核安全法規(guī)體系介紹課件

核安全法規(guī)體系

2007.08.21核安全法規(guī)體系1核安全法規(guī)體系

（核安全監(jiān)管與質(zhì)量保證）規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的基本差別核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)及其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

核設(shè)施質(zhì)量保證的基本要求實(shí)例（案例分析）小結(jié)核安全法規(guī)體系

（核安全監(jiān)管與質(zhì)量保證）規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核2核安全法規(guī)體系介紹課件3核安全法規(guī)體系介紹課件4規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展核安全的基本概念什么是核安全

所謂“核安全”是指：完成正確的運(yùn)行工況、事故預(yù)防或緩解事故后果從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)廠區(qū)人員、公眾和環(huán)境免遭過量輻射危害。

安全目標(biāo)（詳見HAF102核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定）總的核安全目標(biāo)：在核動(dòng)力廠中建立并保持對(duì)放射性危害的有效防御，以保護(hù)人員、社會(huì)和環(huán)境免受危害?？偟暮税踩繕?biāo)由輻射防護(hù)目標(biāo)和技術(shù)安全目標(biāo)所支持，這兩個(gè)目標(biāo)互相補(bǔ)充、相輔相成，技術(shù)措施與管理性和程序性措施一起保證對(duì)電離輻射危害的防御。輻射防護(hù)目標(biāo)：保證在所有運(yùn)行狀態(tài)下核動(dòng)力廠內(nèi)的輻射照射或由于該核動(dòng)力廠任何計(jì)劃排放放射性物質(zhì)引起的輻射照射保持低于規(guī)定限值并且合理可行盡量低，保證減輕任何事故的放射性后果。技術(shù)安全目標(biāo)：采取一切合理可行的措施防止核動(dòng)力廠事故，并在一旦發(fā)生事故時(shí)減輕其后果；對(duì)于在設(shè)計(jì)該核動(dòng)力廠時(shí)考慮過的所有可能事故，包括概率很低的事故，要以高可信度保證任何放射性后果盡可能小且低于規(guī)定限值；并保證有嚴(yán)重放射性后果的事故發(fā)生的概率極低。規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展核安全的基本概念5規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展安全總要求

為了保證核安全對(duì)核電廠總的安全要求是：

(1)必須為在某些運(yùn)行工況和事故工況期間和之后的安全停堆和維持安全停堆狀態(tài)提供必要的手段；(2)必須為在某些運(yùn)行工況和事故工況期間和之后，為停堆后從堆芯排出余熱提供必要的手段；(3)必須為減少可能的放射性物質(zhì)釋放、為保證運(yùn)行工況期間和之后的任何釋放不超過規(guī)定限值、事故工況期間和之后的任何釋放不超過可接受的限值提供必要的手段。

縱深防御與多層屏障（詳見HAF102核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定）縱深防御概念貫徹于安全有關(guān)的全部活動(dòng)，包括與組織、人員行為或設(shè)計(jì)有關(guān)的方面，以保證這些活動(dòng)均置于重疊措施的防御之下，即使有一種故障發(fā)生，它將由適當(dāng)?shù)拇胧┨綔y(cè)、補(bǔ)償或糾正。在整個(gè)設(shè)計(jì)和運(yùn)行中貫徹縱深防御，以便對(duì)由廠內(nèi)設(shè)備故障或人員活動(dòng)及廠外事件等引起的各種瞬變、預(yù)計(jì)運(yùn)行事件及事故提供多層次的保護(hù)。規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展安全總要求6規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展縱深防御與多層屏障縱深防御概念應(yīng)用于核動(dòng)力廠的設(shè)計(jì)，提供一系列多層次的防御（固有特性、設(shè)備及規(guī)程），用以防止事故并在未能防止事故時(shí)保證提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。第一層次防御的目的是防止偏離正常運(yùn)行及防止系統(tǒng)失效。第二層次防御的目的是檢測(cè)和糾正偏離正常運(yùn)行狀態(tài)，以防止預(yù)計(jì)運(yùn)行事件升級(jí)為事故工況。設(shè)置第三層次防御是基于以下假定：盡管極少可能，某些預(yù)計(jì)運(yùn)行事件或假設(shè)始發(fā)事件的升級(jí)仍有可能未被前一層次防御所制止，而演變成一種較嚴(yán)重的事件。第四層次防御的目的是針對(duì)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)可能已被超過的嚴(yán)重事故的，并保證放射性釋放保持在盡實(shí)際可能的低。第五層次防御，即最后層次防御的目的是減輕可能由事故工況引起潛在的放射性物質(zhì)釋放造成的放射性后果。多層屏障第一道屏障∶燃料元件包殼（鋯合金）第二道屏障∶反應(yīng)堆壓力容器第三道屏障∶安全殼規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展縱深防御與多層屏障7規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展第一道屏障燃料元件包殼（鋯合金）規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展第一道屏障8第二道屏障反應(yīng)堆壓力容器第二道屏障9第三道屏障安全殼第三道屏障10規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展保證核安全的基本要素

〔2〕：核能發(fā)電經(jīng)過近40年的實(shí)踐，特別是通過對(duì)美國(guó)三哩島事故和前蘇聯(lián)切爾諾貝利事故的反思，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和大量研究成果的基礎(chǔ)上，IAEA國(guó)際核安全咨詢組于1988年發(fā)表了《核電安全的基本原則INSAG-3》，并于1999發(fā)表了修訂版《INSAG-12》。該文件對(duì)保證核安全的基本要素作出了全面、準(zhǔn)確的論述。該文件《INSAG-12》很好地歸納出了核電廠安全目標(biāo)和安全原則，這是世界核工業(yè)界和安全監(jiān)管部門的共識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。提出了最主要的三個(gè)安全目標(biāo)和相應(yīng)的十二個(gè)基本安全原則（三個(gè)與安全管理有關(guān)，三個(gè)與縱深防御有關(guān)，還有六個(gè)是技術(shù)原則），這十二個(gè)基本安全原則為眾多的具體安全原則提了一個(gè)總的框架（規(guī)避潛在核風(fēng)險(xiǎn)的全套措施），詳見表

規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展保證核安全的基本要素〔11規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展目標(biāo)核安全的總目標(biāo)輻射防護(hù)目標(biāo)技術(shù)安全目標(biāo)基本管理原則安全文化運(yùn)營(yíng)單位的責(zé)任審管控制和驗(yàn)證縱深防御原則縱深防御事故予防事故緩解技術(shù)總原則行之有效的工程實(shí)踐質(zhì)量保證人因安全評(píng)價(jià)和驗(yàn)證輻射防護(hù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和安全研究具體原則選址設(shè)計(jì)加工建造調(diào)試運(yùn)行事故處置應(yīng)急準(zhǔn)備INSAG-3/12的核電廠安全目標(biāo)和安全原則〔2〕規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展目標(biāo)核安全的總目標(biāo)12規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展總結(jié)三哩島核事故和切爾諾貝利核事故原因，不難看出均與“人”的因素有重大關(guān)系。這包括核電廠管理體系中各層次的決策者，直到參與電廠安全和質(zhì)量活動(dòng)的全體人員，這包括運(yùn)行操作人員、設(shè)備和工藝系統(tǒng)的維修、試驗(yàn)人員等。他們的敬業(yè)精神、責(zé)任心如何，能否堅(jiān)持按照規(guī)章、制度和確定的程序進(jìn)行操作？、在追求經(jīng)濟(jì)效益與確保核安全發(fā)生矛盾時(shí)，是否存在僥幸心理，能否始終堅(jiān)持安全第一的原則？，這一群體的安全素養(yǎng)如何將直接影響到核電廠的運(yùn)行安全。對(duì)此，IAEA國(guó)際核安全咨詢組在進(jìn)行了大量的研究工作后提出了“安全文化（SafetyCulture）”這一概念，并于1991年以INSAG-4文件的方式公布。在這一重要的文件中對(duì)人的素養(yǎng)這一看似抽象的概念以“安全文化”給出了確切的定義，并討論了確認(rèn)它的方法。“安全文化是組織和個(gè)人具有的特性和態(tài)度的總和，它確立一種最優(yōu)的考慮，即核電廠的安全問題以其重要性而保證得到重視”，從另一個(gè)角度也可理解為：核能行業(yè)全體從業(yè)人員的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則的總和。具有良好的“安全文化”是對(duì)核能行業(yè)全體從業(yè)人員素質(zhì)的最基本要求。規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展總結(jié)三哩島核事故和切爾諾13規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展除此之外，影響到核電廠安全的重要原則或稱之為分析核電廠安全的重要“表征”還包括〔3〕：（H.J.C.KOUTS“SafetyPrincipleofNuclearPowerPlant”.）1在核電廠的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行直到退役全過程中，各項(xiàng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵循確定的程序和操作規(guī)程。程序和操作規(guī)程是施加于影響核電廠的安全性和可靠性的所有活動(dòng)的基本要求，嚴(yán)格遵循是對(duì)全體人員最基本的紀(jì)律要求。2人的知識(shí)和能力。這一點(diǎn)從設(shè)計(jì)和建造時(shí)就十分重要。電廠的安全性所依賴的每一個(gè)人應(yīng)該了解必要的科學(xué)知識(shí)，這些知識(shí)為其正確履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。必須通過不斷的、有計(jì)劃的培訓(xùn)、考核，確保相應(yīng)的人員具備必須的知識(shí)和能力。3有效的權(quán)力與責(zé)任清晰的管理系統(tǒng)。在一個(gè)正確的直線制管理系統(tǒng)中，每個(gè)人，包括管理者在履行他的職責(zé)時(shí)，只向他的單一上級(jí)報(bào)告。工作人員在一個(gè)具體活動(dòng)中不必服從來自管理鏈中除他的直接上級(jí)一個(gè)人以外的其他人的指示。當(dāng)然，在權(quán)力、責(zé)任鏈劃分時(shí)要十分注意接口關(guān)系，保證有關(guān)活動(dòng)的權(quán)力分配給承擔(dān)這項(xiàng)活動(dòng)的同一管理者。規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展除此之外，影響到核電廠安14規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展4嚴(yán)格遵照正確的、綜合性的安全分析的結(jié)果來進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和維修活動(dòng)。例如：電廠安全分析的結(jié)果與安全操作的參數(shù)范圍之間的關(guān)系。這個(gè)范圍在相應(yīng)的運(yùn)行技術(shù)規(guī)格書中予以界定，操作范圍中極限參數(shù)的確定必須通過分析和驗(yàn)證。這些分析和驗(yàn)證文件也被稱為聯(lián)接文件，基于概率論方法的安全分析也應(yīng)作為聯(lián)接文件的分析方法，以確保操作極限確定時(shí)所涉及的重要相關(guān)事項(xiàng)己被充分考慮。5在核電廠全壽期的運(yùn)行實(shí)踐中，所有的設(shè)備、部件，特別是安全相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)備和部件的質(zhì)量必須與設(shè)備的制造質(zhì)量，或者換句話說與設(shè)備、部件的技術(shù)規(guī)格書的要求始終保持一致。這種一致性依賴于電廠對(duì)設(shè)備、部件的有效管理，包括老化管理。對(duì)相應(yīng)的設(shè)備、部件和系統(tǒng)進(jìn)行有計(jì)劃，有明確質(zhì)量、性能驗(yàn)收指標(biāo)的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、試驗(yàn)和更換。這對(duì)保證核電廠運(yùn)行后期的安全尤為重要實(shí)踐證明，上述分析核電廠安全共性的重要“表征”始終出現(xiàn)在支持核電廠活動(dòng)的基礎(chǔ)中，也是證明核電廠真正貫徹確保高度安全原則的極好“指示器”。規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展4嚴(yán)格遵照正確的、15規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展小結(jié)∶核能是具有潛在核風(fēng)險(xiǎn)的“高風(fēng)險(xiǎn)”行業(yè)規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，是確保核能事業(yè)的順利發(fā)展的前提必須全面策劃，認(rèn)真貫徹行之有效的，規(guī)避潛在核風(fēng)險(xiǎn)的全套措施—對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者尤為重要具有良好的“安全文化”是對(duì)核能行業(yè)全體從業(yè)人員素質(zhì)的最基本要求，全員良好的“安全文化”是質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)作的基礎(chǔ)。質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)作是各項(xiàng)措施得以認(rèn)真貫徹的有效工具規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保核能事業(yè)的順利發(fā)展小結(jié)∶16核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全法規(guī)I結(jié)構(gòu)導(dǎo)則工業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)原子能法條例規(guī)定（人大）

強(qiáng)制性（國(guó)務(wù)院）HAF強(qiáng)制性（NNSA）HAF強(qiáng)制性（NNSA）HAD非強(qiáng)制性《中華人民共和國(guó)放射性污染防止法》核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全法規(guī)原子能法（人大）17核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全法規(guī)II法規(guī)體系簡(jiǎn)介核安全法規(guī)匯編1998年版八個(gè)系列24個(gè)法規(guī)核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全法規(guī)核安全法規(guī)匯編19918核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管

系列：通用10個(gè)核動(dòng)力廠4個(gè)研究堆2個(gè)核燃料循環(huán)設(shè)施1個(gè)放射性廢物管理1個(gè)核材料管制2個(gè)民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理4個(gè)放射性物質(zhì)運(yùn)輸管理（制訂中）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管系列：19核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管

通用系列∶包括了2個(gè)條例、3個(gè)實(shí)施細(xì)則、4個(gè)實(shí)施細(xì)則附件和1個(gè)規(guī)定：

HAF001《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安監(jiān)督管理?xiàng)l例》（1986年國(guó)務(wù)院發(fā)布）HAF001/01《核電廠安全許可證件的請(qǐng)和頒發(fā)》（實(shí)施細(xì)則之一，1993年國(guó)家核安全局發(fā)布）

HAF001/01/01《核電廠操縱人員執(zhí)照頒發(fā)和管理程序）（實(shí)施細(xì)則之一件一，1993年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAF001/02《核設(shè)施的安全監(jiān)督》（實(shí)施細(xì)則之二，1995年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAF001/02/01《核電廠營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告制度》（實(shí)施細(xì)則之二附件一，國(guó)家核安全局1995年發(fā)布）HAF001/02/02

《研究堆營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告制度》（實(shí)施細(xì)則之二附件二，國(guó)家核安全局1995年發(fā)布）HAF001/02/03《核燃料循環(huán)設(shè)施報(bào)告制度》（實(shí)施細(xì)則之二附件三，國(guó)家核安全局1995年發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管通用系列∶包括了2個(gè)條例、3個(gè)實(shí)施細(xì)20核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管通用系列∶包括了2個(gè)條例、3個(gè)實(shí)施細(xì)則、4個(gè)實(shí)施細(xì)則附件和1個(gè)規(guī)定：HAF002《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》（1993年國(guó)務(wù)院發(fā)布）HAF002/01《核電廠營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)》（實(shí)施細(xì)則之一，1998年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAF003《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（1991年國(guó)家核安全局發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管通用系列∶包括了2個(gè)條例、3個(gè)實(shí)施細(xì)則21核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核動(dòng)力廠系列∶包括3個(gè)規(guī)定和一個(gè)附件HAF101《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》（1991年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAF102《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》

（2004年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAF103《核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》

（2004年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAF103/01《核電廠換料、修改和事故停堆管理》核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核動(dòng)力廠系列∶包括3個(gè)規(guī)定和一個(gè)附件H22核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管研究堆系列∶包括2個(gè)規(guī)定HAF201《研究堆設(shè)計(jì)安全規(guī)定》

（1995年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAF202《研究堆運(yùn)行安全規(guī)定》

（1995年國(guó)家核安全局發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管研究堆系列∶包括2個(gè)規(guī)定HAF201《23核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核燃料循環(huán)設(shè)施系列∶包括了1個(gè)規(guī)定放射性廢物管理系列∶包括了1個(gè)規(guī)定HAF301《民用核燃料循環(huán)設(shè)施安全規(guī)定》

（1993年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAF401《放射性廢物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（1997年國(guó)家核安全局發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核燃料循環(huán)設(shè)施系列∶包括了1個(gè)規(guī)定HA24核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核材料管制系列∶包括了1個(gè)條例和1個(gè)實(shí)施細(xì)則HAF501《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》

（1987年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAF501/01《中華人民共和國(guó)核材料管制條例實(shí)施細(xì)則》（1990年國(guó)家核安全局、能源部、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核材料管制系列∶包括了1個(gè)條例和1個(gè)實(shí)25核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列∶包括了3個(gè)規(guī)定和1個(gè)實(shí)施細(xì)則HAF601《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》

（1992年國(guó)家核安全局、機(jī)械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布）《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》（2007年7月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布）（2008年1月1日生效）HAF601/01《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》

（1993年國(guó)家核安全局、機(jī)械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布）HAF602《民用核承壓設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核和取證管理辦法》（1995年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAF603《民用核承壓設(shè)備焊工及焊接操作工培訓(xùn)、考核和取證管理辦法》（1995年國(guó)家核安全局發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列∶包括了3個(gè)26核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全導(dǎo)則

核安全導(dǎo)則的系列和核安全法規(guī)及部門規(guī)章的系列是相互對(duì)應(yīng)的，也分為8個(gè)系列。由于核安全法規(guī)和部門規(guī)章通常給出的僅僅是原則性要求，因而有必要制訂核安全導(dǎo)則，對(duì)法規(guī)和部門規(guī)章的有關(guān)條款進(jìn)行說明和補(bǔ)充，并推薦可以滿足法規(guī)和部門規(guī)章要求的措施、條件和程序。但正如前面所述，核安全導(dǎo)則是指導(dǎo)性的文件，在實(shí)踐中可采取具有同等安全水平的替代方案。但由于論證同等安全水平的困難，在各國(guó)的實(shí)踐中通常把安全導(dǎo)則也視為強(qiáng)制性的。附帶說明的是，安全導(dǎo)則也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決所有的技術(shù)問題，還需要大量的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)做支持。中國(guó)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系的一個(gè)特點(diǎn)是，按照標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（除推薦性標(biāo)準(zhǔn)）是強(qiáng)制性的。核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全導(dǎo)則27核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管通用系列的安全導(dǎo)則包括：

HAD002/01《核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備》

（1989年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD002/02《地方政府對(duì)核動(dòng)力廠的應(yīng)急準(zhǔn)備》

（1990年國(guó)家核安全局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部發(fā)布）HAD002/03《核事故輻射應(yīng)急時(shí)對(duì)公眾防護(hù)的干預(yù)原則和水平》

（1991年國(guó)家核安全局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布）HAD002/04《核事故輻射應(yīng)急時(shí)對(duì)公眾防護(hù)的導(dǎo)出干預(yù)水平》

（1991年國(guó)家核安全局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布）HAD002/05《核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)》

（1992年衛(wèi)生部、國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD002/06《研究堆應(yīng)急計(jì)劃和準(zhǔn)備》

（1991年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD002/07《民用核燃料循環(huán)設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急計(jì)劃》

（1993年國(guó)家核安全局發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管通用系列的安全導(dǎo)則包括：28核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管通用系列的安全導(dǎo)則包括：

HAD003/01《核電廠質(zhì)量保證大綱的制定》

（1988年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD003/02《核電廠質(zhì)量保證組織》

（1989年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD003/03《核電廠物項(xiàng)和服務(wù)采購(gòu)中的質(zhì)量保證》

（1986年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD003/04《核電廠質(zhì)量保證記錄制度》

（1986年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD003/05《核電廠質(zhì)量保證監(jiān)查》

（1988年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD003/06《核電廠設(shè)計(jì)中的質(zhì)量保證》

（1986年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD003/07《核電廠建造期間的質(zhì)量保證》

（1987年國(guó)家核安全局發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管通用系列的安全導(dǎo)則包括：29核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管通用系列的安全導(dǎo)則包括：

HAD003/08《核電廠物項(xiàng)制造中的質(zhì)量保證》

（1986年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD003/09《核電廠調(diào)試和運(yùn)行期間的質(zhì)量保證》

（1988年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD003/10《核燃料組件采購(gòu)、設(shè)計(jì)和制造中的質(zhì)量保證》

（1987年國(guó)家核安全局發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管通用系列的安全導(dǎo)則包括：30核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核動(dòng)力廠系列的安全導(dǎo)則包括：廠址選擇

HAD101/01《核電廠廠址選擇中的地震問題》（1994年國(guó)家核安全局修訂）HAD101/02《核電廠廠址選擇的大氣彌散問題》（1987年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD101/03《核電廠廠址選擇及評(píng)價(jià)的人口分布問題》（1987年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD101/04《核電廠廠址選擇的外部人為事件》（1989年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD101/05《核電廠廠址選擇中的放射性物質(zhì)水力彌散問題》（1991年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD101/06《核電廠廠址選擇與水文地質(zhì)的關(guān)系》（1991年國(guó)家核安全局發(fā)布）

HAD101/07《核電廠廠址查勘》（1989年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD101/08《濱河核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定》（1989年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD101/09《濱海核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定》（1990年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD101/10《核電廠廠址選擇的極端氣象事件》（1991年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD101/11《核電廠設(shè)計(jì)基準(zhǔn)熱帶氣旋》（1991年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD101/12《核電廠的地基安全問題》（1990年國(guó)家核安全局發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核動(dòng)力廠系列的安全導(dǎo)則包括：31核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核電廠設(shè)計(jì)

HAD102/01《核電廠設(shè)計(jì)總的安全原則》（1989年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD102/02《核電廠的抗震設(shè)計(jì)和鑒定》（1996年國(guó)家核安全局修訂）HAD102/03《用于沸水堆、壓水堆和壓力管式反應(yīng)堆的安全功能和部件分級(jí)》（1986年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD102/04《核電廠內(nèi)部飛射物及其二次效應(yīng)的防護(hù)（1986年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD102/05《與核電廠設(shè)計(jì)有關(guān)的外部人為事件》（1989年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD102/06《核電廠反應(yīng)堆安全殼系統(tǒng)的設(shè)計(jì)》（1990年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD102/07《核電廠堆芯的安全設(shè)計(jì)》（1989年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD102/08《核電廠反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)及其有關(guān)系統(tǒng)》（1989年國(guó)家核安全局修訂）HAD102/09《核電廠最終熱阱及其直接有關(guān)的輸熱系統(tǒng)》（1987年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD102/10《核電廠保護(hù)系統(tǒng)及有關(guān)設(shè)施》（1988年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD102/11《核電廠防火》（1996年國(guó)家核安全局修訂）HAD102/12《核電廠輻射防護(hù)設(shè)計(jì)》（1990年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD102/13《核電廠應(yīng)急動(dòng)力系統(tǒng)》（1996年國(guó)家核安全局修訂）HAD102/14《核電廠安全有關(guān)儀表和控制系統(tǒng)》（1988年國(guó)家核安全局修訂）HAD102/15《核電廠燃料裝卸和貯存系統(tǒng)》（1990年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD102/16《核動(dòng)力廠基于計(jì)算機(jī)的安全重要系統(tǒng)軟件》（2004年國(guó)家核安全局發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核電廠設(shè)計(jì)32核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核電廠運(yùn)行

HAD103/01《核動(dòng)力廠運(yùn)行限值和條件及運(yùn)行規(guī)程》（2004年國(guó)家核安全局修訂）HAD103/02《核電廠調(diào)試程序》（1987年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD103/03《核電廠堆芯和燃料管理》（1989年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD103/04《核電廠運(yùn)行期間的輻射防護(hù)》（1990年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD103/05《核電廠人員的配備、招聘、培訓(xùn)和授權(quán)》（1996年國(guó)家核安全局修訂）

HAD103/06《核電廠安全運(yùn)行管理》（1990年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD103/07《核電廠在役檢查》（1988年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD103/08《核電廠維修》（1993年國(guó)家核安全局修訂）HAD103/09《核電廠安全重要物項(xiàng)的監(jiān)督》（1993年國(guó)家核安全局修訂）HAD103/10《核動(dòng)力廠運(yùn)行防火安全》（2004年國(guó)家核安全局修訂）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核電廠運(yùn)行33核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管研究堆系列的安全導(dǎo)則包括：

HAD201/01《研究堆安全分析報(bào)告的格式和內(nèi)容》（1996年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD202/01《研究堆運(yùn)行管理》（1989年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD202/02《臨界裝置運(yùn)行及實(shí)驗(yàn)管理》（1989年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD202/03《研究堆的應(yīng)用和修改》（1996年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD202/04《研究堆和臨界裝置退役》（1992年國(guó)家核安全局發(fā)布）核燃料循環(huán)設(shè)施系列的安全導(dǎo)則包括：

HAD301/01《鈾燃料加工設(shè)施安全分析報(bào)告的格式和內(nèi)容》（1991年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD301/02《乏燃料貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)》（1998年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD301/03《乏燃料貯存設(shè)施的運(yùn)行》（1998年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD301/04《乏燃料貯存設(shè)施的安全評(píng)價(jià)》（1998年國(guó)家核安全局發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管研究堆系列的安全導(dǎo)則包括：34核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管放射性廢物管理系列的安全導(dǎo)則包括：

HAD401/01《核電廠放射性排出流和廢物管理》

（1990年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD401/02《核電廠放射性廢物管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)》

（1997年國(guó)家核安全局修訂）HAD401/03《放射性廢物焚燒設(shè)施的設(shè)計(jì)與運(yùn)行》

（1997年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD401/04《放射性廢物的分類》

（1998年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD401/05《放射性廢物近地表處置場(chǎng)選址》

（1998年國(guó)家核安全局修訂）HAD401/06《放射性廢物地質(zhì)處置庫(kù)選址》

（1998年國(guó)家核安全局發(fā)布）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管放射性廢物管理系列的安全導(dǎo)則包括：35核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核材料管制系列的安全導(dǎo)則包括：

HAD501/01《低濃鈾轉(zhuǎn)換及元件制造廠核材料衡算》

（1997年國(guó)家核安全局發(fā)布）HAD501/02《核電廠實(shí)物保護(hù)導(dǎo)則》

（1998年國(guó)家核安全局修訂）

民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列的安全導(dǎo)則包括：

（暫無）放射性物質(zhì)運(yùn)輸管理系列的安全導(dǎo)則包括：

（暫無）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核材料管制系列的安全導(dǎo)則包括：36核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全法規(guī)

IIIHAF001要點(diǎn)∶

HAF001中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施監(jiān)督管理?xiàng)l例第一章總則第二章監(jiān)督管理職責(zé)第三章安全許可制度第四章核安全監(jiān)督第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰第六章附則共26條核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全法規(guī)37核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管IIIHAF001要點(diǎn)∶

第一章總則保證、保障、保護(hù)//促進(jìn)適用范圍5個(gè)階段第二章監(jiān)督管理職責(zé)國(guó)家核安全局統(tǒng)一//獨(dú)立派出機(jī)構(gòu)-監(jiān)督站主管部門營(yíng)運(yùn)單位 全面核安全責(zé)任核安全責(zé)任核監(jiān)管責(zé)任核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管IIIHAF001要點(diǎn)∶38核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管

IIIHAF001要點(diǎn)∶

第三章安全許可制度--核設(shè)施建造許可證--核設(shè)施運(yùn)行許可證--核設(shè)施操縱員執(zhí)照--其它需要批準(zhǔn)的文件核材料許可證HAF501核電廠廠址選擇審查意見書HAF001/01核電廠首次裝料批準(zhǔn)書HAF001/01核電廠開始退役批準(zhǔn)書HAF001/01核電廠最終退役批準(zhǔn)書HAF001/01核承壓設(shè)備資格許可證HAF601

（國(guó)產(chǎn)設(shè)備）設(shè)計(jì)、制造、安裝三種核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管IIIHAF001要點(diǎn)∶39核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管IIIHAF001要點(diǎn)∶

第四章核安全監(jiān)督第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰--局或主管部門獎(jiǎng)勵(lì)單位或個(gè)人

--處罰

核電廠有研究堆有上鍋廠二次（HAF601)核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管IIIHAF001要點(diǎn)∶40核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管我國(guó)的核安全監(jiān)督管理Ⅰ核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)-國(guó)家核安全局我國(guó)是聯(lián)合國(guó)的常任理事國(guó)，也是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的成員國(guó)。核安全是沒有“國(guó)界”的，我國(guó)政府面對(duì)國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)公眾認(rèn)真履行保證核安全的義務(wù)和職責(zé)，一貫對(duì)核安全極為重視。對(duì)于原子能的和平利用提出并堅(jiān)決貫徹“安全第一”的方針。國(guó)家核安全局成立于1984年，在確定其工作方針和管理摸式時(shí)得益當(dāng)時(shí)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境。（改革、開放政策；美國(guó)三哩島核電廠的堆芯熔化事故后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管我國(guó)的核安全監(jiān)督管理41核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管國(guó)家核安全局成立之初便做出了幾項(xiàng)重大的，并經(jīng)實(shí)踐證明是十分明智、正確的決策。其一是：以堅(jiān)決貫徹中央制定的“安全第一”的方針，在確保核安全的前題下促進(jìn)我國(guó)的核能發(fā)展作為中國(guó)國(guó)家核安全局的工作方針；其二是：積極吸取核能發(fā)達(dá)國(guó)家的核安全管理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一步與國(guó)際接軌的原則，采用了國(guó)際通用的核安全監(jiān)督管理摸式；其三是：采取“拿來主義”的方針，結(jié)合國(guó)情盡快建立我國(guó)的核安全法規(guī)、技術(shù)準(zhǔn)則體系，并采用國(guó)際成熟的核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其四是對(duì)民用核設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造（包括設(shè)備和部件的制造）、運(yùn)行直至退役各階段，所有與質(zhì)量、安全相關(guān)活動(dòng)的質(zhì)量管理不再采用我國(guó)常規(guī)工業(yè)，包括軍工體系的傳統(tǒng)質(zhì)量管理體系。在核設(shè)施的質(zhì)量管理方面，必須與國(guó)際接軌，建立符合核安全法規(guī)的質(zhì)量保證體系，使上述有關(guān)活動(dòng)的實(shí)施處于質(zhì)量保證體系的有效控制之下。

核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管國(guó)家核安全局成立之初便做出了幾項(xiàng)重大的42核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管由于上述的正確決策，中國(guó)國(guó)家核安全局從1984年成立至今，20余年來，在對(duì)我國(guó)民用核設(shè)施的核安全監(jiān)管活動(dòng)的實(shí)施中，逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)管能力不斷地提高和完善，使得我國(guó)民用核設(shè)施處于有效的監(jiān)管之下。核安全基本要素和原則均己被我國(guó)采用。要素和原則的應(yīng)用可歸納為：1.建立了較完善的核安全與輻射環(huán)境監(jiān)督管理法規(guī)體系，也明確了當(dāng)前參照使用的有關(guān)核安全審評(píng)和監(jiān)督的技術(shù)準(zhǔn)則文件和參照使用的有關(guān)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2.國(guó)家設(shè)立了專門的政府機(jī)構(gòu)-國(guó)家核安全局，對(duì)各類核設(shè)施獨(dú)立地行使核安全與輻射環(huán)境監(jiān)督管理。同時(shí)建立了獨(dú)立于核工業(yè)體系和核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的專職核安全與輻射環(huán)境審評(píng)、監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)-國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局核安全中心，專門為國(guó)家核安全局提供實(shí)施監(jiān)督管理的技術(shù)支持和技術(shù)保障；核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管由于上述的正確決策，中國(guó)國(guó)家核安全局從43核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管3.明確核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位對(duì)該設(shè)施的核安全與輻射環(huán)境安全負(fù)有最終責(zé)任；4.由國(guó)家核安全局對(duì)各類核設(shè)施，根據(jù)其特點(diǎn)，從設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行直到退役分階段實(shí)施許可證管理；5.由國(guó)家核安全局組織核安全中心和有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)各類核設(shè)施各階段的活動(dòng)，依照法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施強(qiáng)制性的核安全與輻射環(huán)境安全的技術(shù)審評(píng)和監(jiān)督。其審評(píng)、監(jiān)督的結(jié)果作為國(guó)家核安全局對(duì)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位頒發(fā)相應(yīng)許可證的依據(jù)；6.國(guó)家核安全局及其技術(shù)支持機(jī)構(gòu)大力開展多邊與雙邊的國(guó)際合作，積極開展國(guó)際交流和人員培訓(xùn)。充分注意收集和跟蹤國(guó)內(nèi)外有關(guān)核安全與輻射環(huán)境安全的經(jīng)驗(yàn)反饋和最新研究成果，大力開展旨在提高監(jiān)管能力的科學(xué)研究，并將研究成果加以應(yīng)用。核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管3.明確核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位對(duì)該設(shè)施的核安全44核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管我國(guó)的核安全監(jiān)督管理Ⅱ核電廠的監(jiān)管特點(diǎn)〔4〕

一.法規(guī)體系較完整二.許可證管理較嚴(yán)格，監(jiān)管體系比較完善1.核電廠（五個(gè)階段）選址--可研報(bào)告中選址部分“核電廠廠址選擇意見書”建造--PSAR+QA等“核電廠建造許可證”裝料--FSAR+QA等“核電廠首次裝料批準(zhǔn)書”運(yùn)行--RFSAR+QA等“核電廠運(yùn)行許可證”退役--退役報(bào)告+QA“核電廠開始退役批準(zhǔn)書”“核電廠最終退役批準(zhǔn)書”2.操縱人員--操縱員及高級(jí)操縱員--主管部門培訓(xùn)、考試--NNSA監(jiān)、審、發(fā)照3.核承壓設(shè)備--設(shè)計(jì)、制造、安裝三類

--資格許可、而非產(chǎn)品認(rèn)證(無鋼印)--目前僅對(duì)境內(nèi)的核承壓設(shè)備活動(dòng)實(shí)行許可證管理--法規(guī)修訂（部門規(guī)章國(guó)務(wù)院條例、監(jiān)管范圍擴(kuò)大、準(zhǔn)入條件更嚴(yán)格）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管我國(guó)的核安全監(jiān)督管理45頒發(fā)核電廠業(yè)運(yùn)行許可證*核電廠商業(yè)運(yùn)行核安全專家委員會(huì)咨詢核電廠建造許可證申請(qǐng)核電廠首次裝料申請(qǐng)PSAR審評(píng)FSAR審評(píng)核電廠建造頒發(fā)核電廠建造許可證核安全專家委員會(huì)咨詢核安全監(jiān)督核安全專家委員會(huì)咨詢核電廠首次裝料批準(zhǔn)書核電廠項(xiàng)目正式立項(xiàng)核電廠項(xiàng)目可行性研究階段的廠址和環(huán)境評(píng)價(jià)RFSAR審評(píng)核電廠運(yùn)行許可證的定期審查RSAR(每10年進(jìn)行1次)核電廠調(diào)試核電廠運(yùn)行許可證申請(qǐng)(核電廠首次滿功率開始試運(yùn)行一年后)核安全監(jiān)督頒發(fā)核電廠業(yè)運(yùn)行許可證*核安全專家核電廠建造許可證申請(qǐng)核電廠46核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全監(jiān)管Ⅲ核電廠的技術(shù)特點(diǎn)〔4〕

一.選址除常規(guī)外的嚴(yán)格要求

1.不適宜的廠址（顛覆性）

--能動(dòng)斷層范圍內(nèi)（能動(dòng)的定義）廣--不穩(wěn)定地基且無法以工程措施解決者如：SL-2條件下沙土液化、地基塌陷、滑坡等

2.地震

抗震分類（國(guó)際上有三種）IAEA/中國(guó)美國(guó)（老）美國(guó)（新）I類SL2&SL1I類SL2&SL1相互作用者I類SL2(完整性&功能)II類SL-1(無名類)II類SL2相互作用者(完整性)非抗震類一般工民建非抗震類一般工民建非抗震類一般工民建核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全監(jiān)管IAEA/中國(guó)47核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全監(jiān)管Ⅲ核電廠的技術(shù)特點(diǎn)

一.選址除常規(guī)外的嚴(yán)格要求

--全國(guó)地震區(qū)劃和工民建抗震規(guī)范不適用于抗震I、II類SSC--抗震I、II類SSC要求：動(dòng)力法抗震分析詳細(xì)的地震調(diào)查，以確定輸入

-

歷史地震的考慮（平靜期例：唐山）-概率法/確定論法

-自由場(chǎng)峰值加速度（基巖地表）;SL2\SL1

-反應(yīng)譜（標(biāo)準(zhǔn)譜場(chǎng)地譜）、擬合場(chǎng)地的地震響應(yīng)的“時(shí)間歷程曲線（TH）”核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全監(jiān)管48核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全監(jiān)管II核電廠的技術(shù)特點(diǎn)

一.選址除常規(guī)外的嚴(yán)格要求

3.水文

--千年一遇最高水位防洪--千年一遇最低水位保證反應(yīng)堆冷卻用水

--與其他氣象組合（天文潮、風(fēng)暴潮、海嘯等）

4.極端氣象

--熱帶氣旋、龍卷風(fēng)

--極端降水、雪、濕度

--其他（極端溫度、沙暴等）

5.大氣彌散

--廠區(qū)氣象塔，至少2年數(shù)據(jù)

--為環(huán)境評(píng)價(jià)核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全監(jiān)管49核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全監(jiān)管II核電廠的技術(shù)特點(diǎn)

一.選址除常規(guī)外的嚴(yán)格要求

6.外部人為事件

--

按性質(zhì)分類：8類

~氣壓~沖擊~煙塵~燃爆~腐蝕、毒、放射性~地面運(yùn)動(dòng)~水淹或缺水~塌陷

--按位置分類：2類

~固定式燃、爆、毒（化工、煉油…）的工廠、倉(cāng)庫(kù)、管線等~移動(dòng)式陸?？者\(yùn)輸工具如-飛機(jī)墜毀（標(biāo)準(zhǔn)化飛機(jī);2種不同考慮法:中、美/歐）-導(dǎo)彈演習(xí)場(chǎng)（原遼核）-空軍投彈靶場(chǎng)（秦山地區(qū)）核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全監(jiān)管50核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全監(jiān)管II核電廠的技術(shù)特點(diǎn)

一.選址除常規(guī)外的嚴(yán)格要求

6.外部人為事件

--不考慮戰(zhàn)爭(zhēng)

--人為破壞反恐、保安

--考慮方法確定論法概率法（放射性嚴(yán)重后果10E-7/堆·年）設(shè)防核安全法規(guī)與核安全監(jiān)管核安全監(jiān)管51核安全法規(guī)與核安全管理核安全管理II核電廠的技術(shù)特點(diǎn)

二.設(shè)計(jì)

1.總設(shè)計(jì)要求

--停堆并保持停堆狀態(tài)

--排出余熱

--減少放射性釋放并低于限值

2.保持安全的幾項(xiàng)技術(shù)原則

--多重性（單一故障準(zhǔn)則）--多樣性（不同的原理、物理變量、制造廠等）--獨(dú)立性（實(shí)體或功能隔離）

--故障安全（如PWR的控制棒）

--輔助設(shè)施的安全（供安全系統(tǒng)用的水、電、氣等被視為該系統(tǒng)的一部分，故被定為安全級(jí)）

--減少共因故障以上多樣性、故障安全、減少共因故障。核安全法規(guī)與核安全管理核安全管理52核安全法規(guī)與核安全管理核安全管理II核電廠的技術(shù)特點(diǎn)

二.設(shè)計(jì)

1總設(shè)計(jì)要求2保持安全的幾項(xiàng)技術(shù)原則3事故分析核電廠特有

DBA必須用安全級(jí)SC來緩解BDBA（嚴(yán)重事故）可用非安全級(jí)SC來緩解4SSC安全分級(jí)三.建造、調(diào)試、運(yùn)行（略）核安全法規(guī)與核安全管理核安全管理53核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的基本差別為什么要對(duì)核級(jí)機(jī)械部件與設(shè)備提出有別于常規(guī)機(jī)械部件與設(shè)備的特殊要求

和平利用核能存在著潛在的核風(fēng)險(xiǎn)。因此，確保核安全是和平利用核能的前提。核動(dòng)力廠是由從多復(fù)雜的系統(tǒng)、部件和設(shè)備所組成的，采用高質(zhì)量和高可靠性的部件和設(shè)備是保證核動(dòng)力廠總的安全要求得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。為此，根據(jù)國(guó)際核能工業(yè)的成功實(shí)踐和我國(guó)核安全法規(guī)的規(guī)定，對(duì)核動(dòng)力廠的核級(jí)機(jī)械部件與設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造等方面提出了一系列有別于常規(guī)工業(yè)產(chǎn)品的特殊要求。

核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制54核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的基本差別基本差別〔5〕1確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的原則不同

核級(jí)機(jī)械部件與設(shè)備的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)不僅要考慮在核動(dòng)力廠運(yùn)行狀態(tài)(正常運(yùn)行和預(yù)期運(yùn)行事件)的條件下能可靠的執(zhí)行其規(guī)定的功能，而且還必須考慮在事故工況下，即在設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的條件下仍能可靠地執(zhí)行其規(guī)定的安全功能，以緩解事故，保證核動(dòng)力廠總的安全要求的實(shí)現(xiàn)。2在核級(jí)機(jī)械部件與設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝等活動(dòng)中必須采用成熟的經(jīng)過驗(yàn)證的技術(shù)。

這包括：設(shè)計(jì)方法、材料、制造工藝(包括安裝工藝)、檢驗(yàn)方法、功能試驗(yàn)和設(shè)備鑒定等。判斷上述要求是否能夠滿足的重要依據(jù)是審查上述活動(dòng)是否遵循國(guó)家有關(guān)的核安全法規(guī)和核安全當(dāng)局認(rèn)可的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制55核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的基本差別

3所有應(yīng)用于設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)驗(yàn)證的計(jì)算分析軟件和驗(yàn)證設(shè)施（各種試驗(yàn)臺(tái)架、裝置）均需通過國(guó)家核安全局的認(rèn)可；4必須遵守從事核承壓設(shè)備活動(dòng)的準(zhǔn)入制度

從事核級(jí)機(jī)械部件與設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝活動(dòng)的單位必須依據(jù)核安全法規(guī)《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定HAF601》、《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則HAF601/1》、《民用核承壓設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核和取證管理辦法HAF602》和《民用核承壓設(shè)備焊工及焊接操作工培訓(xùn)、考核和取證管理辦法HAF603》的相關(guān)要求取得相應(yīng)的資格，獲得國(guó)家核安全局頒發(fā)的資格許可證方可從事相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝活動(dòng)。核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制56核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的基本差別

5所有從事核級(jí)部件與設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝活動(dòng)的單位都必須建立符合核安全法規(guī)(核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定HAF-003)要求的質(zhì)量保證體系，這是取得相應(yīng)資格許可證的必要條件之一，在從事設(shè)計(jì)、制造、安裝活動(dòng)過程中，所有與質(zhì)量相關(guān)的活動(dòng)都必須置于質(zhì)量保證體系有效的控制之下。6核級(jí)部件與設(shè)備，特別是首次用于核電站的設(shè)備必須通過設(shè)備鑒定方可使用。設(shè)備鑒定的目的是驗(yàn)證其在電廠服役的各種工況下，特別在事故工況下，該設(shè)備的可運(yùn)行性和功能能力能否滿足預(yù)定的要求。核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制57核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的基本差別

7所有的核級(jí)部件與設(shè)備的相關(guān)活動(dòng)，包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、試驗(yàn)、運(yùn)行、在役檢查、維修、更換、退投等都必須在國(guó)家核安全局的獨(dú)立監(jiān)督下實(shí)施，處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。上述這些差別都表明核級(jí)機(jī)械部件與設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、安裝的質(zhì)量控制等方面比常規(guī)機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格的多，實(shí)踐證明高質(zhì)量的設(shè)備是保證核電廠安全運(yùn)行的前提條件之一。壓水堆核電廠，核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)示意圖見下圖核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制58核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的基本差別先進(jìn)壓水堆核電廠AP1000示意圖核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制59核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的基本差別先進(jìn)壓水堆核電廠EPR示意圖

核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制60核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的基本差別核級(jí)機(jī)械設(shè)備與部件設(shè)計(jì)的基本核安全要求〔5〕

1在核設(shè)施（包括核電廠）服役的核級(jí)機(jī)械設(shè)備與部件在核設(shè)施的全壽期內(nèi)能夠承受運(yùn)行狀態(tài)（包括∶正常運(yùn)行和預(yù)計(jì)運(yùn)行事件）和事故狀態(tài)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故工況下，各種穩(wěn)態(tài)和瞬態(tài)的荷載，并保持其設(shè)備與部件壓力邊界的結(jié)構(gòu)完整性；2在核設(shè)施（包括核電廠）服役的核級(jí)機(jī)械部件與設(shè)備在核設(shè)施的全壽期內(nèi)，在運(yùn)行狀態(tài)（包括∶正常運(yùn)行和預(yù)計(jì)運(yùn)行事件）和事故狀態(tài)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故工況下，各種穩(wěn)態(tài)和瞬態(tài)的荷載條件下保持其可運(yùn)行性和功能能力；3在核設(shè)施的全壽期內(nèi)，能夠?qū)υ诤嗽O(shè)施（包括核電廠）服役的核級(jí)機(jī)械部件與設(shè)備的可運(yùn)行性和功能能力，以及壓力邊界的結(jié)構(gòu)完整性進(jìn)行可靠的驗(yàn)證性試驗(yàn)和檢驗(yàn)。核級(jí)機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)及其質(zhì)量控制61核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系I核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)核級(jí)機(jī)械部件與設(shè)備必須根據(jù)其在核動(dòng)力裝置有關(guān)系統(tǒng)中所擔(dān)負(fù)的核安全功能，確定其相應(yīng)的核安全級(jí)別。這是核級(jí)機(jī)械設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、安裝、在役檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)正確選用相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提。

1相應(yīng)的核安全法規(guī)與導(dǎo)則的要求

核動(dòng)力廠有關(guān)構(gòu)筑物，系統(tǒng)和部件的安分功能和安全等級(jí)的劃分必須遵循的核安全法規(guī)和提供指導(dǎo)的導(dǎo)則是∶《核電廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定HAF102》和《用于沸水堆,壓水堆和壓力管試反應(yīng)堆的安全功能與部件分級(jí)的核安全導(dǎo)則HAD102/03》核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)62核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

核安全導(dǎo)則HAD102/03所推薦的反應(yīng)堆的安全功能與部件分級(jí)方法的基本理念是∶①部件的質(zhì)量和可靠性是核動(dòng)力廠安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ)之一；②核動(dòng)力廠不同的系統(tǒng)、構(gòu)筑物、部件對(duì)安全的影響是不同的；③由于核動(dòng)力廠的系統(tǒng)、構(gòu)筑物數(shù)量較多，相應(yīng)的部件和設(shè)備更為龐雜，盡管其各自對(duì)安全的影響不同，但為了在工程上可操作，根據(jù)不同的系統(tǒng)、構(gòu)筑物、部件對(duì)保證核電廠三項(xiàng)總的安全要求所起的作用，即“安全功能”對(duì)其進(jìn)行分類的歸一化處理；④考慮了安全要求、利益代價(jià)分析的最佳化及工程的可操作性；⑤分級(jí)的方法論∶傳統(tǒng)的方法是以確定論為主，概率論為輔。近年來，由于概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，其在核動(dòng)力廠系統(tǒng)、構(gòu)筑物、部件和設(shè)備分級(jí)中的作用日顯突出（特別對(duì)于新堆型，如∶AP1000）。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)63核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

AP1000和EPR的核級(jí)系統(tǒng)、設(shè)備和某些非核級(jí)設(shè)備的特性和數(shù)量比較機(jī)械設(shè)備（以泵和閥為例）安全級(jí)電氣設(shè)備

安全級(jí)電纜縮減了85％，安全級(jí)電氣設(shè)備基本限于直流設(shè)備。取消了1E級(jí)的應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組。

AP1000和EPR的建造工作量的比較土建施工中核安全級(jí)構(gòu)筑物混凝土澆灌量AP1000約為5萬立方米，而EPR為20萬立方米。

安全經(jīng)濟(jì)設(shè)備類別設(shè)備名稱AP1000EPR泵安全1級(jí)泵(臺(tái)）4（RCP）+2(余熱排出泵，但不用于緩解超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故)

4（RCP）安全2級(jí)泵(臺(tái))

023安全3級(jí)泵(臺(tái)

)061閥門

核級(jí)(臺(tái))5997100安全4級(jí)非核級(jí)(臺(tái)20003700核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)64核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

2部件與設(shè)備的核安全分級(jí)

為了對(duì)核動(dòng)力廠的系統(tǒng)、部件與設(shè)備正確地進(jìn)行安全分級(jí)，首先引入安全功能的概念，并依據(jù)各個(gè)安全功能對(duì)實(shí)現(xiàn)核動(dòng)力廠總的安全要求的重要性進(jìn)行排序，在安全功能排序的基礎(chǔ)上進(jìn)行分組定級(jí)，以確定執(zhí)行某一安全功能的系統(tǒng)、部件與設(shè)備相應(yīng)的安全級(jí)別。（1）安全功能的定義∶為安全而必須達(dá)到的特定目標(biāo)（Aspecificpurposethatmustbeaccomplishedforsafety），其含意是∶以實(shí)現(xiàn)核電廠總的安全要求為目的，而必需完成的特定功能。（2）安全功能表∶根據(jù)《核電廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定HAF102》共列出下列19項(xiàng)安全功能核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)65核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系1防止發(fā)生不可接受的反應(yīng)性瞬變；2在所有停堆動(dòng)作完成后，將反應(yīng)堆保持在安全停堆狀態(tài)；3在需要時(shí)停堆，以防止預(yù)計(jì)運(yùn)行事件發(fā)展為設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故和停堆以減輕設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的后果；4在事故工況（不包括反應(yīng)堆壓力邊界失效）期間和之后，保持足夠的反應(yīng)堆冷卻劑總量用以冷卻堆芯；5在設(shè)計(jì)基準(zhǔn)中所考慮的所有假設(shè)始發(fā)事件期間和之后，保持足夠的反應(yīng)堆冷卻劑總量用以冷卻堆芯；6在反應(yīng)堆冷卻劑壓力邊界失效之后，從堆芯排出熱量①以限制燃料損壞；

①該安全功能系指熱量排出系統(tǒng)的第一階段。其余階段包括在安全功能（8）中；核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)66核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系7在反應(yīng)堆冷卻劑壓力邊界完整的情況下，在適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行狀態(tài)和事故工況期間，從堆芯排出余熱①；8將其他安全系統(tǒng)的熱量傳遞到最終熱阱②；9作為一種支持性功能，為安全系統(tǒng)提供必要的公用設(shè)施（如電、氣、液壓、潤(rùn)滑等）；10保持堆芯內(nèi)的燃料包殼可接受的完整性；11保持反應(yīng)堆冷卻劑壓力邊界的完整性；12限制放射性物質(zhì)在事故工況期間和之后從反應(yīng)堆安全殼內(nèi)向外釋放；13在設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故和選定的嚴(yán)重事故期間和之后，限制由反應(yīng)堆安全殼以外的輻射源釋放的放射性物質(zhì)對(duì)于公眾和廠區(qū)人員的輻射照射；

②這里指當(dāng)其他安全系統(tǒng)必須執(zhí)行其安全功能時(shí)所需要的支持功能。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)67核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系14在所有運(yùn)行狀態(tài)下將放射性廢物和氣載放射性物質(zhì)的排放或釋放限制在規(guī)定限值以內(nèi)；15對(duì)核動(dòng)力廠內(nèi)的環(huán)境狀況保持控制，以便各安全系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，并為進(jìn)行安全上重要操作的運(yùn)行人員提供必要的可居留性；16在所有運(yùn)行狀態(tài)下，對(duì)在反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)以外，但仍在廠區(qū)以內(nèi)運(yùn)輸或貯存中的已輻照燃料的放射性釋放進(jìn)行控制；17從貯存在反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)以外，但仍在廠區(qū)以內(nèi)的已輻照燃料中排出衰變熱；18使貯存在反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)以外，但仍在廠區(qū)以內(nèi)的燃料保持足夠的次臨界度；19當(dāng)某一構(gòu)筑物、系統(tǒng)或部件的損壞會(huì)損害某一安全功能時(shí)，防止其發(fā)生損壞或限制其損壞所引起的后果。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)68核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系（3）安全功能的排序與安全功能的劃分

用概率論的方法按其安全重要性排列安全功能的順序，排序時(shí)需綜合考慮∶該安全功能失效的后果（例如安全功能“11”的順序排在“14”的前面）；要求執(zhí)行該安全功能的概率（例如安全功能“6”的順序排在“11”的后面）；該安全功能在需要時(shí)不能被執(zhí)行的概率。

三個(gè)因子的乘積必須低于可接受的水平，當(dāng)乘積過大時(shí)可從系統(tǒng)設(shè)計(jì)和(或)管理上采取措施使之降低。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)69核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系（4）安全功能的應(yīng)用排序—壓水堆核電廠安全功能排序示例見圖

分組定級(jí)核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)70核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

3術(shù)語(yǔ)、定義∶

①安全停堆地震SafetyShutdownEarthquake（SSE）∶考慮核動(dòng)力廠所在區(qū)域和廠區(qū)的地質(zhì)和地震條件并考慮當(dāng)?shù)氐乇硐挛镔|(zhì)的特殊的特性，根據(jù)可能發(fā)生的最大地震的評(píng)定所確定的那種地震。其相應(yīng)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)地震的地震動(dòng)水平為SL-2，即對(duì)應(yīng)于1×10-3至1×10-4（平均值）或每堆年1×10-4至1×10-5（中值）的超越概率水平。這種地震會(huì)引起地面的最大振動(dòng)，當(dāng)發(fā)生這種地震時(shí)核動(dòng)力廠中的某些構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件必須仍保持其功能能力。這些構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件是為保證下列功能所必需的：反應(yīng)堆冷卻劑壓力邊界的完整性。具有停閉反應(yīng)堆并將其維持在安全停堆狀態(tài)下的能力。在事故所產(chǎn)生的廠外幅照水平達(dá)到可與相應(yīng)導(dǎo)則所規(guī)定的數(shù)值相比時(shí)，具有防止或減輕這類事故后果的能力。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)71核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系②運(yùn)行基準(zhǔn)地震OperatingbasisEarthquake（OBE）∶

原有的運(yùn)行基準(zhǔn)地震的定義是∶考慮核電廠所在區(qū)域和廠區(qū)的地質(zhì)和地震條件并考慮當(dāng)?shù)氐乇硐挛镔|(zhì)的特殊特性的基礎(chǔ)上預(yù)期在電廠運(yùn)行壽期內(nèi)會(huì)影響電廠廠址的那種地震。其相應(yīng)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)地震的地震動(dòng)水平為SL-1，即對(duì)應(yīng)于1×10-2的超越概率水平。這種地震會(huì)引起地面振動(dòng)，因此，當(dāng)發(fā)生這種地震時(shí)，為了核電廠能繼續(xù)運(yùn)行而又不對(duì)居民的健康和安全造成過度風(fēng)險(xiǎn)所必需的那些設(shè)施均須保持其功能能力。在實(shí)際工程應(yīng)用中取運(yùn)行基準(zhǔn)地震動(dòng)水平SL-1為安全停堆地震動(dòng)水平SL-2的1/2。（實(shí)踐證明，這一取值方法帶有很強(qiáng)的主觀性）

全世界的核動(dòng)力廠經(jīng)過近50年，約10000堆年的運(yùn)行實(shí)踐證明，原有的運(yùn)行基準(zhǔn)地震的定義及其在設(shè)計(jì)準(zhǔn)則中的應(yīng)用過于保守，提出了更為現(xiàn)實(shí)的處理方法。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)72核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

過于保守的原因∶由于在核動(dòng)力廠構(gòu)筑物、系統(tǒng)及部件設(shè)計(jì)中，已充份考慮了對(duì)安全停堆地震的設(shè)防，而這種設(shè)防已包絡(luò)了對(duì)運(yùn)行基準(zhǔn)地震的設(shè)防。

至于作為“假想”，在核動(dòng)力廠運(yùn)行全壽期中會(huì)發(fā)生的運(yùn)行基準(zhǔn)地震對(duì)構(gòu)筑物、部件與設(shè)備的疲勞荷載實(shí)際貢獻(xiàn)很小，可以不予考慮。在核級(jí)機(jī)械部件與設(shè)備的設(shè)計(jì)中，運(yùn)行基準(zhǔn)地震（OBE）效應(yīng)的影響，主要在于對(duì)部件與設(shè)備的結(jié)構(gòu)進(jìn)行A、B級(jí)使用限值的應(yīng)力評(píng)定時(shí)，對(duì)分類為一次應(yīng)力的局部薄膜應(yīng)力和彎曲應(yīng)力中都要求計(jì)入的運(yùn)行基準(zhǔn)地震（OBE）引起的慣性荷載。由于地震的發(fā)生必竟是隨機(jī)的低概率事件，把運(yùn)行基準(zhǔn)地震（OBE）引起的慣性荷載計(jì)入核動(dòng)力廠正常和異常運(yùn)行工況下的結(jié)構(gòu)應(yīng)力分析的規(guī)定是過于保守了。當(dāng)核動(dòng)力廠廠址地區(qū)發(fā)生運(yùn)行基準(zhǔn)地震（OBE），核動(dòng)力廠安全停堆后，可通過對(duì)相關(guān)部件與設(shè)備的檢查來確定其是否仍然完好。采取這些措施同樣可以保證核安全，而在部件與設(shè)備的設(shè)計(jì)輸入中取消運(yùn)行基準(zhǔn)地震（OBE）引起的荷載，這對(duì)降低部件與設(shè)備的造價(jià)也有利。

核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)73核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

更為現(xiàn)實(shí)的處理方法〔6〕

∶以美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)10CFR-50附錄S∶《核動(dòng)力廠地震工程準(zhǔn)則（10CFR.AppendixStoPart50—EarthquakeEngineeringCriteriaforNuclearPowerPlants）》為例說明。在附錄S中對(duì)運(yùn)行基準(zhǔn)地震的定義是∶運(yùn)行基準(zhǔn)地震動(dòng)是一種地面振動(dòng)，對(duì)于這種地面振動(dòng)，核動(dòng)力廠的設(shè)施需要保持繼續(xù)運(yùn)行的功能，而不必將其與對(duì)公眾的安全和健康帶來的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)。運(yùn)行基準(zhǔn)地震動(dòng)僅與核動(dòng)力廠的停堆和檢查相關(guān)，除非申請(qǐng)者（指核電廠業(yè)主）特別規(guī)定將其作為設(shè)計(jì)輸入在附錄S中還規(guī)定了∶OBE地震動(dòng)水平可取SSE的1/3或1/3到SSE地震動(dòng)水平之間的數(shù)值；核動(dòng)力廠必須設(shè)置相應(yīng)的地震動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置；在核動(dòng)力廠運(yùn)行中如果發(fā)生OBE或地震動(dòng)水平大于OBE的地震時(shí)，核電廠必須停堆；并在地震后對(duì)構(gòu)筑物，系統(tǒng),部件和設(shè)備進(jìn)行檢查，確定其是否仍然完好，以判斷核動(dòng)力廠可否繼續(xù)運(yùn)行等內(nèi)容。在確保安全的前提下，投資與效益的平衡與最佳化核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)74核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

4部件與設(shè)備核安全分級(jí)的內(nèi)容

部件與設(shè)備的核安全分級(jí)包括四項(xiàng)內(nèi)容∶即：安全級(jí)、抗震分類、、質(zhì)量分組(規(guī)范等級(jí))、質(zhì)量保證級(jí)。①安全級(jí)∶分為安全1級(jí)、安全2級(jí)、安全3級(jí)和安全4級(jí)（非安全級(jí)）；②抗震分類∶分為抗震I類和抗震II類。抗震I類的部件需承受安全停堆地震的荷載，抗震II類的部件需承受運(yùn)行基準(zhǔn)地震的荷載（對(duì)于抗震II類的部件，新的核安全法規(guī)不強(qiáng)制規(guī)定其在設(shè)計(jì)中必須將運(yùn)行基準(zhǔn)地震的荷載作為設(shè)計(jì)輸入。是否作為設(shè)計(jì)輸入，由核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位根據(jù)具體情況決定。）；③質(zhì)量分組也稱為規(guī)范等級(jí)∶分為質(zhì)量A組、質(zhì)量B組、質(zhì)量C組、質(zhì)量D組（常規(guī)產(chǎn)品質(zhì)量保證要求，例如∶ISO-9001）。④質(zhì)量保證級(jí)：分為質(zhì)量保證1級(jí)、質(zhì)量保證2級(jí)、質(zhì)量保證3級(jí)和質(zhì)量保證4級(jí)。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)75核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系4部件與設(shè)備核安全分級(jí)的內(nèi)容所有的核安全級(jí)部件與設(shè)備(核安全1、2、3級(jí))均為抗震Ⅰ類，即要求部件與設(shè)備能夠抵御“安全停堆地震（SSE）”的荷載而保持其結(jié)構(gòu)完整性、可運(yùn)行性和功能能力。安全級(jí)、質(zhì)量分組、質(zhì)量保證級(jí)對(duì)于某一具體部件與設(shè)備而言原則上是一致的，例如反應(yīng)堆壓力容器為核安全1級(jí)部件，該部件為抗震I類、安全1級(jí)、質(zhì)量1級(jí)、質(zhì)量保證1級(jí)。但在，某些情況下安全級(jí)、質(zhì)量級(jí)或質(zhì)量保證級(jí)可根據(jù)需要升級(jí)，例如蒸汽發(fā)生器二次側(cè)為核安全2級(jí)部件，該部件為抗震I類、安全2級(jí)、質(zhì)量2級(jí)（質(zhì)量B組）、質(zhì)量保證1級(jí)。安全4級(jí)為非核安全級(jí)、質(zhì)量4級(jí)（質(zhì)量D組），執(zhí)行常規(guī)產(chǎn)品相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證要求（例如∶ISO-9001）。質(zhì)量保證分級(jí)對(duì)不同的質(zhì)量保證級(jí)別其控制要素相同在實(shí)際執(zhí)行中差別僅來源于物項(xiàng)與服務(wù)的安全重要性和受控對(duì)象的質(zhì)量信譽(yù)（控制的頻度與深度）核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)76核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

5系統(tǒng)安全分級(jí)與部件安全分級(jí)的關(guān)系組成該系統(tǒng)的部件與設(shè)備的安全級(jí)別與系統(tǒng)的安全級(jí)別相一致；安全級(jí)別不同的二個(gè)系統(tǒng)之間的接口部件按較高的級(jí)別確定；與安全級(jí)能動(dòng)部件配套的電器設(shè)備與控制儀表劃分為IE級(jí)；核電廠系統(tǒng)與部件安全分級(jí)示圖見圖。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)77核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

及其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系II安全分級(jí)及其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系我國(guó)目前尚未形成完整的有關(guān)核動(dòng)力裝置機(jī)械部件與設(shè)備的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。核級(jí)機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)與制造通常遵循國(guó)家核安全局認(rèn)可的國(guó)外成熟規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如∶美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)AMSE制定的《鍋爐與壓力容器規(guī)范》第II卷∶材料技術(shù)條件、第III卷∶核動(dòng)力裝置設(shè)備；第V卷∶無損檢驗(yàn)；第IX卷∶焊接與釬焊評(píng)定；第XI卷∶核動(dòng)力裝置設(shè)備在役檢查規(guī)程；或法國(guó)核島設(shè)備設(shè)計(jì)和建造規(guī)則協(xié)會(huì)AFCEN制訂的《壓水堆核島機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)和建造規(guī)則RCC-M》和《壓水堆核電廠在役檢查規(guī)則RSEM》。上述核工業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求只保證機(jī)械部件與設(shè)備流體壓力邊界的結(jié)構(gòu)完整性，而未考慮諸如腐蝕、磨損、環(huán)境影響等方面的要求。

核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

及其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的78ASME、RCC-M、RSEM規(guī)范適用的卷、冊(cè)范圍及內(nèi)容

《AMSE鍋爐與壓力容器規(guī)范》

《壓水堆核島機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)和建造規(guī)則RCC-M》

備注第II卷∶材料技術(shù)條件，A篇-鋼鐵材料、B篇-有色金屬材料、C篇-焊條、焊絲及填充材料第II卷∶第四冊(cè)M篇材料（上）∶碳鋼、合金鋼第四冊(cè)M篇材料（下）∶不銹鋼、特殊合金及其它材料第III卷∶核動(dòng)力裝置設(shè)備第I卷∶核動(dòng)力裝置設(shè)備NCA分卷∶第一冊(cè)和第二冊(cè)的總要求第一冊(cè)A篇總論第一冊(cè)NB分卷—1級(jí)設(shè)備第二冊(cè)B篇—1級(jí)設(shè)備第一冊(cè)NC分卷—2級(jí)設(shè)備第二冊(cè)C篇—2級(jí)設(shè)備第一冊(cè)ND分卷—3級(jí)設(shè)備第二冊(cè)D篇—3級(jí)設(shè)備第一冊(cè)NE分卷—MC級(jí)設(shè)備（金屬安全殼部件）第二冊(cè)E篇—小型設(shè)備第一冊(cè)NF分卷—設(shè)備支承件第二冊(cè)H篇—支承件第一冊(cè)NG分卷—堆芯支承結(jié)構(gòu)第二冊(cè)G篇—反應(yīng)堆堆內(nèi)構(gòu)件第一冊(cè)NH分卷—高溫1級(jí)設(shè)備第二冊(cè)J篇—低壓或常壓貯罐第一冊(cè)附錄第一冊(cè)Z篇技術(shù)性附錄第二冊(cè)混凝土反應(yīng)堆容器與安全殼規(guī)范第三冊(cè)乏燃料和高放材料與廢料的貯存和運(yùn)輸包裝用的安全容器系統(tǒng)第III卷附錄第V卷∶無損檢驗(yàn)第III卷∶MC篇檢驗(yàn)方法第IX卷∶焊接與釬焊評(píng)定第IV卷∶S篇焊接第V卷∶F篇制造第XI卷∶核動(dòng)力裝置設(shè)備在役檢查規(guī)程壓水堆核電廠在役檢查規(guī)則RSEM包括∶容器類設(shè)備、泵、閥門和管道的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)和試驗(yàn)等要求ASME、RCC-M、RSEM規(guī)范適用的卷、冊(cè)范圍及內(nèi)容《A79按照美國(guó)核管會(huì)NRC質(zhì)量分組系統(tǒng)分組的水冷核動(dòng)力廠

部件的建造規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)一覽表質(zhì)量A組質(zhì)量B組質(zhì)量C組質(zhì)量D組壓力容器AMSE鍋爐與壓力容器規(guī)范第III卷∶核動(dòng)力裝置設(shè)備第一冊(cè)NB分卷—1級(jí)核電廠部件AMSE鍋爐與壓力容器規(guī)范第III卷∶核動(dòng)力裝置設(shè)備第一冊(cè)NC分卷—2級(jí)核電廠部件AMSE鍋爐與壓力容器規(guī)范第III卷∶核動(dòng)力裝置設(shè)備第一冊(cè)ND分卷—3級(jí)核電廠部件AMSE鍋爐與壓力容器規(guī)范第VIII卷∶壓力容器第一冊(cè)管道同上同上同上ANSIB31.1動(dòng)力管道泵同上同上同上制造廠標(biāo)準(zhǔn)閥門同上同上同上ANSIB31.1動(dòng)力管道和ANSIB16.34常壓貯槽無同上同上API-650，AWWAD100或ANSIB69.10-15psig貯槽無同上同上API-620支承件除NF分卷外，同上除NF分卷外，同上除NF分卷外，同上制造廠標(biāo)準(zhǔn)金屬安全殼部件無除NE分卷MC級(jí)外，同上無無堆芯支承結(jié)構(gòu)無堆芯支承結(jié)構(gòu)NF分卷無無部件

美國(guó)核管會(huì)NRC質(zhì)量分組系統(tǒng)

按照美國(guó)核管會(huì)NRC質(zhì)量分組系統(tǒng)分組的水冷核動(dòng)力廠

部件的建80核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

及其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系小結(jié)在確保安全的前提下，應(yīng)力求核設(shè)施的投資與效益的平衡與最佳化；投資與效益的平衡與最佳化的關(guān)鍵之一在于，對(duì)核設(shè)施系統(tǒng)的安全功能進(jìn)行詳細(xì)的分析，盡量利用概率分析的方法進(jìn)行合理的排序和分組。在確保安全的前提下，盡量降低其安全級(jí)別；在確定了系統(tǒng)和設(shè)備/部件的安全級(jí)別在設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行維護(hù)等活動(dòng)中嚴(yán)格遵守相應(yīng)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不要企圖在遵守標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求上找“油水”。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的安全分級(jí)

及其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的81核設(shè)施質(zhì)量保證的基本要求定義質(zhì)量保證的基本概念核設(shè)施質(zhì)量保證法規(guī)建立質(zhì)量保證體系的幾個(gè)關(guān)鍵問題確保質(zhì)量保證大綱的實(shí)施有效性的關(guān)鍵核電質(zhì)量保證體系的現(xiàn)狀和存在的問題核設(shè)施質(zhì)量保證的基本要求定義82核設(shè)施質(zhì)量保證的基本要求定義1．“物項(xiàng)”和“服務(wù)”所謂“物項(xiàng)”，它是“構(gòu)筑物、系統(tǒng)、材料、零部件和設(shè)備等的總稱”。所謂“服務(wù)”，是除掉直接生產(chǎn)出物項(xiàng)以外的其它影響質(zhì)量的工作。例如設(shè)計(jì)、物項(xiàng)的運(yùn)輸、檢驗(yàn)和試驗(yàn)等工作。在質(zhì)保規(guī)定中，又常常把這種“工作”稱為“活動(dòng)”。2．“質(zhì)量”和“質(zhì)量活動(dòng)”所謂“質(zhì)量”，按照GB/T9000-2000中對(duì)質(zhì)量的定義，它是“一組固有特性滿足要求的程度”。我們可以理解為是“物項(xiàng)或服務(wù)的本來就有的定性或定量的各種類別特性滿足慣例的或顧客規(guī)定必須達(dá)到的要求或期望”。所謂“質(zhì)量活動(dòng)”，是指“影響質(zhì)量的活動(dòng)（工作）”。無論是制造設(shè)備，或是做檢驗(yàn)，或是制訂文件，……等等活動(dòng)。只要這種活動(dòng)的結(jié)果對(duì)物項(xiàng)或服務(wù)的質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生影