ISO14001新版標準主要變化課件

ISO/14001-2015

新版環(huán)境管理體系標準的主要變化

主講：皮衛(wèi)平2015年10月15日

ISO/14001-2015

新版環(huán)境管理體系標準的主要

ISO/14001-2015

環(huán)境管理體系要求及使用指南

Environmentalmanagementsystems—Requirementswithguidanceforuse

ISO/14001-2015

環(huán)境管理體系要求及使用指南本次講座準備講的問題新標準有哪些重要變化？如何理解標準的這些變化？如何實施新標準的要求？本次講座準備講的問題新標準有哪些重要變化？本次講座的內容一、新版標準變化綜述二、術語和定義的變化三、標準結構的變化四、標準要求的主要變化五、新舊標準要求比較六、轉版工作要求本次講座的內容一、新版標準變化綜述一、新版標準變化綜述

一、新版標準變化綜述

ISO14001新版起草的原則1、服從ISO/TMB批準的管理體系通用標準（MSS）的框架結構（HLS），共用子條款名稱和共用正文、術語和定義。2、考慮TC207“EMS未來挑戰(zhàn)研究組”提出的建議，對環(huán)境管理體系要求的條款進行修訂或補充；3、本次修訂應盡可能保持標準的原有要求，并兼顧與ISO其他

標準的一致性。如：ISO14004,ISO14031（環(huán)境績效）；以及ISO26000(社會責任)，ISO50001(能源管理)等。ISO14001新版起草的原則1、服從ISO/TMB批準的管新版標準的主要變化1、采用了新的標準框架結構2、增加了有關戰(zhàn)略環(huán)境管理的要求3、強調與企業(yè)的經營管理相融合；4、強調了領導作用5、將“污染預防”擴展為“環(huán)境保護”6、更加強調提高環(huán)境績效7、增加了“生命周期觀點”的要求8、引入了“風險控制”的方案；9、細化了“信息交流”的要求；10、其他變化（如：文件化信息、術語等）新版標準的主要變化1、采用了新的標準框架結構ISO導則的要求

ISO/IECDirectives1(Fifthedition2014)標準的總體框架遵從ISO/IECDirectives1中HighLevelStructure的要求;標準準中的術語要采用ISO/IECDirectives1中的定義（Termsanddefinitions）共21個；標準的子條款應采用ISO/IECDirectives1

共用的子條款名稱（Sub-clausetitles），根據體系各自的需要允許增加；上述共用子條款（共22條）都制定了統(tǒng)一的正文；各專業(yè)管理體系原則上均應使用這些共用正文;ISO導則的要求

ISO/IECDirectives1管理體系標準的框架結構

（HighLevelStructure）（1）范圍（Scope）（2）規(guī)范性引用文件（Normativereferences）（3）術語和定義（Termsanddefinitions（4）組織的背景環(huán)境（Contextoftheorganization）（5）領導作用（Leadership）（6）策劃（planning）（7）支持（Support）（8）運行（Operations）（9）績效評價（Performanceevaluation）（10）改進（Improvement）管理體系標準的框架結構

（HighLevelStruc本標準的框架及PDCA關系本標準的框架及PDCA關系運行模式圖中的幾個變化了解“組織所處的環(huán)境”和“相關方的要求和期望”是建立實施管理體系的基礎：；領導作用是管理體系成功實施的關鍵；P-D-C-A的關系更加清晰；要素的作用和地位更加明確；運行模式圖中的幾個變化了解“組織所處的環(huán)境”和“相關方的要求EMS未來挑戰(zhàn)研究組

(StudyGrouponFutureChallengesforEMS)2008年，ISO/TC207決定成立專題研究組－－EMS未來挑戰(zhàn)研究組(StudyGrouponFutureChallengesforEMS)工作范圍：研究環(huán)境管理體系面臨的挑戰(zhàn)，包括調查從1996年以來、組織和其他相關方對環(huán)境管理的新需求；并研究在環(huán)境管理體系領域的一些新方案。2010年，EMS未來挑戰(zhàn)研究組提出了研究報告，列出了ISO14001環(huán)境管理體系標準當前所面臨的11個課題，EMS未來挑戰(zhàn)研究組

(StudyGrouponFu“EMS未來挑戰(zhàn)”研究組

提出的課題1、EMS作為可持續(xù)發(fā)展和社會責任的一部分2、EMS與環(huán)境績效（的改進）3、EMS與法律法規(guī)和其他外部要求的符合性4、EMS與總體（戰(zhàn)略）經營管理5、EMS與符合性評價6、EMS及其在小型組織中的應用7、EMS與價值鏈/供應鏈中的環(huán)境影響8、EMS與吸引利益相關方9、EMS與同類體系或子體系的關系（GHG,energy））10、EMS與外部信息交流（包括產品信息）11、在國家或國際政策議程中EMS的定位“EMS未來挑戰(zhàn)”研究組

提出的課題1、EMS作為可持續(xù)發(fā)展二、術語和定義的變化二、術語和定義的變化Termsanddefinitions

術語和定義ISO14001:20043.8環(huán)境管理體系3.11環(huán)境方針3.16組織3.13相關方ISO14001:20153.1與組織和領導作用有關的術語3.1.1管理體系3.1.2環(huán)境管理體系3.1.3環(huán)境方針3.1.4組織3.1.5最高管理者3.1.6相關方Termsanddefinitions

術語和定義ISTermsanddefinitions

術語和定義ISO14001:20043.5環(huán)境3.6環(huán)境因素3.7環(huán)境影響3.9環(huán)境目標3.18污染預防X3.12環(huán)境指標ISO14001:20153.2與策劃有關的術語3.2.1環(huán)境3.2.2環(huán)境因素3.2.3環(huán)境狀況3.2.4環(huán)境影響3.2.5目標3.2.6環(huán)境目標3.2.7污染預防3.2.8要求3.2.9合規(guī)義務3.2.10風險3.2.11風險和機遇Termsanddefinitions

術語和定義ISOTermsanddefinitions

術語和定義ISO14001:2004X3.4文件X3.20記錄X3.19程序ISO14001:20153.3與支持和運行有關的術語3.3.1能力3.3.2文件化信息3.3.3生命周期3.3.4外包3.3.5過程Termsanddefinitions

術語和定義ISTermsanddefinitions

術語和定義ISO14001:2004X3.14內部審核3.15不符合3.3糾正措施3.2持續(xù)改進3.10環(huán)境績效X3.1審核員X3.17預防措施ISO14001:20153.4與績效評價和改進有關的術語3.4.1審核3.4.2符合3.4.3不符合3.4.4糾正措施3.4.5持續(xù)改進3.4.6有效性3.4.7參數（譯注：源自GB/T24031－2001）3.4.8監(jiān)視3.4.9測量3.4.10績效3.4.11環(huán)境績效Termsanddefinitions

術語和定義IS

術語和定義的變化新版標準共有術語：33個。

2004版中的20個術語去掉7個，剩余13個；

在2004版剩余的13個術語的定義，大部分做了修改。新增加術語：20個；

術語和定義的變化新版標準共有術語：33個。不再使用的原標準（2004版）中的術語3.12環(huán)境指標3.4文件3.20記錄3.19程序3.14內部審核3.1審核員3.17預防措施不再使用的原標準（2004版）中的術語3.12環(huán)境指標3.1.5topmanagement

最高管理者personorgroupofpeoplewhodirectsandcontrolsanorganization(3.1.4)atthehighestlevelNote1toentry:Topmanagementhasthepowertodelegateauthorityandprovideresourceswithintheorganization.Note2toentry:Ifthescopeofthemanagementsystem(3.1.1)coversonlypartofanorganization,thentopmanagementreferstothosewhodirectandcontrolthatpartoftheorganization.在最高層、指揮并控制組織（3.1.4）的一個人或一組人。注1：最高管理者有權在組織內部授權并提供資源。注2：如管理體系（3.1.1）的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者系指那些指揮并控制組織該部分的人員。3.1.5topmanagement

最高管理者per

3.2.9complianceobligations合規(guī)義務（首選術語）

legalrequirementsandotherrequirements法律法規(guī)要求和其他要求（被承認的術語）legalrequirements(3.2.8)thatanorganization(3.1.4)hastocomplywithandotherrequirementsthatanorganizationhastoorchoosestocomplywithNote1toentry:Complianceobligationsarerelatedtotheenvironmentalmanagementsystem(3.1.2).Note2toentry:Complianceobligationscanarisefrommandatoryrequirements,suchasapplicablelawsandregulations,orvoluntarycommitments,suchasorganizationalandindustrystandards,contractualrelationships,codesofpracticeandagreementswithcommunitygroupsornon-governmentalorganizations.組織（3.1.4）必須遵守的法律法規(guī)要求（3.2.8）以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。注1：合規(guī)義務與環(huán)境管理體系（3.1.2）有關；注2：

合規(guī)義務可能源自強制性要求，如適用法律及法規(guī)，或來自自愿性承諾，例如：組織的和行業(yè)的標準、合同契約、業(yè)務守則、與社會團體或與非政府組織間的協議等。

3.2.9complianceobligatio3.2.10risk風險effectofuncertaintyNote1toentry:Aneffectisadeviationfromtheexpected—positiveornegative.Note2toentry:Uncertaintyisthestate,evenpartial,ofdeficiencyofinformationrelatedto,understandingorknowledgeof,anevent,itsconsequence,orlikelihood.Note3toentry:Riskisoftencharacterizedbyreferencetopotential“events”(asdefinedinISOGuide73:2009,3.5.1.3)and“consequences”(asdefinedinISOGuide73:2009,3.6.1.3),oracombinationofthese.Note4toentry:Riskisoftenexpressedintermsofacombinationoftheconsequencesofanevent(includingchangesincircumstances)andtheassociated“l(fā)ikelihood”(asdefinedinISOGuide73:2009,3.6.1.1)ofoccurrence.不確定的影響。注1：影響是與期望的偏離——正面的或負面的。注2：不確定性是對某一事件、事件結果或可能性的認識或知識的相關信息缺乏或部分缺乏的狀態(tài)。注3：風險通常被描述為潛在“事件”（如ISO指南73:2009定義3.5.1.3）與“后果”（如ISO指南73:2009定義3.6.1.3），或兩者的結合。注4：風險通常以事件后果（包括環(huán)境的變化）與相關的事件發(fā)生的“可能性”（見ISO指南73:2009定義3.6.1.1）的組合來表示。3.2.10risk風險effectofuncert3.2.11risksandopportunities

風險和機遇potentialadverseeffects(threats)andpotentialbeneficialeffects(opportunities)潛在的有害影響（威脅）和潛在的有利影響（機遇）3.2.11risksandopportunities

三、標準結構的變化

三、標準結構的變化1、標準的結構（標題）ISO14001:20044.1總要求4.1總要求4.2環(huán)境方針5.3資源、作用、職責和權限ISO14001:20154.組織所處的環(huán)境

4.1理解組織及其所處環(huán)境

4.2理解相關方的需求和期望

4.3確定環(huán)境管理體系的范圍

4.4環(huán)境管理體系

5.領導作用5.1領導作用與承諾

5.2環(huán)境方針

5.3組織的崗位、職責和權限1、標準的結構（標題）ISO14001:2004ISO1401、標準的結構（標題）ISO14001:20044.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標、指標和方案ISO14001:20156.策劃

6.1風險和機遇的應對措施

6.1.1概述

6.1.2環(huán)境因素

6.1.3合規(guī)義務

6.1.4措施的策劃

6.2環(huán)境目標和實現環(huán)境目標的策劃

6.2.1環(huán)境目標

6.2.2實現環(huán)境目標措施的策劃1、標準的結構（標題）ISO14001:2004ISO1401、標準的結構（標題）ISO14001:20044.4.1資源、作用、職責和權限4.4.2能力、培訓和意識4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.5.4記錄控制ISO14001:20157支持

7.1資源

7.2能力

7.3意識

7.4信息交流

7.4.1概述

7.4.2內部信息交流

7.4.3外部信息交流

7.5文件化信息

7.5.1概述

7.5.2創(chuàng)建和更新

7.5.3文件化信息的控制1、標準的結構（標題）ISO14001:2004ISO1401、標準的結構（標題）ISO14001:20044.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應ISO14001:20158運行

8.1運行策劃和控制

8.2應急準備和響應1、標準的結構（標題）ISO14001:2004ISO1401、標準的結構（標題）ISO14001:20044.5.1監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價4.5.5內部審核4.6管理評審4.5.3不符合，糾正措施和預防措施ISO14001:20159績效評價

9.1監(jiān)視、測量、分析和評價

9.1.1概述

9.1.2合規(guī)性評價

9.2內部審核9.2.1概述9.2.2內部審核方案

9.3管理評審

10改進

10.1概述10.2不符合與糾正措施

10.3持續(xù)改進

1、標準的結構（標題）ISO14001:2004ISO140

四、標準要求的主要變化

四、標準要求的主要變化1、增加了有關戰(zhàn)略環(huán)境管理的要求4.1理解組織及其所處的環(huán)境

組織應確定與其目的相關并影響其實現環(huán)境管理體系預期結果的能力的外部和內部問題，5.1領導作用和承諾

b)確保建立環(huán)境方針及環(huán)境目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向和所處的環(huán)境相一致；6.1.1概述策劃環(huán)境管理體系時，組織應考慮:a)4.1所提及的問題；b)

4.2所提及的要求；c)其環(huán)境管理體系的范圍；9.3管理評審管理評審應考慮下列事項：b)以下方面的變更：

1）與環(huán)境管理體系相關的內部和外部問題；

2）相關方的需求和期望，包括合規(guī)義務；管理評審的輸出應包括：－組織戰(zhàn)略方向的任何影響。1、增加了有關戰(zhàn)略環(huán)境管理的要求4.1理解組織及其所處的2、強調與企業(yè)的經營管理相融合5.1領導作用和承諾c)確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務過程6.1.4措施的策劃

b)如何…將這些措施融入其環(huán)境管理體系過程（見6.2，第7條，第8條和9.1），或其他業(yè)務過程，并予以實施；6.2.2實現環(huán)境目標措施的策劃組織應考慮如何能將其實現環(huán)境目標的措施融入組織的業(yè)務過程；9.3管理評審－改進環(huán)境管理體系與其他業(yè)務過程相融合的機遇2、強調與企業(yè)的經營管理相融合5.1領導作用和承諾3、強調了領導作用5.1

領導作用和承諾a）對環(huán)境管理體系的有效性承擔責任；b）確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務過程；d）確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源；e）就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進行溝通；f）確保環(huán)境管理體系實現其預期結果；5.3組織的崗位、職責及權限

最高管理者應確保在組織內部分配并溝通相關崗位的職責和權限；

最高管理者應對下列事項分配職責和權限：a）確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求；9.3管理評審

最高管理者應按計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進行管理評審，

以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。3、強調了領導作用5.1領導作用和承諾4、更加強調環(huán)境績效4.4環(huán)境管理體系

為實現組織預期結果，包括提高其環(huán)境績效，組織應根據本標準的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系，5.1領導作用和承諾

—對環(huán)境管理體系的有效性負責；5.2環(huán)境方針e)包括持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。5.3組織的崗位、職責和權限b)向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。9.1.1概述組織應監(jiān)視、測量、分析和評價其環(huán)境績效。9.3管理評審管理評審應考慮下列事項：d)組織環(huán)境績效的信息，4、更加強調環(huán)境績效4.4環(huán)境管理體系 5、增加了“考慮生命周期”的要求6.1.2環(huán)境因素組織應在所界定的環(huán)境管理體系范圍內，確定與其活動、產品和服務中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關環(huán)境影響。此時應考慮生命周期觀點。8.1運行的策劃和控制從生命周期觀點出發(fā)，組織應：a）適當時，制定控制措施以確保在產品和服務的設計和開發(fā)過程中，考慮生命周期的每一階段、并提出環(huán)境要求，；b）適當時，確定采購產品和服務的環(huán)境要求；c）與外部供方（包括承包方）溝通相關環(huán)境要求；d）考慮提供與產品或服務的運輸和（或）交付、使用、壽命結束后處理和最終處置相關的潛在重大環(huán)境影響方面信息的需求。5、增加了“考慮生命周期”的要求6.1.2環(huán)境因素6、引入了“風險控制”的方案6.1風險和機遇的應對措施6.1.1概述策劃環(huán)境管理體系時，組織。。。應確定與環(huán)境因素（見6.1.2）、合規(guī)義務（見6.1.3）、4.1和4.2中識別的其他問題和要求相關的需要應對的風險和機遇，6.1.2環(huán)境因素注：重要環(huán)境因素可能導致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機遇）相關的風險和機遇。6.1.3合規(guī)義務注：合規(guī)義務可能給組織帶來風險和機遇。6.1.4措施的策劃組織應。。采取措施管理其：1)重要環(huán)境因素；2）合規(guī)義務；3）6.1.1中識別的風險和機遇；9.3管理評審管理評審應包括如下內容：4）風險和機遇；6、引入了“風險控制”的方案6.1風險和機遇的應對措施7、增加了“保護環(huán)境”的要求5.2環(huán)境方針c)包括保護環(huán)境的承諾，其中包括污染預防及其他與組織所處環(huán)境有關的特定承諾。注：保護環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用，適應和減緩氣候變化、保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。7、增加了“保護環(huán)境”的要求5.2環(huán)境方針

五、新舊標準要求比較

五、新舊標準要求比較4.1Understandingtheorganizationanditscontext理解組織及其所處的環(huán)境Theorganizationshalldetermineexternalandinternalissuesthatarerelevanttoitspurposeandthataffectitsabilitytoachievetheintendedoutcomesofitsenvironmentalmanagementsystem.Suchissuesshallincludeenvironmentalconditionsbeingaffectedbyorcapableofaffectingtheorganization.組織應確定與其宗旨相關、并影響其實現環(huán)境管理體系預期結果的能力的外部和內部問題。這些問題應包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。4.1UnderstandingtheorganizaA4.1Understandingorganizationanditscontext

理解組織和其所處的環(huán)境（選）與組織所處環(huán)境相關的內部和外部問題示例，包括：a)與氣候、空氣質量、水體質量、土地利用、現存的污染、自然資源的可用性和生物多樣性等有關的環(huán)境狀況；這些環(huán)境狀況可影響組織的宗旨，也可能被組織的環(huán)境因素所影響。b)外部的文化、社會、政治、法律、法規(guī)、財務、技術、經濟，自然和競爭環(huán)境，包括國際的、國內的、地區(qū)的或當地的。c)組織的內部特性或條件，例如：其產品、活動和服務，戰(zhàn)略方向，文化和能力（即：人員、知識、過程、體系）。了解組織所處的環(huán)境，可用于其建立、實施、保持并持續(xù)改進其環(huán)境管理體系（見4.4）。4.1中確定的內外部環(huán)境問題，可能對組織或對其環(huán)境管理體系造成風險和機遇（見6.1.1-6.1.3）。組織可從中確定那些需要應對和管理的風險和機遇（見6.1.4，6.2、8和9.1）。A4.1Understandingorganizatio4.2Understandingtheneedsandexpectationsofinterestedparties理解相關方的需求和期望

Theorganizationshalldetermine:a)theinterestedpartiesthatarerelevanttotheenvironmentalmanagementsystem;b)therelevantneedsandexpectations(i.e.requirements)oftheseinterestedparties;c)whichoftheseneedsandexpectationsbecomeitscomplianceobligations.組織應確定：

a)

與環(huán)境管理體系有關的相關方；b)這些相關方的有關需求和期望（即要求）；c)這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務。4.2Understandingtheneedsan3.1.6

相關方interestedparty能夠影響決策或活動、受決策或活動影響，或感覺自身受到決策或活動影響的個人或組織（3.1.4）。示例：相關方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工。注1：“感覺自身受到影響”表明將這種感覺告知組織。3.1.6相關方interestedparty能夠影4.3Determiningthescopeoftheenvironmentalmanagementsystem

確定環(huán)境管理體系的范圍ISO14001:20044.1總要求組織應界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。組織應確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。確定范圍時組織應考慮：a)

4.1中提及的外部和內部問題；

b)4.2中提及的合規(guī)義務；c)其組織的單元、職能和物理邊界；d)

其活動、產品和服務；e)其實施控制與施加影響的權限和能力。4.3Determiningthescopeoft4.3Determiningthescopeoftheenvironmentalmanagementsystem

確定環(huán)境管理體系的范圍ISO14001:20044.1總要求組織應界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。范圍一經確定，在該范圍內組織的所有活動、產品和服務均須納入環(huán)境管理體系。應保持范圍的文件化信息，并可為相關方獲取。4.3Determiningthescopeoft4.4Environmentalmanagementsystem

環(huán)境管理體系

ISO14001:20044.1總要求組織應根據本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確定如何實現這些要求，并形成文件。組織應界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。為實現組織的預期結果，包括提高其環(huán)境績效，組織應根據本標準的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系，包括所需的過程及其相互作用。

組織在建立和保持環(huán)境管理體系時，應考慮在4.1和4.2中所獲得的知識。4.4Environmentalmanagements5.1Leadershipandcommitment

領導作用和承諾Topmanagementshalldemonstrateleadershipandcommitmentwithrespecttotheenvironmentalmanagementsystemby:a)takingaccountabilityfortheeffectivenessoftheenvironmentalmanagementsystem;b)ensuringthattheenvironmentalpolicyandenvironmentalobjectivesareestablishedandarecompatiblewiththestrategicdirectionandthecontextoftheorganization;最高管理者應證實其在環(huán)境管理體系方面的領導作用和承諾：a)對環(huán)境管理體系的有效性承擔責任；b)確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；5.1Leadershipandcommitment5.1Leadershipandcommitment

領導作用和承諾c)ensuringtheintegrationoftheenvironmentalmanagementsystemrequirementsintotheorganization’sbusinessprocesses;d)ensuringthattheresourcesneededfortheenvironmentalmanagementsystemareavailable;e)communicatingtheimportanceofeffectiveenvironmentalmanagementandofconformingtotheenvironmentalmanagementsystemrequirements;f)ensuringthattheenvironmentalmanagementsystemachievesitsintendedoutcomes;c)確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務過程；d)確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源；e)溝通有效的環(huán)境管理的重要性以及符合環(huán)境管理體系要求的重要性；f)確保環(huán)境管理體系實現其預期結果；5.1Leadershipandcommitment3.4.6

有效性effectiveness策劃的活動實現的程度以及策劃的結果完成的程度。3.4.6有效性effectiveness策劃的活動實5.1Leadershipandcommitment

領導作用和承諾g)directingandsupportingpersonstocontributetotheeffectivenessoftheenvironmentalmanagementsystem;h)promotingcontinualimprovement;i)supportingotherrelevantmanagementrolestodemonstratetheirleadershipasitappliestotheirareasofresponsibility.NOTEReferenceto“business”inthisInternationalStandardcanbeinterpretedbroadlytomeanthoseactivitiesthatarecoretothepurposesoftheorganization’sexistence.g)指導并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻；h)促進持續(xù)改進；i)支持其他相關管理人員在其職責范圍內證實其領導作用。注釋：本標準中所提及的“業(yè)務”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。5.1Leadershipandcommitment5.2Environmentalpolicy

環(huán)境方針I(yè)SO14001:20044.2環(huán)境方針

最高管理者應確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內，確保其a)適合于組織活動、產品和服務的性質、規(guī)模和環(huán)境影響；b)包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾；c)包括對遵守與其環(huán)境因素有關的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾；d)提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；ISO14001:2015最高管理者應在確定的環(huán)境管理體系范圍內制訂、實施并保持環(huán)境方針，環(huán)境方針應：a)適合于組織的宗旨和所處的環(huán)境，包括其活動、產品和服務的性質、規(guī)模和環(huán)境影響，b)為制定環(huán)境目標提供框架；c)包括保護環(huán)境的承諾，其中包括污染預防及其他與組織所處環(huán)境有關的特定承諾。

注：保護環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、適應和減緩氣候變化、保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。d)包括履行其合規(guī)義務的承諾；e)包括持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。5.2Environmentalpolicy

環(huán)境方針I(yè)5.2Environmentalpolicy

環(huán)境方針I(yè)SO14001:2004e)形成文件，付諸實施，并予以保持；f)傳達到所有為組織或代表組織工作的人員；g)可為公眾所獲取。ISO14001:2015環(huán)境方針應：－保持文件化信息；－在組織內部得到溝通；－可為相關方獲取。5.2Environmentalpolicy

環(huán)境方針I(yè)5.3Organizationalroles,responsibilitiesandauthorities組織的崗位、職責和權限ISO14001:20044.4.1資源、作用、職責和權限管理者應確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎設施、以及技術和財力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應對作用、職責和權限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。

組織的最高管理者應任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便a)確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進建議。ISO14001:2015最高管理者應確保在組織內部分配并溝通相關崗位的職責和權限。最高管理者應對下列事項分配職責及權限：

a)確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求；

b)向最高管理者匯報告環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。5.3Organizationalroles,resp6.1Actionstoaddressriskandopportunities

風險和機遇的應對措施

6.1.1General概述Theorganizationshallestablish,implementandmaintaintheprocessesneededtomeettherequirementsin6.1.1to6.1.4.Whenplanningfortheenvironmentalmanagementsystem,theorganizationshallconsider:—theissuesreferredtoin4.1;—therequirementsreferredtoin4.2;—thescopeofitsenvironmentalmanagementsystem;anddeterminetherisksandopportunities,relatedtoitsenvironmentalaspects(see6.1.2)complianceobligations(see6.1.3)，andotherissuesandrequirements,identifiedin4.1and4.2,thatneedtobeaddressedto:—giveassurancethattheenvironmentalmanagementsystemcanachieveitsintendedoutcomes;ISO14001:2015組織應建立、實施并保持滿足6.1.1至6.1.4中的要求所需的過程。策劃環(huán)境管理體系時，組織應考慮:a)4.1所提及的問題；b)

4.2所提及的要求；c)其環(huán)境管理體系的范圍；并且，確定與環(huán)境因素（見6.1.2），合規(guī)義務（見6.1.3）以及在4.1和4.2中識別的其他問題和要求相關的、需要應對的風險和機遇，以：－確保環(huán)境管理體系能夠實現其預期結果；6.1Actionstoaddressriskan6.1.1General概述—prevent,orreduce,undesiredeffects,includingthepotentialforexternalenvironmentalconditionstoaffecttheorganization;—achievecontinualimprovement.Withinthescopeoftheenvironmentalmanagementsystem,theorganizationshalldeterminepotentialemergencysituations,includingthosethatcanhaveanenvironmentalimpact.Theorganizationshallmaintaindocumentedinformationofits:—risksandopportunitiesthatneedtobeaddressed;—processesneededin6.1.1to6.1.4,totheextentnecessarytohaveconfidencetheyarecarriedoutasplanned.ISO14001:2015－預防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對組織的潛在影響；－實現持續(xù)改進。組織應確定其環(huán)境管理體系范圍內潛在的緊急情況，特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。組織應保持下列內容的文件化信息，－需要應對的風險和機遇；－6.1.1至6.1.4中所需的過程，其文件化信息的詳略程度、應足以確信這些過程能按預先的策劃實施。6.1.1General概述—prev6.1.2Environmentalaspects

環(huán)境因素ISO14001:20044.3.1環(huán)境因素組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來a)識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內的活動、產品和服務中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產品和服務等因素；b)確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。ISO14001:2015組織應在界定的環(huán)境管理體系的范圍內，確定其活動，產品和服務中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關的環(huán)境影響，此時應考慮生命周期觀點。

確定環(huán)境因素時，組織須考慮：a）變更，包括已納入計劃的或新的開發(fā)，以及新的或修改的活動、產品和服務；b）異常狀況和合理可預見的緊急情況組織應運用所建立的準則，確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。6.1.2Environmentalaspects

環(huán)3.3.3

生命周期lifecycle產品（或服務）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界產生或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。注1：生命周期階段包括原材料獲取、設計、生產、運輸和（或）交付、使用、壽命結束后處理和最終處置。[修訂自：GB/T24044:2008,3.1——“（或服務）”已加入該定義，并增加了“注1”]3.3.3生命周期lifecycle產品（或服務）6.1.2Environmentalaspects

環(huán)境因素ISO14001:2004組織應將這些信息形成文件并及時更新。組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。ISO14001:2015適當時，組織應在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應保持以下內容的文件化信息：－環(huán)境因素及相關環(huán)境影響－用于確定其重要環(huán)境因素的準則；－重要環(huán)境因素。

注：重要環(huán)境因素能導致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機遇）相關的風險和機遇。6.1.2Environmentalaspects

環(huán)境6.1.4Planningaction

措施的策劃Theorganizationshallplan:a)totakeactionstoaddressits1)significantenvironmentalaspects;2)complianceobligations;3)risksandopportunitiesidentifiedin6.1.1;b)howto:1)integrateandimplementtheactionsintoitsenvironmentalmanagementsystemprocesses(see6.2,Clauses7,Clause8and9.1),orotherbusinessprocesses;2)evaluatetheeffectivenessoftheseactions(see9.1).Whenplanningtheseactions,theorganizationshallconsideritstechnologicaloptionsanditsfinancial,operationalandbusinessrequirements.組織應策劃：a)采取措施管理其：

1)重要環(huán)境因素2）合規(guī)義務；3）6.1.1所識別的風險和機遇；b)如何1）將這些措施融入其環(huán)境管理體系過程（見6.2，第7條，第8條和9.1），或其他業(yè)務過程，并予以實施；2）評價這些措施的有效性（見9.1）。當策劃這些措施時，組織應考慮其可選技術方案、財務，運行和經營要求。6.1.4Planningaction

措施的策劃Th7.2Competence能力ISO14001:20044.4.2能力、培訓和意識組織應確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應的能力。該能力基于必要的教育、培訓或經歷。組織應保存相關的記錄。組織應確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。應保存相關的記錄。

ISO14001:2015組織應：a)確定在其控制下、能夠對其環(huán)境績效和履行其合規(guī)義務的能力產生影響的工作人員應具備的能力；b)基于適當的教育、培訓或經歷，確保這些人員具備所需能力；c)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關的培訓需求d)適當時，采取措施以獲得必需的能力，并評價所采取措施的有效性；注：適當措施可包括，例如：向現有員工提供培訓和指導，或重新委派其職務；或聘用、雇傭能勝任的人員等。組織應保留適當的文件化信息作為能力的證據。7.2Competence能力ISO140017.4Communication信息交流

7.4.1General概述ISO14001:20044.4.3信息交流

組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a)組織內部各層次和職能間的信息交流；b)與外部相關方聯絡的接收、形成文件和回應。ISO14001:2015組織應建立、實施并保持與環(huán)境管理體系有關的內部和外部信息交流所需的過程，包括：a)交流哪些信息；b)何時進行信息交流；c)與誰進行信息交流；d)如何進行信息交流。策劃其信息交流過程時，組織應：－必須考慮其合規(guī)義務；－確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息是一致且是真實可信。組織應對其環(huán)境管理體系相關的信息交流作出響應，適當時，組織應保留文件化信息，作為其信息交流的證據。7.4Communication信息交流

7.4.2Internalcommunication

內部信息交流ISO14001:2015組織應：a)在其內部各層次和各職能間進行環(huán)境管理體系相關信息的內部信息交流，適當時，包括交流環(huán)境管理體系的變更信息；b)確保其信息交流過程能夠促使在其控制下工作的人員對持續(xù)改進做出貢獻。7.4.2Internalcommunication

7.4.3Externalcommunication

外部信息交流ISO14001:2004組織應決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件。如決定進行外部交流，則應規(guī)定交流的方式并予以實施。ISO14001:2015組織應按照合規(guī)義務的要求，和其建立的信息交流過程的規(guī)定，與外部交流環(huán)境管理體系的相關信息。7.4.3Externalcommunication

外7.5Documentedinformation文件化信息

7.5.1General概述ISO14001:20044.4.4文件

環(huán)境管理體系文件應包括：a)環(huán)境方針、目標和指標；b)對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；c)對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關文件的查詢途徑；d)本標準要求的文件，包括記錄；e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。ISO14001:2015組織的環(huán)境管理體系應包括：a)本標準要求的文件化信息；b)組織確定的、為確保環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復雜程度可能不同，取決于：─

組織的規(guī)模及其活動、過程、產品和服務的類型；─證實履行合規(guī)義務的需要；─

過程的復雜性及其相互作用；─

在組織控制下工作的人員的能力7.5Documentedinformation文件化8Operation

運行

8.1Operationalplanningandcontrol

運行的策劃和控制ISO14001:20044.4.6運行控制

組織應根據其方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關的運行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進行：a)建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況；b)在程序中規(guī)定運行準則；ISO14001:2015組織應建立、實施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求所需的過程，并采用下述方式實施6.1和

6.2中所確定的措施：─建立過程的運行準則；─按照運行準則實施過程控制，注：控制可包括工程控制和程序控制，這些控制措施可以按不同層級實施（如：消除、替代、管理措施），并可單獨使用也可結合使用。組織應對計劃內的變更進行控制，并對非預期變更的后果予以評審，必要時，采取措施減少負面影響。組織應確保對外包過程進行控制或施加影響。對這些過程進行控制或施加影響的方式和程度應在環(huán)境管理體系中做出規(guī)定。8Operation運行

8.1Operat8.1Operationalplanningandcontrol

運行的策劃和控制ISO14001:2004c)對于組織使用的產品和服務中所確定的重要環(huán)境因素，應建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。ISO14001:2015按照生命周期的觀點，組織應：a)適當時，制定控制措施以確保在產品和服務的設計和開發(fā)過程中，考慮生命周期的每一階段、并提出環(huán)境要求，；b)適當時，對產品和服務的采購確定其環(huán)境要求。c)與外部供應方，包括合同方；溝通相關環(huán)境要求；d)考慮提供與產品或服務的運輸，交付，使用、生命終了處理以及最終處置有關的、潛在重大環(huán)境影響信息的需求。組織應保持必要的文件化信息，以確信這些過程已按策劃實施。8.1Operationalplanningandc9Performanceevaluation績效評價

9.1Monitoring,measurement,analysisandevaluation

監(jiān)視、測量、分析和評價ISO14001:20044.5.1監(jiān)測和測量組織應建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。程序中應規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、運行控制、目標和指標符合情況的信息形成文件。ISO14001:20159.1.1概述組織應監(jiān)視、測量、分析和評價其環(huán)境績效。組織應確定：a)需要監(jiān)視和測量的內容：b)監(jiān)視、測量、分析和評價方法(適用時)，以確保有效的結果；c)組織評價環(huán)境績效所依據的準則適當的參數；d)何時應實施監(jiān)視和測量；e)何時應對監(jiān)視和測量的結果進行評價。

9Performanceevaluation績效評

9.1.1General概述ISO14001:2004組織應確保所使用的監(jiān)測和測量設備經過校準或驗證，并予以妥善維護。應保存相關的記錄。ISO14001:2015適當時，組織應確保使用經校準或經驗證的監(jiān)視與測量設備，并對其予以維護。組織應評價其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性組織應將其有關的環(huán)境績效信息，按照其信息交流過程的規(guī)定以及合規(guī)義務的要求，進行內部和外部信息交流組織應保留適當的文件化信息作為監(jiān)視、測量、分析和評價結果的證據。。9.1.1General概述ISO14001:209.3Managementreview

管理評審ISO14001:20044.6管理評審最高管理者應按計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審應包括評價改進的機會和對環(huán)境管理體系進行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標和指標的修改需求。應保存管理評審記錄。管理評審的輸入應包括：a)內部審核和合規(guī)性評價的結果；b)來自外部相關方的交流信息，包括抱怨；c)組織的環(huán)境績效；d)目標和指標的實現程度；ISO14001:2015最高管理者應按計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應包括下列事項：a)以往管理評審措施的實施情況；b)以下方面的變更：

1）與環(huán)境管理體系有關的內部和外部問題；

2）相關方的需求和期望，包括合規(guī)義務；

3）其重要環(huán)境因素4）風險和機遇；c)環(huán)境目標的實現程度，9.3Managementreview

管理評審ISO9.3Managementreview

管理評審ISO14001:2004e)糾正和預防措施的狀況；f)以前管理評審的后續(xù)措施；g)客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化；ISO14001:2015d)組織環(huán)境績效方面的信息，包括以下方面的趨勢：1）不符合和糾正措施；2）

監(jiān)視和測量結果，3）

其合規(guī)義務的履行情況；4）審核結果；e)資源的充分性f)來自相關方的有關信息交流，包括抱怨；g)持續(xù)改進的機會。9.3Managementreview

管理評審ISO9.3Managementreview

管理評審ISO14001:2004h)改進建議。管理評審的輸出應包括為實現持續(xù)改進的承諾而作出的，與環(huán)境方針、目標、指標以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關的決策和行動。ISO14001:2015管理評審的輸出應包括：－關于環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的結論；－與持續(xù)改進機會相關的決策；－任何與環(huán)境管理體系變更需求相關的決定，包括所需資源；－環(huán)境目標未能實現時需要采取的措施；－如需要，改進環(huán)境管理體系與其他業(yè)務過程相融合的機遇－任何與組織戰(zhàn)略方向相關的結論。組織應保留文件化信息以作為管理評審結果的證據。9.3Managementreview

管理評審ISO10Improvement改進

10.1General概述Theorganizationshalldetermineopportunitiesforimprovement(see9.1,9.2and9.3)andimplementnecessaryactionstoachievetheintendedoutcomesofitsenvironmentalmanagementsystem.組織應確定改進的機會（見9.1，9.2，9.3）并采取必要的措施實現其環(huán)境管理體系的預期的結果。10Improvement改進

10.1Genera10.3Continualimprovement

持續(xù)改進Theorganizationshallcontinuallyimprovethesuitability,adequacyandeffectivenessoftheenvironmentalmanagementsystemtoenhanceenvironmentalperformance.?組織應持續(xù)改進環(huán)境管理體系的適宜性、充分性和有效性，以提升環(huán)境績效。10.3Continualimprovement

持續(xù)改六、轉版工作要求六、轉版工作要求標準轉版要求

認可委（秘）（2015）38號1、

國際認可論壇（IAFID10:2015）和國家認可委CNAS)均提出要求：ISO14001:2015的轉換期為：從標準發(fā)布后3年；即：2015.9月15日－2018.9月15日；2、建議認證機構盡早跟蹤標準修訂動態(tài)、識別標準內容的修訂差異；制定認證轉換工作安排；3、建議認證機構向客戶通報標準修訂差異，考慮自身管理體系與新標準要求的差距分析；標準轉版要求

認可委（秘）（2015）38號1、國際認可論企業(yè)的轉版工作1、組織有關領導和體系推進人員進行新版標準的宣貫和培訓；2、分析組織所處的內外部環(huán)境及相關方的要求；3、修訂環(huán)境方針和領導承諾，策劃將體系融入業(yè)務工作的方案；4、補充識別環(huán)境因素（考慮生命周期觀點）；5、完善守法義務清單和具體要求；6、補充識別其他環(huán)境風險和機遇；7、建立環(huán)境目標及實現目標的措施；8、運行的策劃與控制（特別是增加考慮生命周期的內容）9、根據新版標準要求修改體系文件（含手冊、程序、三級文件）；10、新版體系運行；11、內部審核；12、管理評審；企業(yè)的轉版工作1、組織有關領導和體系推進人員進行新版標準的宣歡迎討論謝謝各位歡迎討論

ISO/14001-2015

新版環(huán)境管理體系標準的主要變化

主講：皮衛(wèi)平2015年10月15日

ISO/14001-2015

新版環(huán)境管理體系標準的主要

ISO/14001-2015

環(huán)境管理體系要求及使用指南

Environmentalmanagementsystems—Requirementswithguidanceforuse

ISO/14001-2015

環(huán)境管理體系要求及使用指南本次講座準備講的問題新標準有哪些重要變化？如何理解標準的這些變化？如何實施新標準的要求？本次講座準備講的問題新標準有哪些重要變化？本次講座的內容一、新版標準變化綜述二、術語和定義的變化三、標準結構的變化四、標準要求的主要變化五、新舊標準要求比較六、轉版工作要求本次講座的內容一、新版標準變化綜述一、新版標準變化綜述

一、新版標準變化綜述

ISO14001新版起草的原則1、服從ISO/TMB批準的管理體系通用標準（MSS）的框架結構（HLS），共用子條款名稱和共用正文、術語和定義。2、考慮TC207“EMS未來挑戰(zhàn)研究組”提出的建議，對環(huán)境管理體系要求的條款進行修訂或補充；3、本次修訂應盡可能保持標準的原有要求，并兼顧與ISO其他

標準的一致性。如：ISO14004,ISO14031（環(huán)境績效）；以及ISO26000(社會責任)，ISO50001(能源管理)等。ISO14001新版起草的原則1、服從ISO/TMB批準的管新版標準的主要變化1、采用了新的標準框架結構2、增加了有關戰(zhàn)略環(huán)境管理的要求3、強調與企業(yè)的經營管理相融合；4、強調了領導作用5、將“污染預防”擴展為“環(huán)境保護”6、更加強調提高環(huán)境績效7、增加了“生命周期觀點”的要求8、引入了“風險控制”的方案；9、細化了“信息交流”的要求；10、其他變化（如：文件化信息、術語等）新版標準的主要變化1、采用了新的標準框架結構ISO導則的要求

ISO/IECDirectives1(Fifthedition2014)標準的總體框架遵從ISO/IECDirectives1中HighLevelStructure的要求;標準準中的術語要采用ISO/IECDirectives1中的定義（Termsanddefinitions）共21個；標準的子條款應采用ISO/IECDirectives1

共用的子條款名稱（Sub-clausetitles），根據體系各自的需要允許增加；上述共用子條款（共22條）都制定了統(tǒng)一的正文；各專業(yè)管理體系原則上均應使用這些共用正文;ISO導則的要求

ISO/IECDirectives1管理體系標準的框架結構

（HighLevelStructure）（1）范圍（Scope）（2）規(guī)范性引用文件（Normativereferences）（3）術語和定義（Termsanddefinitions（4）組織的背景環(huán)境（Contextoftheorganization）（5）領導作用（Leadership）（6）策劃（planning）（7）支持（Support）（8）運行（Operations）（9）績效評價（Performanceevaluation）（10）改進（Improvement）管理體系標準的框架結構

（HighLevelStruc本標準的框架及PDCA關系本標準的框架及PDCA關系運行模式圖中的幾個變化了解“組