核電工程項目管理培訓第七章質量管理課件

核電工程項目質量管理0.質量管理概述核電廠的質量要求核電工程項目質量活動的法定目標和依據(jù)核電工程項目質量管理的基本任務QA、QC與QS的相互關系以及QA分級我國“九五”核電工程項目質量管理模式的主要特征核電工程項目質量管理0.質量管理概述1核電工程項目質量管理核電廠的質量要求什么是質量？國際標準化組織對于質量的定義是：質量是反映實體（產(chǎn)品、過程或活動等）滿足明確的和隱含的需要的能力特性總和。通常認為，質量就是產(chǎn)品的適用性，即產(chǎn)品在使用時能夠滿足用戶需要的程度。簡單地說，質量就是滿足要求。核電廠作為一種特殊的產(chǎn)品，質量應滿足的要求有其獨特的含義。這種要求既包括業(yè)主的，也包括公眾的，即產(chǎn)品對公眾的影響。具體地說，除了要滿足經(jīng)濟高效地產(chǎn)生電力，還必須保證安全，保證核電廠工作人員的安全，保證公眾的安全，也要保證對環(huán)境的影響是可以接受的。核安全在核電廠的質量要求中占有特殊的重要地位核電工程項目質量管理核電廠的質量要求2核電工程項目質量控制2.核電工程項目質量活動的法定目標和依據(jù)一類是國家核安全條例和法規(guī)，《中華人民共和國核安全法規(guī)匯編》和《核安全導則匯編》，質量管理和質量保證的GB/T-ISO系列國標使非核安全物項與服務的質量也得到有效控制一類是適用于核電廠建設的技術標準和規(guī)范以及技術條件、規(guī)范書等技術文件兩類文件構成了核電工程項目全部質量活動的法定目標和依據(jù)。它們通過嚴密的合同關系分解到全體項目伙伴各自承擔的責任中。核電工程項目質量控制2.核電工程項目質量活動的法定目標和3核電工程項目質量控制3.核電工程項目質量管理的基本任務核電工程項目的質量活動由作業(yè)活動和管理活動組成。產(chǎn)品質量是在作業(yè)過程中形成的。對作業(yè)活動的指揮、監(jiān)督和控制是管理活動的基本任務。核電廠工程項目質量管理是業(yè)主與它的合作伙伴在質量方面的指揮、監(jiān)督和控制活動。這些活動通常包括制定質量方針、質量目標、進行質量策劃，實施質量控制、質量保證和質量改進質量控制致力于滿足質量要求。質量保證則致力于提供質量要求會得到滿足的信任。在核電廠質量要求明確以后，在相關組織(業(yè)主的、合作伙伴的)質量方針和質量目標制定以后，質量控制和質量保證是質量活動的中心環(huán)節(jié)。質量策劃(包括質量計劃)以及質量改進本質上是質量控制與質量保證的策劃和改進。核電工程項目質量控制3.核電工程項目質量管理的基本任務4核電工程項目質量控制質量控制QC、質量保證QA和質量監(jiān)督QS在核電工程項目質量管理的三類活動—質量控制（QC）、質量保證（QA）和質量監(jiān)督（QS）中，質量控制是直接針對產(chǎn)品質量的；質量保證則主要是針對過程質量或活動質量的；質量監(jiān)督既有針對產(chǎn)品質量的部份，也有針對過程質量與活動質量的部份，這種雙重性與它相對于監(jiān)督對象的獨立性是并存的。

5.作業(yè)活動與質量控制作業(yè)活動的承擔者是承包商、制造商、設計單位和施工單位等作業(yè)責任單位，因而質量控制通常是作業(yè)責任單位作業(yè)活動的組成部份。業(yè)主、總包商或它們委托的監(jiān)理公司、AE公司等單位的質量控制是獨立于作業(yè)活動的外部控制，不轉移作業(yè)責任單位承擔的質量責任。作業(yè)活動承擔者的內(nèi)部質控與作業(yè)活動委托者的外部質控構成了完整的質量控制體系。核電工程項目的作業(yè)活動包括設計、采購與建造三個主要領域。不同領域作業(yè)活動的任務范圍與活動方式完全不同，因而質量控制的要求與方法有很大差異核電工程項目質量控制質量控制QC、質量保證QA和質量監(jiān)督QS5核電工程項目質量管理7.質量保證體系的基本構成質量保證是在業(yè)主領導下由全體項目伙伴共同承諾和有效實施的對質量監(jiān)督和質量控制進行管理和控制的活動，也是對業(yè)主自身和全體項目伙伴的組織機構、人員資格、規(guī)章程序等的有效性進行全面管理和控制的活動。核電工程項目的質量保證體系是一個從業(yè)主到各類承包商的分層的網(wǎng)絡體系。它包括質量保證大綱的文件體系，質量保證組織的機構體系以及質量保證要求的分級體系。7.1質量保證大綱的文件體系質量保證大綱的文件體系由管理方針和程序（即質量保證大綱概述和大綱程序）以及技術性的程序和細則（即工作計劃和進度，工作細則、程序和圖紙）兩大類組成（見表7.1）核電工程項目質量管理7.質量保證體系的基本構成6表7.1質量保證大綱文件的結構和內(nèi)容文件結構文件類型文件內(nèi)容管理方針和程序質量保證大綱概述大綱程序方針、目標、要求、組織機構（責任和權力）、大綱程序的概述用于制定并保持大綱有效管理的程序技術性的程序和細則工作計劃和進度工作細則、程序和圖紙工作的進度安排或流程圖并指明所使用的工作細則、程序和圖紙用于完成和驗證質量保證大綱所包括工作的特定要求表7.1質量保證大綱文件的結構和內(nèi)容管理方針和程序質量保證7核電工程項目質量管理7.2質量保證組織的機構體系質量保證組織的機構體系與合同方式以及業(yè)主和承包商的組織機構設置密切相關。在業(yè)主和承包商的組織機構中必須設置專職的質量保證部門（質量保證部、質量保證處、質量監(jiān)督處等等），并配備專職的質量保證人員。這樣的部門要有必需的權力和組織獨立性，質量保證的監(jiān)查、監(jiān)督等專職人員要具備規(guī)定的資格。不能把質量保證活動理解為僅僅是專職質保機構與人員的活動。質量保證活動是核電工程項目整個組織體系的活動。因此，質量保證的組織體系與核電工程項目的組織體系是一致的。核電工程項目質量管理7.2質量保證組織的機構體系8核電工程項目質量管理7.3質量保證與質量保證要求是分級的質量保證要求的分級體系是與質保大綱的結構與質保活動內(nèi)容的分組（表7.2）相對應的。并非所有物項與服務的所有活動都需要遵循同樣嚴格、同樣詳盡的質量保證要求。物項與服務的質量保證是分級別的（Level），每一項活動的質量保證要求在每一級別中又是分等次的（Grade）。這樣，不同物項與服務的不同活動就可以獲得不同程度的控制、驗證、測量和記錄，由此，人們就能對物項或服務滿足規(guī)定的質量要求保持足夠的置信度，同時避免過大的成本付出，以求得安全性與經(jīng)濟性的平衡。核電工程項目質量管理7.3質量保證與質量保證要求是分級的9表7.2質保大綱的結構與活動內(nèi)容分組實例大綱管理的范圍質量保證大綱組織文件控制監(jiān)查和審查不符合項控制糾正措施報告記錄人員培訓活動領域與內(nèi)容分組設計采購制造建造運行設計輸入要求設計過程計劃和實施設計驗證設計變更控制計劃采購文件編制、審核和變更控制采購源地選擇評標和簽訂合同買方對供方工作的評價買方進行的驗證活動不符合項控制和糾正措施物項和服務的驗收制造過程的計劃和變更控制文件控制采購控制物項標識控制檢查和試驗控制結果評價和報告測量和試驗設備控制制造設備控制裝卸、貯存和運輸不符合項控制計劃接收、貯存和處理測量和試驗設備控制變更控制過程中檢查和試驗最終檢查和試驗檢查和試驗數(shù)據(jù)分析和評價不符合項控制計劃文件控制運行控制維修控制改進控制材料控制設備控制檢查和試驗標定控制不符合項控制總大綱表7.2質保大綱的結構與活動內(nèi)容分組實例大綱管理的范圍質量10核電工程項目質量管理7.4質量保證級別與質量保證要求等次的關系級別（Level）與等次（Grade）是用于不同范圍的近義詞。在實際應用中，常把“等次”也稱為“級別”。這里，應用者必須明確，特定物項或服務在特定領域的各項活動的質量保證要求的級別與該物項或服務在該領域的質量保證的級別不是等同的概念。通常，某一物項或服務在某一領域的質保級別若為“I級”（即QAI），那么，該物項或服務在該領域的所有活動的質量保證要求的等次都為“1等”。若質保級別為“II級”或“III級”（即QAII、QAIII），那么各項活動的質保要求的等次未必都是“2等”與“3等”，某些特定活動的等次可以高于“2等”與“3等”（“級別”與“等次”的對應關系詳見附表7.1）。核電工程項目質量管理7.4質量保證級別與質量保證要求等次的關11附表7.1.f管理

質保級別IIIIII質保要求質保要求等次人員培訓和資格123質保大綱的計劃和設計12－質保大綱程序的制定113編寫質保大綱123/－組織機構配置11－組織機構形成文件113文件控制制度12－編寫、審查和批準12－發(fā)布和分發(fā)12－變更控制12－監(jiān)查和審查12－管理部門審查12－不符合項控制111糾正措施12－趨勢分析1－－報告質量狀況123報告質保大綱狀況和適用性11－記錄管理制度12－附表7.1.f管理

質保級別IIIIII質保要12核電工程項目質量管理8.劃分質量保證級別的原則與方法8.1劃分質量保證級別的原則通常是考慮：(1)物項或服務在安全和運行上的重要性；(2)所涉及領域（設計、采購、制造、建造、運行和管理）的成熟性；(3)所涉及領域的復雜性。依據(jù)以上原則按一定的方法進行評價，并綜合工程判斷，可給出物項與服務在不同領域的質保級別。

表7.3是物項采購在設計、制造、建造、管理領域的實例。從表7.3看到，同一物項在不同領域的質保級別可以不一樣。例如反應堆壓力容器，它在設計、制造和管理領域都是QAI級，但在建造領域卻是QAII級。但是，如前所述，QAII級的所有活動的質保要求并非都是2等。從附表7.1.d可以看到，反應堆壓力容器在建造過程中的下列活動的質量保證要求是1等：工程考慮，計劃，程序、細則和圖紙的編制，測量和試驗設備控制，安裝過程中的檢查和試驗，不符合項控制的鑒別和文件編制。質保要求不同等次的內(nèi)容實例見附表7.2。核電工程項目質量管理8.劃分質量保證級別的原則與方法13表7.3核電廠物項采購質保級別選擇實例a.建議的質保級別是根據(jù)所列物項在采購中通常碰到的工業(yè)和合同情況而言的。b.當通常由承包商（而不是由物項的供貨商）來進行物項的現(xiàn)場安裝時，建造領域不必另提質保要求。c.當有兩個或兩個以上質保級別時，說明有關的工業(yè)和合同情況還沒有得到確定。例如，乏燃料格架設計的質保級別可以取I到III，其選擇取決于供貨商是采用標準的并經(jīng)過說明的設計（質保III級）還是要開發(fā)一種新的設計（質保I級）。

設計制造建造管理質保級別a反應堆壓力容器IIIII反應堆堆內(nèi)構件IIIIII一回路管道IIIII一回路管道支承件IIII－bII一回路絕熱層IIIIIIIIIIII應急堆芯冷卻系統(tǒng)熱交換器II－I應急堆芯冷卻系統(tǒng)冷卻水管道IIIIIIIII應急堆芯冷卻系統(tǒng)冷卻水閥門－III－III應急冷卻塔II－IIII消氫器II－I乏燃料格架I～IIIcIIIIII～II燃料廠房空氣處理I～IIIIIII～II應急柴油發(fā)電機IIIIIII應急發(fā)電機III－I電氣貫穿件I～IIIII－I～IIIE級電氣盤IIIII－II表7.3核電廠物項采購質保級別選擇實例

設計制造建造管理質14核電工程項目質量管理9.內(nèi)部質量監(jiān)督與外部質量監(jiān)督與質量控制類似，質量監(jiān)督(包括為監(jiān)督提供依據(jù)的質量檢驗)也有內(nèi)部和外部之分。內(nèi)部監(jiān)督來自各個項目伙伴單位自身，外部監(jiān)督來自政府的核安全監(jiān)督機構或工程質量監(jiān)督機構以及對于作業(yè)責任單位還有業(yè)主、總包商或它們委托的監(jiān)理公司、AE公司。內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督按監(jiān)督職能的不同分別或同時納入業(yè)主領導的項目質量保證體系以及社會化的建設監(jiān)理體系和政府監(jiān)督管理體系。核電工程項目質量管理9.內(nèi)部質量監(jiān)督與外部質量監(jiān)督15核電工程項目質量管理10.三類質量活動的有機結合由質量保證大綱的文件體系、質量保證組織的機構體系以及質量保證要求的分級體系組成的質量保證體系是一個完整的、自洽的體系。它的前述內(nèi)涵表明，質量控制體系實質上是質量保證體系的組成部分與延伸。同樣，質量監(jiān)督體系也是質量保證體系的組成部分與延伸。質量控制、質量保證和質量監(jiān)督三類質量管理活動的有機結合為實現(xiàn)核電廠工程項目的質量要求提供了保證。圖7.1簡要地表明了QA，QC與QS有機結合的運作機制。圖7.1QA，QC，AS運作機制業(yè)主QA業(yè)主QS承包商QA承包商QS承包商QC核電工程項目質量管理10.三類質量活動的有機結合業(yè)主業(yè)主承16核電工程項目質量管理11.我國“九五”核電工程項目質量管理模式的主要特征在實際運作中，質量控制、質量保證和質量監(jiān)督的實施及其相互配合遵循若干基本的原則但無固定的模式。表7.4列出我國“九五”核電工程項目質量管理模式的主要特征。表中內(nèi)容按質量保證(QA)、質量監(jiān)督(QS)和質量控制(QC)的順序排列是為了便于考慮管理層次的從高到低以及便于處理管理職能的范圍劃分和相互滲透表7.4我國“九五”核電工程項目質量管理模式主要特征秦山二期嶺澳秦山三期田灣業(yè)主組織體制公司、處二級管理公司、部、處三級管理公司、處二級管理公司、處二級管理項目合同方式多合同/散件少合同/分島交鑰匙/總承包主體總承包＋多合同質量保證(QA)1)業(yè)主負責，各承包商制造廠執(zhí)行；2)現(xiàn)場施工實行三級質保：施工單位為一級，總包商中原建為二級，業(yè)主與四達監(jiān)理公司為三級；3)現(xiàn)場施工推行安全文化。1)

業(yè)主負責，業(yè)主與承包商二級質保；2)

重在全員化和有效執(zhí)行，建立質量文化和持續(xù)改進機制。1)

業(yè)主負責，業(yè)主、總包商和主要分包商、低層分包商(作業(yè)責任單位)三級質保；2)

業(yè)主對供方質保體系和主要分包商的資格嚴格控制。1)

業(yè)主負責，業(yè)主、總包商和主要承包商、各分包商和分供方三層質保；2)

總合同列入詳細質保條款，彌補俄方質保法規(guī)體系的不足。核電工程項目質量管理11.我國“九五”核電工程項目質量管理模17核電工程項目質量管理表7.4我國“九五”核電工程項目質量管理模式主要特征(二)秦山二期嶺澳秦山三期田灣業(yè)主組織體制公司、處二級管理公司、部、處三級管理公司、處二級管理公司、處二級管理項目合同方式多合同/散件少合同/分島交鑰匙/總承包主體總承包＋多合同質量監(jiān)督(QS)1)國家核安全局對業(yè)主、工程現(xiàn)場及核級設備制造廠實施外部監(jiān)督；2)業(yè)主質保處對業(yè)主內(nèi)部機構實施質保監(jiān)督；3)設備采購中業(yè)主對制造廠實施質保監(jiān)督并建立監(jiān)造體系實施質控監(jiān)督；4)現(xiàn)場施工中業(yè)主對承包商實施外部質保監(jiān)督和質控監(jiān)督：工程處歸口管理質量計劃，質保處歸口管理不符合項，四達監(jiān)理和中原建定期向業(yè)主報告質量趨勢。1)國家核安全局對業(yè)主、國內(nèi)設備制造廠、工程現(xiàn)場實施外部監(jiān)督；2)業(yè)主質保部對業(yè)主內(nèi)部機構實施質保監(jiān)督；3)業(yè)主對承包商、設備供應商實施外部監(jiān)督；質保部負責質保監(jiān)督，工程部負責質控監(jiān)督；4)業(yè)主推動和幫助承包商提高內(nèi)部質保監(jiān)督與質控監(jiān)督的有效性。1)國家核安全局對業(yè)主、工程現(xiàn)場實施外部監(jiān)督；2)業(yè)主質保處對業(yè)主內(nèi)部機構實施質保監(jiān)督；3)三個層次的監(jiān)督與控制：設計、采購、制造、建造、調試責任單位的自我監(jiān)督與自我控制，業(yè)主、總包商及主要分包商對作業(yè)責任單位的監(jiān)督與控制，業(yè)主和四達監(jiān)理公司對總包商及主要分包商的監(jiān)督與控制。1)國家核安全局對業(yè)主、設備制造廠、工程現(xiàn)場實施外部監(jiān)督；2)業(yè)主質保處對業(yè)主內(nèi)部機構實施質保監(jiān)督；3)業(yè)主質保處對總包商和主要承包商實施質保監(jiān)督，業(yè)主設計管理處、采購監(jiān)造處、駐歐設計監(jiān)造工作隊、工程建設處、生產(chǎn)準備處分別對總包商和各主要承包商實施質控監(jiān)督；4)必要時，業(yè)主質保處與總包商、主要承包商對主要分包商、分供方共同執(zhí)行源地評價和監(jiān)查，或由業(yè)主進行抽查、驗證。核電工程項目質量管理表7.4我國“九五”核電工程項目質量管18核電工程項目質量管理表7.4我國“九五”核電工程項目質量管理模式主要特征(三)秦山二期嶺澳秦山三期田灣業(yè)主組織體制公司、處二級管理公司、部、處三級管理公司、處二級管理公司、處二級管理項目合同方式多合同/散件少合同/分島交鑰匙/總承包主體總承包＋多合同質量控制(QC)1)在引進設計技術的同時開展設計咨詢；堅持設計審查，避免設計滯后帶來的施工圖審查空白；開展設計復查，減少設計差錯；2)設備制造通過監(jiān)造和出廠驗收實施由業(yè)主負責的外部質控；3)現(xiàn)場施工實行二級質檢：施工單位內(nèi)部質檢為一級，四達監(jiān)理外部質檢為二級。1)施工文件按初版、正式版、施工版進行三階段審查，施工承包商負責出版竣工文件；2)設備制造和現(xiàn)場施工通過承包商質量計劃和完工報告驗收實現(xiàn)業(yè)主對技術質量的外部控制；3)中廣核電建設監(jiān)理公司與中咨能海咨詢公司組成聯(lián)合監(jiān)理部配合業(yè)主工程部對施工單位實施外部質控；4)業(yè)主要求承包商實施二級質控。1)業(yè)主或業(yè)主會同國家核安全局專家對總包商與主要分包商的設計進行嚴格審查；2)業(yè)主通過質量計劃審查、驗證與產(chǎn)品出廠驗收對設備采購和制造進行外部質量控制；3)通過四達監(jiān)理公司以及起AE公司作用的CMT分別對核島現(xiàn)場和BOP現(xiàn)場實施外部質量控制；4)業(yè)主和各級承包商協(xié)同監(jiān)控不符合項。1)建立五條質量控制管理線，分別對總供方、設備材料供方、設計承包商、施工和監(jiān)理承包商、系統(tǒng)設備調試承包商等單位進行質量控制；2)對俄設計審查借助IAEA力量；3)俄方重要設備制造必須按統(tǒng)一格式編制質量計劃，提交中方審查與認可，并由業(yè)主機構跟蹤、監(jiān)督與監(jiān)查；4)業(yè)主委托北京貝克斯和核工業(yè)四達分別對電廠圍墻內(nèi)外進行施工監(jiān)理；5)在質量趨勢分析的基礎上開展管理者評估，不斷改進質量。核電工程項目質量管理表7.4我國“九五”核電工程項目質量管19核電工程項目質量管理12.我國“九五”核電工程項目質量管理模式的主要特征(1)4個項目的質量管理模式具有一致的基本內(nèi)涵業(yè)主對項目質保體系負責，在業(yè)主領導下業(yè)主與承包商分級、分層次實施各類質?；顒?；作業(yè)責任單位對作為作業(yè)活動組成部分的內(nèi)部質量控制負責，業(yè)主、總包商、監(jiān)理公司、AE公司的外部質量控制具有相對獨立性；質量監(jiān)督作為質量保證與質量控制的驗證與控制手段通過項目質保體系，社會化建設監(jiān)理體系和政府監(jiān)管體系三個相互協(xié)調的體系實施。(2)4個項目的質量管理模式因合同方式及業(yè)主組織體制的不同而各具特色秦山二期在現(xiàn)場施工中實行三級質保、二級質檢，在設計控制中加強設計咨詢和設計復查，在設備采購中建立監(jiān)造體系確保業(yè)主有效控制；嶺澳在現(xiàn)場施工中建立聯(lián)合監(jiān)理部與業(yè)主工程部的配合機制，在設計控制中實行三階段審查，在設備采購中質保部與工程部的QA監(jiān)督和QC監(jiān)督分工明確；秦山三期對設計、采購、制造、建造、調試全面實行三級質保和三個層次的監(jiān)督與控制，引入起AE公司作用的建造管理團隊CMT代表業(yè)主管理BOP施工；田灣在總合同中通過細化質保條款彌補俄法規(guī)體系的不足，借助IAEA的力量強化對俄設計審查，建立五條質量控制線全面控制工程質量。核電工程項目質量管理12.我國“九五”核電工程項目質量管理模20核電工程項目質量管理(3)新的管理理念開始進入核電工程項目質量管理例如秦山二期在現(xiàn)場施工中推行安全文化；嶺澳質保重在全員化和有效執(zhí)行并建立質量文化和持續(xù)改進機制；秦山三期在工程項目的各個環(huán)節(jié)全面創(chuàng)導自我監(jiān)督、自我控制，在建造管理中為我國首次引入AE公司的概念；田灣在質量趨勢分析的基礎上開展管理者評估，不斷改進質量等等。核電工程項目質量管理(3)新的管理理念開始進入核電工程項目21核電工程項目設計質量控制設計質量策劃（1）設計質量管理必須從設計質量策劃開始，設計質量策劃是設計策劃的組成部分，設計質量策劃應覆蓋設計策劃的各個方面。（2）具體包括：a.設計承包合同與設計組織結構；b.設計質保體系與設計管理部門；c.設計人員資格與設計活動的資源配置；d.設計進度和深度e.設計輸入要求以及設計應遵循的法規(guī)、規(guī)范和標準。f.物項與服務的質量保證分級；g.設計過程質量控制要求；h.設計接口管理I.設計變更管理j.設計驗證與設計審查計劃；k.設計輸出要求；l.設計文件的管理要求等等核電工程項目設計質量控制設計質量策劃22核電工程項目設計質量控制（3）設計質量策劃應形成文件，它可以包括在項目指導書、項目計劃書、項目策劃書、項目實施大綱、設計與建造階段的質量保證大綱或設計質量保證大綱等文件中。（4）設計質量策劃是整個核電工程項目質量策劃的起點和基礎。既要從項目質量的全局出發(fā)進行全面的系統(tǒng)的策劃，又要根據(jù)具體項目的不同特點，抓住可能影響整體質量的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行有針對性的有重點的策劃。設計輸入（1）設計輸入是設計所依據(jù)的準則、參數(shù)、基準或其他要求。質量管理的任務是保證設計輸入及其變更被正確確定、形成文件，經(jīng)批準并置于控制之下。（2）設計輸入通常包括：a.政府主管部門的批文，法令和條例、法規(guī)的要求；b.適用的工程規(guī)范和標準c.合同或委托書規(guī)定的內(nèi)容d.各承包商、各工種、各專業(yè)的互提資料，上道工序的輸出結果等。核電工程項目設計質量控制（3）設計質量策劃應形成文件，它可以23核電工程項目設計質量控制（3）應對設計輸入進行評審。業(yè)主對設計輸入進行評審與控制的重點是規(guī)范與標準。（4）評審的目的：a.確保選擇的規(guī)范、標準符合我國核安全條例、法規(guī)的要求；b.確保選擇的規(guī)范、標準體系的一致性。設計過程（1）必須按規(guī)定的程序進行設計活動。這些活動包括設計分析、圖紙繪制和設計文件的編寫以及它們的修改、修訂與管理等（2）對安全有重要作用的所有設計問題均必須有控制措施，這些問題包括：a.輻射防護b.物理、應力、熱工、水力、地震和事故分析c.嚴重事故狀態(tài)以及嚴重事故預防與緩解措施d.材料相容性核電工程項目設計質量控制（3）應對設計輸入進行評審。業(yè)主對設24核電工程項目設計質量控制e.系統(tǒng)和設備（包括采用計算機的系統(tǒng)）的可靠性f.在役檢查的可達性和適宜性g.人因問題h.維護和維修i.檢查和試驗的可接受準則的說明j.制造、檢查、無損檢驗的要求等（3）業(yè)主對設計過程的控制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：a.選擇合格的設計承包商：b.審查和認可設計承包商的設計質量保證大綱；c.組織或參與設計審查工作；d.對設計承包商的設計過程進行監(jiān)查或監(jiān)督；e.確認設計承包商的設計結果。核電工程項目設計質量控制e.系統(tǒng)和設備（包括采25核電工程項目設計質量控制4.設計變更（1）引起設計變更的原因：a.簽定試驗、運行前試驗或運行試驗的結果b.制造期間的問題c.建造期間的問題d.構筑物、系統(tǒng)或部件不能滿足功能要求；e.不符合物項的處理f.國家核安全法規(guī)或其他要求的變更g.運行經(jīng)驗h.設計改進（2）設計變更的控制主要由設計總承包商承擔。業(yè)主應對設計變更的控制提出要求。（3）設計變更應分級，業(yè)主應明確哪一類設計變更須業(yè)主認可。不符合設計任務書要求的、降低系統(tǒng)/設備和部件的功能和質量要求的，以及影響工程進度和投資的設計變更，應視為重大設計變更，必須事先提交業(yè)主審查和認可。核電工程項目設計質量控制4.設計變更26核電工程項目設計質量控制5.設計驗證（1）設計驗證是審查、確認或證實設計的過程，設計驗證的目的是保證設計滿足所有的設計要求。（2）必須由能勝任的、未參與原設計的人員或小組來完成。（3）常用的設計驗證方法：設計審查、其他計算方法和簽定試驗。（4）田灣核電廠的做法可以借鑒的：a.對技術設計文件進行全面審查b.專題審查c.IAEA審評d.對俄方提供的施工圖文件進行審查e.對設備采購技術規(guī)格書進行審查核電工程項目設計質量控制5.設計驗證27核電工程項目設計質量控制6.設計輸出（1）設計輸出是設計的成果，可能是：研究報告/設計方案、施工圖/說明文件/計算書/技術文件/評價報告/分析報告/試驗報告。（2）設計輸出的形式應便于進行驗證和確認，設計輸出在交付使用前應按規(guī)定由有資格的人員進行審核和批準。（3）設計輸出的全面質量管理是設計承包商的責任，業(yè)主的控制主要是對設計輸出進行設計審查。7.設計人員（1）對設計人員進行培訓和資格管理是設計承包商的重要職責。必需時，業(yè)主可通過質保監(jiān)查對承包商的設計人員管理進行監(jiān)控。核電工程項目設計質量控制6.設計輸出28核電工程項目設計質量控制（2）培訓應注意強調下面內(nèi)容：a.工作的正確實施b.對質量管理基本原理及管理性程序的理解c.人員的職責和責任d.闡述核電廠的概況e.簡要了解核電廠的運行。應制定和實施培訓大綱，并對其進行評價，以保證培訓滿足提高和保持人員素質的要求。對設計驗證人員、設計監(jiān)督人員應進行資格管理，保證其所擔任的工作在其資格范圍之內(nèi)。為了證明工作人員具有繼續(xù)做好該項工作的能力，應根據(jù)工作、工種或工藝的重要程度定期進行新的資格考核。核電工程項目設計質量控制（2）培訓應注意強調下面內(nèi)容：29核電工程項目采購質量管理采購文件管理（1）必須編制采購文件以控制采購活動。在采購文件中，應列入國家核安全局的有關要求、設計基準、標準、技術規(guī)格書以及為保證質量所必需的其他要求。（2）采購文件至少包括：a.工作范圍b.技術要求c.檢查和試驗要求d.進入供方設施e.質量保證標準（級別與等次）的確定f.文件要求g.記錄的要求h.提交文件/記錄的時間要求I.不符合項報告j.對分供方的控制k買方提供的物項和服務核電工程項目采購質量管理采購文件管理30核電工程項目采購質量管理（3）如果是散件采購的合同方式，業(yè)主將需要準備人力完成所有采購文件的編制并控制其變更。供方評價（1）選擇供方的基本依據(jù)是評價供方按照采購文件的要求提供物項或服務的能力。根據(jù)所購物項或服務的特性，買方應組織從事設計、采購、施工管理、運行、合同管理和質量部門，根據(jù)規(guī)定的準則對提供物項和服務的潛在供方進行評價和選擇。（2）對供方的調查包括：a.供方概況b.人員配置情況c.主要生產(chǎn)能力和加工設備d.單位資質e.質量管理情況及歷史f.運輸條件核電工程項目采購質量管理（3）如果是散件采購的合同方式，業(yè)主31核電工程項目采購質量管理（3）在調查的基礎上，買方按照制定的評價和選擇供方的程序進行評價。對供方的評價方法包括：a.對供方提供在實際使用中性能優(yōu)良的產(chǎn)品進行評價b.對供方的技術能力和質量管理體系進行評價c.對供方新近的可供客觀評價并形成文件的定性或定量質量記錄進行評價d.對供方現(xiàn)有生產(chǎn)樣品的調查和對抽查的產(chǎn)品進行評價。（4）對評價合格的供方應列出“合格供方清單”，只有符合采購文件要求的合格供方才有資格參加所采購物項和服務的投標。（5）業(yè)主對供方的評價和選擇所介入的深度，取決于合同方式，也受合同條款影響。一般地說，交鑰匙工程由總承包商對供應商進行評價和選擇，業(yè)主監(jiān)督檢查總承包商的分包控制活動，但也可以在主合同中明確業(yè)主對關鍵設備供貨商的選擇具有一定的權力。核電工程項目采購質量管理（3）在調查的基礎上，買方按照制定的32核電工程項目采購質量管理物項與服務的驗收供方必須驗證待提供的物項和服務與采購文件的要求相符。（1）源地驗收：對于安全重要的、交貨后難以驗證其質量特性以及設計、制造或試驗過程復雜的物項應采用此方法。它包括（但不限于）下列內(nèi)容：a.文件（包括材料以及檢查和試驗的驗證文件）經(jīng)批準后按要求提交買方；b.對照經(jīng)批準的加工程序和工藝過程實施驗收，驗收時應具備資格考核、工藝評定、過程記錄和簽定等文件；c.確認各零部件已按要求檢查、檢驗和試驗，并具備檢查、試驗及簽定等結果；d.確認不符合項已按規(guī)定的要求處理；e.確認零部件和組件已按規(guī)定的要求進行清洗、保護和標識；f.如可能，對某些重要特性進行抽檢或復驗。核電工程項目采購質量管理物項與服務的驗收33核電工程項目采購質量管理（2）收貨檢查，下列情況可采用此方法：a.物項的設計、制造和試驗都比較簡單，或是標準化的；b.物項的質量特性，可在交貨后采取標準或自動化檢查和/或試驗的方式進行驗證；c.收貨檢查中不會進行有損于物項完整性、功能或靈活度的操作。注意：買方進行收貨檢查時應注意核對和審查供方隨貨（或收貨檢查前）提供的文件資料。d.供方提供的文件資料包括：材料合格證書、定型試驗證書、試驗結果、規(guī)定的檢查資料、標定證書、產(chǎn)品符合規(guī)定要求的供方聲明、產(chǎn)品放行證書和不符合項報告。（3）按供方合格證驗收，當物項或服務比較簡單，僅涉及到標準的材料、工藝和試驗時，可采用此方法驗收。如果采購文件中要求提供特殊的補充文件（材料合格證或試驗報告），補充文件應與合格證一起提交買方驗收。合格證最低限度應滿足下列要求：a.標明所購的材料或設備；b.標明該物項滿足特定的采購要求，如規(guī)范、標準和其他技術條件等核電工程項目采購質量管理（2）收貨檢查，下列情況可采用此方法34核電工程項目采購質量管理c.附有闡明經(jīng)批準的各項變更、效率要求、偏離和不符合項處理文件；d.合格證必須由供方質量管理部門簽字認可。（4）安裝后的試驗a.某些物項（如主泵、控制棒驅動機構、汽輪機和發(fā)電機等）的特性在安裝和使用前難以單體驗證，必須進行全系統(tǒng)試驗，或與其他物項一并進行試驗或投入使用方能證實，通過安裝后的試驗進行驗收b.這類物項必須在采購文件中規(guī)定安裝后試驗的要求和驗收準則。在現(xiàn)場試驗時，買方通過觀察試驗情況、查閱現(xiàn)場測試記錄和報告、審查記錄結果，以驗證物項的特性是否滿足采購文件的要求。（5）服務驗收涉及服務的采購（如供方提供的檢查、無損檢驗、工程服務、咨詢、安裝、修理和維護等工作），買方應在采購文件中規(guī)定服務的驗收準則，并通過以下方式驗收：核電工程項目采購質量管理c.附有闡明經(jīng)批準的各項變更、35核電工程項目采購質量管理a.對所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)或者試驗/檢查的記錄進行技術驗證；b.對服務活動進行檢查和監(jiān)督；c.對用作符合采購文件要求的證明文件和記錄進行審查。4.對設備供方的質量監(jiān)督（1）審查承包商、供應商管理程序a.業(yè)主通過審查采購承包商和/或設備供應商提交的有關管理程序，了解它們在采購和制造控制方面是否符合其提供的質保大綱和業(yè)主的總質保大綱，是否滿足工程設備采購質量控制和進度控制的要求。b.應重點審查分包商或制造商的評價和選擇程序，對分包商的控制程序，不符合處理程序和質保執(zhí)行管理程序。

核電工程項目采購質量管理a.對所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)或者試驗/檢查36核電工程項目采購質量管理（2）審查設備制造商資格a.應按供方評價程序對總承包商推薦的或直接由業(yè)主選擇的制造商進行評價。b.評價內(nèi)容包括制造技術能力，質量保證體系，文件和記錄控制體系、質量歷史。制造商的選擇注重其所提供的設備在參考電廠的運行業(yè)績和制造商在國際和國內(nèi)同類項目上的業(yè)績。（3）審查設備技術規(guī)范書和質量計劃a.通過設備技術規(guī)格書的審查，了解設計或采購承包商對設備制造的要求是否符合合同規(guī)定的規(guī)范和標準，采用的技術和工藝是否成熟和可實現(xiàn)。b.通過設備制造商質量計劃的審查，監(jiān)督整個制造過程中是否合理地選擇了足夠和有效的控制點，同時業(yè)主自己也可以合理地選擇一些重要的、能夠充分體現(xiàn)設備整體制造質量的節(jié)點作為見證點和停工待檢點，如重要制造工序點，綜合性能試驗，歷史文件驗證和最終出廠驗收等核電工程項目采購質量管理（2）審查設備制造商資格37核電工程項目采購質量管理（4）出席見證點，控制不符合項a.業(yè)主應按計劃出席見證點，并編制見證報告。見證報告的內(nèi)容至少應包括：時間、地點、見證設備，見證次數(shù)、參加人員、試驗設備、試驗程序、試驗過程、試驗結論、后續(xù)行動告示。b.在見證過程中，監(jiān)督人員除出席規(guī)定的見證點外，還要利用機會對前期制造過程中的質量文件/歷史文件進行監(jiān)督檢查，檢查的內(nèi)容主要是制造過程中的不符合項報告、處理和糾正行動，歷史文件的完整性和有效性，供應商的監(jiān)督體系等。c.最終檢查和質保放行是設備出廠監(jiān)督極為重要的見證點。業(yè)主應根據(jù)監(jiān)督大綱和監(jiān)督細則的要求，仔細檢查設備制造形成的所有歷史文件是否完整有效，所有的不符合報告，材料替代報告等是否關閉，有關質保體系的條件是否具備。d.在監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)有不符合要求的問題，應及時編制有關報告，并跟蹤其糾正行動。核電工程項目采購質量管理（4）出席見證點，控制不符合項38核電工程項目采購質量管理核電工程項目采購質量管理39核電工程項目采購質量管理(5)設備驗收按驗收大綱規(guī)定的方法和程序驗收。(6)設備到貨檢查檢查的主要內(nèi)容包括：設備運輸?shù)陌b、設備的保養(yǎng)和維護、設備和文件的清點。(7)質保監(jiān)查質保監(jiān)查也是業(yè)主實施質量監(jiān)督的重要手段，通過質量體系運行有效性的檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題，要求承包商、供應商改進。(8)技術問題處理對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的技術問題，業(yè)主應通過處理技術問題的有關接口，與承包商、供應商進行交涉，以滿足合同規(guī)定的技術要求。核電工程項目采購質量管理(5)設備驗收40核電工程項目建造質量管理先決條件工作開展之前，必須證明下列條件已經(jīng)具備：（1）已經(jīng)按照適用的規(guī)范和標準完成了材料和設備的選定和組裝（2）已經(jīng)按照適用的規(guī)范和標準完成了個人和單位的資格考核，并建立了相應的程序；（3）下列文件已經(jīng)送達現(xiàn)場：a.適用的經(jīng)過批準的圖紙b.施工規(guī)范；c.根據(jù)情況由制造商或設計單位制定的安裝程序與工作細則；d.制造商提供符合采購要求的證明；e.不符合項已經(jīng)得到滿意解決或控制的證明；f.安裝物項的發(fā)放已經(jīng)形成文件。核電工程項目建造質量管理先決條件41核電工程項目建造質量管理特殊工藝控制(1)特殊工藝過程的質量控制應以加強過程控制為主。(2)加強工藝評定。(3)特殊工藝過程的操作人員和檢驗人員要經(jīng)過技術培訓和資格考核，在有特殊要求的關鍵崗位，必須由專業(yè)考核合格、有現(xiàn)場質量控制知識、經(jīng)驗豐富的人員擔任。(4)特殊工藝過程所用的工藝材料要嚴格控制，使用的工作介質應定期分析、調整和更換，保證其成份在規(guī)定范圍內(nèi)；所用的設備和計量器具，在規(guī)定時間間隔或在使用之前，應進行控制、標定和調整；環(huán)境條件應滿足工藝文件規(guī)定要求。核電工程項目建造質量管理特殊工藝控制42核電工程項目建造質量管理3.

檢查和試驗(1)檢查和試驗是保證物項或工藝滿足技術要求的關鍵活動。從事檢查和試驗活動的單位應制定和實施檢查和試驗計劃，以控制各項驗證活動并為活動的滿意實施提供客觀證據(jù)。(2)檢查和試驗計劃應明確檢查和試驗的要素、驗證的方法和措施以及驗收的準則。(3)應制定和實施測量和試驗設備的標定和管理程序，保證驗收和確定物項狀態(tài)所用的工具、量具、儀表以及其他檢查、測量、試驗設備和裝置都具有合適的量程、型號、準確度和精度。(4)應對物項和工藝的檢查和試驗狀態(tài)進行控制。物項和工藝的檢查和試驗狀態(tài)應進行標識，以保證未通過所要求的檢查和試驗并驗收合格的物項和工藝不進入下一道工序。(5)檢查和試驗人員應不是被檢查和試驗活動的實施人員，并且他們無需直接向負責被檢查或試驗活動的上級報告。應對實施檢查和試驗的人員進行培訓和資格鑒定，使得他們能勝任所委派的工作，并且理解這些工作的安全后果。核電工程項目建造質量管理3.檢查和試驗43核電工程項目建造質量管理（6）檢查和試驗計劃應包括下列信息：a.概況，如設備名稱、關聯(lián)的物項或系統(tǒng)、技術文件的相關要求、有關的程序和圖紙；b.所有檢查和試驗活動的一覽表；c.在操作、檢查和試驗中應遵循的程序、工作細則、規(guī)格書或標準d.參照的驗收準則；e.明確進行每項檢查/試驗情況及其結果的人員；f.標明控制點（包括停工待檢點、見證點和記錄點）g.獨立檢查/試驗或在控制點獨立見證的要求；h.每個檢查/試驗應編制的記錄的類型；i.當涉及多個物項或重復操作時，確定需進行檢查和試驗的物項的數(shù)量j.授權進行最終驗收的組織或人員。核電工程項目建造質量管理（6）檢查和試驗計劃應包括下列信息：44核電工程項目建造質量管理（7）鋼筋混凝土檢查和試驗項目清單核電工程項目建造質量管理（7）鋼筋混凝土檢查和試驗項目清單45核電工程項目管理培訓第七章質量管理課件46核電工程項目建造質量管理調試和移交(1)在核電廠運行前需要進行調試，以證實核電廠的物項能正確地執(zhí)行其功能，并消除在此期間所發(fā)現(xiàn)的缺陷。(2)在相應的調試階段開始之前，應確保完成有關物項調試先決條件的各個步驟，如完成施工和安裝工作、安裝中的檢查和試驗、安全預防措施和保持物項狀態(tài)的措施；(3)在調試試驗期間，應收集安全重要物項的詳細的特征數(shù)據(jù)，也應記錄運行的基準數(shù)據(jù)；(4)在調試階段，運行的整定點應調整到符合設計值，運行的限值和條件應適當修改以準確地反映已竣工的系統(tǒng)的運行特性。(5)完成調試后，核電廠的部件、系統(tǒng)和構筑物，應有計劃地實施從調試組織向運行組織轉移。(6)為了證實部件和系統(tǒng)已具備交接條件，調試組織應向運行組織證明下列方面：物項的標識、位置、維護和狀態(tài)是正確的，調試文件資料是完整的，所有不符合項和待定事項均已得到正確處理，電廠的竣工條件已確定。

核電工程項目建造質量管理調試和移交47核電工程項目建造質量管理5.建造中的質量監(jiān)督與施工監(jiān)理（1）業(yè)主通常以委托監(jiān)理公司與自己監(jiān)督相結合的方式，對核電廠建造過程進行質量監(jiān)督。（2）質量監(jiān)督的基本做法如下：a.質量監(jiān)督的組織與管理。業(yè)主應選擇合適的監(jiān)理公司來實施質量監(jiān)督，對參加本項目的主要崗位人員，業(yè)主應有資歷、有關工作經(jīng)歷的要求，主要崗位人員的變動應事先征得業(yè)主的同意。選擇業(yè)主自己的監(jiān)督人員，也要考慮工作經(jīng)驗和專業(yè)背景。b.監(jiān)督準備。應該根據(jù)工程項目的進展，編制監(jiān)督大綱、監(jiān)督計劃和監(jiān)督檢查清單。質量監(jiān)督人員應在熟悉工程圖紙、技術規(guī)范、標準程序和施工方案的基礎上，編制監(jiān)督指導文件，用于建造過程中質量監(jiān)督工作的指導。c.文件審查。應對建造承包商提供的檢查和試驗計劃（ITP）進行審查，并選擇合適的控制點。核電工程項目建造質量管理5.建造中的質量監(jiān)督與施工監(jiān)理48核電工程項目建造質量管理d.人員資格檢查。對特殊工種的人員資格應進行檢查，如焊接、熱處理、預應力、冷擠壓連接、環(huán)氧操作、試驗化驗、燃料通道安裝等人員的資格應進行定期和不定期的檢查，保證特殊工種人員的資格滿足有關要求。c.旁站監(jiān)督。對于一些特殊工藝過程應采取旁站監(jiān)督的方式，使特殊工藝由合格人員操作，使用合格的設備，按照合適的程序和標準進行。d.測量。通過檢查施工承包商提供的測量報告并對其中某些數(shù)據(jù)進行重新測量，檢查承包商的測量工作。對于主要的建筑物軸線、標高、重要埋件定位等，都應進行復測檢查。e.發(fā)現(xiàn)問題的處理。對于質量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應編制有關質量跟蹤報告，監(jiān)督承包商采取措施及時解決。核電工程項目建造質量管理d.人員資格檢查。對特殊工種的49核電工程項目文件管理文件是指對于質量管理有關的活動、要求、程序或者結果加以敘述、定義、說明、報告或證明的文字記錄或圖表資料。必須對工作的管理、執(zhí)行和驗證所需要的文件（指令、說明書、程序及圖紙等）的編制、審核、批準、發(fā)布、分發(fā)、修改和確認進行管理，并防止使用過時的、不適當?shù)奈募Ｎ募木幋a。為了便于文件管理，業(yè)主應制訂程序，對文件的編碼作出規(guī)定，要求所有承包商參照執(zhí)行，以利于文件的查詢文件的處理。為于便于對文件的管理，業(yè)主應制定程序，要求所有承包商建立文件管理系統(tǒng)。在計算機參與管理的現(xiàn)代條件下，大量產(chǎn)生的電子文件需要由計算機化的文件管理系統(tǒng)管理核電工程項目文件管理文件是指對于質量管理有關的活動、要求、程50核電工程項目文件和記錄管理質量記錄的內(nèi)容與記錄制度是使人們確信影響核電廠質量的各項活動已經(jīng)按照規(guī)定的要求核電工程項目的質量記錄制度完成和所要求的質量已達到并保持而采取的一項有效措施。記錄的內(nèi)容必須包括（但不限于）下列方面：關于核電廠的構筑物、系統(tǒng)和部件的設計、制造、建造、調試等的質量歷史資料，包括不符合項報告及其處理記錄以及發(fā)生過的故障和異常情況記錄；b.有關物項、服務或工作過程中質量的定性和/或定量的資料；c.評價質量管理體系有效運行的基本依據(jù)。

核電工程項目文件和記錄管理質量記錄的內(nèi)容與記錄制度是使人們確51核電工程項目文件和記錄管理3.業(yè)主必須對質量記錄制度的制定、執(zhí)行和維護作出規(guī)定，質量記錄制度應確保記錄滿足下列要求：a.對記錄進行分類；b.在接收記錄時應執(zhí)行登記/簽收制度；c.易于檢索；d.編制索引和存放在貯存設施內(nèi)，并標明保存的時間；e.貯存于良好的環(huán)境、條件下；f.記錄的修正和增補應反映實際情況。4.質量文件/記錄的編碼業(yè)主應建立記錄的編碼系統(tǒng)，以有利于對記錄進行檢索和使用。5.質量文件/記錄的處理對記錄的處理，應保證其完整性、正確性、完好性，易檢索。

核電工程項目文件和記錄管理3.業(yè)主必須對質量記錄制52第七章習題1.試述QA，QC與QS的相互關系。2.請回答以下問題：(1)核電工程項目的質量保證活動為什么要分級？(2)質量保證級別與質量保證要求等次有怎樣的對應有關系？(3)劃分質量保證級別的原則是什么？3.試述業(yè)主在核電工程項目質量監(jiān)督中的責任與方法。

第七章習題53核電工程項目質量管理0.質量管理概述核電廠的質量要求核電工程項目質量活動的法定目標和依據(jù)核電工程項目質量管理的基本任務QA、QC與QS的相互關系以及QA分級我國“九五”核電工程項目質量管理模式的主要特征核電工程項目質量管理0.質量管理概述54核電工程項目質量管理核電廠的質量要求什么是質量？國際標準化組織對于質量的定義是：質量是反映實體（產(chǎn)品、過程或活動等）滿足明確的和隱含的需要的能力特性總和。通常認為，質量就是產(chǎn)品的適用性，即產(chǎn)品在使用時能夠滿足用戶需要的程度。簡單地說，質量就是滿足要求。核電廠作為一種特殊的產(chǎn)品，質量應滿足的要求有其獨特的含義。這種要求既包括業(yè)主的，也包括公眾的，即產(chǎn)品對公眾的影響。具體地說，除了要滿足經(jīng)濟高效地產(chǎn)生電力，還必須保證安全，保證核電廠工作人員的安全，保證公眾的安全，也要保證對環(huán)境的影響是可以接受的。核安全在核電廠的質量要求中占有特殊的重要地位核電工程項目質量管理核電廠的質量要求55核電工程項目質量控制2.核電工程項目質量活動的法定目標和依據(jù)一類是國家核安全條例和法規(guī)，《中華人民共和國核安全法規(guī)匯編》和《核安全導則匯編》，質量管理和質量保證的GB/T-ISO系列國標使非核安全物項與服務的質量也得到有效控制一類是適用于核電廠建設的技術標準和規(guī)范以及技術條件、規(guī)范書等技術文件兩類文件構成了核電工程項目全部質量活動的法定目標和依據(jù)。它們通過嚴密的合同關系分解到全體項目伙伴各自承擔的責任中。核電工程項目質量控制2.核電工程項目質量活動的法定目標和56核電工程項目質量控制3.核電工程項目質量管理的基本任務核電工程項目的質量活動由作業(yè)活動和管理活動組成。產(chǎn)品質量是在作業(yè)過程中形成的。對作業(yè)活動的指揮、監(jiān)督和控制是管理活動的基本任務。核電廠工程項目質量管理是業(yè)主與它的合作伙伴在質量方面的指揮、監(jiān)督和控制活動。這些活動通常包括制定質量方針、質量目標、進行質量策劃，實施質量控制、質量保證和質量改進質量控制致力于滿足質量要求。質量保證則致力于提供質量要求會得到滿足的信任。在核電廠質量要求明確以后，在相關組織(業(yè)主的、合作伙伴的)質量方針和質量目標制定以后，質量控制和質量保證是質量活動的中心環(huán)節(jié)。質量策劃(包括質量計劃)以及質量改進本質上是質量控制與質量保證的策劃和改進。核電工程項目質量控制3.核電工程項目質量管理的基本任務57核電工程項目質量控制質量控制QC、質量保證QA和質量監(jiān)督QS在核電工程項目質量管理的三類活動—質量控制（QC）、質量保證（QA）和質量監(jiān)督（QS）中，質量控制是直接針對產(chǎn)品質量的；質量保證則主要是針對過程質量或活動質量的；質量監(jiān)督既有針對產(chǎn)品質量的部份，也有針對過程質量與活動質量的部份，這種雙重性與它相對于監(jiān)督對象的獨立性是并存的。

5.作業(yè)活動與質量控制作業(yè)活動的承擔者是承包商、制造商、設計單位和施工單位等作業(yè)責任單位，因而質量控制通常是作業(yè)責任單位作業(yè)活動的組成部份。業(yè)主、總包商或它們委托的監(jiān)理公司、AE公司等單位的質量控制是獨立于作業(yè)活動的外部控制，不轉移作業(yè)責任單位承擔的質量責任。作業(yè)活動承擔者的內(nèi)部質控與作業(yè)活動委托者的外部質控構成了完整的質量控制體系。核電工程項目的作業(yè)活動包括設計、采購與建造三個主要領域。不同領域作業(yè)活動的任務范圍與活動方式完全不同，因而質量控制的要求與方法有很大差異核電工程項目質量控制質量控制QC、質量保證QA和質量監(jiān)督QS58核電工程項目質量管理7.質量保證體系的基本構成質量保證是在業(yè)主領導下由全體項目伙伴共同承諾和有效實施的對質量監(jiān)督和質量控制進行管理和控制的活動，也是對業(yè)主自身和全體項目伙伴的組織機構、人員資格、規(guī)章程序等的有效性進行全面管理和控制的活動。核電工程項目的質量保證體系是一個從業(yè)主到各類承包商的分層的網(wǎng)絡體系。它包括質量保證大綱的文件體系，質量保證組織的機構體系以及質量保證要求的分級體系。7.1質量保證大綱的文件體系質量保證大綱的文件體系由管理方針和程序（即質量保證大綱概述和大綱程序）以及技術性的程序和細則（即工作計劃和進度，工作細則、程序和圖紙）兩大類組成（見表7.1）核電工程項目質量管理7.質量保證體系的基本構成59表7.1質量保證大綱文件的結構和內(nèi)容文件結構文件類型文件內(nèi)容管理方針和程序質量保證大綱概述大綱程序方針、目標、要求、組織機構（責任和權力）、大綱程序的概述用于制定并保持大綱有效管理的程序技術性的程序和細則工作計劃和進度工作細則、程序和圖紙工作的進度安排或流程圖并指明所使用的工作細則、程序和圖紙用于完成和驗證質量保證大綱所包括工作的特定要求表7.1質量保證大綱文件的結構和內(nèi)容管理方針和程序質量保證60核電工程項目質量管理7.2質量保證組織的機構體系質量保證組織的機構體系與合同方式以及業(yè)主和承包商的組織機構設置密切相關。在業(yè)主和承包商的組織機構中必須設置專職的質量保證部門（質量保證部、質量保證處、質量監(jiān)督處等等），并配備專職的質量保證人員。這樣的部門要有必需的權力和組織獨立性，質量保證的監(jiān)查、監(jiān)督等專職人員要具備規(guī)定的資格。不能把質量保證活動理解為僅僅是專職質保機構與人員的活動。質量保證活動是核電工程項目整個組織體系的活動。因此，質量保證的組織體系與核電工程項目的組織體系是一致的。核電工程項目質量管理7.2質量保證組織的機構體系61核電工程項目質量管理7.3質量保證與質量保證要求是分級的質量保證要求的分級體系是與質保大綱的結構與質保活動內(nèi)容的分組（表7.2）相對應的。并非所有物項與服務的所有活動都需要遵循同樣嚴格、同樣詳盡的質量保證要求。物項與服務的質量保證是分級別的（Level），每一項活動的質量保證要求在每一級別中又是分等次的（Grade）。這樣，不同物項與服務的不同活動就可以獲得不同程度的控制、驗證、測量和記錄，由此，人們就能對物項或服務滿足規(guī)定的質量要求保持足夠的置信度，同時避免過大的成本付出，以求得安全性與經(jīng)濟性的平衡。核電工程項目質量管理7.3質量保證與質量保證要求是分級的62表7.2質保大綱的結構與活動內(nèi)容分組實例大綱管理的范圍質量保證大綱組織文件控制監(jiān)查和審查不符合項控制糾正措施報告記錄人員培訓活動領域與內(nèi)容分組設計采購制造建造運行設計輸入要求設計過程計劃和實施設計驗證設計變更控制計劃采購文件編制、審核和變更控制采購源地選擇評標和簽訂合同買方對供方工作的評價買方進行的驗證活動不符合項控制和糾正措施物項和服務的驗收制造過程的計劃和變更控制文件控制采購控制物項標識控制檢查和試驗控制結果評價和報告測量和試驗設備控制制造設備控制裝卸、貯存和運輸不符合項控制計劃接收、貯存和處理測量和試驗設備控制變更控制過程中檢查和試驗最終檢查和試驗檢查和試驗數(shù)據(jù)分析和評價不符合項控制計劃文件控制運行控制維修控制改進控制材料控制設備控制檢查和試驗標定控制不符合項控制總大綱表7.2質保大綱的結構與活動內(nèi)容分組實例大綱管理的范圍質量63核電工程項目質量管理7.4質量保證級別與質量保證要求等次的關系級別（Level）與等次（Grade）是用于不同范圍的近義詞。在實際應用中，常把“等次”也稱為“級別”。這里，應用者必須明確，特定物項或服務在特定領域的各項活動的質量保證要求的級別與該物項或服務在該領域的質量保證的級別不是等同的概念。通常，某一物項或服務在某一領域的質保級別若為“I級”（即QAI），那么，該物項或服務在該領域的所有活動的質量保證要求的等次都為“1等”。若質保級別為“II級”或“III級”（即QAII、QAIII），那么各項活動的質保要求的等次未必都是“2等”與“3等”，某些特定活動的等次可以高于“2等”與“3等”（“級別”與“等次”的對應關系詳見附表7.1）。核電工程項目質量管理7.4質量保證級別與質量保證要求等次的關64附表7.1.f管理

質保級別IIIIII質保要求質保要求等次人員培訓和資格123質保大綱的計劃和設計12－質保大綱程序的制定113編寫質保大綱123/－組織機構配置11－組織機構形成文件113文件控制制度12－編寫、審查和批準12－發(fā)布和分發(fā)12－變更控制12－監(jiān)查和審查12－管理部門審查12－不符合項控制111糾正措施12－趨勢分析1－－報告質量狀況123報告質保大綱狀況和適用性11－記錄管理制度12－附表7.1.f管理

質保級別IIIIII質保要65核電工程項目質量管理8.劃分質量保證級別的原則與方法8.1劃分質量保證級別的原則通常是考慮：(1)物項或服務在安全和運行上的重要性；(2)所涉及領域（設計、采購、制造、建造、運行和管理）的成熟性；(3)所涉及領域的復雜性。依據(jù)以上原則按一定的方法進行評價，并綜合工程判斷，可給出物項與服務在不同領域的質保級別。

表7.3是物項采購在設計、制造、建造、管理領域的實例。從表7.3看到，同一物項在不同領域的質保級別可以不一樣。例如反應堆壓力容器，它在設計、制造和管理領域都是QAI級，但在建造領域卻是QAII級。但是，如前所述，QAII級的所有活動的質保要求并非都是2等。從附表7.1.d可以看到，反應堆壓力容器在建造過程中的下列活動的質量保證要求是1等：工程考慮，計劃，程序、細則和圖紙的編制，測量和試驗設備控制，安裝過程中的檢查和試驗，不符合項控制的鑒別和文件編制。質保要求不同等次的內(nèi)容實例見附表7.2。核電工程項目質量管理8.劃分質量保證級別的原則與方法66表7.3核電廠物項采購質保級別選擇實例a.建議的質保級別是根據(jù)所列物項在采購中通常碰到的工業(yè)和合同情況而言的。b.當通常由承包商（而不是由物項的供貨商）來進行物項的現(xiàn)場安裝時，建造領域不必另提質保要求。c.當有兩個或兩個以上質保級別時，說明有關的工業(yè)和合同情況還沒有得到確定。例如，乏燃料格架設計的質保級別可以取I到III，其選擇取決于供貨商是采用標準的并經(jīng)過說明的設計（質保III級）還是要開發(fā)一種新的設計（質保I級）。

設計制造建造管理質保級別a反應堆壓力容器IIIII反應堆堆內(nèi)構件IIIIII一回路管道IIIII一回路管道支承件IIII－bII一回路絕熱層IIIIIIIIIIII應急堆芯冷卻系統(tǒng)熱交換器II－I應急堆芯冷卻系統(tǒng)冷卻水管道IIIIIIIII應急堆芯冷卻系統(tǒng)冷卻水閥門－III－III應急冷卻塔II－IIII消氫器II－I乏燃料格架I～IIIcIIIIII～II燃料廠房空氣處理I～IIIIIII～II應急柴油發(fā)電機IIIIIII應急發(fā)電機III－I電氣貫穿件I～IIIII－I～IIIE級電氣盤IIIII－II表7.3核電廠物項采購質保級別選擇實例

設計制造建造管理質67核電工程項目質量管理9.內(nèi)部質量監(jiān)督與外部質量監(jiān)督與質量控制類似，質量監(jiān)督(包括為監(jiān)督提供依據(jù)的質量檢驗)也有內(nèi)部和外部之分。內(nèi)部監(jiān)督來自各個項目伙伴單位自身，外部監(jiān)督來自政府的核安全監(jiān)督機構或工程質量監(jiān)督機構以及對于作業(yè)責任單位還有業(yè)主、總包商或它們委托的監(jiān)理公司、AE公司。內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督按監(jiān)督職能的不同分別或同時納入業(yè)主領導的項目質量保證體系以及社會化的建設監(jiān)理體系和政府監(jiān)督管理體系。核電工程項目質量管理9.內(nèi)部質量監(jiān)督與外部質量監(jiān)督68核電工程項目質量管理10.三類質量活動的有機結合由質量保證大綱的文件體系、質量保證組織的機構體系以及質量保證要求的分級體系組成的質量保證體系是一個完整的、自洽的體系。它的前述內(nèi)涵表明，質量控制體系實質上是質量保證體系的組成部分與延伸。同樣，質量監(jiān)督體系也是質量保證體系的組成部分與延伸。質量控制、質量保證和質量監(jiān)督三類質量管理活動的有機結合為實現(xiàn)核電廠工程項目的質量要求提供了保證。圖7.1簡要地表明了QA，QC與QS有機結合的運作機制。圖7.1QA，QC，AS運作機制業(yè)主QA業(yè)主QS承包商QA承包商QS承包商QC核電工程項目質量管理10.三類質量活動的有機結合業(yè)主業(yè)主承69核電工程項目質量管理11.我國“九五”核電工程項目質量管理模式的主要特征在實際運作中，質量控制、質量保證和質量監(jiān)督的實施及其相互配合遵循若干基本的原則但無固定的模式。表7.4列出我國“九五”核電工程項目質量管理模式的主要特征。表中內(nèi)容按質量保證(QA)、質量監(jiān)督(QS)和質量控制(QC)的順序排列是為了便于考慮管理層次的從高到低以及便于處理管理職能的范圍劃分和相互滲透表7.4我國“九五”核電工程項目質量管理模式主要特征秦山二期嶺澳秦山三期田灣業(yè)主組織體制公司、處二級管理公司、部、處三級管理公司、處二級管理公司、處二級管理項目合同方式多合同/散件少合同/分島交鑰匙/總承包主體總承包＋多合同質量保證(QA)1)業(yè)主負責，各承包商制造廠執(zhí)行；2)現(xiàn)場施工實行三級質保：施工單位為一級，總包商中原建為二級，業(yè)主與四達監(jiān)理公司為三級；3)現(xiàn)場施工推行安全文化。1)

業(yè)主負責，業(yè)主與承包商二級質保；2)

重在全員化和有效執(zhí)行，建立質量文化和持續(xù)改進機制。1)

業(yè)主負責，業(yè)主、總包商和主要分包商、低層分包商(作業(yè)責任單位)三級質保；2)

業(yè)主對供方質保體系和主要分包商的資格嚴格控制。1)

業(yè)主負責，業(yè)主、總包商和主要承包商、各分包商和分供方三層質保；2)

總合同列入詳細質保條款，彌補俄方質保法規(guī)體系的不足。核電工程項目質量管理11.我國“九五”核電工程項目質量管理模70核電工程項目質量管理表7.4我國“九五”核電工程項目質量管理模式主要特征(二)秦山二期嶺澳秦山三期田灣業(yè)主組織體制公司、處二級管理公司、部、處三級管理公司、處二級管理公司、處二級管理項目合同方式多合同/散件少合同/分島交鑰匙/總承包主體總承包＋多合同質量監(jiān)督(QS)1)國家核安全局對業(yè)主、工程現(xiàn)場及核級設備制造廠實施外部監(jiān)督；2)業(yè)主質保處對業(yè)主內(nèi)部機構實施質保監(jiān)督；3)設備采購中業(yè)主對制造廠實施質保監(jiān)督并建立監(jiān)造體系實施質控監(jiān)督；4)現(xiàn)場施工中業(yè)主對承包商實施外部質保監(jiān)督和質控監(jiān)督：工程處歸口管理質量計劃，質保處歸口管理不符合項，四達監(jiān)理和中原建定期向業(yè)主報告質量趨勢。1)國家核安全局對業(yè)主、國內(nèi)設備制造廠、工程現(xiàn)場實施外部監(jiān)督；2)業(yè)主質保部對業(yè)主內(nèi)部機構實施質保監(jiān)督；3)業(yè)主對承包商、設備供應商實施外部監(jiān)督；質保部負責質保監(jiān)督，工程部負責質控監(jiān)督；4)業(yè)主推動和幫助承包商提高內(nèi)部質保監(jiān)督與質控監(jiān)督的有效性。1)國家核安全局對業(yè)主、工程現(xiàn)場實施外部監(jiān)督；2)業(yè)主質保處對業(yè)主內(nèi)部機構實施質保監(jiān)督；3)三個層次的監(jiān)督與控制：設計、采購、制造、建造、調試責任單位的自我監(jiān)督與自我控制，業(yè)主、總包商及主要分包商對作業(yè)責任單位的監(jiān)督與控制，業(yè)主和四達監(jiān)理公司對總包商及主要分包商的監(jiān)督與控制。1)國家核安全局對業(yè)主、設備制造廠、工程現(xiàn)場實施外部監(jiān)督；2)業(yè)主質保處對業(yè)主內(nèi)部機構實施質保監(jiān)督；3)業(yè)主質保處對總包商和主要承包商實施質保監(jiān)督，業(yè)主設計管理處、采購監(jiān)造處、駐歐設計監(jiān)造工作隊、工程建設處、生產(chǎn)準備處分別對總包商和各主要承包商實施質控監(jiān)督；4)必要時，業(yè)主質保處與總包商、主要承包商對主要分包商、分供方共同執(zhí)行源地評價和監(jiān)查，或由業(yè)主進行抽查、驗證。核電工程項目質量管理表7.4我國“九五”核電工程項目質量管71核電工程項目質量管理表7.4我國“九五”核電工程項目質量管理模式主要特征(三)秦山二期嶺澳秦山三期田灣業(yè)主組織體制公司、處二級管理公司、部、處三級管理公司、處二級管理公司、處二級管理項目合同方式多合同/散件少合同/分島交鑰匙/總承包主體總承包＋多合同質量控制(QC)1)在引進設計技術的同時開展設計咨詢；堅持設計審查，避免設計滯后帶來的施工圖審查空白；開展設計復查，減少設計差錯；2)設備制造通過監(jiān)造和出廠驗收實施由業(yè)主負責的外部質控；3)現(xiàn)場施工實行二級質檢：施工單位內(nèi)部質檢為一級，四達監(jiān)理外部質檢為二級。1)施工文件按初版、正式版、施工版進行三階段審查，施工承包商負責出版竣工文件；2)設備制造和現(xiàn)場施工通過承包商質量計劃和完工報告驗收實現(xiàn)業(yè)主對技術質量的外部控制；3)中廣核電建設監(jiān)理公司與中咨能海咨詢公司組成聯(lián)合監(jiān)理部配合業(yè)主工程部對施工單位實施外部質控；4)業(yè)主要求承包商實施二級質控。1)業(yè)主或業(yè)主會同國家核安全局專家對總包商與主要分包商的設計進行嚴格審查；2)業(yè)主通過質量計劃審查、驗證與產(chǎn)品出廠驗收對設備采購和制造進行外部質量控制；3)通過四達監(jiān)理公司以及起AE公司作用的CMT分別對核島現(xiàn)場和BOP現(xiàn)場實施外部質量控制；4)業(yè)主和各級承包商協(xié)同監(jiān)控不符合項。1)建立五條質量控制管理線，分別對總供方、設備材料供方、設計承包商、施工和監(jiān)理承包商、系統(tǒng)設備調試承包商等單位進行質量控制；2)對俄設計審查借助IAEA力量；3)俄方重要設備制造必須按統(tǒng)一格式編制質量計劃，提交中方審查與認可，并由業(yè)主機構跟蹤、監(jiān)督與監(jiān)查；4)業(yè)主委托北京貝克斯和核工業(yè)四達分別對電廠圍墻內(nèi)外進行施工監(jiān)理；5)在質量趨勢分析的基礎上開展管理者評估，不斷改進質量。核電工程項目質量管理表7.4我國“九五”核電工程項目質量管72核電工程項目質量管理12.我國“九五”核電工程項目質量管理模式的主要特征(1)4個項目的質量管理模式具有一致的基本內(nèi)涵業(yè)主對項目質保體系負責，在業(yè)主領導下業(yè)主與承包商分級、分層次實施各類質保活動；作業(yè)責任單位對作為作業(yè)活動組成部分的內(nèi)部質量控制負責，業(yè)主、總包商、監(jiān)理公司、AE公司的外部質量控制具有相對獨立性；質量監(jiān)督作為質量保證與質量控制的驗證與控制手段通過項目質保體系，社會化建設監(jiān)理體系和政府監(jiān)管體系三個相互協(xié)調的體系實施。(2)4個項目的質量管理模式因合同方式及業(yè)主組織體制的不同而各具特色秦山二期在現(xiàn)場施工中實行三級質保、二級質檢，在設計控制中加強設計咨詢和設計復查，在設備采購中建立監(jiān)造體系確保業(yè)主有效控制；嶺澳在現(xiàn)場施工中建立聯(lián)合監(jiān)理部與業(yè)主工程部的配合機制，在設計控制中實行三階段審查，在設備采購中質保部與工程部的QA監(jiān)督和QC監(jiān)督分工明確；秦山三期對設計、采購、制造、建造、調試全面實行三級質保和三個層次的監(jiān)督與控制，引入起AE公司作用的建造管理團隊CMT代表業(yè)主管理BOP施工；田灣在總合同中通過細化質保條款彌補俄法規(guī)體系的不足，借助IAEA的力量強化對俄設計審查，建立五條質量控制線全面控制工程質量。核電工程項目質量管理12.我國“九五”核電工程項目質量管理模73核電工程項目質量管理(3)新的管理理念開始進入核電工程項目質量管理例如秦山二期在現(xiàn)場施工中推行安全文化；嶺澳質保重在全員化和有效執(zhí)行并建立質量文化和持續(xù)改進機制；秦山三期在工程項目的各個環(huán)節(jié)全面創(chuàng)導自我監(jiān)督、自我控制，在建造管理中為我國首次引入AE公司的概念；田灣在質量趨勢分析的基礎上開展管理者評估，不斷改進質量等等。核電工程項目質量管理(3)新的管理理念開始進入核電工程項目74核電工程項目設計質量控制設計質量策劃（1）設計質量管理必須從設計質量策劃開始，設計質量策劃是設計策劃的組成部分，設計質量策劃應覆蓋設計策劃的各個方面。（2）具體包括：a.設計承包合同與設計組織結構；b.設計質保體系與設計管理部門；c.設計人員資格與設計活動的資源配置；d.設計進度和深度e.設計輸入要求以及設計應遵循的法規(guī)、規(guī)范和標準。