煤炭可持續(xù)發(fā)展政策-仲淑姮

煤炭可持續(xù)發(fā)展政策

有利于安全生產(chǎn)仲淑姮2008.12.13煤炭可持續(xù)發(fā)展政策-仲淑姮共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!山西煤炭可持續(xù)發(fā)展政策2007年山西省開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策六項(xiàng)任務(wù)：加強(qiáng)煤炭行業(yè)宏觀管理；完善煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；深化煤炭企業(yè)改革；促進(jìn)煤炭資源有償使用和合理開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理；加快煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)煤地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策：有償出讓煤炭資源礦業(yè)權(quán)、征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、提取礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金和提取煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金。煤炭可持續(xù)發(fā)展政策-仲淑姮共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!前言山西煤炭工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題山西省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策有利于安全生產(chǎn)煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)的政策建議煤炭可持續(xù)發(fā)展政策-仲淑姮共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!山西煤炭工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題山西煤炭產(chǎn)品單一，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈短，高附加值產(chǎn)品少企業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)集中度較低，持續(xù)發(fā)展能力不足開(kāi)發(fā)利用不合理，采出率低，煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重煤礦安全欠賬多，持續(xù)發(fā)展后勁不足煤炭可持續(xù)發(fā)展政策-仲淑姮共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!煤炭可持續(xù)發(fā)展政策有利于安全生產(chǎn)行政與安全監(jiān)察一體化制訂綜合煤炭政策加強(qiáng)山西小煤礦的管理，取締違法小煤窯進(jìn)一步彌補(bǔ)煤礦安全欠賬煤炭可持續(xù)發(fā)展政策-仲淑姮共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!制訂綜合煤炭政策落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立各相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；必須按定員組織生產(chǎn)，為職工繳納工傷保險(xiǎn);深化煤炭企業(yè)改革，分離煤礦企業(yè)辦社會(huì)職能；加快培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)；加快中小型煤礦股份制改革，整合煤炭資源。煤炭可持續(xù)發(fā)展政策-仲淑姮共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!進(jìn)一步彌補(bǔ)煤礦安全欠賬圖2山西省煤礦事故數(shù)量與死亡人數(shù)情況煤炭可持續(xù)發(fā)展政策-仲淑姮共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!山西煤炭工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題圖12004年9月~2005年12月山西省煤炭總產(chǎn)量的比重煤炭可持續(xù)發(fā)展政策-仲淑姮共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!行政與安全監(jiān)察一體化煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管、煤礦礦長(zhǎng)資格考核發(fā)證、礦長(zhǎng)安全資格和煤礦特種作業(yè)人員資格考核發(fā)證的相關(guān)職能煤炭工業(yè)局能夠掌握區(qū)域內(nèi)煤礦基礎(chǔ)資料和有安全保障的生產(chǎn)能力，能夠?qū)踩O(jiān)察與現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合，安全與生產(chǎn)相結(jié)合。煤炭可持續(xù)發(fā)展政策-仲淑姮共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!加強(qiáng)小煤礦管理，取締違法小煤窯經(jīng)過(guò)1998年以來(lái)的關(guān)井壓產(chǎn)和治理整頓，山西煤礦數(shù)量雖已壓到4000多個(gè)，但年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以上的煤礦卻僅占8%，數(shù)量過(guò)多、規(guī)模太小、產(chǎn)業(yè)集中度不高的狀況依然沒(méi)有根本性改觀。2006年2月28日，山西省出臺(tái)了《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》2007年3月山西省隨即頒布的一組數(shù)字“11396”，即整合后新增資源面積、新增生產(chǎn)能力均不超過(guò)整合前的10%；煤礦礦井?dāng)?shù)量減少30%以上；主要產(chǎn)煤縣不再保留核定年生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸以下的煤礦；整合后礦井回采率達(dá)到60%以上。2007年10月1日起，統(tǒng)一印制的煤炭銷(xiāo)售票將隨煤炭流轉(zhuǎn)，使得非法生產(chǎn)的煤炭將不能進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域。全省60個(gè)主要產(chǎn)煤縣(區(qū)、市)不再保留年生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸以下的煤礦，數(shù)量由資源整合前的4396座煤礦壓減到2700座煤礦，共壓減1700座煤礦，減少礦井比例40%左右。。煤炭可持續(xù)發(fā)展政策-仲淑姮共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)的政策建議完善煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范人的安全行為依靠技術(shù)進(jìn)步，保障煤炭生產(chǎn)安全建設(shè)企業(yè)安全文化，塑造人的安全意識(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展