ISO14001培訓(xùn)教材02-初始環(huán)境評(píng)審課件

ISO14001環(huán)境管理體系培訓(xùn)教材初始環(huán)境評(píng)審初始環(huán)境評(píng)審又叫初始調(diào)查、先期調(diào)查，是指在建立環(huán)境管理體系之前，組織先對(duì)其自身的環(huán)境狀況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的調(diào)查，掌握必要的信息，為領(lǐng)導(dǎo)的承諾，制定環(huán)境方針、目標(biāo)提供依據(jù)ISO14001環(huán)境管理體系培訓(xùn)教材初始環(huán)境評(píng)審初始環(huán)境評(píng)審1初始環(huán)境評(píng)審的目的、任務(wù)（1）初始環(huán)評(píng)的目的：建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)了解現(xiàn)在與未來(lái)法律法規(guī)的要求了解重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提高員工識(shí)別潛在環(huán)境問(wèn)題的能力（2）初始環(huán)評(píng)的任務(wù)：識(shí)別和判斷組織的環(huán)境因素和重大環(huán)境影響識(shí)別和獲取適于組織的法律、法規(guī)及其他要求，判斷其遵循情況通過(guò)調(diào)查研究，總結(jié)環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題（含潛在問(wèn)題）及環(huán)境風(fēng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)機(jī)遇，了解其在同行中的環(huán)境表現(xiàn)和地位為制定環(huán)境方針、目標(biāo)和管理方案等提供最基本的信息初始環(huán)境評(píng)審的目的、任務(wù)（1）初始環(huán)評(píng)的目的：2對(duì)組織的歷史、場(chǎng)址或特定活動(dòng)、生產(chǎn)流程和區(qū)域的時(shí)間沿革及地理范圍界定組織于過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)三種時(shí)態(tài)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響正常、異常和緊急狀態(tài)等三種作業(yè)狀態(tài)的環(huán)境影響所有與環(huán)境事務(wù)相關(guān)的影響層面，包括對(duì)地域性或全球性的影響，也應(yīng)在適當(dāng)條件下列入評(píng)價(jià)范圍調(diào)查前應(yīng)考慮并界定下述評(píng)審范圍對(duì)組織的歷史、場(chǎng)址或特定活動(dòng)、生產(chǎn)流程和區(qū)域的時(shí)間沿革及地理3初始環(huán)境評(píng)審的工作要項(xiàng)及內(nèi)容（1）初始環(huán)評(píng)的工作要領(lǐng)：潛在的環(huán)境影響及受關(guān)注問(wèn)題目前企業(yè)環(huán)境管理狀況法律法規(guī)要求及運(yùn)行現(xiàn)況曾發(fā)生的環(huán)境事故、環(huán)保處罰及不符合（2）初始環(huán)評(píng)審的內(nèi)容：法律、法規(guī)和其他要求的符合情況重要環(huán)境因素的確定（重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素和部門(mén)）對(duì)所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動(dòng)及程序的審查（評(píng)審其有效性及存在的不足）以往發(fā)生的違規(guī)事件、相關(guān)方要求、取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇、有利/不利環(huán)境的職能和活動(dòng)初始環(huán)境評(píng)審的工作要項(xiàng)及內(nèi)容（1）初始環(huán)評(píng)的工作要領(lǐng)：4初始環(huán)境評(píng)審的步驟（1）評(píng)審準(zhǔn)備建立初始環(huán)境評(píng)審小組（包括人選及必要的培訓(xùn)）編制評(píng)審計(jì)劃或評(píng)審大綱及各種調(diào)查表收集有關(guān)信息、資料（法規(guī)、記錄、報(bào)告、規(guī)章制度等）（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集客觀證據(jù)（3）分析、評(píng)價(jià)匯總與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的法律條文，分析組織遵守法規(guī)的情況環(huán)境因素的識(shí)別、登記、重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)及優(yōu)先排序其他方面的分析、評(píng)價(jià)，如規(guī)章制度、管理經(jīng)驗(yàn)等（4）編寫(xiě)初始環(huán)評(píng)報(bào)告初始環(huán)境評(píng)審的步驟（1）評(píng)審準(zhǔn)備5評(píng)審小組了解評(píng)審范圍的工作內(nèi)容了解必要的環(huán)境與法規(guī)知識(shí)積極參與訪查及溝通工作資料收集及分析報(bào)告編寫(xiě)評(píng)審小組了解評(píng)審范圍的工作內(nèi)容6評(píng)審計(jì)劃（評(píng)審大綱）評(píng)審時(shí)間（起止時(shí)間和各階段完成時(shí)間）評(píng)審范圍及重點(diǎn)，如：全廠概況調(diào)查（工廠沿革情況、改擴(kuò)建情況、廠區(qū)周圍環(huán)境狀況等）廠區(qū)平面布置圖、污水管網(wǎng)圖、排水排氣口位置、污水最終去向、垃圾堆放場(chǎng)地及最終去向污水、廢氣、垃圾處理設(shè)施等的運(yùn)行情況（處理方法、工藝流程、效果及存在問(wèn)題）各排放口的主要污染物種類、濃度、排放量、監(jiān)測(cè)情況以往做過(guò)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及各種驗(yàn)收檢查情況適用的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況存在或可能發(fā)生重大環(huán)境影響的部門(mén)、崗位或關(guān)鍵設(shè)施詳細(xì)規(guī)定對(duì)每一部門(mén)、崗位評(píng)審的重點(diǎn)內(nèi)容、訪問(wèn)對(duì)象和評(píng)審方法評(píng)審組內(nèi)部分工評(píng)審計(jì)劃（評(píng)審大綱）評(píng)審時(shí)間（起止時(shí)間和各階段完成時(shí)間）7收集有關(guān)資料和信息排污許可證、執(zhí)照和授權(quán)廢物處理方式、數(shù)量、地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、記錄監(jiān)測(cè)記錄和報(bào)告，分析記錄設(shè)施操作規(guī)程、作業(yè)（工作）程序、標(biāo)準(zhǔn)該場(chǎng)地過(guò)去的使用情況，調(diào)查、評(píng)審資料與有關(guān)政府監(jiān)督部門(mén)的交流記錄內(nèi)部、外部的報(bào)怨記錄、投訴和糾紛情況維修記錄、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展和改造規(guī)劃有毒、有害化學(xué)品的保管、使用等安全措施物質(zhì)、能源的使用、生產(chǎn)過(guò)程記錄、保管方法水資源管理、廢水處理與排放、排污收費(fèi)適用于組織的有關(guān)環(huán)境的法律、法規(guī)及相關(guān)要求政府認(rèn)可的環(huán)評(píng)報(bào)告，“三同時(shí)”批準(zhǔn)書(shū)等以往發(fā)生的事故、事件、違法行為及調(diào)查處理結(jié)果等收集有關(guān)資料和信息排污許可證、執(zhí)照和授權(quán)8現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方法文件查閱面談實(shí)地觀察測(cè)量檢查確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方法文件查閱9資料、信息的匯總、分析、評(píng)價(jià)法律法規(guī)及其他要求的匯總、分析、評(píng)價(jià)環(huán)境因素的識(shí)別、登記重要環(huán)境因素的評(píng)定及優(yōu)先排序其他方面的分析、評(píng)價(jià)對(duì)組織現(xiàn)行的環(huán)境管狀況的總體評(píng)價(jià)總結(jié)組織在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)以往發(fā)生的環(huán)境事件及其處理結(jié)果的調(diào)查情況相關(guān)方的意見(jiàn)和要求組織存在的有利或不利于環(huán)境表現(xiàn)的職能和活動(dòng)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)資料、信息的匯總、分析、評(píng)價(jià)法律法規(guī)及其他要求的匯總、分析、10初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告1.前言2.公司簡(jiǎn)介2.1產(chǎn)品介紹(名稱、產(chǎn)量、銷售地區(qū))2.2制造工序流程圖2.3主要原物料(名稱、用量、包裝與運(yùn)輸方式)2.4主要生產(chǎn)設(shè)備初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告1.前言11初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告3.相關(guān)資料收集與說(shuō)明3.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)及批復(fù)文件3.2“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告3.3排污申報(bào)3.4排污許可證3.5工廠周邊環(huán)境與廠區(qū)圖3.6消防設(shè)施配置圖3.7雨水與污水系統(tǒng)初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告3.相關(guān)資料收集與說(shuō)明124.潛在環(huán)境影響與受關(guān)注問(wèn)題4.1大氣污染(來(lái)源、主要成份、排放量)4.2水體污染(來(lái)源、主要成份、排放量)4.3固體廢物(來(lái)源、主要成份、產(chǎn)生量)4.4噪聲污染(來(lái)源、噪聲強(qiáng)度)4.5其他環(huán)境污染(如:施工、輻射、熱等)4.6化學(xué)物品使用(品名、主要成份、用量)4.7能源資源使用(水、電、氣、紙等用量)初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告4.潛在環(huán)境影響與受關(guān)注問(wèn)題初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告135.目前企業(yè)環(huán)境管理狀況5.1環(huán)境管理組織與職責(zé)5.2目前的環(huán)境制度5.3污染防治設(shè)施與操作6.相關(guān)法律法規(guī)與運(yùn)行現(xiàn)況6.1相關(guān)法律法規(guī)6.2其他環(huán)保要求6.3目前符合性

初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告5.目前企業(yè)環(huán)境管理狀況初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告147.環(huán)境事故、處罰與不符合7.1曾經(jīng)發(fā)生的環(huán)境事故與虛驚事件7.2曾受到的環(huán)保主管機(jī)關(guān)的處罰7.3環(huán)境監(jiān)測(cè)不符合事項(xiàng)8.企業(yè)未來(lái)發(fā)展計(jì)劃8.1企業(yè)新產(chǎn)品、新工藝發(fā)展計(jì)劃8.2企業(yè)擴(kuò)廠、遷廠計(jì)劃8.3企業(yè)環(huán)保計(jì)劃初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告7.環(huán)境事故、處罰與不符合初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告159.SWOT分析9.1Strength-企業(yè)環(huán)保強(qiáng)項(xiàng)分析9.2Weakness-企業(yè)環(huán)保弱項(xiàng)分析9.3Opportunity-企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)分析9.4Threaten-企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)威脅分析10.結(jié)論初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告9.SWOT分析初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告16ISO14001環(huán)境管理體系培訓(xùn)教材初始環(huán)境評(píng)審初始環(huán)境評(píng)審又叫初始調(diào)查、先期調(diào)查，是指在建立環(huán)境管理體系之前，組織先對(duì)其自身的環(huán)境狀況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的調(diào)查，掌握必要的信息，為領(lǐng)導(dǎo)的承諾，制定環(huán)境方針、目標(biāo)提供依據(jù)ISO14001環(huán)境管理體系培訓(xùn)教材初始環(huán)境評(píng)審初始環(huán)境評(píng)審17初始環(huán)境評(píng)審的目的、任務(wù)（1）初始環(huán)評(píng)的目的：建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)了解現(xiàn)在與未來(lái)法律法規(guī)的要求了解重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提高員工識(shí)別潛在環(huán)境問(wèn)題的能力（2）初始環(huán)評(píng)的任務(wù)：識(shí)別和判斷組織的環(huán)境因素和重大環(huán)境影響識(shí)別和獲取適于組織的法律、法規(guī)及其他要求，判斷其遵循情況通過(guò)調(diào)查研究，總結(jié)環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題（含潛在問(wèn)題）及環(huán)境風(fēng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)機(jī)遇，了解其在同行中的環(huán)境表現(xiàn)和地位為制定環(huán)境方針、目標(biāo)和管理方案等提供最基本的信息初始環(huán)境評(píng)審的目的、任務(wù)（1）初始環(huán)評(píng)的目的：18對(duì)組織的歷史、場(chǎng)址或特定活動(dòng)、生產(chǎn)流程和區(qū)域的時(shí)間沿革及地理范圍界定組織于過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)三種時(shí)態(tài)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響正常、異常和緊急狀態(tài)等三種作業(yè)狀態(tài)的環(huán)境影響所有與環(huán)境事務(wù)相關(guān)的影響層面，包括對(duì)地域性或全球性的影響，也應(yīng)在適當(dāng)條件下列入評(píng)價(jià)范圍調(diào)查前應(yīng)考慮并界定下述評(píng)審范圍對(duì)組織的歷史、場(chǎng)址或特定活動(dòng)、生產(chǎn)流程和區(qū)域的時(shí)間沿革及地理19初始環(huán)境評(píng)審的工作要項(xiàng)及內(nèi)容（1）初始環(huán)評(píng)的工作要領(lǐng)：潛在的環(huán)境影響及受關(guān)注問(wèn)題目前企業(yè)環(huán)境管理狀況法律法規(guī)要求及運(yùn)行現(xiàn)況曾發(fā)生的環(huán)境事故、環(huán)保處罰及不符合（2）初始環(huán)評(píng)審的內(nèi)容：法律、法規(guī)和其他要求的符合情況重要環(huán)境因素的確定（重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素和部門(mén)）對(duì)所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動(dòng)及程序的審查（評(píng)審其有效性及存在的不足）以往發(fā)生的違規(guī)事件、相關(guān)方要求、取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇、有利/不利環(huán)境的職能和活動(dòng)初始環(huán)境評(píng)審的工作要項(xiàng)及內(nèi)容（1）初始環(huán)評(píng)的工作要領(lǐng)：20初始環(huán)境評(píng)審的步驟（1）評(píng)審準(zhǔn)備建立初始環(huán)境評(píng)審小組（包括人選及必要的培訓(xùn)）編制評(píng)審計(jì)劃或評(píng)審大綱及各種調(diào)查表收集有關(guān)信息、資料（法規(guī)、記錄、報(bào)告、規(guī)章制度等）（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集客觀證據(jù)（3）分析、評(píng)價(jià)匯總與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的法律條文，分析組織遵守法規(guī)的情況環(huán)境因素的識(shí)別、登記、重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)及優(yōu)先排序其他方面的分析、評(píng)價(jià)，如規(guī)章制度、管理經(jīng)驗(yàn)等（4）編寫(xiě)初始環(huán)評(píng)報(bào)告初始環(huán)境評(píng)審的步驟（1）評(píng)審準(zhǔn)備21評(píng)審小組了解評(píng)審范圍的工作內(nèi)容了解必要的環(huán)境與法規(guī)知識(shí)積極參與訪查及溝通工作資料收集及分析報(bào)告編寫(xiě)評(píng)審小組了解評(píng)審范圍的工作內(nèi)容22評(píng)審計(jì)劃（評(píng)審大綱）評(píng)審時(shí)間（起止時(shí)間和各階段完成時(shí)間）評(píng)審范圍及重點(diǎn)，如：全廠概況調(diào)查（工廠沿革情況、改擴(kuò)建情況、廠區(qū)周圍環(huán)境狀況等）廠區(qū)平面布置圖、污水管網(wǎng)圖、排水排氣口位置、污水最終去向、垃圾堆放場(chǎng)地及最終去向污水、廢氣、垃圾處理設(shè)施等的運(yùn)行情況（處理方法、工藝流程、效果及存在問(wèn)題）各排放口的主要污染物種類、濃度、排放量、監(jiān)測(cè)情況以往做過(guò)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及各種驗(yàn)收檢查情況適用的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況存在或可能發(fā)生重大環(huán)境影響的部門(mén)、崗位或關(guān)鍵設(shè)施詳細(xì)規(guī)定對(duì)每一部門(mén)、崗位評(píng)審的重點(diǎn)內(nèi)容、訪問(wèn)對(duì)象和評(píng)審方法評(píng)審組內(nèi)部分工評(píng)審計(jì)劃（評(píng)審大綱）評(píng)審時(shí)間（起止時(shí)間和各階段完成時(shí)間）23收集有關(guān)資料和信息排污許可證、執(zhí)照和授權(quán)廢物處理方式、數(shù)量、地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、記錄監(jiān)測(cè)記錄和報(bào)告，分析記錄設(shè)施操作規(guī)程、作業(yè)（工作）程序、標(biāo)準(zhǔn)該場(chǎng)地過(guò)去的使用情況，調(diào)查、評(píng)審資料與有關(guān)政府監(jiān)督部門(mén)的交流記錄內(nèi)部、外部的報(bào)怨記錄、投訴和糾紛情況維修記錄、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展和改造規(guī)劃有毒、有害化學(xué)品的保管、使用等安全措施物質(zhì)、能源的使用、生產(chǎn)過(guò)程記錄、保管方法水資源管理、廢水處理與排放、排污收費(fèi)適用于組織的有關(guān)環(huán)境的法律、法規(guī)及相關(guān)要求政府認(rèn)可的環(huán)評(píng)報(bào)告，“三同時(shí)”批準(zhǔn)書(shū)等以往發(fā)生的事故、事件、違法行為及調(diào)查處理結(jié)果等收集有關(guān)資料和信息排污許可證、執(zhí)照和授權(quán)24現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方法文件查閱面談實(shí)地觀察測(cè)量檢查確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方法文件查閱25資料、信息的匯總、分析、評(píng)價(jià)法律法規(guī)及其他要求的匯總、分析、評(píng)價(jià)環(huán)境因素的識(shí)別、登記重要環(huán)境因素的評(píng)定及優(yōu)先排序其他方面的分析、評(píng)價(jià)對(duì)組織現(xiàn)行的環(huán)境管狀況的總體評(píng)價(jià)總結(jié)組織在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)以往發(fā)生的環(huán)境事件及其處理結(jié)果的調(diào)查情況相關(guān)方的意見(jiàn)和要求組織存在的有利或不利于環(huán)境表現(xiàn)的職能和活動(dòng)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)資料、信息的匯總、分析、評(píng)價(jià)法律法規(guī)及其他要求的匯總、分析、26初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告1.前言2.公司簡(jiǎn)介2.1產(chǎn)品介紹(名稱、產(chǎn)量、銷售地區(qū))2.2制造工序流程圖2.3主要原物料(名稱、用量、包裝與運(yùn)輸方式)2.4主要生產(chǎn)設(shè)備初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告1.前言27初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告3.相關(guān)資料收集與說(shuō)明3.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)及批復(fù)文件3.2“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告3.3排污申報(bào)3.4排污許可證3.5工廠周邊環(huán)境與廠區(qū)圖3.6消防設(shè)施配置圖3.7雨水與污水系統(tǒng)初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告3.相關(guān)資料收集與說(shuō)明284.潛在環(huán)境影響與受關(guān)注問(wèn)題4.1大氣污染(來(lái)源、主要成份、排放量)4.2水體污染(來(lái)源、主要成份、排放量)4.3固體廢物(來(lái)源、主要成份、產(chǎn)生量)4.4噪聲污染(來(lái)源、噪聲強(qiáng)度)4.5其他環(huán)境污染(如:施工、輻射、熱等)4.6化學(xué)物品使用(品名、主要成份、用量)4.7能源資源使用(水、電、氣、紙等用量)初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告4.潛在環(huán)境影響與受關(guān)注問(wèn)題初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告295.目前企業(yè)環(huán)境管理狀況5.1環(huán)境管理組織與職責(zé)5.2目前的環(huán)境制度5.3污染防治設(shè)施與操作6.相關(guān)法律法規(guī)與運(yùn)行現(xiàn)況6.1相關(guān)法律法規(guī)6.2其他環(huán)保要求6.3目前符合性

初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告5.目前企業(yè)環(huán)境管理狀況初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告307.環(huán)境事故、處罰與不符合7.1曾經(jīng)發(fā)生的環(huán)境