領(lǐng)多少”的原則。實驗使用有剩余時，應(yīng)存放在校危險化學品倉庫，并辦理存放手續(xù)。第十五條易制毒、易制爆化學品必須遵守雙人領(lǐng)取制度。倉庫管理員發(fā)放時必須核對領(lǐng)用人的有效證件，配合危險品倉庫辦理備案手續(xù)，接受公安等部門的監(jiān)督檢查。領(lǐng)取數(shù)量不得超過一周的用量。第十六條領(lǐng)取危險化學品時，應(yīng)仔細核對品名、規(guī)格、數(shù)量和檢查包裝，確認無誤后簽收。危險化學品領(lǐng)用后應(yīng)及時分類并有序存放于符合安全要求的場所，加強安全管理。第十七條氣體鋼瓶在運轉(zhuǎn)時要旋上鋼帽，使用專用小推車，輕裝輕卸，嚴禁拋、滾、撞，保證運轉(zhuǎn)過程中的安全。第十八條教學、科研實驗工作需要使用特殊物品（細菌、病毒等樣品）時，如果需要進口，必須獲得上海市衛(wèi)生與計劃生育委員會批準，并辦理報關(guān)手續(xù)。國內(nèi)運輸與使用細菌病毒等致病性特殊生物品必須按國家有關(guān)規(guī)定向監(jiān)管部門報告，辦理許可手續(xù)。第五章保管與使用第十九條學校危險品倉庫應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報警等安全措施、設(shè)備和裝置，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，并做好相關(guān)記錄，倉庫應(yīng)配備安全管理人員。第二十條各實驗室應(yīng)配備符合安全要求的藥品柜、試劑柜和儲存柜，分類有序存放各類危險化學品。（一）劇毒品：必須存放在劇毒化學品儲存柜中，并配備技防監(jiān)控設(shè)備。劇毒品應(yīng)嚴格按照“五雙”制度進行管理，即“雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬”，劇毒品的領(lǐng)用、存取、使用和處置的全過程都應(yīng)登記至《學校劇毒化學品使用記錄簿》。（二）易制毒、易制爆和管制藥品：存放于有鎖的試劑柜中。其中易制毒和管制藥品的領(lǐng)用和使用過程要記錄在《學校易制毒和管制藥品使用記錄簿》中，嚴格遵守雙人領(lǐng)用、雙人保管、雙人記錄的管理規(guī)定。（三）爆炸品：裝瓶單獨存放在具有防爆功能的化學品儲存柜內(nèi)。使用時要避免摩擦、震動、撞擊和接觸火源。（四）可燃/易燃氣體：要密封防止傾倒和外溢，要遠離火源和易產(chǎn)生火花的器物。（五）可燃/易燃液體：要密封防止傾倒和外溢，存放在陰涼通風的防火安全柜中，要遠離火源、易產(chǎn)生火花的器物和氧化劑。（六）易燃固體：與氧化劑分開存放，遠離火源。（七）強氧化劑：與酸類、易燃物、還原劑分開存放于陰涼通風處。使用時注意切勿混入木屑、碳粉、金屬粉、硫、硫化物、磷、油脂、塑料等易燃物。（八）強酸、強堿：存放于防腐蝕的試劑柜中。第二十一條各實驗室要堅持“用多少，申購多少”的原則，不在實驗室內(nèi)存放大量危險化學品。定期對危險化學品進行核查，做到賬賬、賬物相符。第二十二條在使用危險化學品前，應(yīng)接受詳細指導，掌握安全操作規(guī)程和有關(guān)防護措施，實驗須兩人或兩人以上操作。第二十三條對壓縮（液化）氣體鋼瓶的管理和使用，要嚴格執(zhí)行《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》。氣瓶使用前應(yīng)進行安全狀況檢查，對盛裝氣體進行確認。（一）氣瓶必須直立放置并妥善固定，要做好氣體鋼瓶和氣體管路標識，有多種氣體或多條管路時需制定詳細的供氣管路圖。（二）氣瓶應(yīng)存放在陰涼、干燥、遠離火源熱源的地方，嚴禁放置在烈日或高溫下，易燃氣體鋼瓶與明火距離不小于5米，氧氣鋼瓶嚴禁沾污油脂，注意手、扳手或衣服上的油污以免發(fā)生爆炸。（三）嚴禁將可燃氣體與助燃氣體等放在一起使用?？扇細怏w要有報警裝置，隔離使用，防止事故發(fā)生?？掌颗c滿瓶應(yīng)分開存放，并有明顯標識。（四）在可能造成回流的使用場合，使用設(shè)備上必須配置防止倒灌的裝置，如單向閥、止回閥、緩沖罐等。（五）液化氣體氣瓶在冬天或瓶內(nèi)壓力降低時出氣緩慢，可用熱水加溫瓶身，不得用明火烘烤。氣瓶用畢關(guān)閥，應(yīng)用手旋緊，不得用工具硬扳，以防損壞瓶閥。（六）嚴禁將氣瓶內(nèi)氣體用盡，一般應(yīng)保持0.05MPa以上的殘余壓力?？扇夹詺怏w應(yīng)保留0.2-0.3MPa，氫氣應(yīng)保留2MPa的余壓，以備充氣單位檢驗取樣所需和避免重新充氣時發(fā)生危險。（七）不得對氣瓶瓶體進行焊接和更改氣瓶的鋼印或者顏色標記，鋼瓶使用須安裝專用減壓閥。不得私自拆裝鋼瓶閥門，發(fā)生故障及時報送有關(guān)部門檢修。第二十四條使用特殊生物品必須在滿足實驗規(guī)定要求的實驗室內(nèi)進行，實驗室必須嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程，加強生物安全管理，做好安全防控預案，確保安全。第二十五條放射性物質(zhì)的使用，嚴格按照國家、地方及學校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條實驗后的廢液及殘渣須按照《學校實驗室廢棄物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以妥善處置。長期不用的、過期失效的危險化學品應(yīng)貼好標簽、分類包裝后送學校實驗室廢棄物回收點統(tǒng)一集中處理。對于劇毒品、氣體鋼瓶的處置，要上報資產(chǎn)與實驗室管理處，由學校聯(lián)系有資質(zhì)的單位集中回收處置。第二十七條任何實驗室和個人不得私自購買、轉(zhuǎn)讓劇毒化學品、易制毒化學品。確實因科研協(xié)作項目需要，須經(jīng)學校相關(guān)職能部門同意并報公安部門批準方可接收和轉(zhuǎn)讓。嚴禁在非活性實驗室使用或私自向外單位轉(zhuǎn)借與調(diào)撥放射性同位素。第六章應(yīng)急處置第二十八條危險化學品儲存和使用單位應(yīng)當制訂本單位危險化學品事故應(yīng)急預案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。第二十九條發(fā)生危險化學品事故，所在單位須立即按照事故應(yīng)急救援預案開展救援工作，搶救受害人員、控制危害擴散，并報告保衛(wèi)處和資產(chǎn)與實驗室管理處。發(fā)現(xiàn)危險化學品被盜、丟失等情況，須立即報告保衛(wèi)處和資產(chǎn)與實驗室管理處，必要時報警請求公安機關(guān)介入處理。第七章檢查與罰則第三十條各單位應(yīng)根據(jù)教學、科研的實際情況定期與不定期開展危險化學品自查