第四章我國(guó)社會(huì)救助法規(guī)與政策課件

第四章我國(guó)社會(huì)救助

法規(guī)與政策城市居民最低生活保障法規(guī)與政策農(nóng)村居民最低生活保障法規(guī)與政策農(nóng)村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策城鄉(xiāng)醫(yī)療救助法規(guī)與政策城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助法規(guī)與政策城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策法律援助法規(guī)與政策流浪乞討人員救助法規(guī)與政策自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策第四章我國(guó)社會(huì)救助

法規(guī)與政策城市居民最低生活保障法規(guī)與1第三節(jié)農(nóng)村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象與內(nèi)容農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷農(nóng)村五保供養(yǎng)的管理與監(jiān)督政策依據(jù)：1994年頒布實(shí)施的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》2006年修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第三節(jié)農(nóng)村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象與內(nèi)容2一、農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象與內(nèi)容（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。一、農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象與內(nèi)容（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象3郭莊村的某甲今年55歲，他惟一的兒子今年30歲，智障，無(wú)勞動(dòng)能力?，F(xiàn)在某甲想申請(qǐng)享受五保供養(yǎng)，請(qǐng)問(wèn)某甲是否能夠獲得五保待遇？（）A．不能獲得，因?yàn)槟臣?5歲還有一定的勞動(dòng)能力B．不能獲得，因?yàn)槟臣子蟹ǘㄙ狆B(yǎng)人C．可以獲得，因?yàn)槟臣椎姆ǘㄙ狆B(yǎng)人無(wú)能力贍養(yǎng)某甲D．能否獲得要看村委會(huì)有無(wú)能力供養(yǎng)E．不可以獲得，因?yàn)槟臣子幸粋€(gè)已成年的兒子

【答案】C

郭莊村的某甲今年55歲，他惟一的兒子今年30歲，智障，無(wú)勞動(dòng)4（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容吃：供給糧油、副食品和生活用燃料穿：供給服裝、被褥等生活用品和零用錢?。禾峁┓匣揪幼l件的住房醫(yī)：提供疾病治療，生活不能自理給予照料葬（教育）：辦理喪葬事宜，或者其中針對(duì)未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，保障接受義務(wù)教育所需的費(fèi)用。（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容吃：供給糧油、副食品和生活用燃料5二、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)一般原則：農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏皆鲩L(zhǎng)機(jī)制：根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)的制定：（1）省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，在本行政區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行；（2）也可以由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府制定，報(bào)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案后公布執(zhí)行。（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的資金（1）地方人民政府財(cái)政預(yù)算、中央財(cái)政補(bǔ)貼（2）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)等收入（3）農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象將承包土地交由他人代耕的，其收益歸該農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象所有。二、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)6二、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式集中供養(yǎng)：由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù)分散供養(yǎng)：可由村民委員會(huì)提供照料可由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù)村民委員會(huì)也可委托村民對(duì)分散供養(yǎng)五保供養(yǎng)對(duì)象提供照料二、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式7三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的辦理機(jī)構(gòu)1、負(fù)責(zé)全國(guó)的管理、監(jiān)督---民政部2、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的管理、監(jiān)督----縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門3、負(fù)責(zé)具體管理實(shí)施----鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府4、協(xié)助實(shí)施----村民委員會(huì)5、捐助和服務(wù)----社會(huì)組織和個(gè)人三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的辦理機(jī)8三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)與評(píng)議村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提供材料。因年幼或者智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合條件的，在本村范圍內(nèi)公告，無(wú)重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民政府審核。三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)與9三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷2.審核與審批首先，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核：自收到評(píng)議意見(jiàn)之日起20日內(nèi)。并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。其次，縣級(jí)人民政府民政部門審批：自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

注意聯(lián)想記憶：城市低保的審批時(shí)限：接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起的30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷2.審核與審批10三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)的核銷農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象不再符合農(nóng)村五保供養(yǎng)規(guī)定條件的（死亡，喪葬事宜辦理完畢之后），村民委員會(huì)或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報(bào)縣級(jí)民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)的核銷11第四節(jié)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助法規(guī)與政策醫(yī)療救助是指政府和社會(huì)對(duì)貧困人口患病而無(wú)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療的人實(shí)施專項(xiàng)幫助和支持的行為。

2003年《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》（2012年3月20日廢止）

2005年《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

2009年《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》第四節(jié)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助法規(guī)與政策醫(yī)療救助是指政府和社會(huì)對(duì)貧困12關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)保障局：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009－2011年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)）的精神，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，保障困難群眾能夠享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)各省、自治區(qū)132009：6．居民陳某，身體虛弱，經(jīng)常打針吃藥，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；低保對(duì)象王某，身體健康，未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；居民李某，因家中失火，財(cái)產(chǎn)損失殆盡，本人嚴(yán)重?zé)齻?，欠下巨額醫(yī)療費(fèi)用，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。上述三人中屬于城市醫(yī)療救助對(duì)象的是()。A．陳某和王某B．王某和李某C．陳某和李某D．陳某、王某和李某【答案解析】D。本題考核的是城市醫(yī)療救助的對(duì)象?！冻鞘嗅t(yī)療救助意見(jiàn)》指出，城市醫(yī)療救助對(duì)象主要有兩類：一類是城市居民最低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員；另一類是已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。所以陳某、王某和李某都屬于城市醫(yī)療救助的對(duì)象。故正確選項(xiàng)為D。

2009：6．居民陳某，身體虛弱，經(jīng)常打針吃藥，已參加城鎮(zhèn)職14第五節(jié)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助

法規(guī)與政策2004年民政部和教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》，規(guī)范了教育救助的對(duì)象和目標(biāo)等內(nèi)容。

一、教育救助的對(duì)象1、持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證的未成年人2、屬于城市“三無(wú)”對(duì)象的未成年人3、持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的未成年子女4、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要教育救助的對(duì)象。第五節(jié)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助

法規(guī)與政策2004年15二、教育救助的程序本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）調(diào)查核實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處審核縣級(jí)民政部門復(fù)核、審批二、教育救助的程序16三、教育救助的部門和資源1、主管部門：民政部門和教育行政部門

2、資源：發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、挖掘民間資源、做好捐資助學(xué)活動(dòng)，如教育對(duì)口幫扶、希望工程、春蕾計(jì)劃。三、教育救助的部門和資源1、主管部門：民政部門和教育行政部17第六節(jié)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策政策文本：2003年頒布實(shí)施《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》2007年簽署、施行《廉租住房保障辦法》一、城市低收入家庭廉租住房保障方式與保障面積城市低收入住房困難家庭是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市縣人民政府規(guī)定條件的家庭，一般指領(lǐng)取最低生活保障金的家庭和其他特殊困難家庭。方式：貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。即發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼由其自行租房；向住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。第六節(jié)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策政策文本：18第六節(jié)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策住房面積：以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)1、貨幣補(bǔ)貼：補(bǔ)貼額度按照現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。2、實(shí)物配租：配租面積為現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額3、城市最低收入家庭廉租住房面積——新建住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)第六節(jié)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策住房面積：以戶為單位確定廉租19第六節(jié)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策城市低收入家庭廉租住房保障資金及房屋來(lái)源廉租住房保障資金采取多渠道籌措，主要包括：年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額（全部）；土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金（不得低于10%）；政府的廉租住房租金收入；社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。第六節(jié)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策城市低收入家庭廉租住房保障資20二、城市低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與審核（一）城市低收入家庭申請(qǐng)廉租住房應(yīng)當(dāng)提供的材料家庭收入情況的證明材料；家庭住房狀況的證明材料；家庭成員身份證和戶口薄；市縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。（二）城市低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)和審核程序1、申請(qǐng)：戶主向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)）提出書面申請(qǐng)。2、初審：街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)、張榜公布，上報(bào)給市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門。二、城市低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與審核（一）城市低收入家庭申21二、城市低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與審核3、建設(shè)主管部門審核：自收到申請(qǐng)材料之日期15日內(nèi)，就家庭住房狀況提出審核意見(jiàn)，并轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門。4、民政部門審核：自收到申請(qǐng)材料起15日內(nèi)，就家庭收入狀況進(jìn)行審核，并反饋同級(jí)建設(shè)主管部門。5、建設(shè)主管部門公示：公示期15日。二、城市低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與審核3、建設(shè)主管部門審核：22市民老閆的兒子大學(xué)畢業(yè)，未找到工作，將戶口遷回了家里。女兒離婚后，也把戶口遷回了家里。一家四口住房擁擠。廉租住房保障政策出臺(tái)后，老閆一家看到了希望，準(zhǔn)備申請(qǐng)廉租住房保障。根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收人家庭廉租住房管理辦法》，以下做法正確的是()。A．兒子、女兒是新增家庭成員，由兒子和女兒向所在社區(qū)居民委員會(huì)提出申請(qǐng)B．兒子、女兒是新增家庭成員，由兒子和女兒向所在地街道辦事處提出申請(qǐng)C．老閆是戶主，由老閆向所在社區(qū)居民委員會(huì)提出申請(qǐng)D．老閆是戶主，由老閆向所在地街道辦事處提出申請(qǐng)【答案解析】D。本題考核的是城鎮(zhèn)最低收人家庭廉租住房的申請(qǐng)?！读庾》可暾?qǐng)、審核及退出管理辦法》規(guī)定，提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人，向申請(qǐng)人戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)。老閆的兒子和女兒不是戶主，所以不能作為申請(qǐng)人，故本題正確選項(xiàng)為D。市民老閆的兒子大學(xué)畢業(yè)，未找到工作，將戶口遷回了家里。女兒離23三、城市低收入家庭廉租住房保障工作的

監(jiān)督管理（一）城市低收入家庭廉租住房的監(jiān)督管理部門中央和地方縣級(jí)以上政府的建設(shè)（住房保障）主管部門管理職責(zé)：監(jiān)督檢查、社會(huì)公布、建立檔案、掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)（二）城市廉租住房的退回不得將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或改變用途（1）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居?。?）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的三、城市低收入家庭廉租住房保障工作的

監(jiān)督管理（一）城市低收24第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策政策依據(jù)：2003年《法律援助條例》定義：為保障經(jīng)濟(jì)困難公民獲得必要法律服務(wù)，政府提供給他們的法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)。法律援助的范圍（1）代理：行政和民事案件依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?--賠償請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；----社保、低保第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策政策依據(jù)：2003年《法律援助條25第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；---兩金請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；----三費(fèi)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；---報(bào)酬主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。---見(jiàn)義勇為（2）刑事辯護(hù)犯罪嫌疑人在被偵察機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；---26第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策（3）公訴公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。被告人有意愿委托辯護(hù)但無(wú)經(jīng)濟(jì)能力負(fù)擔(dān)代理費(fèi)；被告人是盲、聾、啞人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的；被告人是未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的；被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的。第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策（3）公訴27第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策根據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定，下列公民因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助的是()。A．甲，在工作中被同事打傷。向人民法院提起訴訟，要求同事給予民事賠償B．乙，應(yīng)聘某企業(yè)，并與之簽訂勞動(dòng)合同。后該企業(yè)得知其學(xué)歷系偽造，遂申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)合同無(wú)效，但乙主張合同有效C．丙，在一次城市改造過(guò)程中，其住房被強(qiáng)制拆遷。丙因此向人民法院提起訴訟D．丁，被懷疑與一樁殺人案有關(guān)，被公安機(jī)關(guān)關(guān)押6個(gè)月，后被證明無(wú)辜。丁因此請(qǐng)求國(guó)家賠償【答案解析】D。第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策根據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定，下列28第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策政策文本：2003年頒布實(shí)施《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，同時(shí)發(fā)布《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》下列選項(xiàng)中，屬于救助站可以給予救助的流浪乞討人員有（）。

A．在某村流浪乞討的城市居民某甲

B．在某村流浪乞討的農(nóng)村居民某乙

C．在某市流浪乞討的農(nóng)村居民某丙

D．享受低保但仍在某市街頭乞討的城市居民某丁

E．享受低保但仍在某村街頭乞討的農(nóng)村居民某戊【答案】C第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策政策文本：2003年頒29第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策一、流浪乞討人員救助的對(duì)象自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。二、流浪乞討人員救助的形式與機(jī)構(gòu)1、主要形式-----救助站救助（1）設(shè)立救助站：縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。

（2）告知向救助站求助：公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助；（3）護(hù)送到救助站：對(duì)殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策一、流浪乞討人員救助的對(duì)30第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策2、性質(zhì)救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施。3、救助期限救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過(guò)10天；因特殊情況需要延長(zhǎng)的，報(bào)上級(jí)民政主管部門備案。三、流浪乞討人員救助的內(nèi)容提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；提供符合基本條件的住處；對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)院救治；幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；對(duì)沒(méi)有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策2、性質(zhì)31第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策根據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定，救助站對(duì)流浪乞討人員實(shí)行救助的內(nèi)容不包括（）。A.提供符合食品衛(wèi)生要求的食物B.提供符合基本條件的住處C.對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)院救治

D.對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)E.責(zé)令適齡的流浪乞討人員接受義務(wù)教育【DE】第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策根據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪32第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策四、流浪乞討人員救助的程序1.流浪乞討人員向救助站提出救助需求；2.救助站核實(shí)流浪乞討人員的基本情況；3.救助站決定是否實(shí)行救助，并對(duì)屬于救助對(duì)象的及時(shí)安排救助；4.終止救助。救助時(shí)間一般不超過(guò)10天；終止：流浪乞討人員故意提供虛假個(gè)人情況；自愿放棄；擅自離開(kāi)救助站的第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策四、流浪乞討人員救助的程33第九節(jié)自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策根據(jù)《災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》，在災(zāi)害應(yīng)急救助工作中，首先要確保災(zāi)民的基本生活，實(shí)現(xiàn)()的目標(biāo)。A．有固定住所、有交通工具、有飯吃B．有衣穿、有飯吃、有臨時(shí)住所、有干凈水喝C．有交通工具、有干凈水喝、有飯吃D．有同定住所、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝【答案解析】B。本題考核的是確保災(zāi)民基本生活的內(nèi)容。具體包括：通過(guò)投靠親友、借助公房和調(diào)運(yùn)及搭建帳篷等方式確保被轉(zhuǎn)移群眾有臨時(shí)住所；為災(zāi)民提供方便食品、糧食等，保證災(zāi)民有飯吃；為缺少衣被的災(zāi)民提供衣被，保障災(zāi)民取暖；保證災(zāi)民有干凈水喝；保證有傷病的災(zāi)民得到及時(shí)的醫(yī)療救治。故本題唯有B正確。第九節(jié)自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策根據(jù)《災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》34第九節(jié)自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策《災(zāi)民救助卡》由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門根據(jù)《災(zāi)民救助花名冊(cè)》，以()為單位向政府援助對(duì)象發(fā)放。A．鄉(xiāng)B．村C．戶D．人【答案】C。本題考核的是《災(zāi)民救助卡》的發(fā)放?！稙?zāi)民生活救助工作規(guī)程》對(duì)救助工作的組織實(shí)施，向縣級(jí)民政部門提出要求中說(shuō)明，縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)民政部門根據(jù)《災(zāi)民救助花名冊(cè)》，以戶為單位向政府救助對(duì)象發(fā)放《災(zāi)民救助卡》。故選C。第九節(jié)自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策《災(zāi)民救助卡》由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政35第九節(jié)自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策2008年7月南方某縣甲村遭受洪澇災(zāi)害，民房倒損嚴(yán)重。該村有嚴(yán)重危房戶9戶，部分倒房戶4戶，五保戶3戶，特困戶3戶，優(yōu)撫對(duì)象2戶，其他13戶。根據(jù)《災(zāi)區(qū)民房重建工作規(guī)程》，甲村應(yīng)南政府幫助開(kāi)展恢復(fù)重建的重點(diǎn)對(duì)象有()戶。A．61B．8C．13D．14【答案解析】B。本題考核的《災(zāi)區(qū)民房重建工作規(guī)程》規(guī)定的災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作中應(yīng)由政府幫助開(kāi)展恢復(fù)重建重點(diǎn)對(duì)象的確定?！稙?zāi)區(qū)民房重建工作規(guī)程》規(guī)定需政府幫助開(kāi)展恢復(fù)重建的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)為因?yàn)?zāi)造成的無(wú)自救能力的全倒戶、特困戶、五保戶和優(yōu)撫對(duì)象。故本題中符合的對(duì)象是五保戶3戶、特困戶3戶和優(yōu)撫對(duì)象2戶，共8戶。應(yīng)選B。第九節(jié)自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策2008年7月南方某縣甲村遭36本章內(nèi)容結(jié)束！本章內(nèi)容結(jié)束！37第四章我國(guó)社會(huì)救助

法規(guī)與政策城市居民最低生活保障法規(guī)與政策農(nóng)村居民最低生活保障法規(guī)與政策農(nóng)村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策城鄉(xiāng)醫(yī)療救助法規(guī)與政策城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助法規(guī)與政策城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策法律援助法規(guī)與政策流浪乞討人員救助法規(guī)與政策自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策第四章我國(guó)社會(huì)救助

法規(guī)與政策城市居民最低生活保障法規(guī)與38第三節(jié)農(nóng)村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象與內(nèi)容農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷農(nóng)村五保供養(yǎng)的管理與監(jiān)督政策依據(jù)：1994年頒布實(shí)施的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》2006年修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第三節(jié)農(nóng)村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象與內(nèi)容39一、農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象與內(nèi)容（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。一、農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象與內(nèi)容（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象40郭莊村的某甲今年55歲，他惟一的兒子今年30歲，智障，無(wú)勞動(dòng)能力?，F(xiàn)在某甲想申請(qǐng)享受五保供養(yǎng)，請(qǐng)問(wèn)某甲是否能夠獲得五保待遇？（）A．不能獲得，因?yàn)槟臣?5歲還有一定的勞動(dòng)能力B．不能獲得，因?yàn)槟臣子蟹ǘㄙ狆B(yǎng)人C．可以獲得，因?yàn)槟臣椎姆ǘㄙ狆B(yǎng)人無(wú)能力贍養(yǎng)某甲D．能否獲得要看村委會(huì)有無(wú)能力供養(yǎng)E．不可以獲得，因?yàn)槟臣子幸粋€(gè)已成年的兒子

【答案】C

郭莊村的某甲今年55歲，他惟一的兒子今年30歲，智障，無(wú)勞動(dòng)41（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容吃：供給糧油、副食品和生活用燃料穿：供給服裝、被褥等生活用品和零用錢?。禾峁┓匣揪幼l件的住房醫(yī)：提供疾病治療，生活不能自理給予照料葬（教育）：辦理喪葬事宜，或者其中針對(duì)未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，保障接受義務(wù)教育所需的費(fèi)用。（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容吃：供給糧油、副食品和生活用燃料42二、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)一般原則：農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏皆鲩L(zhǎng)機(jī)制：根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)的制定：（1）省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，在本行政區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行；（2）也可以由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府制定，報(bào)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案后公布執(zhí)行。（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的資金（1）地方人民政府財(cái)政預(yù)算、中央財(cái)政補(bǔ)貼（2）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)等收入（3）農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象將承包土地交由他人代耕的，其收益歸該農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象所有。二、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)43二、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式集中供養(yǎng)：由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù)分散供養(yǎng)：可由村民委員會(huì)提供照料可由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù)村民委員會(huì)也可委托村民對(duì)分散供養(yǎng)五保供養(yǎng)對(duì)象提供照料二、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式44三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的辦理機(jī)構(gòu)1、負(fù)責(zé)全國(guó)的管理、監(jiān)督---民政部2、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的管理、監(jiān)督----縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門3、負(fù)責(zé)具體管理實(shí)施----鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府4、協(xié)助實(shí)施----村民委員會(huì)5、捐助和服務(wù)----社會(huì)組織和個(gè)人三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的辦理機(jī)45三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)與評(píng)議村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提供材料。因年幼或者智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合條件的，在本村范圍內(nèi)公告，無(wú)重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民政府審核。三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)與46三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷2.審核與審批首先，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核：自收到評(píng)議意見(jiàn)之日起20日內(nèi)。并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。其次，縣級(jí)人民政府民政部門審批：自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

注意聯(lián)想記憶：城市低保的審批時(shí)限：接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起的30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷2.審核與審批47三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)的核銷農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象不再符合農(nóng)村五保供養(yǎng)規(guī)定條件的（死亡，喪葬事宜辦理完畢之后），村民委員會(huì)或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報(bào)縣級(jí)民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)的核銷48第四節(jié)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助法規(guī)與政策醫(yī)療救助是指政府和社會(huì)對(duì)貧困人口患病而無(wú)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療的人實(shí)施專項(xiàng)幫助和支持的行為。

2003年《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》（2012年3月20日廢止）

2005年《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

2009年《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》第四節(jié)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助法規(guī)與政策醫(yī)療救助是指政府和社會(huì)對(duì)貧困49關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)保障局：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009－2011年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)）的精神，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，保障困難群眾能夠享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)各省、自治區(qū)502009：6．居民陳某，身體虛弱，經(jīng)常打針吃藥，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；低保對(duì)象王某，身體健康，未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；居民李某，因家中失火，財(cái)產(chǎn)損失殆盡，本人嚴(yán)重?zé)齻?，欠下巨額醫(yī)療費(fèi)用，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。上述三人中屬于城市醫(yī)療救助對(duì)象的是()。A．陳某和王某B．王某和李某C．陳某和李某D．陳某、王某和李某【答案解析】D。本題考核的是城市醫(yī)療救助的對(duì)象。《城市醫(yī)療救助意見(jiàn)》指出，城市醫(yī)療救助對(duì)象主要有兩類：一類是城市居民最低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員；另一類是已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。所以陳某、王某和李某都屬于城市醫(yī)療救助的對(duì)象。故正確選項(xiàng)為D。

2009：6．居民陳某，身體虛弱，經(jīng)常打針吃藥，已參加城鎮(zhèn)職51第五節(jié)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助

法規(guī)與政策2004年民政部和教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》，規(guī)范了教育救助的對(duì)象和目標(biāo)等內(nèi)容。

一、教育救助的對(duì)象1、持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證的未成年人2、屬于城市“三無(wú)”對(duì)象的未成年人3、持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的未成年子女4、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要教育救助的對(duì)象。第五節(jié)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助

法規(guī)與政策2004年52二、教育救助的程序本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）調(diào)查核實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處審核縣級(jí)民政部門復(fù)核、審批二、教育救助的程序53三、教育救助的部門和資源1、主管部門：民政部門和教育行政部門

2、資源：發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、挖掘民間資源、做好捐資助學(xué)活動(dòng)，如教育對(duì)口幫扶、希望工程、春蕾計(jì)劃。三、教育救助的部門和資源1、主管部門：民政部門和教育行政部54第六節(jié)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策政策文本：2003年頒布實(shí)施《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》2007年簽署、施行《廉租住房保障辦法》一、城市低收入家庭廉租住房保障方式與保障面積城市低收入住房困難家庭是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市縣人民政府規(guī)定條件的家庭，一般指領(lǐng)取最低生活保障金的家庭和其他特殊困難家庭。方式：貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。即發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼由其自行租房；向住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。第六節(jié)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策政策文本：55第六節(jié)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策住房面積：以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)1、貨幣補(bǔ)貼：補(bǔ)貼額度按照現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。2、實(shí)物配租：配租面積為現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額3、城市最低收入家庭廉租住房面積——新建住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)第六節(jié)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策住房面積：以戶為單位確定廉租56第六節(jié)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策城市低收入家庭廉租住房保障資金及房屋來(lái)源廉租住房保障資金采取多渠道籌措，主要包括：年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額（全部）；土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金（不得低于10%）；政府的廉租住房租金收入；社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。第六節(jié)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策城市低收入家庭廉租住房保障資57二、城市低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與審核（一）城市低收入家庭申請(qǐng)廉租住房應(yīng)當(dāng)提供的材料家庭收入情況的證明材料；家庭住房狀況的證明材料；家庭成員身份證和戶口薄；市縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。（二）城市低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)和審核程序1、申請(qǐng)：戶主向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)）提出書面申請(qǐng)。2、初審：街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)、張榜公布，上報(bào)給市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門。二、城市低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與審核（一）城市低收入家庭申58二、城市低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與審核3、建設(shè)主管部門審核：自收到申請(qǐng)材料之日期15日內(nèi)，就家庭住房狀況提出審核意見(jiàn)，并轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門。4、民政部門審核：自收到申請(qǐng)材料起15日內(nèi)，就家庭收入狀況進(jìn)行審核，并反饋同級(jí)建設(shè)主管部門。5、建設(shè)主管部門公示：公示期15日。二、城市低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與審核3、建設(shè)主管部門審核：59市民老閆的兒子大學(xué)畢業(yè)，未找到工作，將戶口遷回了家里。女兒離婚后，也把戶口遷回了家里。一家四口住房擁擠。廉租住房保障政策出臺(tái)后，老閆一家看到了希望，準(zhǔn)備申請(qǐng)廉租住房保障。根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收人家庭廉租住房管理辦法》，以下做法正確的是()。A．兒子、女兒是新增家庭成員，由兒子和女兒向所在社區(qū)居民委員會(huì)提出申請(qǐng)B．兒子、女兒是新增家庭成員，由兒子和女兒向所在地街道辦事處提出申請(qǐng)C．老閆是戶主，由老閆向所在社區(qū)居民委員會(huì)提出申請(qǐng)D．老閆是戶主，由老閆向所在地街道辦事處提出申請(qǐng)【答案解析】D。本題考核的是城鎮(zhèn)最低收人家庭廉租住房的申請(qǐng)。《廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》規(guī)定，提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人，向申請(qǐng)人戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)。老閆的兒子和女兒不是戶主，所以不能作為申請(qǐng)人，故本題正確選項(xiàng)為D。市民老閆的兒子大學(xué)畢業(yè)，未找到工作，將戶口遷回了家里。女兒離60三、城市低收入家庭廉租住房保障工作的

監(jiān)督管理（一）城市低收入家庭廉租住房的監(jiān)督管理部門中央和地方縣級(jí)以上政府的建設(shè)（住房保障）主管部門管理職責(zé)：監(jiān)督檢查、社會(huì)公布、建立檔案、掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)（二）城市廉租住房的退回不得將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或改變用途（1）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住（2）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的三、城市低收入家庭廉租住房保障工作的

監(jiān)督管理（一）城市低收61第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策政策依據(jù)：2003年《法律援助條例》定義：為保障經(jīng)濟(jì)困難公民獲得必要法律服務(wù)，政府提供給他們的法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)。法律援助的范圍（1）代理：行政和民事案件依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?--賠償請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；----社保、低保第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策政策依據(jù)：2003年《法律援助條62第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；---兩金請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；----三費(fèi)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；---報(bào)酬主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。---見(jiàn)義勇為（2）刑事辯護(hù)犯罪嫌疑人在被偵察機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；---63第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策（3）公訴公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。被告人有意愿委托辯護(hù)但無(wú)經(jīng)濟(jì)能力負(fù)擔(dān)代理費(fèi)；被告人是盲、聾、啞人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的；被告人是未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的；被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的。第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策（3）公訴64第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策根據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定，下列公民因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助的是()。A．甲，在工作中被同事打傷。向人民法院提起訴訟，要求同事給予民事賠償B．乙，應(yīng)聘某企業(yè)，并與之簽訂勞動(dòng)合同。后該企業(yè)得知其學(xué)歷系偽造，遂申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)合同無(wú)效，但乙主張合同有效C．丙，在一次城市改造過(guò)程中，其住房被強(qiáng)制拆遷。丙因此向人民法院提起訴訟D．丁，被懷疑與一樁殺人案有關(guān)，被公安機(jī)關(guān)關(guān)押6個(gè)月，后被證明無(wú)辜。丁因此請(qǐng)求國(guó)家賠償【答案解析】D。第七節(jié)法律援助法規(guī)與政策根據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定，下列65第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策政策文本：2003年頒布實(shí)施《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，同時(shí)發(fā)布《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》下列選項(xiàng)中，屬于救助站可以給予救助的流浪乞討人員有（）。

A．在某村流浪乞討的城市居民某甲

B．在某村流浪乞討的農(nóng)村居民某乙

C．在某市流浪乞討的農(nóng)村居民某丙

D．享受低保但仍在某市街頭乞討的城市居民某丁

E．享受低保但仍在某村街頭乞討的農(nóng)村居民某戊【答案】C第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策政策文本：2003年頒66第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策一、流浪乞討人員救助的對(duì)象自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。二、流浪乞討人員救助的形式與機(jī)構(gòu)1、主要形式-----救助站救助（1）設(shè)立救助站：縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。

（2）告知向救助站求助：公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助；（3）護(hù)送到救助站：對(duì)殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。第八節(jié)流浪乞討人員救助法規(guī)與