培育引進工業(yè)龍頭企業(yè)實施方案

培育引進工業(yè)龍頭企業(yè)實施方案推動工業(yè)和信息化深度融合，構建智慧智造體系（一）加快新一代信息基礎設施建設實施新型信息基礎設施建設強基賦能工程，加快推進以5G、物聯網、工業(yè)互聯網和衛(wèi)星通信（低軌寬帶衛(wèi)星互聯）為代表的通信網絡基礎設施建設，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施建設，以數據中心、智能計算中心等為代表的算力基礎設施建設，進一步完善信息基礎設施。加快工業(yè)領域信息基礎設施轉型升級和應用創(chuàng)新，提升運行效率。提升無線電頻譜資源管理水平和利用效率，提高無線電監(jiān)測能力，扎實做好FAST寧靜區(qū)電磁環(huán)境等安全保護。（二）大力推進智能制造開展制造業(yè)數字化轉型行動，以智能制造為主攻方向，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造等，深入開展智能制造新模式試點示范，推動智能制造標桿企業(yè)典型經驗的移植、推廣。持續(xù)強化工業(yè)領域智能化改造升級，建設一批智能制造單元、智能生產線、數字車間、智慧工廠，推動企業(yè)實現研發(fā)設計、生產制造、運營管理、服務維護等全流程、全產業(yè)鏈轉型升級。引導有基礎、有條件的中小企業(yè)推進生產線自動化改造，深入開展管理信息化和數字化升級試點應用。（三）深化數字融合創(chuàng)新應用加快工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展，體系化推進網絡、平臺和安全能力建設。實施5G+工業(yè)互聯網行動，支持貴州工業(yè)云等賦能平臺建設，鼓勵企業(yè)建設和應用產業(yè)大數據中心、云服務平臺等基礎平臺，積極爭取國家布局建設各級標識解析節(jié)點。圍繞產業(yè)鏈全生命周期，鼓勵企業(yè)各個環(huán)節(jié)上云用數賦智，加快信息技術融合創(chuàng)新，提升對產業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型的服務供給能力，助推工業(yè)倍增行動。推進工業(yè)數字化改造，大力發(fā)展工業(yè)互聯網、工業(yè)大數據應用、數字車間和智慧工廠，推動工業(yè)向智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理、智能化產品融合升級。推進現代能源、裝備制造、新能源汽車等重點領域工業(yè)互聯網、工業(yè)云平臺、工業(yè)大數據應用建設，提高行業(yè)企業(yè)數字化、網絡化水平。開展網絡化生產新模式創(chuàng)新工程，按照先進裝備制造、健康醫(yī)藥和基礎材料等行業(yè)特點，有針對性推進網絡化生產新模式試點示范和應用推廣。鼓勵企業(yè)基于互聯網開展故障預測、遠程維護、質量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務。到2025年，工業(yè)化和信息化發(fā)展水平指數達60，位居西部前列。加快產業(yè)轉型升級，提升工業(yè)經濟發(fā)展質效（一）推動產業(yè)內涵式增長瞄準大數據電子信息、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批重點產品、突破一批關鍵技術，持續(xù)擴大產業(yè)規(guī)模。注重戰(zhàn)略性新興產業(yè)細分行業(yè)發(fā)展，定期編制戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點行業(yè)（產品）發(fā)展指導目錄，實施重點突破計劃，加快產業(yè)發(fā)展步伐。滾動實施千企改造工程，定期發(fā)布重點產業(yè)鏈高端化技術改造指導目錄，重點實施現代能源、基礎材料、裝備制造等產業(yè)轉型推進計劃，積極應用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，淘汰落后技術裝備，促進產業(yè)提質增效，提高產業(yè)發(fā)展層次和水平。（二）推進產業(yè)基礎高級化以工業(yè)基礎能力建設為支撐，實施產業(yè)基礎再造工程，圍繞核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎以及工業(yè)軟件等方面，建立貴州工業(yè)基礎數據庫，集中力量、集中資源，攻關突破，全面提升基礎零部件產品質量穩(wěn)定性、可靠性、耐久性，全面提升工業(yè)軟件穩(wěn)定性和成熟度，全面提升基礎工藝和先進制造工藝水平。堅持應用牽引，開展產業(yè)生態(tài)營造計劃，圍繞各行業(yè)領域產業(yè)基礎能力的薄弱環(huán)節(jié)，實施整機帶基礎配套行動，鼓勵本地整機企業(yè)采購本地配套產品、零部件和原材料，提升產業(yè)基礎保障能力。（三）提升產業(yè)鏈現代化水平圍繞十大工業(yè)產業(yè)，開展制造業(yè)強鏈補鏈行動，鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，推進產業(yè)鏈供應鏈現代化，加快形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈體系。圍繞高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈，在優(yōu)勢產業(yè)領域精耕細作，加快打造一批產業(yè)規(guī)模實力強、產業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的重點產業(yè)鏈。強化省內產業(yè)鏈橫向、縱向協作配套，加強配套體系建設，暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)。堅定不移做大做強白酒產業(yè)鏈，依托茅臺集團品牌號召力和市場影響力，吸引更多的上下游企業(yè)加入產業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。聚焦高端裝備制造、新能源汽車、現代化工、基礎材料等配套層級多、產業(yè)鏈路長、產業(yè)形態(tài)豐富的特點，重點打造飛機及零部件、航天裝備、汽車及零部件、工程機械等產業(yè)鏈，鞏固提升磷、煤、鋁、錳、鈦等資源深加工產業(yè)鏈，培育打造新能源電池產業(yè)鏈。立足我省在工業(yè)基礎件和電子元器件方面具有國內領先的比較優(yōu)勢，打造立足貴州、輻射全國的成龍配套產業(yè)新生態(tài)。聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化，組織實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造升級專項行動、地方特色產業(yè)精品打造專項行動、新興潛力產業(yè)專業(yè)提升專項行動，分產業(yè)、分領域制訂技術改造專項行動計劃實施方案，明確技術改造升級目標任務，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快技術改造轉型升級。加大技術改造扶持力度，充分利用現有的各類專項政策，支持傳統(tǒng)產業(yè)的結構調整、技術創(chuàng)新、綠色制造、智能制造、節(jié)能降耗、安全生產等改造，推進重點企業(yè)實施重大技術改造項目。十四五期間，每年推動實施技術改造項目1000個以上。保障措施（一）加大投融資力度堅持以質量效益為導向，優(yōu)化投資結構、拓展投資空間，擴大有效投資，催生工業(yè)發(fā)展乘數效應。加強工業(yè)投資監(jiān)測分析，編制發(fā)布年度投資導向計劃，引導社會資金等要素投向。支持企業(yè)加大技術改造投入，提高工業(yè)技改投資比重。加強行業(yè)準入管理和產能預警研究，嚴格控制產能過剩行業(yè)固定資產投入。統(tǒng)籌用好產業(yè)基金、工業(yè)融資擔保、中小企業(yè)信貸通等融資政策手段，最大限度引導更多資本支持貴州新型工業(yè)化發(fā)展。積極營造產業(yè)與金融良性互動、互利共贏的良好環(huán)境，提高金融服務實體經濟的能力和水平。建立精細化信貸服務體系，大力發(fā)展綠色金融，著力提升制造業(yè)信貸規(guī)模。充分利用資本市場，提高直接融資比重。探索供應鏈金融+擔保線上票據池+供應鏈等金融創(chuàng)新服務模式，提升企業(yè)融資效率。（二）強化重大項目支撐堅持把項目建設作為抓工業(yè)的生命線，發(fā)揮重大項目建設對穩(wěn)增長、調結構、促轉型的關鍵作用，強化招商引資擴大增量，加強技改升級優(yōu)化存量，增強產業(yè)發(fā)展后勁。建立完善省級工業(yè)招商重大項目庫，聚焦主導產業(yè)全產業(yè)鏈，精準開展招商引資，著力引進落地一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的標志性項目。完善項目推進機制，實施項目簽約、落地、投產、達效四率行動，確保項目落地生根、開花結果。（三）優(yōu)化要素資源配置積極爭取國家財政資金支持，最大限度用活用好國家各類財政資金。充分發(fā)揮各級財政資金的引導作用，重點聚焦千億級、五百億級產業(yè)集群，加大重點項目建設的扶持力度，集中優(yōu)勢資源補短板。優(yōu)先安排重大產業(yè)項目用地指標，探索工業(yè)項目標準地出讓制度，提升工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。支持有能力的工業(yè)企業(yè)參與煤、磷、鋁、錳、黃金等零星資源整合和資源分配，提高資源配置效率。深化電力市場化改革，完善峰谷電價政策，強化電網、燃氣管網等建設，降低企業(yè)用能成本。優(yōu)化物流樞紐和集散中心功能布局，完善物流基礎設施?？茖W規(guī)劃工業(yè)用水量，保障工業(yè)企業(yè)合理用水需求。（四）加快人才隊伍建設圍繞產業(yè)發(fā)展用人需要，加強企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才三類人才隊伍建設，完善從研發(fā)、轉化、生產到管理的人才培養(yǎng)體系。實施重點人才倍增計劃，力爭引進一個人才、帶來一個團隊、做大一個產業(yè)。推動技能人才隊伍梯次發(fā)展，培育高技能人才。深化產教融合，建立校企聯合培養(yǎng)機制，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，加快培養(yǎng)大批知識技能型、技術技能型和復合技能型人才。健全完善更加科學有效的人才創(chuàng)新服務保障機制、人才分配激勵機制、技能人才待遇保障機制，調動人才創(chuàng)造成果、轉化成果的積極性，激發(fā)人才活力。（五）加強安全生產保障堅持人民至上、生命至上，加大統(tǒng)籌發(fā)展和安全力度，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強工業(yè)行業(yè)安全生產管理，為工業(yè)高質量發(fā)展提供強有力保障。加強民爆生產銷售企業(yè)安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產主體責任落實，持續(xù)加大安全投入，加快推進技術創(chuàng)新，扎實推進安全生產專項整治三年行動、工業(yè)互聯網+安全生產行動，深入開展安全生產和消防安全隱患排查治理，著力防范化解重大安全風險，不斷提升本質安全水平，推動全省民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質量發(fā)展。加強工業(yè)領域反恐維穩(wěn)工作，全力維護社會安全穩(wěn)定。（六）營造良好發(fā)展環(huán)境提高行政服務效能，構建親清政商關系。深化放管服改革，推進全省通辦、一次辦成改革，探索建立基于大數據的一站式企業(yè)服務平臺，加快打造法治化、市場化、國際化營商環(huán)境。扎實落實省領導聯系服務重點企業(yè)制度和干部職工聯系服務企業(yè)制度。研究制定新型工業(yè)化高質量發(fā)展政策措施，推動出臺全省加快推進新型工業(yè)化促進工業(yè)大突破的綜合性政策文件。落實減稅降費各項措施，切實減輕企業(yè)綜合負擔。倡導企業(yè)家精神和工匠精神，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共同推進工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，積極運用新媒體宣傳推介全省工業(yè)高質量發(fā)展成果，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情。（七）推進規(guī)劃有效落實不斷完善工業(yè)規(guī)劃監(jiān)督檢查機制，定期對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，及時查找問題，制定解決問題的對策措施，確保規(guī)劃有效實施。進一步健全規(guī)劃評估體系，推動開展獨立的第三方評估，客觀分析評估規(guī)劃實施情況，加強產業(yè)發(fā)展趨勢研究，掌握產業(yè)發(fā)展動態(tài)，適時對目標任務進行調整。探索面向社會公眾的互聯網評估方式，提高評估的客觀性和認可度。培育引進龍頭企業(yè)實施龍頭企業(yè)培育計劃，加快壯大占據產業(yè)鏈中高端的行業(yè)領軍企業(yè)，著力打造一批千億級、百億級、十億級的龍頭骨干企業(yè)，培育引進一批具有國際影響力、區(qū)域競爭力、產業(yè)帶動力的領航企業(yè)。積極推動混合所有制經濟發(fā)展，支持優(yōu)勢企業(yè)通過壯大主業(yè)、并購重組、資本運作等方式，提升資源整合能力，增強綜合競爭力。大力發(fā)展總部經濟，做大做強本土企業(yè)總部。產業(yè)發(fā)展重點充分發(fā)揮貴州資源富集、區(qū)位優(yōu)越、生態(tài)良好、文化深厚等優(yōu)勢，立足現有產業(yè)基礎，聚焦十大工業(yè)產業(yè)，大力實施產業(yè)發(fā)展提升行動，做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，做優(yōu)做特地方特色產業(yè)，做專做精新興潛力產業(yè)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，努力打造兩區(qū)六基地，加快形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為基礎、以地方特色產業(yè)為支撐、以新興潛力產業(yè)為引領的現代工業(yè)體系，構建新型工業(yè)化高質量發(fā)展新格局?？傮w思路立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞四新主攻四化，全面對接制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國建設，堅持把推進新型工業(yè)化作為經濟高質量發(fā)展的首要任務，堅定不移實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，大力實施工業(yè)倍增行動，聚焦十大工業(yè)產業(yè)，做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，做優(yōu)做特地方特色產業(yè)，做專做精新興潛力產業(yè)，推動產業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，促進一二三產融合發(fā)展，推進大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造