法律ppt-歡迎光臨新疆實(shí)驗(yàn)小學(xué)網(wǎng)站課件

法律法律1簡(jiǎn)述法律，即人類(lèi)在社會(huì)層次的規(guī)則，社會(huì)上人與人之間關(guān)系的規(guī)范，以正義為其存在的基礎(chǔ)，以國(guó)家的強(qiáng)制力為其實(shí)施的手段者。法治和法律要逐漸變得適當(dāng)寬容以利于社會(huì)和諧。法一般限于憲法、法律。法屬于上層建筑范疇，決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一項(xiàng)重要工具。所以，法是階級(jí)社會(huì)特有的社會(huì)現(xiàn)象，它隨著階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，法律將隨著階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)的消滅而自行消亡。簡(jiǎn)述法律，即人類(lèi)在社會(huì)層次的規(guī)則，社會(huì)上人與人之間關(guān)系的規(guī)范2基本法律：一般指----在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)擁有最高法律效力的法律，它的實(shí)際作用與憲法實(shí)際上相同。「基本法」所味意是不永久并權(quán)宜之針，在沒(méi)有實(shí)施憲法下達(dá)到有法維持憲政秩序之效果。這里指----中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的法律，內(nèi)容涉及國(guó)家和社會(huì)生活某一方面的最基本的問(wèn)題?！断愀厶貏e行政區(qū)基本法》與《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》屬于“基本法律”的層次?；痉梢酝獾姆?，也叫“一般法律”，是指由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改的“除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律”(《憲法》第67條)。此外，全國(guó)人大常委會(huì)所作出的決議和決定，如果其內(nèi)容屬于規(guī)范性規(guī)定，而不是一般宣言或委任令之類(lèi)的文件，也視為狹義的法律。它一般包括--憲法，民事法，行政法，經(jīng)濟(jì)法等?；痉桑阂话阒?---在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)擁有最高法律效力的法3法律的兩個(gè)基本關(guān)系（一）法律與道德道德是生活于一定物質(zhì)條件的人們以善與惡、正義與非正義、光榮與恥辱、公正與偏私等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)人們的言行、并靠人們的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣和社會(huì)輿論維持的規(guī)范、原則和意識(shí)的總稱(chēng)。法律與道德的關(guān)系問(wèn)題是法學(xué)理論的一個(gè)永恒的話題。二者有內(nèi)在的必然聯(lián)系，又有明顯的區(qū)別。了解這個(gè)問(wèn)題，對(duì)我們理解法的概念有助益，同時(shí)，對(duì)我們制定良好的、符合民心、民意的法律是必不可少的。法律與道德相同之處是：第一，它們都是人們的社會(huì)行為規(guī)范；第二，它們的內(nèi)容是互相滲透的。在社會(huì)上占統(tǒng)治地位的道德要求常常明文規(guī)定在法律里。例如我國(guó)憲法第24條、第46條、第51條等條款中，就明確規(guī)定了作為社會(huì)主義道德基本內(nèi)容的“五愛(ài)”以及社會(huì)公德的要求。在憲法的其他條款和一系列法律中，也直接規(guī)定或隱含了道德的要求。第三，二者建立在同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上并隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化而發(fā)展變化。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本不變而經(jīng)濟(jì)體制有了變化、生產(chǎn)力有了很大發(fā)展的情況下，法和道德也會(huì)隨之發(fā)生變化。例如，我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，憲法作了修改，法律、法規(guī)正在進(jìn)行大量的立、改、廢，道德也發(fā)生了變化。第四，二者的目標(biāo)是競(jìng)合的。它們追求的都是社會(huì)秩序安定，人際關(guān)系和諧，生產(chǎn)力發(fā)展，人們生活幸福。法律與道德的區(qū)別是：第一，產(chǎn)生的社會(huì)條件不同。道德與人類(lèi)社會(huì)的形成同步，法律是私有制、階級(jí)和國(guó)家出現(xiàn)后才有的。第二，表現(xiàn)形式不同。法律不論是成文法還是判例法都以文字形式表現(xiàn)出來(lái)，道德的內(nèi)容則主要存在于人們的道德意識(shí)中，表現(xiàn)于人們的言行上。第三，體系結(jié)構(gòu)不同。法律是國(guó)家意志的統(tǒng)一體現(xiàn)，有嚴(yán)密的邏輯體系，有不同的位階和效力。道德雖然有共產(chǎn)主義道德、社會(huì)主義道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德以及家庭美德之分，但不具有法律那樣的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)體系。第四，推行的力量不同。法律當(dāng)然主要是靠廣大干部群眾自覺(jué)守法來(lái)推行，但也要靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)推行；道德則主要靠人們內(nèi)心的道德信念和修養(yǎng)來(lái)維護(hù)。第五，制裁的方式不同。違法犯罪的后果有明確規(guī)定，是一種“硬約束”；不道德行為的后果，是自我譴責(zé)和輿論壓力，是一種“軟約束”。法律的兩個(gè)基本關(guān)系（一）法律與道德4（二）法律與政策政策有黨的政策、國(guó)家政策之分，有總政策、基本政策和具體政策之別。黨的政策是執(zhí)政黨在政治活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)一定的目的而作出的政治決策。這里主要講黨的政策與法律的區(qū)別：第一，意志屬性不同，法律是國(guó)家意志的體現(xiàn)，而黨的政策是黨的意志的體現(xiàn)。雖然我們黨沒(méi)有自己任何的私利，黨的意志反映和代表了人民的意志，但黨的政策在沒(méi)有通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志之前，不具有法律的屬性。第二，規(guī)范形式不同。法律具有規(guī)范的明確性，政策則比較原則，常常只規(guī)定行為的方向而不規(guī)定具體的行為規(guī)則。第三，實(shí)施的方式不同。法律和政策都要靠宣傳教育，使廣大干部群眾掌握和自覺(jué)執(zhí)行，但在執(zhí)行中遇到障礙時(shí)，法律有民事、行政、刑事制裁手段；違犯政策則由黨的紀(jì)律來(lái)處理。第四，穩(wěn)定程度不同，法律有較高的穩(wěn)定性，黨的總政策和基本政策也有較高的穩(wěn)定性和連續(xù)性，這一點(diǎn)鄧小平同志講得很清楚，他說(shuō)：“究竟什么是黨的政策的連續(xù)性呢？這里當(dāng)然包括獨(dú)立自主、民主法制、對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活等內(nèi)外政策，這些政策我們是不會(huì)改變的。”（《鄧小平文選》第三卷，第146頁(yè)）但具體政策，就必須隨形勢(shì)的發(fā)展變化而隨時(shí)加以調(diào)整。在這一點(diǎn)上，同時(shí)體現(xiàn)了政策與法律各自的優(yōu)點(diǎn)和局限性。現(xiàn)代國(guó)家，沒(méi)有法律不行，沒(méi)有政策也不行。在我國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是立國(guó)之本的四項(xiàng)基本原則之一，“我們一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！保ā多囆∑轿倪x》人民出版社1994年版，第二卷，第273頁(yè)）現(xiàn)在，我國(guó)正在穩(wěn)步推行“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本治國(guó)方略，因此，處理好黨的政策與法律的關(guān)系就顯得特別重要。第一，法的制定和實(shí)施要以黨的政策為指導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)的基本方式之一是制定和實(shí)施政策，以指導(dǎo)國(guó)家的活動(dòng)；而國(guó)家活動(dòng)的基本方式是制定和執(zhí)行各項(xiàng)法律，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。所以，制定和實(shí)施法律就必須以黨的政策為指導(dǎo)，這也是在國(guó)家活動(dòng)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)。我們現(xiàn)在制定的法律，都體現(xiàn)著黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和其他有關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的政策，或者說(shuō)是經(jīng)過(guò)法定程序把黨的政策條文化、具體化。第二，政策和法律的實(shí)施相互促進(jìn)。政策上升為法律之后，就能以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾而得到有力地推行；法律以政策為指導(dǎo)，就能從政策對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)、對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確反映、對(duì)廣大人民利益的集中體現(xiàn)中獲得力量，從而使法律得到人民衷心的擁護(hù)。第三，政策和法律互相制約。改革開(kāi)放以來(lái)，在鄧小平民主與法制思想的指導(dǎo)下，我們大力加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，按照鄧小平同志關(guān)于“還是要靠法制，搞法制靠得住些”（《鄧小平文選》第三卷，第379頁(yè)）的指示，逐步改變了過(guò)去主要靠政策辦事的作法；確定了“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”的原則；提出了“黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的基本方式是：把黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志”；黨的十五大報(bào)告進(jìn)一步指出：“要把重大決策與立法結(jié)合起來(lái)”；黨中央和全國(guó)人大都以正式文件的形式，確認(rèn)了依法治國(guó)的基本治國(guó)方略。所以，黨在制定政策時(shí)，要充分考慮到憲法和法律的有關(guān)規(guī)定；黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的活動(dòng)，要在憲法和法律的范圍之內(nèi)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，黨也要帶頭遵守憲法和法律，否則，就難以樹(shù)立法律的權(quán)威，也難以切實(shí)推行依法治國(guó)的基本方略。（二）法律與政策5代表法律的正義女神1。忒彌斯Ｔｈｅｍｉｓ是希臘正義與法律女神,以頭腦清晰見(jiàn)稱(chēng).她用布蒙住雙眼，代表一視同仁；右手捧著天平，代表公平、公正；左手握著長(zhǎng)劍，代表正義權(quán)威。在香港，成為法官或律師之前，都要在忒彌斯女神下宣誓。忒彌斯，按照《神統(tǒng)紀(jì)》，她是大神烏拉諾斯（天）和蓋亞（地）的女兒，后來(lái)成為奧林匹斯主神宙斯的第二位妻子。她的名字的原意為“大地”，轉(zhuǎn)義為“創(chuàng)造”、“穩(wěn)定”、“堅(jiān)定”，從而和法律發(fā)生了聯(lián)系。早期神話里，忒彌斯是解釋預(yù)言之神，據(jù)說(shuō)她曾經(jīng)掌管特爾斐神殿，解釋神喻，后來(lái)轉(zhuǎn)交給阿波羅。她還負(fù)責(zé)維持奧林匹斯山的秩序，監(jiān)管儀式的執(zhí)行。在古希臘的雕塑中，她的造型是一位表情嚴(yán)肅的婦女，手持一架天平。她和宙斯所生的女兒有赫拉（時(shí)序女神）、歐諾彌亞（秩序女神）、狄刻（正義女神）、厄瑞斯（和平女神）、莫依賴(lài)（命運(yùn)女神）等，為她分擔(dān)職責(zé)。其中和法律最有關(guān)系的是狄刻（Ｄｉｃｅ），據(jù)說(shuō)這位正義女神掌管白晝和黑夜大門(mén)的鑰匙，監(jiān)視人間的生活，在靈魂循環(huán)時(shí)主持正義。她經(jīng)常手持利劍追逐罪犯，刺殺褻瀆神靈者。她的造型往往是手持寶劍或棍棒的令人望而生畏的婦女形象。古希臘神話中經(jīng)常提到的另一位正義女神是阿斯特賴(lài)亞（Ａｓｔｒａｅａ），她在地上主持正義，又升上天空為室女星座的主星“維耳戈”，純潔無(wú)瑕。她的造型是一位清純的少女，比上述的兩位要耐看得多。代表法律的正義女神1。忒彌斯Ｔｈｅｍｉｓ62。朱斯提提亞Justitia，古羅馬神話里正義女神的名字。古羅馬人接受了古希臘的諸神，并混入了羅馬的諸神。在古羅馬帝國(guó)時(shí)代，又將一些概念擬人化，“創(chuàng)造”出不少神靈，其中就有正義／司法女神朱斯提提亞（Ｊｕｓｔｉｔｉａ，由法律ｊｕｓ一詞轉(zhuǎn)變而來(lái)），這位女神的造型混合了希臘的忒彌斯、狄刻、阿斯特賴(lài)亞諸女神的形象，一般都是一手持天平、一手持寶劍，而且都是緊閉雙眼或者是在眼睛上蒙著布條。在歐洲中世紀(jì)末的文藝復(fù)興時(shí)代，在古希臘古羅馬藝術(shù)復(fù)活的同時(shí)，羅馬法也在復(fù)興，司法女神朱斯提提亞的造像開(kāi)始出現(xiàn)在各個(gè)城市法院。女神仍然沿用古羅馬的造型，一手持劍一手持天平，天平表示“公平”，寶劍表示“正義”，緊閉雙眼表示“用心靈觀察”。造像的背面往往刻有古羅馬的法諺：“為實(shí)現(xiàn)正義，哪怕天崩地裂（Ｆｉａｔｊｕｓｔｉｔｉａｒｕａｔｃａｅｌｕｍ）?！?。朱斯提提亞Justitia，7法律趣聞在英格蘭規(guī)定，郵遞員丟失一封信要判刑9年，當(dāng)?shù)匾幻]遞員在4年內(nèi)丟了42688封信,被判了384192年的有期徒刑,破了刑法的吉尼斯記錄!法律趣聞8法律圖片法律圖片9法律ppt-歡迎光臨新疆實(shí)驗(yàn)小學(xué)網(wǎng)站課件10法律ppt-歡迎光臨新疆實(shí)驗(yàn)小學(xué)網(wǎng)站課件11法律ppt-歡迎光臨新疆實(shí)驗(yàn)小學(xué)網(wǎng)站課件12謝謝大家謝謝大家13法律法律14簡(jiǎn)述法律，即人類(lèi)在社會(huì)層次的規(guī)則，社會(huì)上人與人之間關(guān)系的規(guī)范，以正義為其存在的基礎(chǔ)，以國(guó)家的強(qiáng)制力為其實(shí)施的手段者。法治和法律要逐漸變得適當(dāng)寬容以利于社會(huì)和諧。法一般限于憲法、法律。法屬于上層建筑范疇，決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一項(xiàng)重要工具。所以，法是階級(jí)社會(huì)特有的社會(huì)現(xiàn)象，它隨著階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，法律將隨著階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)的消滅而自行消亡。簡(jiǎn)述法律，即人類(lèi)在社會(huì)層次的規(guī)則，社會(huì)上人與人之間關(guān)系的規(guī)范15基本法律：一般指----在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)擁有最高法律效力的法律，它的實(shí)際作用與憲法實(shí)際上相同?！富痉ā顾兑馐遣挥谰貌?quán)宜之針，在沒(méi)有實(shí)施憲法下達(dá)到有法維持憲政秩序之效果。這里指----中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的法律，內(nèi)容涉及國(guó)家和社會(huì)生活某一方面的最基本的問(wèn)題?！断愀厶貏e行政區(qū)基本法》與《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》屬于“基本法律”的層次?；痉梢酝獾姆?，也叫“一般法律”，是指由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改的“除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律”(《憲法》第67條)。此外，全國(guó)人大常委會(huì)所作出的決議和決定，如果其內(nèi)容屬于規(guī)范性規(guī)定，而不是一般宣言或委任令之類(lèi)的文件，也視為狹義的法律。它一般包括--憲法，民事法，行政法，經(jīng)濟(jì)法等?；痉桑阂话阒?---在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)擁有最高法律效力的法16法律的兩個(gè)基本關(guān)系（一）法律與道德道德是生活于一定物質(zhì)條件的人們以善與惡、正義與非正義、光榮與恥辱、公正與偏私等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)人們的言行、并靠人們的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣和社會(huì)輿論維持的規(guī)范、原則和意識(shí)的總稱(chēng)。法律與道德的關(guān)系問(wèn)題是法學(xué)理論的一個(gè)永恒的話題。二者有內(nèi)在的必然聯(lián)系，又有明顯的區(qū)別。了解這個(gè)問(wèn)題，對(duì)我們理解法的概念有助益，同時(shí)，對(duì)我們制定良好的、符合民心、民意的法律是必不可少的。法律與道德相同之處是：第一，它們都是人們的社會(huì)行為規(guī)范；第二，它們的內(nèi)容是互相滲透的。在社會(huì)上占統(tǒng)治地位的道德要求常常明文規(guī)定在法律里。例如我國(guó)憲法第24條、第46條、第51條等條款中，就明確規(guī)定了作為社會(huì)主義道德基本內(nèi)容的“五愛(ài)”以及社會(huì)公德的要求。在憲法的其他條款和一系列法律中，也直接規(guī)定或隱含了道德的要求。第三，二者建立在同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上并隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化而發(fā)展變化。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本不變而經(jīng)濟(jì)體制有了變化、生產(chǎn)力有了很大發(fā)展的情況下，法和道德也會(huì)隨之發(fā)生變化。例如，我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，憲法作了修改，法律、法規(guī)正在進(jìn)行大量的立、改、廢，道德也發(fā)生了變化。第四，二者的目標(biāo)是競(jìng)合的。它們追求的都是社會(huì)秩序安定，人際關(guān)系和諧，生產(chǎn)力發(fā)展，人們生活幸福。法律與道德的區(qū)別是：第一，產(chǎn)生的社會(huì)條件不同。道德與人類(lèi)社會(huì)的形成同步，法律是私有制、階級(jí)和國(guó)家出現(xiàn)后才有的。第二，表現(xiàn)形式不同。法律不論是成文法還是判例法都以文字形式表現(xiàn)出來(lái)，道德的內(nèi)容則主要存在于人們的道德意識(shí)中，表現(xiàn)于人們的言行上。第三，體系結(jié)構(gòu)不同。法律是國(guó)家意志的統(tǒng)一體現(xiàn)，有嚴(yán)密的邏輯體系，有不同的位階和效力。道德雖然有共產(chǎn)主義道德、社會(huì)主義道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德以及家庭美德之分，但不具有法律那樣的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)體系。第四，推行的力量不同。法律當(dāng)然主要是靠廣大干部群眾自覺(jué)守法來(lái)推行，但也要靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)推行；道德則主要靠人們內(nèi)心的道德信念和修養(yǎng)來(lái)維護(hù)。第五，制裁的方式不同。違法犯罪的后果有明確規(guī)定，是一種“硬約束”；不道德行為的后果，是自我譴責(zé)和輿論壓力，是一種“軟約束”。法律的兩個(gè)基本關(guān)系（一）法律與道德17（二）法律與政策政策有黨的政策、國(guó)家政策之分，有總政策、基本政策和具體政策之別。黨的政策是執(zhí)政黨在政治活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)一定的目的而作出的政治決策。這里主要講黨的政策與法律的區(qū)別：第一，意志屬性不同，法律是國(guó)家意志的體現(xiàn)，而黨的政策是黨的意志的體現(xiàn)。雖然我們黨沒(méi)有自己任何的私利，黨的意志反映和代表了人民的意志，但黨的政策在沒(méi)有通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志之前，不具有法律的屬性。第二，規(guī)范形式不同。法律具有規(guī)范的明確性，政策則比較原則，常常只規(guī)定行為的方向而不規(guī)定具體的行為規(guī)則。第三，實(shí)施的方式不同。法律和政策都要靠宣傳教育，使廣大干部群眾掌握和自覺(jué)執(zhí)行，但在執(zhí)行中遇到障礙時(shí)，法律有民事、行政、刑事制裁手段；違犯政策則由黨的紀(jì)律來(lái)處理。第四，穩(wěn)定程度不同，法律有較高的穩(wěn)定性，黨的總政策和基本政策也有較高的穩(wěn)定性和連續(xù)性，這一點(diǎn)鄧小平同志講得很清楚，他說(shuō)：“究竟什么是黨的政策的連續(xù)性呢？這里當(dāng)然包括獨(dú)立自主、民主法制、對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活等內(nèi)外政策，這些政策我們是不會(huì)改變的。”（《鄧小平文選》第三卷，第146頁(yè)）但具體政策，就必須隨形勢(shì)的發(fā)展變化而隨時(shí)加以調(diào)整。在這一點(diǎn)上，同時(shí)體現(xiàn)了政策與法律各自的優(yōu)點(diǎn)和局限性?，F(xiàn)代國(guó)家，沒(méi)有法律不行，沒(méi)有政策也不行。在我國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是立國(guó)之本的四項(xiàng)基本原則之一，“我們一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！保ā多囆∑轿倪x》人民出版社1994年版，第二卷，第273頁(yè)）現(xiàn)在，我國(guó)正在穩(wěn)步推行“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本治國(guó)方略，因此，處理好黨的政策與法律的關(guān)系就顯得特別重要。第一，法的制定和實(shí)施要以黨的政策為指導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)的基本方式之一是制定和實(shí)施政策，以指導(dǎo)國(guó)家的活動(dòng)；而國(guó)家活動(dòng)的基本方式是制定和執(zhí)行各項(xiàng)法律，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。所以，制定和實(shí)施法律就必須以黨的政策為指導(dǎo)，這也是在國(guó)家活動(dòng)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)。我們現(xiàn)在制定的法律，都體現(xiàn)著黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和其他有關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的政策，或者說(shuō)是經(jīng)過(guò)法定程序把黨的政策條文化、具體化。第二，政策和法律的實(shí)施相互促進(jìn)。政策上升為法律之后，就能以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾而得到有力地推行；法律以政策為指導(dǎo)，就能從政策對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)、對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確反映、對(duì)廣大人民利益的集中體現(xiàn)中獲得力量，從而使法律得到人民衷心的擁護(hù)。第三，政策和法律互相制約。改革開(kāi)放以來(lái)，在鄧小平民主與法制思想的指導(dǎo)下，我們大力加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，按照鄧小平同志關(guān)于“還是要靠法制，搞法制靠得住些”（《鄧小平文選》第三卷，第379頁(yè)）的指示，逐步改變了過(guò)去主要靠政策辦事的作法；確定了“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”的原則；提出了“黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的基本方式是：把黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志”；黨的十五大報(bào)告進(jìn)一步指出：“要把重大決策與立法結(jié)合起來(lái)”；黨中央和全國(guó)人大都以正式文件的形式，確認(rèn)了依法治國(guó)的基本治國(guó)方略。所以，黨在制定政策時(shí)，要充分考慮到憲法和法律的有關(guān)規(guī)定；黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的活動(dòng)，要在憲法和法律的范圍之內(nèi)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，黨也要帶頭遵守憲法和法律，否則，就難以樹(shù)立法律的權(quán)威，也難以切實(shí)推行依法治國(guó)的基本方略。（二）法律與政策18代表法律的正義女神1。忒彌斯Ｔｈｅｍｉｓ是希臘正義與法律女神,以頭腦清晰見(jiàn)稱(chēng).她用布蒙住雙眼，代表一視同仁；右手捧著天平，代表公平、公正；左手握著長(zhǎng)劍，代表正義權(quán)威。在香港，成為法官或律師之前，都要在忒彌斯女神下宣誓。忒彌斯，按照《神統(tǒng)紀(jì)》，她是大神烏拉諾斯（天）和蓋亞（地）的女兒，后來(lái)成為奧林匹斯主神宙斯的第二位妻子。她的名字的原意為“大地”，轉(zhuǎn)義為“創(chuàng)造”、“穩(wěn)定”、“堅(jiān)定”，從而和法律發(fā)生了聯(lián)系。早期神話里，忒彌斯是解釋預(yù)言之神，據(jù)說(shuō)她曾經(jīng)掌管特爾斐神殿，解釋神喻，后來(lái)轉(zhuǎn)交給阿波羅。她還負(fù)責(zé)維持奧林匹斯山的秩序，監(jiān)管儀式的執(zhí)行。在古希臘的雕塑中，她的造型是一位表情嚴(yán)肅的婦女，手持一架天平。她和宙斯所生的女兒有赫拉（時(shí)序女神）、歐諾彌亞（秩序女神）、狄刻（正義女神）、厄瑞斯（和平女神）、莫依賴(lài)（命運(yùn)女神）等，為