《勞動合同法》解讀要點課件

《勞動合同法》解讀《勞動合同法》解讀中華人民共和國主席令(第六十五號)《中華人民共和國勞動合同法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2007年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

中華人民共和國主席

胡錦濤2007年6月29日中華人民共和國主席令(第六十五號)《中華人民共和國勞動合同2一、勞動合同法的凝固化與非凝固化立法宗旨中華人民共和國勞動法1994.7.5

第一條為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。中華人民共和國勞動合同法2007.6.29

第一條

為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法。一、勞動合同法的凝固化與非凝固化立法宗旨3一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化立法變化勞動法勞動合同法試用期試用期與合同期相聯(lián)系醫(yī)療期醫(yī)療期滿可以單方解除合同非過失解除任何期限合同均可以解除合同到期終止無補償金員工拒絕續(xù)簽無補償金工傷致殘部分喪勞可以終止合同一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化立法變化勞動法勞動合同4一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法凝固化：社會責(zé)任變成法定福利回到勞動法1、（?。﹩T工在醫(yī)療期內(nèi)不得非過失解除和終止；2、（傷）因工受傷或患職業(yè)病在治療期間的不得解除和終止；3、（殘）因工受傷完全和大部分喪勞人員不得非過失解除和終止，部分喪勞人員不得非過失解除，可以終止。4、（孕）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)不得非過失解除和終止；5、（危）職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間不得解除終止。超過勞動法1、（老）15+5老員工除非嚴(yán)重過失不得解除終止勞動合同；2、（弱）未領(lǐng)養(yǎng)老保險的勞動者無需退休;3、（新）試用期內(nèi)員工不得客觀情況變化解除、不得裁員；4、（家）企業(yè)裁員時不得裁減老弱病殘和家里有老弱病殘的員工。一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法5一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法凝固化：企業(yè)用工能進(jìn)不能出1、工齡滿十年員工必須簽訂無固定期限合同；2、簽訂兩次固定期限合同后續(xù)簽合同必須簽訂無固定期限合同；3、不依法簽訂無固定期限勞動合同的，雙倍工資；4、合同可以到期終止，不得約定終止；5、勞動合同到期終止、企業(yè)不愿續(xù)簽的要付經(jīng)濟(jì)補償金；6、單位合并分立必須繼續(xù)履行合同；7、單位違規(guī)解聘，員工可選擇恢復(fù)關(guān)系或雙倍賠償。一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法6一、勞動合同法的凝固化與非凝固化固定期限無固定期限合同終止可以到期終止不存在到期終止合同解除裁員時，較長固定期限合同優(yōu)先留用裁員時，無固定期限合同優(yōu)先留用隱性成本工齡、經(jīng)濟(jì)補償金、醫(yī)療期一、勞動合同法的凝固化與非凝固化固定期限無固定期限合同終止可7一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動法勞動合同法應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限合同勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動合同的勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動法勞動合同法應(yīng)當(dāng)訂立無固8一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動法勞動合同法應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限合同勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同續(xù)訂勞動合同的勞動者沒有本法第39條和第40條第1、2項規(guī)定的情形當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動合同的勞動者提出或者續(xù)訂、訂立勞動合同的勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動法勞動合同法應(yīng)當(dāng)訂立無固9一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動法勞動合同法服務(wù)期出資招用、培訓(xùn)、特殊待遇（上海）提供專項費用進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)競業(yè)限制補償金標(biāo)準(zhǔn)約定違約金數(shù)額約定一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動法勞動合同法服務(wù)期出資招10一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法非凝固化：員工離職更容易1、簽訂勞動合同不得要求勞動者提供擔(dān)保離職，不得扣押檔案各物品。2、員工因用人單位過錯解除合同的理由增加、程序簡化。3、員工依法解除不必承擔(dān)違約責(zé)任，違法解除需賠償損失。4、用人單位出資進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以約定服務(wù)期和違約金，但違約金沒上限。5、競業(yè)限制期間按月支付補償，期限不超過2年。一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法11一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法的應(yīng)對思路凝固化：用工機制應(yīng)當(dāng)崗聘分離，變“死”為“活”。非凝固化：

留人機制應(yīng)當(dāng)輸堵結(jié)合，變“勞”為“民”。一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法的應(yīng)對思路12一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對

用工制度：變“死”為“活”

縮減延緩簽訂無固定期限合同對所有崗位進(jìn)行分類，確定合同簽訂類型

永遠(yuǎn)不簽崗位可以簽訂崗位彈性控制崗位控制用工規(guī)模，優(yōu)先使用派遣、外包嚴(yán)格進(jìn)行合同簽訂評估一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對13一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對

合同管理：變“死”為“活”

無固定期限合同簽訂管理和配套制度設(shè)計無固定期限合同文本勞動合同無期限，崗位有期限設(shè)計薪資制度，崗位與工資相聯(lián)系一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對14一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對

工資機制:薪酬制度應(yīng)當(dāng)為用工制度、績效制度提供支持。1、工資實行復(fù)合。2、勞動合同僅約定在崗基本工資。3、加大工資結(jié)構(gòu)中企業(yè)考核部分。4、工資和獎金數(shù)額、結(jié)構(gòu)中考核終止補償金因素。一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對15一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對

用工成本：經(jīng)濟(jì)補償金財務(wù)預(yù)算中考慮經(jīng)濟(jì)補償金因素。勞動者待遇中考慮經(jīng)濟(jì)補償金因素，在員工待遇的增量部分中予以解決。通過終止勞動合同或改變勞動合同主體減少存量經(jīng)濟(jì)補償金。

終止經(jīng)濟(jì)補償金雖然增加了解雇成本，但由于到期終止不再需要其他解雇理由，風(fēng)險較小，仍然是用人單位解雇員工的首選方式。 一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對16一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對

用工成本：輸堵結(jié)合，變“勞”為“民”加強內(nèi)部管理，防止員工推定解雇。充分利用培訓(xùn)約定服務(wù)期和違約金，明確界定培訓(xùn)性質(zhì)為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)費用組成和來源。運用特殊待遇挽留員工，改變待遇性質(zhì)，將勞動福利為民事債務(wù)。設(shè)計新的留人手段挽留員工，盡量設(shè)計長期支付型的福利待遇，避免提供一次性福利待遇。 一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對17二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同法的立法思路

書面化集體合同規(guī)章制度勞動合同管理證據(jù) 二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同法的立法思路18二、勞動合同法的書面化與非書面化集體合同效力優(yōu)先勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度和勞動合同不一致，勞動者可以請求優(yōu)先適用勞動合同

二、勞動合同法的書面化與非書面化集體合同效力優(yōu)先19二、勞動合同法的書面化與非書面化立法變化

書面化：集體合同和規(guī)章制度（化簡為繁）1、規(guī)章制度、勞動定額應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工討論，平等協(xié)商2、集體合同專章規(guī)定勞動法規(guī)章制度民主程序制訂二、勞動合同法的書面化與非書面化立法變化勞動法規(guī)章制度民主程20二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同立法思路

非書面化：職工不必遵守書面約定1、工會、職工有權(quán)提出修改規(guī)章制度2、工會監(jiān)督用人單位執(zhí)行集體合同二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同立法思路21二、勞動合同法的書面化與非書面化非書面化用工應(yīng)對

工會關(guān)系：化繁為簡與工會保持合作關(guān)系建立與工會的溝通機制集體合同內(nèi)容要適合于全體職工，對僅適用于小部分職工的特殊待遇，不必在集體合同中約定。內(nèi)容要能夠長期適用，對僅適用某個階段的事項，不必在集體合同中約定。約定的標(biāo)準(zhǔn)既要達(dá)到法寶標(biāo)準(zhǔn)，也要用人單位能夠負(fù)擔(dān)。二、勞動合同法的書面化與非書面化非書面化用工應(yīng)對22二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化用工應(yīng)對

規(guī)章制度：化簡為繁在與工會關(guān)系良好的情況下，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)予以詳細(xì)規(guī)定行為規(guī)范違紀(jì)行為懲處方式二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化用工應(yīng)對23二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化立法變化

書面化：勞動合同制勞動法勞動合同法欺詐任何一方欺詐脅迫訂立合同無效事實勞動關(guān)系事實勞動關(guān)系根據(jù)當(dāng)事人主體、用工內(nèi)容、證據(jù)判斷二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化立法變化勞動法勞動合同24二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同立法思路

書面化：企業(yè)管理依靠勞動合同書面約定1、用人單位訂立合同有主動告知義務(wù)2、勞動合同文本條款弱化管理權(quán)

３、勞動報酬、勞動條件必須明確約定

４、雙方應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)

５、合同任何變更必須協(xié)商一致采用書面形式6、離職交接按約定進(jìn)行，勞動合同要保存兩年備查7、事實勞動關(guān)系超過一個月支付２倍工資，超過一年視為已簽訂無固定期限合同。二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同立法思路25二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同立法思路

非書面化：員工行使權(quán)利不依賴勞動合同1、勞動合同文本條款免除員工權(quán)利的無效2、試用期工資標(biāo)準(zhǔn)不低于同崗位最低工資3、員工可以拒絕違章指揮、冒險作業(yè)4、員工可以無須通知解除合同二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同立法思路26二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化用工應(yīng)對勞動合同：簽約管理化簡為繁設(shè)計合同簽訂流程先簽訂合同再用工，先員工簽字再單位蓋章；避免因為工作過失導(dǎo)致不簽合同，對勞動合同資料實行計算機管理，設(shè)置合同到期提前預(yù)警程序；一次簽訂多份勞動合同、分別妥善保管。加強用工管理人力資源管理權(quán)力高度集中，嚴(yán)格禁止下屬部門隨意用工；對具體用工部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)勞動合同簽訂和事實勞動關(guān)系風(fēng)險的培訓(xùn)；建立用工部門責(zé)任制，對具體用工部門隨意用工或拖延簽訂合同的行為追究責(zé)任。完善集體合同預(yù)先按國家規(guī)定的底限標(biāo)準(zhǔn)約定勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)。二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化用工應(yīng)對27二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化用工應(yīng)對勞動合同：內(nèi)容設(shè)計應(yīng)當(dāng)化簡為繁草擬勞動合同文本，可通過約定減少風(fēng)險勞動合同文本設(shè)計的關(guān)鍵在于將合同變更改造為合同履行

崗位描述崗位調(diào)整機制工作地點的約定方式工作交接勞動合同文本應(yīng)當(dāng)對合同解除終止所涉及的法寶條件進(jìn)行細(xì)化約定

錄用條件不能勝任工作客觀情況重大變化嚴(yán)重失職和重大損失二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化用工應(yīng)對28二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同法立法思路書面化：企業(yè)管理依靠書面證據(jù)1、試用期解除需要證明不符合錄用條件2、不能勝任解除需要三次舉證3、嚴(yán)重違紀(jì)和嚴(yán)重失職需要證明非書面化：員工無舉證責(zé)任要求二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同法立法思路29二、勞動合同法的書面化與非書面化日常工作注意收集證據(jù)實行書面化管理試用期不符合錄用條件不能勝任工作試用期評估試用期中期評估績效評估完成工作任務(wù)事實確認(rèn)在人事管理中應(yīng)當(dāng)將事實調(diào)查和性質(zhì)認(rèn)定環(huán)節(jié)拆分工資清單文件簽收會議記錄二、勞動合同法的書面化與非書面化日常工作注意收集證據(jù)實30二、勞動合同法的書面化與非書面化合同合同期----------------------------------固定薪酬崗位聘任期----------------------------崗位薪酬在合同管理中配套使用勞動合同和特殊約定二、勞動合同法的書面化與非書面化合同合同期---------31三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化事實勞動關(guān)系

適用全部的勞動標(biāo)準(zhǔn)非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系

適用部分勞動標(biāo)準(zhǔn)三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化32三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化立法變化勞動法勞動合同法個人用工承包合同不屬于勞動合同個人用工，發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任勞務(wù)派遣用工單位和派遣機構(gòu)為共同被告用工單位和派遣機構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化立法變化勞動法勞動合同法個人33三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法立法思路非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化：1、非法用工單位依照勞動合同法向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補償、賠償金2、個人承包用工、發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任3、勞動力派遣實行標(biāo)準(zhǔn)化用工三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法立法思路34三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化個人承包個人發(fā)包人發(fā)包人個人勞動者勞動者經(jīng)濟(jì)承包關(guān)系經(jīng)濟(jì)承包關(guān)系雇傭招用連帶責(zé)任勞動合同法三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化個人承包個人發(fā)包人發(fā)包人個人35三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動力派譴派譴公司用工單位輸出人員經(jīng)濟(jì)承包關(guān)系？勞動合同關(guān)系三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動力派譴派譴公司用工單位輸36三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法立法思路勞動力派譴按標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系管理：1、派譴員工至少簽訂２年期合同；2、派譴員工勞動報酬按用工單位標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)市場工資水平確定；3、派遣機構(gòu)和用工單位履行雙重義務(wù)，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；4、派遣員工不得連續(xù)使用；5、派遣員工有法寶解除情形可以退回派遣機構(gòu)；6、派遣員工可選擇派遣機構(gòu)和用工單位參加工會7、用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位。三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法立法思路37三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法立法思路非標(biāo)準(zhǔn)化：非全日制用工靈活標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系非全日制用人單位一個一個或一個以上工作時間每天不超過8小時；每周不超過40小時每日平均不超過4小時，每周24小時合同形式書面形式書面形式；口頭形式合同內(nèi)容必備條款不得約定試用期終止條件合同到期或法定情形出出現(xiàn)；需支付經(jīng)濟(jì)補償金隨時通知終止；無經(jīng)濟(jì)補償金工資報酬不低于月最低工資不低于小時最低工資社會保險單位，個人共同繳納三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法立法思路標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)38三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法的應(yīng)對思路人才把勞動關(guān)系變成經(jīng)濟(jì)關(guān)系庸才維持勞動關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系蠢材把經(jīng)濟(jì)關(guān)系變成勞動關(guān)系三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法的應(yīng)對思路39三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法的應(yīng)對思路避免非標(biāo)準(zhǔn)用工被認(rèn)為是事實勞動關(guān)系人力資源管理權(quán)力高度集中,嚴(yán)格禁止下屬部門隨意用工對法律模糊地帶予以警惕,不使用個人進(jìn)行服務(wù)讓業(yè)務(wù)用工部門了解事實勞動關(guān)系對用人單位的高風(fēng)險、高成本勞動關(guān)系非標(biāo)準(zhǔn)化臨時用工可使用小時工、兼職工員、協(xié)保人員、學(xué)生、退休人員等使用勞動力派遣，選擇抗風(fēng)險能力強的派遣公司勞動關(guān)系變?yōu)榻?jīng)濟(jì)關(guān)系臨時用工使用有資質(zhì)的注冊單位企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營推行外包三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法的應(yīng)對思路40三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法的應(yīng)對思路主要外包項目資源外包后勤服務(wù)外包客戶關(guān)系外包電子商務(wù)外包研發(fā)外包人事外包銷售外包物流外包三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法的應(yīng)對思路41四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法調(diào)整模式

微觀：勞動合同個別勞動關(guān)系

中觀：集體合同集體勞動關(guān)系

宏觀：勞動基準(zhǔn)法全部勞動關(guān)系

微觀：勞動合同勞動仲裁用腳投票

中觀：集體合同社會協(xié)調(diào)用手投票

宏觀：勞動基準(zhǔn)法勞動監(jiān)察生存權(quán)四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法調(diào)整模式微觀42四、勞動合同法的行政化與非行政化立法變化勞動法勞動合同法事實勞動關(guān)系賠償按實際標(biāo)準(zhǔn)或集體合同標(biāo)準(zhǔn)從高發(fā)放事實勞動關(guān)系超過1個月不足一年支付雙倍工資無固定期限賠償金試用期賠償金按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間支付賠償金非法解雇賠償金按經(jīng)濟(jì)補償金標(biāo)準(zhǔn)雙倍爭議處理期間工資恢復(fù)勞動關(guān)系、補發(fā)恢復(fù)勞動關(guān)系補發(fā)經(jīng)濟(jì)補償金每滿一年支付一個月補償金基數(shù)超過平均工資三倍的予以封頂四、勞動合同法的行政化與非行政化立法變化勞動法勞動合同法事實43四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法調(diào)整模式行政化：勞動合同管理以行政手段為主

1、監(jiān)督部門增加2、勞動監(jiān)察范圍擴(kuò)大3、行政處罰力度加大四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法調(diào)整模式44四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法的行政處罰行政處罰力度加大種類行為責(zé)令改正勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)勞動合同文本缺少法定必備條款未將勞動合同文本交付勞動者違法約定試用期要求勞動者提供擔(dān)保、收取財物或者扣押證件未依合同約定、法律規(guī)定支付勞動報酬的；工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的；未依法支付經(jīng)濟(jì)補償?shù)奈闯鼍呓獬K止勞動合同的書面證明的勞動力派遣違法的四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法的行政處罰種類行45四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法的行政處罰種類行為標(biāo)準(zhǔn)罰款單位以擔(dān)?；蚱渌x收取財物；扣押檔案或其他物品每一名勞動者500元以上2000元以下勞動力派遣單位違反本法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的每一名勞動者1000元以上5000元以下四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法的行政處罰種類行為46四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法的行政處罰行政處罰力度加大種類行為標(biāo)準(zhǔn)賠償金用工之日起超過一個月不滿一年未訂立書面勞動合同向勞動者每月支付二倍工資不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的向勞動者每月支付二倍工資違法約定試用期并已經(jīng)履行的以試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間支付賠償金未依法如約支付勞動報酬、加班工資的；低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的；未依法支付經(jīng)濟(jì)補償?shù)膽?yīng)付金額50%以上100%以下違法解除終止勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法的行政處罰種類行為47四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法的立法思路

非行政化：1、勞動仲裁、法院可判決賠償金2、拖欠克扣工資可申請支付令四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法的立法思路48四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法的立法思路行政化、非行政化：防范“王?！弊⒁庹泄す芾恚x用德才兼?zhèn)淙藛T實行書面化管理，消滅管理中的模糊地帶加強行業(yè)聯(lián)系，建立信息溝通機制四、勞動合同法的行政化與非行政化勞動合同法的立法思路49《勞動合同法》解讀《勞動合同法》解讀中華人民共和國主席令(第六十五號)《中華人民共和國勞動合同法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2007年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

中華人民共和國主席

胡錦濤2007年6月29日中華人民共和國主席令(第六十五號)《中華人民共和國勞動合同51一、勞動合同法的凝固化與非凝固化立法宗旨中華人民共和國勞動法1994.7.5

第一條為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。中華人民共和國勞動合同法2007.6.29

第一條

為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法。一、勞動合同法的凝固化與非凝固化立法宗旨52一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化立法變化勞動法勞動合同法試用期試用期與合同期相聯(lián)系醫(yī)療期醫(yī)療期滿可以單方解除合同非過失解除任何期限合同均可以解除合同到期終止無補償金員工拒絕續(xù)簽無補償金工傷致殘部分喪勞可以終止合同一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化立法變化勞動法勞動合同53一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法凝固化：社會責(zé)任變成法定福利回到勞動法1、（?。﹩T工在醫(yī)療期內(nèi)不得非過失解除和終止；2、（傷）因工受傷或患職業(yè)病在治療期間的不得解除和終止；3、（殘）因工受傷完全和大部分喪勞人員不得非過失解除和終止，部分喪勞人員不得非過失解除，可以終止。4、（孕）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)不得非過失解除和終止；5、（危）職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間不得解除終止。超過勞動法1、（老）15+5老員工除非嚴(yán)重過失不得解除終止勞動合同；2、（弱）未領(lǐng)養(yǎng)老保險的勞動者無需退休;3、（新）試用期內(nèi)員工不得客觀情況變化解除、不得裁員；4、（家）企業(yè)裁員時不得裁減老弱病殘和家里有老弱病殘的員工。一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法54一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法凝固化：企業(yè)用工能進(jìn)不能出1、工齡滿十年員工必須簽訂無固定期限合同；2、簽訂兩次固定期限合同后續(xù)簽合同必須簽訂無固定期限合同；3、不依法簽訂無固定期限勞動合同的，雙倍工資；4、合同可以到期終止，不得約定終止；5、勞動合同到期終止、企業(yè)不愿續(xù)簽的要付經(jīng)濟(jì)補償金；6、單位合并分立必須繼續(xù)履行合同；7、單位違規(guī)解聘，員工可選擇恢復(fù)關(guān)系或雙倍賠償。一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法55一、勞動合同法的凝固化與非凝固化固定期限無固定期限合同終止可以到期終止不存在到期終止合同解除裁員時，較長固定期限合同優(yōu)先留用裁員時，無固定期限合同優(yōu)先留用隱性成本工齡、經(jīng)濟(jì)補償金、醫(yī)療期一、勞動合同法的凝固化與非凝固化固定期限無固定期限合同終止可56一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動法勞動合同法應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限合同勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動合同的勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動法勞動合同法應(yīng)當(dāng)訂立無固57一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動法勞動合同法應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限合同勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同續(xù)訂勞動合同的勞動者沒有本法第39條和第40條第1、2項規(guī)定的情形當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動合同的勞動者提出或者續(xù)訂、訂立勞動合同的勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動法勞動合同法應(yīng)當(dāng)訂立無固58一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動法勞動合同法服務(wù)期出資招用、培訓(xùn)、特殊待遇（上海）提供專項費用進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)競業(yè)限制補償金標(biāo)準(zhǔn)約定違約金數(shù)額約定一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動法勞動合同法服務(wù)期出資招59一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法非凝固化：員工離職更容易1、簽訂勞動合同不得要求勞動者提供擔(dān)保離職，不得扣押檔案各物品。2、員工因用人單位過錯解除合同的理由增加、程序簡化。3、員工依法解除不必承擔(dān)違約責(zé)任，違法解除需賠償損失。4、用人單位出資進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以約定服務(wù)期和違約金，但違約金沒上限。5、競業(yè)限制期間按月支付補償，期限不超過2年。一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法60一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法的應(yīng)對思路凝固化：用工機制應(yīng)當(dāng)崗聘分離，變“死”為“活”。非凝固化：

留人機制應(yīng)當(dāng)輸堵結(jié)合，變“勞”為“民”。一、勞動合同法的凝固化與非凝固化勞動合同法的應(yīng)對思路61一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對

用工制度：變“死”為“活”

縮減延緩簽訂無固定期限合同對所有崗位進(jìn)行分類，確定合同簽訂類型

永遠(yuǎn)不簽崗位可以簽訂崗位彈性控制崗位控制用工規(guī)模，優(yōu)先使用派遣、外包嚴(yán)格進(jìn)行合同簽訂評估一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對62一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對

合同管理：變“死”為“活”

無固定期限合同簽訂管理和配套制度設(shè)計無固定期限合同文本勞動合同無期限，崗位有期限設(shè)計薪資制度，崗位與工資相聯(lián)系一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對63一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對

工資機制:薪酬制度應(yīng)當(dāng)為用工制度、績效制度提供支持。1、工資實行復(fù)合。2、勞動合同僅約定在崗基本工資。3、加大工資結(jié)構(gòu)中企業(yè)考核部分。4、工資和獎金數(shù)額、結(jié)構(gòu)中考核終止補償金因素。一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對64一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對

用工成本：經(jīng)濟(jì)補償金財務(wù)預(yù)算中考慮經(jīng)濟(jì)補償金因素。勞動者待遇中考慮經(jīng)濟(jì)補償金因素，在員工待遇的增量部分中予以解決。通過終止勞動合同或改變勞動合同主體減少存量經(jīng)濟(jì)補償金。

終止經(jīng)濟(jì)補償金雖然增加了解雇成本，但由于到期終止不再需要其他解雇理由，風(fēng)險較小，仍然是用人單位解雇員工的首選方式。 一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對65一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對

用工成本：輸堵結(jié)合，變“勞”為“民”加強內(nèi)部管理，防止員工推定解雇。充分利用培訓(xùn)約定服務(wù)期和違約金，明確界定培訓(xùn)性質(zhì)為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)費用組成和來源。運用特殊待遇挽留員工，改變待遇性質(zhì)，將勞動福利為民事債務(wù)。設(shè)計新的留人手段挽留員工，盡量設(shè)計長期支付型的福利待遇，避免提供一次性福利待遇。 一、勞動合同法的凝固化與非凝固化凝固化用工應(yīng)對66二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同法的立法思路

書面化集體合同規(guī)章制度勞動合同管理證據(jù) 二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同法的立法思路67二、勞動合同法的書面化與非書面化集體合同效力優(yōu)先勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度和勞動合同不一致，勞動者可以請求優(yōu)先適用勞動合同

二、勞動合同法的書面化與非書面化集體合同效力優(yōu)先68二、勞動合同法的書面化與非書面化立法變化

書面化：集體合同和規(guī)章制度（化簡為繁）1、規(guī)章制度、勞動定額應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工討論，平等協(xié)商2、集體合同專章規(guī)定勞動法規(guī)章制度民主程序制訂二、勞動合同法的書面化與非書面化立法變化勞動法規(guī)章制度民主程69二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同立法思路

非書面化：職工不必遵守書面約定1、工會、職工有權(quán)提出修改規(guī)章制度2、工會監(jiān)督用人單位執(zhí)行集體合同二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同立法思路70二、勞動合同法的書面化與非書面化非書面化用工應(yīng)對

工會關(guān)系：化繁為簡與工會保持合作關(guān)系建立與工會的溝通機制集體合同內(nèi)容要適合于全體職工，對僅適用于小部分職工的特殊待遇，不必在集體合同中約定。內(nèi)容要能夠長期適用，對僅適用某個階段的事項，不必在集體合同中約定。約定的標(biāo)準(zhǔn)既要達(dá)到法寶標(biāo)準(zhǔn)，也要用人單位能夠負(fù)擔(dān)。二、勞動合同法的書面化與非書面化非書面化用工應(yīng)對71二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化用工應(yīng)對

規(guī)章制度：化簡為繁在與工會關(guān)系良好的情況下，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)予以詳細(xì)規(guī)定行為規(guī)范違紀(jì)行為懲處方式二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化用工應(yīng)對72二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化立法變化

書面化：勞動合同制勞動法勞動合同法欺詐任何一方欺詐脅迫訂立合同無效事實勞動關(guān)系事實勞動關(guān)系根據(jù)當(dāng)事人主體、用工內(nèi)容、證據(jù)判斷二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化立法變化勞動法勞動合同73二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同立法思路

書面化：企業(yè)管理依靠勞動合同書面約定1、用人單位訂立合同有主動告知義務(wù)2、勞動合同文本條款弱化管理權(quán)

３、勞動報酬、勞動條件必須明確約定

４、雙方應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)

５、合同任何變更必須協(xié)商一致采用書面形式6、離職交接按約定進(jìn)行，勞動合同要保存兩年備查7、事實勞動關(guān)系超過一個月支付２倍工資，超過一年視為已簽訂無固定期限合同。二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同立法思路74二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同立法思路

非書面化：員工行使權(quán)利不依賴勞動合同1、勞動合同文本條款免除員工權(quán)利的無效2、試用期工資標(biāo)準(zhǔn)不低于同崗位最低工資3、員工可以拒絕違章指揮、冒險作業(yè)4、員工可以無須通知解除合同二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同立法思路75二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化用工應(yīng)對勞動合同：簽約管理化簡為繁設(shè)計合同簽訂流程先簽訂合同再用工，先員工簽字再單位蓋章；避免因為工作過失導(dǎo)致不簽合同，對勞動合同資料實行計算機管理，設(shè)置合同到期提前預(yù)警程序；一次簽訂多份勞動合同、分別妥善保管。加強用工管理人力資源管理權(quán)力高度集中，嚴(yán)格禁止下屬部門隨意用工；對具體用工部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)勞動合同簽訂和事實勞動關(guān)系風(fēng)險的培訓(xùn)；建立用工部門責(zé)任制，對具體用工部門隨意用工或拖延簽訂合同的行為追究責(zé)任。完善集體合同預(yù)先按國家規(guī)定的底限標(biāo)準(zhǔn)約定勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)。二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化用工應(yīng)對76二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化用工應(yīng)對勞動合同：內(nèi)容設(shè)計應(yīng)當(dāng)化簡為繁草擬勞動合同文本，可通過約定減少風(fēng)險勞動合同文本設(shè)計的關(guān)鍵在于將合同變更改造為合同履行

崗位描述崗位調(diào)整機制工作地點的約定方式工作交接勞動合同文本應(yīng)當(dāng)對合同解除終止所涉及的法寶條件進(jìn)行細(xì)化約定

錄用條件不能勝任工作客觀情況重大變化嚴(yán)重失職和重大損失二、勞動合同法的書面化與非書面化書面化用工應(yīng)對77二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同法立法思路書面化：企業(yè)管理依靠書面證據(jù)1、試用期解除需要證明不符合錄用條件2、不能勝任解除需要三次舉證3、嚴(yán)重違紀(jì)和嚴(yán)重失職需要證明非書面化：員工無舉證責(zé)任要求二、勞動合同法的書面化與非書面化勞動合同法立法思路78二、勞動合同法的書面化與非書面化日常工作注意收集證據(jù)實行書面化管理試用期不符合錄用條件不能勝任工作試用期評估試用期中期評估績效評估完成工作任務(wù)事實確認(rèn)在人事管理中應(yīng)當(dāng)將事實調(diào)查和性質(zhì)認(rèn)定環(huán)節(jié)拆分工資清單文件簽收會議記錄二、勞動合同法的書面化與非書面化日常工作注意收集證據(jù)實79二、勞動合同法的書面化與非書面化合同合同期----------------------------------固定薪酬崗位聘任期----------------------------崗位薪酬在合同管理中配套使用勞動合同和特殊約定二、勞動合同法的書面化與非書面化合同合同期---------80三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化事實勞動關(guān)系

適用全部的勞動標(biāo)準(zhǔn)非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系

適用部分勞動標(biāo)準(zhǔn)三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化81三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化立法變化勞動法勞動合同法個人用工承包合同不屬于勞動合同個人用工，發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任勞務(wù)派遣用工單位和派遣機構(gòu)為共同被告用工單位和派遣機構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化立法變化勞動法勞動合同法個人82三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法立法思路非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化：1、非法用工單位依照勞動合同法向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補償、賠償金2、個人承包用工、發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任3、勞動力派遣實行標(biāo)準(zhǔn)化用工三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法立法思路83三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化個人承包個人發(fā)包人發(fā)包人個人勞動者勞動者經(jīng)濟(jì)承包關(guān)系經(jīng)濟(jì)承包關(guān)系雇傭招用連帶責(zé)任勞動合同法三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化個人承包個人發(fā)包人發(fā)包人個人84三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動力派譴派譴公司用工單位輸出人員經(jīng)濟(jì)承包關(guān)系？勞動合同關(guān)系三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動力派譴派譴公司用工單位輸85三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法立法思路勞動力派譴按標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系管理：1、派譴員工至少簽訂２年期合同；2、派譴員工勞動報酬按用工單位標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)市場工資水平確定；3、派遣機構(gòu)和用工單位履行雙重義務(wù)，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；4、派遣員工不得連續(xù)使用；5、派遣員工有法寶解除情形可以退回派遣機構(gòu)；6、派遣員工可選擇派遣機構(gòu)和用工單位參加工會7、用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位。三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法立法思路86三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法立法思路非標(biāo)準(zhǔn)化：非全日制用工靈活標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系非全日制用人單位一個一個或一個以上工作時間每天不超過8小時；每周不超過40小時每日平均不超過4小時，每周24小時合同形式書面形式書面形式；口頭形式合同內(nèi)容必備條款不得約定試用期終止條件合同到期或法定情形出出現(xiàn)；需支付經(jīng)濟(jì)補償金隨時通知終止；無經(jīng)濟(jì)補償金工資報酬不低于月最低工資不低于小時最低工資社會保險單位，個人共同繳納三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法立法思路標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)87三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法的應(yīng)對思路人才把勞動關(guān)系變成經(jīng)濟(jì)關(guān)系庸才維持勞動關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系蠢材把經(jīng)濟(jì)關(guān)系變成勞動關(guān)系三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法的應(yīng)對思路88三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法的應(yīng)對思路避免非標(biāo)準(zhǔn)用工被認(rèn)為是事實勞動關(guān)系人力資源管理權(quán)力高度集中,嚴(yán)格禁止下屬部門隨意用工對法律模糊地帶予以警惕,不使用個人進(jìn)行服務(wù)讓業(yè)務(wù)用工部門了解事實勞動關(guān)系對用人單位的高風(fēng)險、高成本勞動關(guān)系非標(biāo)準(zhǔn)化臨時用工可使用小時工、兼職工員、協(xié)保人員、學(xué)生、退休人員等使用勞動力派遣，選擇抗風(fēng)險能力強的派遣公司勞動關(guān)系變?yōu)榻?jīng)濟(jì)關(guān)系臨時用工使用有資質(zhì)的注冊單位企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營推行外包三、勞動合同法的標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化勞動合同法的應(yīng)對思路8