公共機(jī)構(gòu)六西格瑪課件

公共機(jī)構(gòu)六西格瑪課件1公共管理與六西格瑪

（PublicAdministrationvs.SixSigma)

YOUNGASSOCIATES,INC.Nov,2006公共管理與六西格瑪

（PublicAdministrati2目錄

六西格瑪公共管理與政府職能轉(zhuǎn)變公共管理與六西格瑪目錄3公共機(jī)構(gòu)六西格瑪課件4北京交通擁堵問題的調(diào)查反饋60%的受調(diào)查者認(rèn)為北京交通擁堵比較嚴(yán)重，影響城市形象52%的被訪者認(rèn)為，造成現(xiàn)在交通擁堵的主要原因是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。市民馬先生認(rèn)為，北京城市中心區(qū)全部集中在三環(huán)以內(nèi)，而其他地區(qū)的行政、商業(yè)等設(shè)施都沒有三環(huán)以內(nèi)便捷，這樣就造成大量人口集中，交通也急劇惡化。最好的辦法就是將行政區(qū)牽出市中心，從而帶動(dòng)居民陸續(xù)牽出。

47%的市民以限制私家車來治堵持否定態(tài)度。

據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，2008年，北京市的機(jī)動(dòng)車將會(huì)增長(zhǎng)到320萬輛。七成市民認(rèn)為改善北京交通主要應(yīng)該提高交通管理水平，配套交通設(shè)施，合理規(guī)劃。市民朱先生認(rèn)為，其實(shí)北京有許多擁堵都是人為造成的，許多信號(hào)燈、路口、地下通道設(shè)置都十分不合理，本來應(yīng)該暢通地段卻被標(biāo)志標(biāo)線限制住了北京交通擁堵問題的調(diào)查反饋5創(chuàng)建和諧社會(huì)創(chuàng)建和諧社會(huì)6六西格瑪六西格瑪76Sigma的起源19502000GE,ALLIEDSIGNAL,FORD,SIEMENS,ALSTOM,TRWERICSSON,XEROX,SONY,ZURICHFS,JPMC,CITIBANK...把統(tǒng)計(jì)思想應(yīng)用到公司領(lǐng)域并對(duì)商業(yè)做出卓越的貢獻(xiàn)MOTOROLA先鋒領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)思想應(yīng)用SHEWARTSPCFISHERDOEDEMING管理中的統(tǒng)計(jì)思想AKAOQFDISHIKAWA生產(chǎn)車間的統(tǒng)計(jì)思想TAGUCHI工程中的DOESHAININ工程中的DOEG.BOX流程管理中的DOE和RSM6Sigma的起源19502000GE,ALLIEDS8

統(tǒng)計(jì)尺度(StatisticalMeasurement)

解決問題的工具(ProblemSolvingTools)

經(jīng)營(yíng)策略(BusinessStrategy)

生活哲學(xué)(LivingPhilosophy)對(duì)“6Sigma”的多種理解統(tǒng)計(jì)尺度(StatisticalMeasurement)9希臘文字(相當(dāng)與英語(yǔ)的“s”)標(biāo)準(zhǔn)偏差代表能力的指標(biāo)s6Sigma－統(tǒng)計(jì)尺度希臘文字(相當(dāng)與英語(yǔ)的“s”)s6Sigma－統(tǒng)計(jì)尺度1099.99966%良品(6Sigma)單位時(shí)間

20,000件信分錯(cuò)大約每天喝

15分鐘臟水每周

5000件手術(shù)事故每天

2~3次航空事故

每年

20000件藥方錯(cuò)誤每月

7小時(shí)停電發(fā)生單位時(shí)間

7件信分錯(cuò)7個(gè)月有

1分鐘喝臟水每周

1.7件手術(shù)事故5年一次航空事故1年中

6.8件藥方錯(cuò)誤34年有2小時(shí)停電發(fā)生99%良品(3.8

Sigma)“6Sigma”是什么?優(yōu)秀(3.8sigma)與卓越(6sigma)的差距99.99966%良品(6Sigma)單位時(shí)間20,11實(shí)際問題轉(zhuǎn)換為統(tǒng)計(jì)性解決的

Key!!!PROCESS/SYSTEMPracticalProblem（實(shí)際的問題）StatisticalProblem（統(tǒng)計(jì)的問題）StatisticalSolution（統(tǒng)計(jì)的解決方案）PracticalSolution（實(shí)際的解決方案）1：DEFINE（定義）2：MEASURE（測(cè)量）3：ANALYZE（分析）4：IMPROVE（改善）5：CONTROL（控制）6Sigma－解決問題的方法實(shí)際問題轉(zhuǎn)換為統(tǒng)計(jì)性解決的Key!!!PROCESS/SY12DMADV-IDMADVDMAIC預(yù)測(cè)和優(yōu)化測(cè)量和改進(jìn)難于預(yù)測(cè)或發(fā)現(xiàn)，但容易糾正易于發(fā)現(xiàn)，但糾正需要高費(fèi)用不良服務(wù)正規(guī)生產(chǎn)試生產(chǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)系統(tǒng)說明概念6sigma的三大方法論DMADV-IDMADVDMAIC預(yù)測(cè)和測(cè)量和難于預(yù)測(cè)或發(fā)現(xiàn)13指從顧客觀點(diǎn)思考,通過事前預(yù)防及消除不良發(fā)生,提高流程能力并創(chuàng)造出新的商業(yè)機(jī)會(huì),從而為顧客提供滿意的產(chǎn)品或服務(wù),最終為公司獲取最大收益，是一種企業(yè)經(jīng)營(yíng)變革、創(chuàng)新活動(dòng)及推進(jìn)戰(zhàn)略.運(yùn)營(yíng)角度—是技法！謀求公司整體的變化:

對(duì)取得和持續(xù)革新的結(jié)果，對(duì)整體組織產(chǎn)生的根本變化進(jìn)行大規(guī)模整合–流程,文化，顧客經(jīng)營(yíng)角度—是策略！在一系列商業(yè)活動(dòng)流程當(dāng)中減少散布，創(chuàng)新流程改善當(dāng)中所利用到的工具和方法論。6Sigma－變革創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)策略指從顧客觀點(diǎn)思考,通過事前預(yù)防及消除不良發(fā)生,提高流14公共管理公共管理15政治學(xué)——行政管理學(xué)——公共管理學(xué)

公共：多數(shù)人的或關(guān)于多數(shù)人利益的，存在于超出私人范圍而與他人發(fā)生聯(lián)系的地方和時(shí)候。是一個(gè)相對(duì)概念。公共管理中的“公共”主要是從國(guó)家范疇上講的。公共物品：指非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品；公共事務(wù)：指涉及社會(huì)全體公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動(dòng)，以及這些活動(dòng)的實(shí)際結(jié)果。公共管理：是以政府為核心的公共部門依據(jù)一定的規(guī)則來組織公共產(chǎn)品的供給、處理公共事務(wù)、維護(hù)公共利益的活動(dòng)

政治學(xué)——行政管理學(xué)——公共管理學(xué)

公共：多數(shù)人的或關(guān)于多數(shù)16新公共管理的目標(biāo)

提高公共部門的資源配置效率和工作效率；增加政府實(shí)施的各種計(jì)劃、項(xiàng)目的有效性；通過職能轉(zhuǎn)移縮小公共部門的規(guī)模，消減政府的預(yù)算開支；改善公共部門提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)公共服務(wù)對(duì)公眾需求的反映力；增加行政行為的透明度，使不透明地行使公共權(quán)力的機(jī)會(huì)最小化；

新公共管理的目標(biāo)提高公共部門的資源配置效率和工作效率；17當(dāng)代西方公共管理改革的總趨勢(shì)1.強(qiáng)調(diào)政府的合法性、透明性和責(zé)任性；2．加強(qiáng)政府的回應(yīng)性、法治性和有效性；3．建立程序化的公共管理模式；4．努力推行競(jìng)爭(zhēng)性的公共服務(wù)機(jī)制；5．運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)使政府績(jī)效最大化。

當(dāng)代西方公共管理改革的總趨勢(shì)1.強(qiáng)調(diào)政府的合法性、透明18西方公共管理改革對(duì)我國(guó)的啟示

觀念上的啟示1．從政府壟斷走向市場(chǎng)參與；2．從注重程序轉(zhuǎn)向注重效率；2．從金字塔的科層制官僚組織走向扁平式結(jié)構(gòu)；3．從統(tǒng)治行政轉(zhuǎn)向服務(wù)行政；4.從集權(quán)管理走向分權(quán)管理。

西方公共管理改革對(duì)我國(guó)的啟示觀念上的啟示19政府職能轉(zhuǎn)變的基本思路政府職能范圍的調(diào)整：由“大政府”向“小政府”的轉(zhuǎn)變政府職能重心的調(diào)整：由“管制”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變政府職能關(guān)系的調(diào)整：理順內(nèi)外關(guān)系政府職能轉(zhuǎn)變的基本思路政府職能范圍的調(diào)整：由“大政府”向“小20公共管理與六西格瑪在公共管理領(lǐng)域應(yīng)用六西格瑪管理的基礎(chǔ)基于數(shù)據(jù)＆事實(shí)的科學(xué)決策流程型行政管理以大眾為服務(wù)顧客公共管理與六西格瑪在公共管理領(lǐng)域應(yīng)用六西格瑪管理的基礎(chǔ)21國(guó)外公共領(lǐng)域的應(yīng)用案例2003年，印第安納州的韋恩堡市實(shí)施六西格瑪節(jié)約開支300萬美元?印第安納州家政社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)利用六西格瑪?shù)谝荒旯?jié)省了300萬美元，第二年節(jié)省600萬美元?美國(guó)愛德華州工程與環(huán)境國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在一年半時(shí)間里取得4000萬美元收益?新加坡公共事業(yè)領(lǐng)域也嘗試性地開展了20個(gè)六西格瑪項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目節(jié)省成本從1到150萬美元不等國(guó)外公共領(lǐng)域的應(yīng)用案例2003年，印第安納州的韋恩堡市實(shí)施六22美國(guó)威斯康星州密爾沃基市實(shí)施六西格瑪?shù)陌咐龍?zhí)行團(tuán)隊(duì)包括市長(zhǎng)Walker-執(zhí)行倡導(dǎo)者，人力資源副處長(zhǎng)KarenA.Jackson博士-六西格瑪倡導(dǎo)者，以及四個(gè)黑帶候選人成員，這四個(gè)人將主要負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目。參與該六西格瑪活動(dòng)的市政府人員及對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目是：1．BudBorja,主任情報(bào)官員---減少進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)交易的時(shí)間2．LisaMarks,兒童保障局副局長(zhǎng)---增加收養(yǎng)3．FayeRoberts,公園和公共基礎(chǔ)設(shè)施部部長(zhǎng)助理---改進(jìn)工作次序系統(tǒng)4．ShawnSchmidt,合作和政策制定經(jīng)理---通過改進(jìn)顧客服務(wù)來提高市公園保養(yǎng)系統(tǒng)美國(guó)威斯康星州密爾沃基市實(shí)施六西格瑪?shù)陌咐龍?zhí)行團(tuán)隊(duì)包括市長(zhǎng)W23政府部門實(shí)施六西格瑪?shù)氖找嬗糜谡墓芾?，可以提高市政府的效率、有效性和?cái)政收入。在很多情況下，政府都會(huì)面臨既要得到一流服務(wù)又要控制成本的問題。從宏觀上講，作為管理、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府機(jī)關(guān)，其一大職能就是制定投資、貿(mào)易、財(cái)政等政策。作者建議政府機(jī)關(guān)運(yùn)用六西格瑪方法建立以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的、可測(cè)量的閉環(huán)性的國(guó)家政策，比如美國(guó)中央情報(bào)局就使用六西格瑪方法改進(jìn)反恐的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。從微觀上講，實(shí)施六西格瑪可以幫助政府機(jī)關(guān)提高工作效率、節(jié)省開支，更好地履行國(guó)家各種政策法規(guī)。美國(guó)明尼蘇達(dá)州污染控制辦出臺(tái)了六西格瑪水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。政府部門實(shí)施六西格瑪?shù)氖找嬗糜谡墓芾恚梢蕴岣呤姓男?4應(yīng)用方法論DMAIC改進(jìn)現(xiàn)有工作流程，提高效率＆效果DMADV制定新的政策＆管理機(jī)制應(yīng)用方法論DMAIC25公共管理中實(shí)施六西格瑪?shù)奶魬?zhàn)政府機(jī)關(guān)由于其職能特殊性，沒有同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，所以容易喪失滿足顧客期望的激情。改善績(jī)效需要切合實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)＆認(rèn)可機(jī)制政府部門實(shí)施六西格瑪?shù)倪B續(xù)性六西格瑪?shù)母纳圃谄髽I(yè)中以財(cái)務(wù)為導(dǎo)向，而在公共管理中則主要以社會(huì)效益＆財(cái)務(wù)相結(jié)合很多服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏管理私營(yíng)組織業(yè)務(wù)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，這會(huì)導(dǎo)致服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的新期望的洞察力。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)一般缺乏六西格瑪基本技術(shù)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)上的投入少于很多私營(yíng)企業(yè)，作者建議公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)上投入一定資金。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然存在“朝南坐”的想法。很多公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員一直認(rèn)為自己是顧客，下屬分管的企業(yè)是他們的供應(yīng)商，這將導(dǎo)致工作效率降低。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)一般持續(xù)改進(jìn)文化比較薄弱，這會(huì)導(dǎo)致DMAIC的控制階段難以開展。從長(zhǎng)期來看，六西格瑪活動(dòng)所取得的實(shí)際成效將大大降低。公共管理中實(shí)施六西格瑪?shù)奶魬?zhàn)政府機(jī)關(guān)由于其職能特殊性，沒有同26如何避免問題公共服務(wù)機(jī)構(gòu)必須要明確實(shí)施六西格瑪?shù)脑妇埃δ康?，從而有的放矢公共服?wù)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)是互動(dòng)過程。顧客通常也是供應(yīng)商。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施六西格瑪?shù)年P(guān)鍵在于如何界定顧客和供應(yīng)商，同時(shí)也必須清楚界定顧客的需求，因?yàn)檫@是價(jià)值分析或消除浪費(fèi)以及提高增值服務(wù)的基礎(chǔ)。從開展項(xiàng)目層面來講，作者認(rèn)為可以先由高回報(bào)、容易取得成果、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目入手，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施六西格瑪不應(yīng)該完全把精力投入到數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)中去，如何避免問題公共服務(wù)機(jī)構(gòu)必須要明確實(shí)施六西格瑪?shù)脑妇埃δ康模?7公共機(jī)構(gòu)六西格瑪課件28公共管理與六西格瑪

（PublicAdministrationvs.SixSigma)

YOUNGASSOCIATES,INC.Nov,2006公共管理與六西格瑪

（PublicAdministrati29目錄

六西格瑪公共管理與政府職能轉(zhuǎn)變公共管理與六西格瑪目錄30公共機(jī)構(gòu)六西格瑪課件31北京交通擁堵問題的調(diào)查反饋60%的受調(diào)查者認(rèn)為北京交通擁堵比較嚴(yán)重，影響城市形象52%的被訪者認(rèn)為，造成現(xiàn)在交通擁堵的主要原因是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。市民馬先生認(rèn)為，北京城市中心區(qū)全部集中在三環(huán)以內(nèi)，而其他地區(qū)的行政、商業(yè)等設(shè)施都沒有三環(huán)以內(nèi)便捷，這樣就造成大量人口集中，交通也急劇惡化。最好的辦法就是將行政區(qū)牽出市中心，從而帶動(dòng)居民陸續(xù)牽出。

47%的市民以限制私家車來治堵持否定態(tài)度。

據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，2008年，北京市的機(jī)動(dòng)車將會(huì)增長(zhǎng)到320萬輛。七成市民認(rèn)為改善北京交通主要應(yīng)該提高交通管理水平，配套交通設(shè)施，合理規(guī)劃。市民朱先生認(rèn)為，其實(shí)北京有許多擁堵都是人為造成的，許多信號(hào)燈、路口、地下通道設(shè)置都十分不合理，本來應(yīng)該暢通地段卻被標(biāo)志標(biāo)線限制住了北京交通擁堵問題的調(diào)查反饋32創(chuàng)建和諧社會(huì)創(chuàng)建和諧社會(huì)33六西格瑪六西格瑪346Sigma的起源19502000GE,ALLIEDSIGNAL,FORD,SIEMENS,ALSTOM,TRWERICSSON,XEROX,SONY,ZURICHFS,JPMC,CITIBANK...把統(tǒng)計(jì)思想應(yīng)用到公司領(lǐng)域并對(duì)商業(yè)做出卓越的貢獻(xiàn)MOTOROLA先鋒領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)思想應(yīng)用SHEWARTSPCFISHERDOEDEMING管理中的統(tǒng)計(jì)思想AKAOQFDISHIKAWA生產(chǎn)車間的統(tǒng)計(jì)思想TAGUCHI工程中的DOESHAININ工程中的DOEG.BOX流程管理中的DOE和RSM6Sigma的起源19502000GE,ALLIEDS35

統(tǒng)計(jì)尺度(StatisticalMeasurement)

解決問題的工具(ProblemSolvingTools)

經(jīng)營(yíng)策略(BusinessStrategy)

生活哲學(xué)(LivingPhilosophy)對(duì)“6Sigma”的多種理解統(tǒng)計(jì)尺度(StatisticalMeasurement)36希臘文字(相當(dāng)與英語(yǔ)的“s”)標(biāo)準(zhǔn)偏差代表能力的指標(biāo)s6Sigma－統(tǒng)計(jì)尺度希臘文字(相當(dāng)與英語(yǔ)的“s”)s6Sigma－統(tǒng)計(jì)尺度3799.99966%良品(6Sigma)單位時(shí)間

20,000件信分錯(cuò)大約每天喝

15分鐘臟水每周

5000件手術(shù)事故每天

2~3次航空事故

每年

20000件藥方錯(cuò)誤每月

7小時(shí)停電發(fā)生單位時(shí)間

7件信分錯(cuò)7個(gè)月有

1分鐘喝臟水每周

1.7件手術(shù)事故5年一次航空事故1年中

6.8件藥方錯(cuò)誤34年有2小時(shí)停電發(fā)生99%良品(3.8

Sigma)“6Sigma”是什么?優(yōu)秀(3.8sigma)與卓越(6sigma)的差距99.99966%良品(6Sigma)單位時(shí)間20,38實(shí)際問題轉(zhuǎn)換為統(tǒng)計(jì)性解決的

Key!!!PROCESS/SYSTEMPracticalProblem（實(shí)際的問題）StatisticalProblem（統(tǒng)計(jì)的問題）StatisticalSolution（統(tǒng)計(jì)的解決方案）PracticalSolution（實(shí)際的解決方案）1：DEFINE（定義）2：MEASURE（測(cè)量）3：ANALYZE（分析）4：IMPROVE（改善）5：CONTROL（控制）6Sigma－解決問題的方法實(shí)際問題轉(zhuǎn)換為統(tǒng)計(jì)性解決的Key!!!PROCESS/SY39DMADV-IDMADVDMAIC預(yù)測(cè)和優(yōu)化測(cè)量和改進(jìn)難于預(yù)測(cè)或發(fā)現(xiàn)，但容易糾正易于發(fā)現(xiàn)，但糾正需要高費(fèi)用不良服務(wù)正規(guī)生產(chǎn)試生產(chǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)系統(tǒng)說明概念6sigma的三大方法論DMADV-IDMADVDMAIC預(yù)測(cè)和測(cè)量和難于預(yù)測(cè)或發(fā)現(xiàn)40指從顧客觀點(diǎn)思考,通過事前預(yù)防及消除不良發(fā)生,提高流程能力并創(chuàng)造出新的商業(yè)機(jī)會(huì),從而為顧客提供滿意的產(chǎn)品或服務(wù),最終為公司獲取最大收益，是一種企業(yè)經(jīng)營(yíng)變革、創(chuàng)新活動(dòng)及推進(jìn)戰(zhàn)略.運(yùn)營(yíng)角度—是技法！謀求公司整體的變化:

對(duì)取得和持續(xù)革新的結(jié)果，對(duì)整體組織產(chǎn)生的根本變化進(jìn)行大規(guī)模整合–流程,文化，顧客經(jīng)營(yíng)角度—是策略！在一系列商業(yè)活動(dòng)流程當(dāng)中減少散布，創(chuàng)新流程改善當(dāng)中所利用到的工具和方法論。6Sigma－變革創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)策略指從顧客觀點(diǎn)思考,通過事前預(yù)防及消除不良發(fā)生,提高流41公共管理公共管理42政治學(xué)——行政管理學(xué)——公共管理學(xué)

公共：多數(shù)人的或關(guān)于多數(shù)人利益的，存在于超出私人范圍而與他人發(fā)生聯(lián)系的地方和時(shí)候。是一個(gè)相對(duì)概念。公共管理中的“公共”主要是從國(guó)家范疇上講的。公共物品：指非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品；公共事務(wù)：指涉及社會(huì)全體公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動(dòng)，以及這些活動(dòng)的實(shí)際結(jié)果。公共管理：是以政府為核心的公共部門依據(jù)一定的規(guī)則來組織公共產(chǎn)品的供給、處理公共事務(wù)、維護(hù)公共利益的活動(dòng)

政治學(xué)——行政管理學(xué)——公共管理學(xué)

公共：多數(shù)人的或關(guān)于多數(shù)43新公共管理的目標(biāo)

提高公共部門的資源配置效率和工作效率；增加政府實(shí)施的各種計(jì)劃、項(xiàng)目的有效性；通過職能轉(zhuǎn)移縮小公共部門的規(guī)模，消減政府的預(yù)算開支；改善公共部門提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)公共服務(wù)對(duì)公眾需求的反映力；增加行政行為的透明度，使不透明地行使公共權(quán)力的機(jī)會(huì)最小化；

新公共管理的目標(biāo)提高公共部門的資源配置效率和工作效率；44當(dāng)代西方公共管理改革的總趨勢(shì)1.強(qiáng)調(diào)政府的合法性、透明性和責(zé)任性；2．加強(qiáng)政府的回應(yīng)性、法治性和有效性；3．建立程序化的公共管理模式；4．努力推行競(jìng)爭(zhēng)性的公共服務(wù)機(jī)制；5．運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)使政府績(jī)效最大化。

當(dāng)代西方公共管理改革的總趨勢(shì)1.強(qiáng)調(diào)政府的合法性、透明45西方公共管理改革對(duì)我國(guó)的啟示

觀念上的啟示1．從政府壟斷走向市場(chǎng)參與；2．從注重程序轉(zhuǎn)向注重效率；2．從金字塔的科層制官僚組織走向扁平式結(jié)構(gòu)；3．從統(tǒng)治行政轉(zhuǎn)向服務(wù)行政；4.從集權(quán)管理走向分權(quán)管理。

西方公共管理改革對(duì)我國(guó)的啟示觀念上的啟示46政府職能轉(zhuǎn)變的基本思路政府職能范圍的調(diào)整：由“大政府”向“小政府”的轉(zhuǎn)變政府職能重心的調(diào)整：由“管制”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變政府職能關(guān)系的調(diào)整：理順內(nèi)外關(guān)系政府職能轉(zhuǎn)變的基本思路政府職能范圍的調(diào)整：由“大政府”向“小47公共管理與六西格瑪在公共管理領(lǐng)域應(yīng)用六西格瑪管理的基礎(chǔ)基于數(shù)據(jù)＆事實(shí)的科學(xué)決策流程型行政管理以大眾為服務(wù)顧客公共管理與六西格瑪在公共管理領(lǐng)域應(yīng)用六西格瑪管理的基礎(chǔ)48國(guó)外公共領(lǐng)域的應(yīng)用案例2003年，印第安納州的韋恩堡市實(shí)施六西格瑪節(jié)約開支300萬美元?印第安納州家政社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)利用六西格瑪?shù)谝荒旯?jié)省了300萬美元，第二年節(jié)省600萬美元?美國(guó)愛德華州工程與環(huán)境國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在一年半時(shí)間里取得4000萬美元收益?新加坡公共事業(yè)領(lǐng)域也嘗試性地開展了20個(gè)六西格瑪項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目節(jié)省成本從1到150萬美元不等國(guó)外公共領(lǐng)域的應(yīng)用案例2003年，印第安納州的韋恩堡市實(shí)施六49美國(guó)威斯康星州密爾沃基市實(shí)施六西格瑪?shù)陌咐龍?zhí)行團(tuán)隊(duì)包括市長(zhǎng)Walker-執(zhí)行倡導(dǎo)者，人力資源副處長(zhǎng)KarenA.Jackson博士-六西格瑪倡導(dǎo)者，以及四個(gè)黑帶候選人成員，這四個(gè)人將主要負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目。參與該六西格瑪活動(dòng)的市政府人員及對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目是：1．BudBorja,主任情報(bào)官員---減少進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)交易的時(shí)間2．LisaMarks,兒童保障局副局長(zhǎng)---增加收養(yǎng)3．FayeRoberts,公園和公共基礎(chǔ)設(shè)施部部長(zhǎng)助理---改進(jìn)工作次序系統(tǒng)4．ShawnSchmidt,合作和政策制定經(jīng)理---通過改進(jìn)顧客服務(wù)來提高市公園保養(yǎng)系統(tǒng)美國(guó)威斯康星州密爾沃基市實(shí)施六西格瑪?shù)陌咐龍?zhí)行團(tuán)隊(duì)包括市長(zhǎng)W50政府部門實(shí)施六西格瑪?shù)氖找嬗糜谡墓芾?，可以提高市政府的效率、有效性和?cái)政收入。在很多情況下，政府都會(huì)面臨既要得到一流服務(wù)又要控制成本的問