近年來(lái)特種設(shè)備法規(guī)修改情況及法規(guī)簡(jiǎn)介課件

近年來(lái)特種設(shè)備法規(guī)修改情況及主要法規(guī)簡(jiǎn)介

近年來(lái)特種設(shè)備法規(guī)修改情況及1一、特種設(shè)備的發(fā)展特點(diǎn)（一）壓力容器1、容器大型化，主要體現(xiàn)：大規(guī)格、高參數(shù)，材料高強(qiáng)度、貴金屬。目前世界最大的壓力容器單臺(tái)重量達(dá)2100噸，最高工作壓力達(dá)42.0MPa氫氣儲(chǔ)罐，非金屬壓力容器，貴金屬（鋯、鉈、鉭等材料）在容器。2、應(yīng)變強(qiáng)化技術(shù)在壓力容器領(lǐng)域的應(yīng)用。3、化工生產(chǎn)領(lǐng)域裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行對(duì)不停車在線檢驗(yàn)技術(shù)提出新的和更高的要求。一、特種設(shè)備的發(fā)展特點(diǎn)2●基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）技術(shù)應(yīng)用?！蛾P(guān)于開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢特〔2006〕198號(hào)）。在中國(guó)石化股份有限公司系統(tǒng)內(nèi)的14個(gè)企業(yè)試點(diǎn)?！翊笮湾仩t、壓力容器、壓力管道在線不停車及不拆保溫層監(jiān)測(cè)和導(dǎo)波檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用?！癯袎貉b置安全聯(lián)鎖控制系統(tǒng)可靠性和安全性保障技術(shù)應(yīng)用。

●基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）技術(shù)應(yīng)用?！蛾P(guān)于開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)的檢34、節(jié)能技術(shù)我國(guó)在用壓力容器共160.9萬(wàn)臺(tái)，其中換熱壓力容器56萬(wàn)臺(tái)，石油、化工、冶金、電力四大行業(yè)在用換熱壓力容器就達(dá)20萬(wàn)臺(tái)左右，年回收熱量（主要是二次能源）折合標(biāo)準(zhǔn)煤約5.7億噸。目前我國(guó)在用換熱壓力容器的換熱效率一般僅在60％～70％，而高效換熱器的換熱效率可達(dá)80～85％（此類高效設(shè)備在我國(guó)僅占5%左右）。將上述四個(gè)行業(yè)中的50％換熱壓力容器逐步更新為高效換熱容器，則每年可多回收熱量折合標(biāo)準(zhǔn)煤約3000萬(wàn)噸以上。4、節(jié)能技術(shù)4（二）鍋爐目前，在工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家中，與600MW汽輪發(fā)電機(jī)組配套的2000t/h超臨界壓力的大型電廠鍋爐已相當(dāng)普遍。此外，隨鍋爐參數(shù)、容量的提高，在工質(zhì)的循環(huán)方式上，除自然循環(huán)鍋爐外，又發(fā)展了強(qiáng)制循環(huán)鍋爐；在燃燒方式上，為適應(yīng)劣質(zhì)煤的燃燒，降低氮氧化物和二氧化硫等有害氣體的污染，循環(huán)流化床鍋爐也得到了較快的發(fā)展；在燃燒技術(shù)上，為適應(yīng)劣質(zhì)煤燃燒，減輕污染，相繼研制開(kāi)發(fā)了低氮氧化物燃燒器、旋流燃燒器等。

（二）鍋爐5

80年代中期，我國(guó)先后引進(jìn)并制造了與300MW、600MW汽輪發(fā)電機(jī)組配套的1025t/h、2008t/h的亞臨界壓力的鍋爐。90年代以后，又在消化吸收美國(guó)CE公司亞臨界300MW、600MW控制循環(huán)鍋爐設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的300MW、600MW發(fā)電機(jī)組，并成為我國(guó)電力工業(yè)的主力機(jī)組；電站鍋爐向超超臨界清潔燃煤發(fā)電技術(shù)發(fā)展目前，已經(jīng)開(kāi)始設(shè)計(jì)、制造900MW或1000MW，主蒸汽溫度為600℃的超超臨界發(fā)電機(jī)組。

80年代中期，我國(guó)先后引進(jìn)并制造了與306

清潔燃燒是燃煤發(fā)電技術(shù)的發(fā)展方向，近期內(nèi)超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)（USC）最具現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展前景。發(fā)展趨勢(shì)是超高參數(shù)、超大容量。

清潔燃燒是燃煤發(fā)電技術(shù)的發(fā)展方向，近期內(nèi)7二、近年來(lái)新頒布和正在起草、討論、報(bào)批之中的法規(guī)1、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院2009年第549號(hào)令）2009年5月1日起施行【《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院2003年第373號(hào)令）】2、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》2009、12、1實(shí)施【《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》】二、近年來(lái)新頒布和正在起草、討論、報(bào)批之中的法規(guī)83、《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》【《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1994]262號(hào)1994年6月20日）、《液化氣體鐵路罐車安全管理規(guī)程》（化生字[1987]1174號(hào)1987年12月31日）】4、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》【《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》】5、《移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)則》——新增3、《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》96、《移動(dòng)式壓力容器充裝人員考核大綱》——新增7、《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（工業(yè)管道）》2009.8.1實(shí)施【《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》】8、《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》【《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《有機(jī)熱載體鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》】9、《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)管規(guī)程》——新增6、《移動(dòng)式壓力容器充裝人員考核大綱》——新增1010、《鍋爐管理人員和操作人員考核大綱》11、TSGZB001-2008《燃油（氣）燃燒器安全技術(shù)規(guī)則》12、TSGZB002-2008《燃油（氣）燃燒器型式試驗(yàn)規(guī)則》10、《鍋爐管理人員和操作人員考核大綱》11三、主要新法規(guī)簡(jiǎn)介（一）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》主要修改內(nèi)容1、根據(jù)節(jié)能減排的要求，增加高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理的規(guī)定；2、適應(yīng)特種設(shè)備事故調(diào)查的實(shí)際需要，增加特種設(shè)備事故分級(jí)和調(diào)查的相關(guān)制度；3、按照行政許可便民高效的原則，將國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門行使的部分行政許可權(quán)下放給省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；

三、主要新法規(guī)簡(jiǎn)介12

4、是將場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、移動(dòng)式壓力容器充裝、特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)的安全監(jiān)察明確納入條例調(diào)整范圍，鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)；5、進(jìn)一步完善法律責(zé)任，加大對(duì)違法行為的處罰力度。4、是將場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、移動(dòng)式壓力容器充裝、特種設(shè)13（二）特種設(shè)備事故分級(jí)第六十一條

有下列情形之一的，為特別重大故：

1、特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2、600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

3、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的；

4、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

（二）特種設(shè)備事故分級(jí)14第六十二條

有下列情形之一的，為重大事故：

1、特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2、600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；

3、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

4、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

第六十二條

有下列情形之一的，為重大事故：

1、特種15第六十三條

有下列情形之一的，為較大事故：

1、特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2、鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

3、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

4、起重機(jī)械整體傾覆的；

5、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

第六十三條

有下列情形之一的，為較大事故：

1、特種設(shè)16第六十四條

有下列情形之一的，為一般事故：

1、特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

3、電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；

4、起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

5、客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；

6、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。

第六十四條

有下列情形之一的，為一般事故：

1、特種設(shè)17（三）特種設(shè)備使用單位的重大問(wèn)題1.使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備；2.未辦理使用登記；3.使用報(bào)廢的特種設(shè)備；4.使用存在故障、異常情況經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備；5.使用經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備；6.使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備；7.作業(yè)人員無(wú)證上崗。（三）特種設(shè)備使用單位的重大問(wèn)題18（四）特種設(shè)備使用單位的嚴(yán)重事故隱患1、使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備；2、使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的；3、使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的；4、使用超期未檢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的。5、使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的。6、特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。（四）特種設(shè)備使用單位的嚴(yán)重事故隱患19（二）《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》簡(jiǎn)介1、新規(guī)程將原有的四個(gè)鍋爐規(guī)程和局長(zhǎng)令全部整合后，形成新的《鍋規(guī)》：(原勞動(dòng)人事部頒布的《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（1996年頒發(fā)）《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（1991年頒發(fā)，1997年修訂）《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（1993年頒發(fā)）原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2000年頒布的《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（二）《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》簡(jiǎn)介202、新《鍋規(guī)》將充分體現(xiàn)法規(guī)是安全基本要求的思想，在設(shè)計(jì)、制造、安裝維修改造、使用、檢驗(yàn)等方面提出基本安全要求，基本保留原來(lái)的行之有效的主體內(nèi)容，使之成為我國(guó)鍋爐相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)新《鍋規(guī)》將結(jié)合當(dāng)前節(jié)能減排降耗的基本國(guó)策，吸納成熟的科技進(jìn)步和科學(xué)管理成果，提出有關(guān)的基本要求，并且重點(diǎn)增加大型發(fā)電鍋爐的有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)著力調(diào)整小型鍋爐的安全技術(shù)要求。

2、新《鍋規(guī)》將充分體現(xiàn)法規(guī)是安全基本要求的思想，在設(shè)計(jì)、制21如：（1）鍋爐產(chǎn)品的技術(shù)資料增加對(duì)能效證明文件及能效說(shuō)明書(shū)的要求；（2）鍋爐銘牌上要求載明熱工效率。如：（1）鍋爐產(chǎn)品的技術(shù)資料增加對(duì)能效證明文件及能效說(shuō)明書(shū)的223、新《鍋規(guī)》將保證政策連續(xù)性原則，即《鍋規(guī)》保持我國(guó)鍋爐安全監(jiān)察工作的連續(xù)性；先進(jìn)性原則，即新《鍋規(guī)》將與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)我國(guó)的新技術(shù)和新方法；國(guó)際化原則，即新的鍋爐規(guī)程應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際慣例接軌，形成一套與國(guó)際通行做法基本一致的、又適合我國(guó)國(guó)情的鍋爐安全監(jiān)察基本制度。如：（1）采用T形接頭無(wú)需安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，貫流式鍋爐的上下集箱蓋板與集箱筒體的連接可以采用T形接頭；（2）鍋爐的下降管與集箱連接時(shí)，采用插入式結(jié)構(gòu)可不開(kāi)坡口時(shí)的下降管外徑小于108mm提高到133mm；

3、新《鍋規(guī)》將保證政策連續(xù)性原則，即《鍋規(guī)》保持我國(guó)鍋爐安23（3）由于結(jié)構(gòu)限制導(dǎo)致人員無(wú)法進(jìn)入鍋爐時(shí)，可以只開(kāi)設(shè)頭孔；（4）引入《承壓設(shè)備無(wú)損檢測(cè)》，增加渦流（ET）等檢測(cè)方法；（5）放寬對(duì)產(chǎn)品焊接試件的要求，僅做縱縫焊接試件，對(duì)于焊接質(zhì)量穩(wěn)定的制造單位，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以免做焊接試件；（6）D級(jí)蒸汽鍋爐使用年限應(yīng)當(dāng)不超過(guò)8年，可以不進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，可免于辦理鍋爐使用登記；D級(jí)鍋爐可以不設(shè)獨(dú)立的鍋爐房。

（3）由于結(jié)構(gòu)限制導(dǎo)致人員無(wú)法進(jìn)入鍋爐時(shí)，可以只開(kāi)設(shè)頭孔；244、因設(shè)計(jì)、制造或安裝原因?qū)е洛仩t事故的比例并不高，而由于控制裝置（如低水位保護(hù)、燃料緊急切斷）的缺乏和失靈導(dǎo)致鍋爐事故的比例逐年上升，因此，特種設(shè)備（鍋爐）安全已由以往狹義的承壓部件安全（重鍋輕爐）擴(kuò)展到整個(gè)系統(tǒng)（承壓系統(tǒng)、承載（重）系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、控制系統(tǒng)）的安全。4、因設(shè)計(jì)、制造或安裝原因?qū)е洛仩t事故的比例并不高，而由于控25（三）《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》簡(jiǎn)介1、指安裝在固定位置，或者僅在使用單位內(nèi)部區(qū)域使用的壓力容器。2、簡(jiǎn)化分類方法，強(qiáng)化危險(xiǎn)性原則，突出本質(zhì)安全思想。由設(shè)計(jì)壓力、容積和介質(zhì)危害性三個(gè)因素決定壓力容器類別，不再考慮容器在生產(chǎn)過(guò)程中的作用、材料強(qiáng)度等級(jí)、結(jié)構(gòu)形式等因素。3、對(duì)國(guó)產(chǎn)材料，因?qū)嵭胁牧仙a(chǎn)單位行政許可制度，考慮基本不再要求材料復(fù)驗(yàn)。（三）《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》簡(jiǎn)介264、對(duì)盛裝液化氣體的固定式壓力容器，原來(lái)規(guī)定50℃飽和蒸氣壓力為設(shè)計(jì)壓力，現(xiàn)修訂為工作壓力。5、對(duì)鋼材常規(guī)設(shè)計(jì)的安全系數(shù)：（1）抗拉強(qiáng)度的安全系數(shù)由3.0調(diào)整為2.7；（2）屈服強(qiáng)度的安全系數(shù)由1.6調(diào)整為1.5；（3）分析設(shè)計(jì)，抗拉強(qiáng)度的安全系數(shù)由2.6調(diào)整為2.4；（4）屈服強(qiáng)度的安全系數(shù)1.5不變。

4、對(duì)盛裝液化氣體的固定式壓力容器，原來(lái)規(guī)定50℃飽和蒸氣壓276、大大減少焊接試板數(shù)量，僅要求低溫壓力容器、需經(jīng)過(guò)熱處理改善力學(xué)性能指標(biāo)、毒性為極度或高度危害介質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)或者圖樣要求的壓力容器制作產(chǎn)品焊接試板。7、取消38mm射線、超聲檢測(cè)選擇界限，二者可以都可以，不再重射線、輕超聲。8、除液壓試驗(yàn)、氣壓試驗(yàn)外，增加氣液組合壓力試驗(yàn)有關(guān)規(guī)定。9、年度檢查加強(qiáng)對(duì)使用單位進(jìn)行年度檢查的要求，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。使用單位是安全主體，且應(yīng)將目前定期檢驗(yàn)規(guī)則中年度檢查的內(nèi)容放到使用登記管理規(guī)則或本《容規(guī)》中。

6、大大減少焊接試板數(shù)量，僅要求低溫壓力容器、需經(jīng)過(guò)熱處理改2810、定期檢驗(yàn)時(shí)的耐壓試驗(yàn)不再要求每?jī)纱稳鏅z驗(yàn)周期內(nèi)必須做一次耐壓試驗(yàn)，而是僅要求在一些特殊需要的情況下進(jìn)行耐壓試驗(yàn)。（1）用焊接方法更換受壓元件的；（2）受壓元件焊補(bǔ)深度大于1/2壁厚的；（3）改變使用條件，超過(guò)原設(shè)計(jì)參數(shù)并且經(jīng)過(guò)強(qiáng)度校核合格的；（4）需要更換襯里的(耐壓試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)于更換襯里前進(jìn)行)；（5）停止使用2年后重新復(fù)用的；（6）從外單位移裝或者本單位移裝的；（7）使用單位或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)壓力容器的安全狀況有懷疑，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耐壓試驗(yàn)的。

10、定期檢驗(yàn)時(shí)的耐壓試驗(yàn)29（四）《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》——工業(yè)管道(TSGD0001-2009)簡(jiǎn)介1、壓力管道現(xiàn)狀和特點(diǎn)壓力管道作為承壓類特種設(shè)備，它與鍋爐和壓力容器具有不同的特點(diǎn)：

（1）種類多、數(shù)量大、設(shè)計(jì)制造安裝改造維修應(yīng)用管理環(huán)節(jié)多

據(jù)2009.5月統(tǒng)計(jì)，國(guó)在用壓力管道63.32萬(wàn)公里：其中長(zhǎng)輸管道6.69萬(wàn)公里、工業(yè)管道19.45萬(wàn)公里、公用管道7.18萬(wàn)公里、集輸管道30萬(wàn)公里；安裝許可單位3398家。

（四）《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》30（2）長(zhǎng)細(xì)比大、跨越空間大、邊界條件復(fù)雜；（3）安裝現(xiàn)場(chǎng)工作量大；（4）材料、零部件選配、選用復(fù)雜；（5）管件及其元件生產(chǎn)制造繁瑣。2、壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)控的范圍設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、改造、維修、檢驗(yàn)。（2）長(zhǎng)細(xì)比大、跨越空間大、邊界條件復(fù)雜；313、規(guī)程適用范圍規(guī)程適用于同時(shí)具備下列條件的工藝裝置、輔助裝置以及界區(qū)內(nèi)公用工程所屬的工業(yè)管道:（1）最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓，下同）的；（2）公稱直徑（注1）大于25mm的；（3）輸送介質(zhì)為氣體、蒸汽、液化氣體、最高工作溫度高于或者等于其標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體以及可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的液體的。

3、規(guī)程適用范圍32工業(yè)管道應(yīng)是指：在工業(yè)建設(shè)中為工業(yè)設(shè)備服務(wù)的工藝管道、動(dòng)力所需介質(zhì)的輸送管道、某些固態(tài)粉狀材料的輸送管道及渣料排放管道和所屬的熱力燃?xì)忸惞眯怨艿澜y(tǒng)稱為工業(yè)管道。

介質(zhì)（流體）：氣體；蒸汽；液化氣體；可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的液體。工業(yè)管道應(yīng)是指：在工業(yè)建設(shè)中為工業(yè)設(shè)備服務(wù)的工藝管道、動(dòng)力所33★液化氣體系指在一定壓力和溫度下呈液體狀態(tài)的氣體?！锟扇?、易爆介質(zhì)系指按GB50160和GB50016定義的甲、乙類以及工作溫度高于閃點(diǎn)的流體的總稱?？扇冀橘|(zhì)是在生產(chǎn)操作條件下可以點(diǎn)燃和連續(xù)燃燒的氣體或可以氣化的液體。（GB50235）甲、乙類可燃?xì)怏w也稱為易燃?xì)怏w。其與空氣混合物的爆炸下限（體積）分別規(guī)定為：甲類可燃?xì)怏w：＜10%；乙類可燃?xì)怏w：≥10%。

★液化氣體系指在一定壓力和溫度下呈液體狀態(tài)的氣體。34★有毒介質(zhì)系指按GB5044定義的極度、高度和中度危害介質(zhì)的總稱?！锇碐B5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》規(guī)定。根據(jù)毒物的急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性和最高允許濃度等六項(xiàng)指標(biāo)，分為極度危害、高度危害、中度危害和輕度危害四個(gè)等級(jí)。

★有毒介質(zhì)系指按GB5044定義的極度、高度和中度危害介質(zhì)的35★公稱直徑（DN）不是實(shí)際意義的管道外徑或內(nèi)徑，對(duì)鋼管而言，其公稱直徑與實(shí)際內(nèi)徑和外徑大都不相等，但其內(nèi)徑均接近公稱直徑，所以公稱直徑是近似普通鋼管內(nèi)徑的一個(gè)名義尺寸★公稱直徑（DN）不是實(shí)際意義的管道外徑或內(nèi)徑，對(duì)鋼管而言，364、工業(yè)管道的范圍管道定義由管道組成件裝配而成，用于輸送、分配、混合、分離、排放、計(jì)量或截止流體流動(dòng)。除管道組成件外，管道還包括管道支承件，但不包括支承構(gòu)筑物，如建筑框架、管架、管廊和底座（管墩或基礎(chǔ)）等。4、工業(yè)管道的范圍37（1）管子；（2）管道組成件，用于連接或者裝配成承載壓力且密閉的管道系統(tǒng)的元件，包括管子、管件、法蘭、密封件、緊固件、閥門、安全保護(hù)裝置以及諸如膨脹節(jié)、撓性接頭、耐壓軟管、過(guò)濾器(如Y型、T型等)、管路中的節(jié)流裝置（如孔板）和分離器等。

（1）管子；38（3）管道支承件，是將管道荷載，包括管道的自重、輸送流體的重量、由于操作壓力和溫差所造成的荷載以及振動(dòng)、風(fēng)力、地震、雪載、沖擊和位移應(yīng)變引起的荷載等傳遞到管架結(jié)構(gòu)上去的元件。包括吊桿、彈簧支吊架、斜拉桿、平衡錘、松緊螺栓、支撐桿、鏈條、導(dǎo)軌、鞍座、底座、滾柱、托座、滑動(dòng)支座、吊耳、管吊、卡環(huán)、管夾、U形夾和夾板等。（3）管道支承件，是將管道荷載，包括管道的自重、輸送流體的重395、壓力管道安裝的基本要求，其關(guān)注重點(diǎn)是：（1）安裝單位必須取得許可資格條款；（2）安裝施工前告知條款；（3）外委無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在檢測(cè)前告知條款；（4）施工前編制安裝工藝文件條款；（5）安裝監(jiān)檢證書(shū)和報(bào)告是管道安裝工程竣工驗(yàn)收和辦理使用登記的依據(jù)；（6）管道安裝工程竣工資料單獨(dú)組卷要求；（7）安裝質(zhì)量證文件保存期限為使用受限期內(nèi)；（8）安裝質(zhì)量證明文件的五條基本要求。

5、壓力管道安裝的基本要求，其關(guān)注重點(diǎn)是：406、壓力管道的使用為監(jiān)督企業(yè)落實(shí)壓力管道安裝管理的主體責(zé)任，強(qiáng)化法人治理機(jī)制制定相關(guān)條款，明確規(guī)定壓力管道工程交付使用后，管道使用單位應(yīng)執(zhí)行的基本事項(xiàng)有：（1）保證管道的安全使用，對(duì)安全性能負(fù)責(zé)；（2）保證按設(shè)計(jì)條件安全使用，對(duì)安全性能負(fù)責(zé)；（3）配備專責(zé)人員負(fù)責(zé)安全管理，并培訓(xùn)持證上崗；《壓力管道管理人員和操作人員考核大綱》TSGD6001-2006（4）建立管道安全技術(shù)檔案，五條內(nèi)容要求；6、壓力管道的使用41（5）建立安全管理制度（十條要求）；（6）制定工藝操作規(guī)程和崗位操作規(guī)程；（7）操作人員應(yīng)定期進(jìn)行管道安全教育和培訓(xùn)，持證上崗；（8）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；（9）管道使用登記及標(biāo)志標(biāo)識(shí)；（10）建立定期自檢制度，記錄保存制度；（11）故障及事故處理，采取措施，消除隱患；（12）對(duì)停用、報(bào)廢的管道采取安全措施；（13）執(zhí)行事故報(bào)告制度。

（5）建立安全管理制度（十條要求）；427、壓力管道事故壓力管道事故依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，根據(jù)事故所造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、中斷運(yùn)行時(shí)間、受事故影響人數(shù)等情況，劃分為特重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四級(jí)。7、壓力管道事故438、壓力管道改造（1）壓力管道改造要執(zhí)行告知制度，并要接受當(dāng)?shù)乇O(jiān)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)。下述管道執(zhí)行報(bào)監(jiān)：Ⅰ、GC1級(jí)管道；Ⅱ、對(duì)于壓力管道改造長(zhǎng)度大于500m管道。（2）使用單位不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)壓力、設(shè)計(jì)溫度和運(yùn)行的介質(zhì)，如要改變，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)證，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢驗(yàn)認(rèn)可。

8、壓力管道改造449、壓力管道檢驗(yàn)分為在線檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)：在線檢驗(yàn)是在運(yùn)行條件下對(duì)在用管道進(jìn)行的檢驗(yàn)，在線檢驗(yàn)每年至少1次（也稱為年度檢驗(yàn)）全面檢驗(yàn)是按一定的檢驗(yàn)周期在管道停車期間進(jìn)行的較為全面的檢驗(yàn)。9、壓力管道檢驗(yàn)45（五）《鍋爐管理人員和操作人員考核大綱》簡(jiǎn)介1、將鍋爐安全管理人員和操作人員的考核內(nèi)容進(jìn)行了整合，以簡(jiǎn)化鍋爐操作人員的類別，使分類更加合理；2、在操作人員考核內(nèi)容中增加實(shí)際操作考核項(xiàng)目，改變以往單一理論考試形式，以提高鍋爐操作人員的實(shí)際操作和鍋爐故障預(yù)防及應(yīng)急操作技能3、增加節(jié)能減排知識(shí)和節(jié)能減排操作的內(nèi)容（五）《鍋爐管理人員和操作人員考核大綱》簡(jiǎn)介46●鍋爐操作人員的原類別：Ⅰ類蒸汽鍋爐；熱水鍋爐；有機(jī)熱載體爐Ⅱ類工作壓力小于等于3.8MPa的蒸汽鍋爐；熱水鍋爐；有機(jī)熱載體爐Ⅲ類工作壓力小于等于1.6Mpa的蒸汽鍋爐、額定熱功率小于等于7MW的熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐Ⅳ類工作壓力小于等于0.4Mpa且額定蒸發(fā)量小于等于1t/h的蒸汽鍋爐、額定熱功率小于等于0.7MW的熱水鍋爐●鍋爐操作人員的原類別：47●鍋爐操作人員的新類別Ⅰ類額定工作壓力大于或者等于3.8MPa蒸汽鍋爐；Ⅱ類額定工作壓力小于3.8MPa的蒸汽鍋爐；熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐；Ⅲ類額定工作壓力小于或者等于0.4MPa、額定蒸發(fā)量小于或者等于0.5t/h的蒸汽鍋爐；額定功率小于或者等于0.7MW的熱水鍋爐。注：對(duì)于申請(qǐng)單一爐型（如有機(jī)熱載體鍋爐、立式手燒爐、余熱鍋爐等）的鍋爐操作人員，其考核內(nèi)容可以有所側(cè)重，并且在其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上限定操作范圍?！皴仩t操作人員的新類別48

謝謝！謝謝！49近年來(lái)特種設(shè)備法規(guī)修改情況及主要法規(guī)簡(jiǎn)介

近年來(lái)特種設(shè)備法規(guī)修改情況及50一、特種設(shè)備的發(fā)展特點(diǎn)（一）壓力容器1、容器大型化，主要體現(xiàn)：大規(guī)格、高參數(shù)，材料高強(qiáng)度、貴金屬。目前世界最大的壓力容器單臺(tái)重量達(dá)2100噸，最高工作壓力達(dá)42.0MPa氫氣儲(chǔ)罐，非金屬壓力容器，貴金屬（鋯、鉈、鉭等材料）在容器。2、應(yīng)變強(qiáng)化技術(shù)在壓力容器領(lǐng)域的應(yīng)用。3、化工生產(chǎn)領(lǐng)域裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行對(duì)不停車在線檢驗(yàn)技術(shù)提出新的和更高的要求。一、特種設(shè)備的發(fā)展特點(diǎn)51●基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）技術(shù)應(yīng)用?！蛾P(guān)于開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢特〔2006〕198號(hào)）。在中國(guó)石化股份有限公司系統(tǒng)內(nèi)的14個(gè)企業(yè)試點(diǎn)?！翊笮湾仩t、壓力容器、壓力管道在線不停車及不拆保溫層監(jiān)測(cè)和導(dǎo)波檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用。●承壓裝置安全聯(lián)鎖控制系統(tǒng)可靠性和安全性保障技術(shù)應(yīng)用。

●基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）技術(shù)應(yīng)用?！蛾P(guān)于開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)的檢524、節(jié)能技術(shù)我國(guó)在用壓力容器共160.9萬(wàn)臺(tái)，其中換熱壓力容器56萬(wàn)臺(tái)，石油、化工、冶金、電力四大行業(yè)在用換熱壓力容器就達(dá)20萬(wàn)臺(tái)左右，年回收熱量（主要是二次能源）折合標(biāo)準(zhǔn)煤約5.7億噸。目前我國(guó)在用換熱壓力容器的換熱效率一般僅在60％～70％，而高效換熱器的換熱效率可達(dá)80～85％（此類高效設(shè)備在我國(guó)僅占5%左右）。將上述四個(gè)行業(yè)中的50％換熱壓力容器逐步更新為高效換熱容器，則每年可多回收熱量折合標(biāo)準(zhǔn)煤約3000萬(wàn)噸以上。4、節(jié)能技術(shù)53（二）鍋爐目前，在工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家中，與600MW汽輪發(fā)電機(jī)組配套的2000t/h超臨界壓力的大型電廠鍋爐已相當(dāng)普遍。此外，隨鍋爐參數(shù)、容量的提高，在工質(zhì)的循環(huán)方式上，除自然循環(huán)鍋爐外，又發(fā)展了強(qiáng)制循環(huán)鍋爐；在燃燒方式上，為適應(yīng)劣質(zhì)煤的燃燒，降低氮氧化物和二氧化硫等有害氣體的污染，循環(huán)流化床鍋爐也得到了較快的發(fā)展；在燃燒技術(shù)上，為適應(yīng)劣質(zhì)煤燃燒，減輕污染，相繼研制開(kāi)發(fā)了低氮氧化物燃燒器、旋流燃燒器等。

（二）鍋爐54

80年代中期，我國(guó)先后引進(jìn)并制造了與300MW、600MW汽輪發(fā)電機(jī)組配套的1025t/h、2008t/h的亞臨界壓力的鍋爐。90年代以后，又在消化吸收美國(guó)CE公司亞臨界300MW、600MW控制循環(huán)鍋爐設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的300MW、600MW發(fā)電機(jī)組，并成為我國(guó)電力工業(yè)的主力機(jī)組；電站鍋爐向超超臨界清潔燃煤發(fā)電技術(shù)發(fā)展目前，已經(jīng)開(kāi)始設(shè)計(jì)、制造900MW或1000MW，主蒸汽溫度為600℃的超超臨界發(fā)電機(jī)組。

80年代中期，我國(guó)先后引進(jìn)并制造了與3055

清潔燃燒是燃煤發(fā)電技術(shù)的發(fā)展方向，近期內(nèi)超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)（USC）最具現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展前景。發(fā)展趨勢(shì)是超高參數(shù)、超大容量。

清潔燃燒是燃煤發(fā)電技術(shù)的發(fā)展方向，近期內(nèi)56二、近年來(lái)新頒布和正在起草、討論、報(bào)批之中的法規(guī)1、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院2009年第549號(hào)令）2009年5月1日起施行【《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院2003年第373號(hào)令）】2、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》2009、12、1實(shí)施【《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》】二、近年來(lái)新頒布和正在起草、討論、報(bào)批之中的法規(guī)573、《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》【《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1994]262號(hào)1994年6月20日）、《液化氣體鐵路罐車安全管理規(guī)程》（化生字[1987]1174號(hào)1987年12月31日）】4、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》【《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》】5、《移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)則》——新增3、《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》586、《移動(dòng)式壓力容器充裝人員考核大綱》——新增7、《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（工業(yè)管道）》2009.8.1實(shí)施【《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》】8、《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》【《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《有機(jī)熱載體鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》】9、《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)管規(guī)程》——新增6、《移動(dòng)式壓力容器充裝人員考核大綱》——新增5910、《鍋爐管理人員和操作人員考核大綱》11、TSGZB001-2008《燃油（氣）燃燒器安全技術(shù)規(guī)則》12、TSGZB002-2008《燃油（氣）燃燒器型式試驗(yàn)規(guī)則》10、《鍋爐管理人員和操作人員考核大綱》60三、主要新法規(guī)簡(jiǎn)介（一）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》主要修改內(nèi)容1、根據(jù)節(jié)能減排的要求，增加高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理的規(guī)定；2、適應(yīng)特種設(shè)備事故調(diào)查的實(shí)際需要，增加特種設(shè)備事故分級(jí)和調(diào)查的相關(guān)制度；3、按照行政許可便民高效的原則，將國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門行使的部分行政許可權(quán)下放給省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；

三、主要新法規(guī)簡(jiǎn)介61

4、是將場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、移動(dòng)式壓力容器充裝、特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)的安全監(jiān)察明確納入條例調(diào)整范圍，鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)；5、進(jìn)一步完善法律責(zé)任，加大對(duì)違法行為的處罰力度。4、是將場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、移動(dòng)式壓力容器充裝、特種設(shè)62（二）特種設(shè)備事故分級(jí)第六十一條

有下列情形之一的，為特別重大故：

1、特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2、600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

3、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的；

4、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

（二）特種設(shè)備事故分級(jí)63第六十二條

有下列情形之一的，為重大事故：

1、特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2、600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；

3、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

4、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

第六十二條

有下列情形之一的，為重大事故：

1、特種64第六十三條

有下列情形之一的，為較大事故：

1、特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2、鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

3、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

4、起重機(jī)械整體傾覆的；

5、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

第六十三條

有下列情形之一的，為較大事故：

1、特種設(shè)65第六十四條

有下列情形之一的，為一般事故：

1、特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

3、電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；

4、起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

5、客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；

6、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。

第六十四條

有下列情形之一的，為一般事故：

1、特種設(shè)66（三）特種設(shè)備使用單位的重大問(wèn)題1.使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備；2.未辦理使用登記；3.使用報(bào)廢的特種設(shè)備；4.使用存在故障、異常情況經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備；5.使用經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備；6.使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備；7.作業(yè)人員無(wú)證上崗。（三）特種設(shè)備使用單位的重大問(wèn)題67（四）特種設(shè)備使用單位的嚴(yán)重事故隱患1、使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備；2、使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的；3、使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的；4、使用超期未檢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的。5、使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的。6、特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。（四）特種設(shè)備使用單位的嚴(yán)重事故隱患68（二）《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》簡(jiǎn)介1、新規(guī)程將原有的四個(gè)鍋爐規(guī)程和局長(zhǎng)令全部整合后，形成新的《鍋規(guī)》：(原勞動(dòng)人事部頒布的《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（1996年頒發(fā)）《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（1991年頒發(fā)，1997年修訂）《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（1993年頒發(fā)）原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2000年頒布的《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（二）《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》簡(jiǎn)介692、新《鍋規(guī)》將充分體現(xiàn)法規(guī)是安全基本要求的思想，在設(shè)計(jì)、制造、安裝維修改造、使用、檢驗(yàn)等方面提出基本安全要求，基本保留原來(lái)的行之有效的主體內(nèi)容，使之成為我國(guó)鍋爐相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)新《鍋規(guī)》將結(jié)合當(dāng)前節(jié)能減排降耗的基本國(guó)策，吸納成熟的科技進(jìn)步和科學(xué)管理成果，提出有關(guān)的基本要求，并且重點(diǎn)增加大型發(fā)電鍋爐的有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)著力調(diào)整小型鍋爐的安全技術(shù)要求。

2、新《鍋規(guī)》將充分體現(xiàn)法規(guī)是安全基本要求的思想，在設(shè)計(jì)、制70如：（1）鍋爐產(chǎn)品的技術(shù)資料增加對(duì)能效證明文件及能效說(shuō)明書(shū)的要求；（2）鍋爐銘牌上要求載明熱工效率。如：（1）鍋爐產(chǎn)品的技術(shù)資料增加對(duì)能效證明文件及能效說(shuō)明書(shū)的713、新《鍋規(guī)》將保證政策連續(xù)性原則，即《鍋規(guī)》保持我國(guó)鍋爐安全監(jiān)察工作的連續(xù)性；先進(jìn)性原則，即新《鍋規(guī)》將與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)我國(guó)的新技術(shù)和新方法；國(guó)際化原則，即新的鍋爐規(guī)程應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際慣例接軌，形成一套與國(guó)際通行做法基本一致的、又適合我國(guó)國(guó)情的鍋爐安全監(jiān)察基本制度。如：（1）采用T形接頭無(wú)需安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，貫流式鍋爐的上下集箱蓋板與集箱筒體的連接可以采用T形接頭；（2）鍋爐的下降管與集箱連接時(shí)，采用插入式結(jié)構(gòu)可不開(kāi)坡口時(shí)的下降管外徑小于108mm提高到133mm；

3、新《鍋規(guī)》將保證政策連續(xù)性原則，即《鍋規(guī)》保持我國(guó)鍋爐安72（3）由于結(jié)構(gòu)限制導(dǎo)致人員無(wú)法進(jìn)入鍋爐時(shí)，可以只開(kāi)設(shè)頭孔；（4）引入《承壓設(shè)備無(wú)損檢測(cè)》，增加渦流（ET）等檢測(cè)方法；（5）放寬對(duì)產(chǎn)品焊接試件的要求，僅做縱縫焊接試件，對(duì)于焊接質(zhì)量穩(wěn)定的制造單位，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以免做焊接試件；（6）D級(jí)蒸汽鍋爐使用年限應(yīng)當(dāng)不超過(guò)8年，可以不進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，可免于辦理鍋爐使用登記；D級(jí)鍋爐可以不設(shè)獨(dú)立的鍋爐房。

（3）由于結(jié)構(gòu)限制導(dǎo)致人員無(wú)法進(jìn)入鍋爐時(shí)，可以只開(kāi)設(shè)頭孔；734、因設(shè)計(jì)、制造或安裝原因?qū)е洛仩t事故的比例并不高，而由于控制裝置（如低水位保護(hù)、燃料緊急切斷）的缺乏和失靈導(dǎo)致鍋爐事故的比例逐年上升，因此，特種設(shè)備（鍋爐）安全已由以往狹義的承壓部件安全（重鍋輕爐）擴(kuò)展到整個(gè)系統(tǒng)（承壓系統(tǒng)、承載（重）系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、控制系統(tǒng)）的安全。4、因設(shè)計(jì)、制造或安裝原因?qū)е洛仩t事故的比例并不高，而由于控74（三）《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》簡(jiǎn)介1、指安裝在固定位置，或者僅在使用單位內(nèi)部區(qū)域使用的壓力容器。2、簡(jiǎn)化分類方法，強(qiáng)化危險(xiǎn)性原則，突出本質(zhì)安全思想。由設(shè)計(jì)壓力、容積和介質(zhì)危害性三個(gè)因素決定壓力容器類別，不再考慮容器在生產(chǎn)過(guò)程中的作用、材料強(qiáng)度等級(jí)、結(jié)構(gòu)形式等因素。3、對(duì)國(guó)產(chǎn)材料，因?qū)嵭胁牧仙a(chǎn)單位行政許可制度，考慮基本不再要求材料復(fù)驗(yàn)。（三）《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》簡(jiǎn)介754、對(duì)盛裝液化氣體的固定式壓力容器，原來(lái)規(guī)定50℃飽和蒸氣壓力為設(shè)計(jì)壓力，現(xiàn)修訂為工作壓力。5、對(duì)鋼材常規(guī)設(shè)計(jì)的安全系數(shù)：（1）抗拉強(qiáng)度的安全系數(shù)由3.0調(diào)整為2.7；（2）屈服強(qiáng)度的安全系數(shù)由1.6調(diào)整為1.5；（3）分析設(shè)計(jì)，抗拉強(qiáng)度的安全系數(shù)由2.6調(diào)整為2.4；（4）屈服強(qiáng)度的安全系數(shù)1.5不變。

4、對(duì)盛裝液化氣體的固定式壓力容器，原來(lái)規(guī)定50℃飽和蒸氣壓766、大大減少焊接試板數(shù)量，僅要求低溫壓力容器、需經(jīng)過(guò)熱處理改善力學(xué)性能指標(biāo)、毒性為極度或高度危害介質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)或者圖樣要求的壓力容器制作產(chǎn)品焊接試板。7、取消38mm射線、超聲檢測(cè)選擇界限，二者可以都可以，不再重射線、輕超聲。8、除液壓試驗(yàn)、氣壓試驗(yàn)外，增加氣液組合壓力試驗(yàn)有關(guān)規(guī)定。9、年度檢查加強(qiáng)對(duì)使用單位進(jìn)行年度檢查的要求，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。使用單位是安全主體，且應(yīng)將目前定期檢驗(yàn)規(guī)則中年度檢查的內(nèi)容放到使用登記管理規(guī)則或本《容規(guī)》中。

6、大大減少焊接試板數(shù)量，僅要求低溫壓力容器、需經(jīng)過(guò)熱處理改7710、定期檢驗(yàn)時(shí)的耐壓試驗(yàn)不再要求每?jī)纱稳鏅z驗(yàn)周期內(nèi)必須做一次耐壓試驗(yàn)，而是僅要求在一些特殊需要的情況下進(jìn)行耐壓試驗(yàn)。（1）用焊接方法更換受壓元件的；（2）受壓元件焊補(bǔ)深度大于1/2壁厚的；（3）改變使用條件，超過(guò)原設(shè)計(jì)參數(shù)并且經(jīng)過(guò)強(qiáng)度校核合格的；（4）需要更換襯里的(耐壓試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)于更換襯里前進(jìn)行)；（5）停止使用2年后重新復(fù)用的；（6）從外單位移裝或者本單位移裝的；（7）使用單位或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)壓力容器的安全狀況有懷疑，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耐壓試驗(yàn)的。

10、定期檢驗(yàn)時(shí)的耐壓試驗(yàn)78（四）《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》——工業(yè)管道(TSGD0001-2009)簡(jiǎn)介1、壓力管道現(xiàn)狀和特點(diǎn)壓力管道作為承壓類特種設(shè)備，它與鍋爐和壓力容器具有不同的特點(diǎn)：

（1）種類多、數(shù)量大、設(shè)計(jì)制造安裝改造維修應(yīng)用管理環(huán)節(jié)多

據(jù)2009.5月統(tǒng)計(jì)，國(guó)在用壓力管道63.32萬(wàn)公里：其中長(zhǎng)輸管道6.69萬(wàn)公里、工業(yè)管道19.45萬(wàn)公里、公用管道7.18萬(wàn)公里、集輸管道30萬(wàn)公里；安裝許可單位3398家。

（四）《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》79（2）長(zhǎng)細(xì)比大、跨越空間大、邊界條件復(fù)雜；（3）安裝現(xiàn)場(chǎng)工作量大；（4）材料、零部件選配、選用復(fù)雜；（5）管件及其元件生產(chǎn)制造繁瑣。2、壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)控的范圍設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、改造、維修、檢驗(yàn)。（2）長(zhǎng)細(xì)比大、跨越空間大、邊界條件復(fù)雜；803、規(guī)程適用范圍規(guī)程適用于同時(shí)具備下列條件的工藝裝置、輔助裝置以及界區(qū)內(nèi)公用工程所屬的工業(yè)管道:（1）最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓，下同）的；（2）公稱直徑（注1）大于25mm的；（3）輸送介質(zhì)為氣體、蒸汽、液化氣體、最高工作溫度高于或者等于其標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體以及可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的液體的。

3、規(guī)程適用范圍81工業(yè)管道應(yīng)是指：在工業(yè)建設(shè)中為工業(yè)設(shè)備服務(wù)的工藝管道、動(dòng)力所需介質(zhì)的輸送管道、某些固態(tài)粉狀材料的輸送管道及渣料排放管道和所屬的熱力燃?xì)忸惞眯怨艿澜y(tǒng)稱為工業(yè)管道。

介質(zhì)（流體）：氣體；蒸汽；液化氣體；可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的液體。工業(yè)管道應(yīng)是指：在工業(yè)建設(shè)中為工業(yè)設(shè)備服務(wù)的工藝管道、動(dòng)力所82★液化氣體系指在一定壓力和溫度下呈液體狀態(tài)的氣體。★可燃、易爆介質(zhì)系指按GB50160和GB50016定義的甲、乙類以及工作溫度高于閃點(diǎn)的流體的總稱?？扇冀橘|(zhì)是在生產(chǎn)操作條件下可以點(diǎn)燃和連續(xù)燃燒的氣體或可以氣化的液體。（GB50235）甲、乙類可燃?xì)怏w也稱為易燃?xì)怏w。其與空氣混合物的爆炸下限（體積）分別規(guī)定為：甲類可燃?xì)怏w：＜10%；乙類可燃?xì)怏w：≥10%。

★液化氣體系指在一定壓力和溫度下呈液體狀態(tài)的氣體。83★有毒介質(zhì)系指按GB5044定義的極度、高度和中度危害介質(zhì)的總稱?！锇碐B5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》規(guī)定。根據(jù)毒物的急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性和最高允許濃度等六項(xiàng)指標(biāo)，分為極度危害、高度危害、中度危害和輕度危害四個(gè)等級(jí)。

★有毒介質(zhì)系指按GB5044定義的極度、高度和中度危害介質(zhì)的84★公稱直徑（DN）不是實(shí)際意義的管道外徑或內(nèi)徑，對(duì)鋼管而言，其公稱直徑與實(shí)際內(nèi)徑和外徑大都不相等，但其內(nèi)徑均接近公稱直徑，所以公稱直徑是近似普通鋼管內(nèi)徑的一個(gè)名義尺寸★公稱直徑（DN）不是實(shí)際意義的管道外徑或內(nèi)徑，對(duì)鋼管而言，854、工業(yè)管道的范圍管道定義由管道組成件裝配而成，用于輸送、分配、混合、分離、排放、計(jì)量或截止流體流動(dòng)。除管道組成件外，管道還包括管道支承件，但不包括支承構(gòu)筑物，如建筑框架、管架、管廊和底座（管墩或基礎(chǔ)）等。4、工業(yè)管道的范圍86（1）管子；（2）管道組成件，用于連接或者裝配成承載壓力且密閉的管道系統(tǒng)的元件，包括管子、管件、法蘭、密封件、緊固件、閥門、安全保護(hù)裝置以及諸如膨脹節(jié)、撓性接頭、耐壓軟管、過(guò)濾器(如Y型、T型等)、管路中的節(jié)流裝置（如孔板）和分離器等。

（1）管子；87（3）管道支承件，是將管道荷載，包括管道的自重、輸送流體的重量、由于操作壓力和溫差所造成的荷載以及振動(dòng)、風(fēng)