工程項目招投標與合同管理課件

工程工程招投標與合同管理工程工程招投標與合同管理工程工程招投標與合同管理第一節(jié)建筑市場1、建筑市場的概念建筑市場經過近幾年來的快速開展，已形成由發(fā)包人、承包人和為雙方效勞的中介咨詢人組成的市場主體，以建筑產品和建筑生產過程為對象的市場客體，以招投標為主要交易方式的市場競爭機制，以資質管理為主要內容的市場監(jiān)視體系以及我國特有的有形建筑市場等，這些共同構成了我國完整的建筑市場體系。第1章工程招投標根本概念工程工程招投標與合同管理工程工程招投標與合同管理工程工程招投1第一節(jié)建筑市場1、建筑市場的概念建筑市場經過近幾年來的快速開展，已形成由發(fā)包人、承包人和為雙方效勞的中介咨詢人組成的市場主體，以建筑產品和建筑生產過程為對象的市場客體，以招投標為主要交易方式的市場競爭機制，以資質管理為主要內容的市場監(jiān)視體系以及我國特有的有形建筑市場等，這些共同構成了我國完整的建筑市場體系。

第1章工程招投標根本概念第一節(jié)22、建筑市場的主體和客體建筑市場的主體是指參與建筑市場交易活動的主要各方，即發(fā)包人、承包人、工程咨詢效勞機構及物資供給機構等。2.2.建筑市場的客體建筑市場的客體是建筑市場的交易對象，即各種建筑產品，包括有形的建筑產品(如建筑物、構筑物)和無形的建筑產品(如咨詢、監(jiān)理等智力型效勞)。在不同的生產交易階段，建筑市場的客體，即建筑產品可以表現為不同的形態(tài)。2、建筑市場的主體和客體33、有形建筑市場(即建立工程交易中心)3.1.有形建筑市場的性質：建立工程交易中心是效勞機構，而非政府管理部門，也不是政府授權的監(jiān)視機構。3.2.有形建筑市場的根本功能1)信息效勞功能：收集、存儲和發(fā)布招標投標信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息等，建立工程交易各方主體提供信息咨詢效勞。2)場所效勞功能：為建立工程招標投標活動，提供設施齊全、標準效勞的場所。3)集中辦公功能：為政府主管部門實施監(jiān)視和管理提供條件。

3、有形建筑市場(即建立工程交易中心)43.3有形建筑市場(即建立工程交易中心)的制約因素(1)地位和作用未獲廣泛認可，制約有形建筑市場的開展。1〕性質沒有被明確；2〕作用沒有得到廣泛認可；3〕進入有形建筑市場交易的工程工程法律界定不明確。(2)管理體制的多元化制約有形建筑市場的開展。(3)自身建立的問題制約有形建筑市場的開展。1〕場所建立方面的問題；2〕信息化建立方面的問題；3〕工作協調方面的問題；4〕職工隊伍建立方面的問題3.3有形建筑市場(即建立工程交易中心)的制5第二節(jié)招標投標的根本概念

第二節(jié)招標投標的根本概念61.招標投標的概念

建立工程招標是指招標人在發(fā)包建立工程之前，公開招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經濟活動。建立工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。1.招標投標的概念

建立工程招標是指招標人在發(fā)包建立工程之7

4.1形成了由市場定價的價格機制4.2不斷降低社會平均勞動消耗水平4.3工程價格更加符合價值根底4.4公開、公平、公正、老實信用的原那么4.1形成了由市場定價的價格機制8第三節(jié)建立工程招投標范圍、種類、方式1.建立工程招標的范圍2.建立工程招標的種類3.建立工程招標的方式第三節(jié)建立工程招投標范圍、種類、方式9

我國?招標投標法?指出，凡在中華人民共和國境內進展以下工程建立工程，包括工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建立有關的重要設備、材料等的采購，必須進展招標。一般包括：

1)大型根底設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共平安的工程；2)全部或者局部使用國有資金投資或國家融資的工程；3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程。

我國?招標投標法?指出，10〔1〕涉及國家平安、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；〔2〕屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；〔3〕施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；〔4〕施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；〔5〕在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；〔6〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！?〕涉及國家平安、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；112.1建立工程工程總承包招標

建立工程工程總承包招標__建立工程全過程招標“交鑰匙〞承包方式它是指從工程建議書開場，包括可行性研究報告、勘察設計、設備材料詢價與采購、工程施工、生產準備、投料試車，直到竣工投產、交付使用全面實行招標。工程總承包企業(yè)根據建立單位提出的工程使用要求，對工程建議書、可行性研究、勘察設計、設備詢價與選購、材料訂貨、工程施工、職工培訓、試生產、竣工投產等實行全面投標報價。2.1建立工程工程總承包招標

建立工程工程總承包招標__建立122.2建立工程施工招標

建立工程施工招標，是指招標人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建立任務的法律行為。這是本書重點。2.2建立工程施工招標

建立工程施工招標，是指招標人就擬建13從競爭程度進展分類，可以分為公開招標和邀請招標從招標的范圍進展分類，可以分為國際招標和國內招標從競爭程度進展分類，可以分為公開招標和邀請招標143.1公開招標

公開招標，又稱無限競爭性招標，是指由招標人通過報紙、枷物；播送、電視等群眾媒體，向社會公開發(fā)布招標公告，凡對此招標工程感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包商，都可自愿參加競標的一種工程發(fā)包方式。公開招標是最具競爭性的招標方式。在國際上，談到招標通常都是指公開招標。公開招標也是所需費用最高、花費時間最長的招標方式。3.1公開招標

公開招標，又稱無限競爭性招標，是指由招標人15

3.1公開招標

優(yōu)點主要是：有利于開展真正意義上的競爭，最充分地展示公開、公正、平等競爭的招標原那么，防止和抑制壟斷；能有效地促使承包商在增強競爭實力上修煉內功，努力提高工程質量，縮短工期，降低造價，求得節(jié)約和效率，創(chuàng)造最合理的利益回報；有利于防范招標投標活動操作人員和監(jiān)視人員的舞弊現象。

3.1公開招標

優(yōu)點主要是：16缺點主要是：參加競爭的投標人越多，每個參加者中標的機率將越小，白白損失投標費用的風險也越大；招標人審查投標人資格、投標文件的工作量比較大，消耗的時間長，招標費用支出也比較多。缺點主要是：173.2邀請招標

邀請招標，又稱有限競爭性招標或選擇性招標，是指由招標人根據自己的經歷和掌握的信息資料，向被認為有能力承擔工程任務經預先選擇的特定的承包商發(fā)出邀請書，要求他們參加工程的投標競爭。3.2邀請招標

邀請招標，又稱有限競爭性招標或選擇性招標183.2邀請招標

邀請招標因邀請參加競爭的投標人人數有限，不僅可以節(jié)省招標費用，而且提高每個投標人的中標機率，所以對招標投標雙方都有利。但是，邀請招標也存在明顯缺陷。它限制了競爭范圍，由于經歷和信息資料的局限性，會把許多可能的競爭者排除在外，不能充分展示自由競爭、時機均等的原那么精神。3.2邀請招標

邀請招標因邀請參加競爭的投標人人數有限，不193.3議標議標(有的地方也稱協商議標、邀請議標)，又稱非競爭性招標或談判招標，是指由招標人選擇兩家以上的承包商，以議標文件或擬議合同草案為根底，分別與其直接協商談判，選擇自己滿意的一家，達成協議后將工程任務委托給這家承包商承擔。3.3議標議標(有的地方也稱協商議標、邀請議標)，又20招標投標的程序申請批準招標準備招標文件公布招標通知或公告投標單位資格預審出售招標文件組織現場查勘投標單位在投標時間內投標開標評標公布中標單位簽定合同招標投標的程序21第2章工程工程招標一、招標文件1.招標文件的組成1)招標公告(投標邀請書)和投標人須知2)評標方法3)合同文件4)技術標準和要求及業(yè)主提供的相關文件、第2章工程工程招標一、招標文件222.招標文件的根本要求(1)招標文件必須按照合同總體籌劃的結果起草，符合工程的總體戰(zhàn)略，符合合同原那么，有利于招投標活動的順利進展，便于訂立一份具有執(zhí)行力的合同。(2)應有條理性和系統性，清楚易懂，不應存在矛盾、錯誤、遺漏和二義性等問題。對承包商的工程范圍、風險的分擔、雙方責任應明確、清晰。(3)按照老實信用原那么，業(yè)主應提出完備的招標文件，盡可能詳細地、如實地、具體地說明擬建工程情況和合同條件；出具準確的、全面的標準、圖紙、工程地質和水文資料。2.招標文件的根本要求23公開招標的招標公告和邀請招標的投標邀請書，應當載明以下幾項內容：(1)招標人的名稱、地址及聯系人姓名、；(2)工程情況簡介，包括工程名稱、性質、數量、投資規(guī)模、工程實施地點、構造類型、裝修標準、質量要求、時間要求等；〔3〕承包方式，材料、設備供給方式；(4)對投標人的資質和業(yè)績情況的要求及應提供的有關證明文件；(5)招標日程安排，包括發(fā)放、獲取招標文件的方法、時間、地點，投標地點及時間、現場踏勘時間、投標預備會時間、投標截止時間、開標時間、開標地點等；〔6〕對招標文件收取的費用(押金數額)；(7)其他需要說明的問題。公開招標的招標公告和邀請招標的投標邀請書，應當載明以下幾項內24對投標資格進展審查公開招標資格預審和資格后審的主要內容是一樣的，都是審查投標人的以下情況：〔1〕投標人組織與機構，資質等級證書，獨立訂立合同的權利；〔2〕近三年來的工程的情況；〔3〕目前正在履行合同情況；〔4〕履行合同的能力，包括專業(yè)，技術資格和能力，資金、財務、設備、和其他物質狀況，管理能力，經歷、信譽和相應的工作人員、勞力等情況；〔5〕受獎、罰的情況和其他有關資料，沒有處于被責令停業(yè)，財產被接收或查封、扣押、凍結，破產狀態(tài)，在近3年(包括其董事或主要職員)沒有與騙取合同有關的犯罪或嚴重違法行為。投標人應向招標人提交能證明上述條件的法定證明文件和相關資料。對投標資格進展審查25現場踏勘的內容：招標人組織投標人進展踏勘現場，主要目的是讓投標人了解工程現場和周圍環(huán)境情況，獲取必要的信息。主要有一下內容：(1)現場是否到達招標文件規(guī)定的條件；(2)現場的地理位置和地形、地貌；(3)現場的地質、土質、地下水位、水文等情況；(4)現場氣溫、濕度、風力、年雨雪量等氣候條件；(5)現場交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等環(huán)境情況；(6)工程在現場中的位置與布置；(7)臨時用地、臨時設施搭建等?，F場踏勘的內容：26現場答疑形式：投標人對招標文件或者在現場踏勘中如果有疑問或不清楚的問題，可以而且應當用書面的形式要求招標人予以解答。招標人收到投標人提出的疑問或不清楚的問題后，應當給予解釋和答復。招標人的答疑可以根據情況采用以下方式進展：(1)以書面形式解答，并將解答內容同時送達所有獲得招標文件的投標人。書面形式包括解答書、信件、電報、電傳、、電子數據交換和電子函件等可以有形地表現所載內容的形式。以書面形式解答招標文件中或現場踏勘中的疑問，在將解答內容送達所有獲得招標文件的投標人之前，應先經招標投標管理機構審查認定。(2)通過投標預備會進展解答，同時借此對圖紙進展交底和解釋，并以會議記錄形式同時將解答內容送達所有獲得招標文件的投標人?，F場答疑形式：27投標預備會程序：(1)投標人和其他與會人員簽到，以示出席；(2)主持人宣布投標預備會開場；(3)介紹出席會議人員；(4)介紹解答人，宣布記錄人員；(5)解答投標人的各種問題和對招標文件進展交底；(6)通知有關事項，如為使投標人在編制投標文件時，有足夠的時間充分考慮招標人對招標文件的修改或補充內容，以及投標預備會議記錄內容，招標人可根據情況決定適當延長投標書遞交截止時間，并作通知等；(7)整理解答內容，形成會議記錄，并由招標人、投標人簽字確認后宣布散會。會后，招標人將會議記錄報招標投標管理機構核準，并將經核準后的會議記錄送達所有獲得招標文件的投標人。投標預備會程序：283)評標方法的選擇(1)評標方法的作用。(2)評標方法的選擇和應用。評標方法的選擇和應用主要應當考慮以下因素。①工程規(guī)模和技術復雜程度。②工期和合同形式。③計價體系。④潛在投標人的競爭水平。

3)評標方法的選擇29第3章工程工程投標1工程工程投標概述1.1工程投標的內涵分析1.工程投標的概念及投標人的資格條件2.工程投標的組織投標人的投標班子應該由如下三種類型的人才組成：一是經營管理類人才；二是技術專業(yè)類人才；三是商務金融類人才。3.投標決策1)投標決策的概述包括二方面內容：其一，投不投？針對工程招標決定投標或不投標；其二，如何投？投標中如何采用“以長制短、以優(yōu)勝劣〞的策略和技巧。第3章工程工程投標1工程工程投標概述302)投標決策階段的劃分投標決策可以分為投標的前期決策和投標的后期決策。3)影響投標決策的因素(1)影響投標決策的主觀因素：①技術方面的實力。②經濟方面的實力。③管理方面的實力。④信譽方面的實力。(2)影響投標決策的客觀因素。①發(fā)包人和監(jiān)理工程師的情況。②投標競爭對手和競爭形勢的分析。③法律、法規(guī)情況。④投標風險問題。2)投標決策階段的劃分311.2工程投標的一般程序(1)投標人根據招標公告或投標邀請書，跟蹤招標信息，向招標人提出申請，并提交有關資料。(2)接收招標人資格審查(如果是資格預審)。(3)購置招標文件，交押金領取相關的技術資料。(4)參加現場踏勘(如果招標人組織)，并對有關疑問提出詢問。(5)參加標前準備會。(6)編制投標文件，投標文件一定要對招標文件的要求和條件進展實質性響應。(7)參加開標會議。(8)接收中標通知書(如果中標接收中標通知書，如果未中標承受中標結果通知書)，與招標人簽訂合同。1.2工程投標的一般程序322、投標人工作2.1招標文件分析1.全面分析和正確理解招標文件，進展合同評審2.招標文件分析工作1)投標人須知分析2)工程技術文件分析3)合同評審3.2.2標前調查、現場踏勘及標前答疑會3.2.3復核工程量3.2.4編制施工規(guī)劃1.選擇和確定施工方法2.選擇施工設備和施工設施3.施工進度方案2、投標人工作332.報價策略與技巧1)投標報價的策略(1)靠提高經營管理水平取勝(2)靠改進設計和縮短工期取勝(3)低利政策。(4)加強索賠管理。(5)著眼于開展。

2.報價策略與技巧342)報價技巧

根據不同的工程特點采用不同的報價:靈活報價法對于一些招標文件，如果發(fā)現工程范圍不很明確，條款不清楚、不公正，或技術標準要求過于苛刻時，那么要在充分估計投標風險的根底上，按多方案報價法處理。即是按原招標文件報一個價，然后再提出如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。不平衡報價法這一方法是指在一個工程工程總報價根本確定的情況下，通過調整內部各個工程的報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。2)報價技巧

根據不同的工程特點采用35增加建議方案投標者應組織一批有經歷的設計和施工工程師，對原招標設計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成方案中標。無利潤算標(低價中標，高價索賠〕在“合理低價中標〞前提下,各費用也不可能考慮很多和很高。標準和稅金具有強制性,在投標時必須按照國家、行業(yè)建立主管部門規(guī)定計取。突然降價法在填寫工程量報價單的分項工程單價時，都增加一定降價系數，而在最后撰寫投標致函中，根據最終決策，提出降價指標。增加建議方案363、工程施工投標文件的組成和編制3.3.1投標文件的組成投標文件一般由以下幾個局部組成(1)投標書及投標書附錄。(2)投標保證金。(3)法定代表人資格證明書。(4)授權書、委托書。(5)具有標價的工程量清單與報價表。(6)輔助資料表。(7)施工組織設計。(8)審查表(資格預審的不采用)。(9)聯合體共同投標協議書(如有)。(10)對招標文件中的合同協議條款內容確實認和響應。(11)按招標文件規(guī)定應提交的其他資料。3、工程施工投標文件的組成和編制37投標文件〔報價局部〕

目錄〔采用綜合單價形式的〕

〔本局部以招標文件要求及工程量清軟件的表格為準〕

一、投標報價說明

二、投標報價匯總表

三、主要材料清單報價表

四、設備清單報價表

五、工程量清單報價表

六、措施工程報價表

七、其他工程報價表

八、工程量清單工程價格計算表

九、投標報價需要的其他資料

投標文件〔報價局部〕

目錄〔采用綜合單價形式的〕

〔本局部38施工組織設計

1、編制施工組織設計，包括招標文件規(guī)定的施工組織設計根本內容。編制的具體要求：〔1〕說明各分局部項工程的施工方法〔編制時應采用文字并結合圖表形式〕〔2〕擬投入的主要施工機械設備情況、勞動力方案等〔3〕結合招標工程特點提出切實可行的工程質量、平安生產、文明施工、工程進度、技術組織措施?！?〕對關鍵工序、復雜環(huán)節(jié)重點提出相應技術措施，如冬雨季施工技術措施、減少擾民噪音、降低環(huán)境污染技術措施、地下管線及其他地上地下設施的保護加固措施等〔5〕附圖表及格式。

施工組織設計

1、編制施工組織設計，包括招標文件規(guī)定的施工組392、施工組織設計除采用文字表述外應附以下圖表，

擬投入的主要施工機械設備表勞動力方案表

方案開、竣工日期和施工進度網絡圖施工總平面圖

臨時用地表2、施工組織設計除采用文字表述外應附以下圖表，

擬投入的403.2編制投標文件編制投標文件的一般步驟:(1)編制投標文件的準備工作。(2)實質性響應條款的編制，包括對合同主要條款的響應、對提供資質證明的響應、對所采用技術標準的響應等。(3)結合圖紙和現場踏勘情況，復核、計算工程量。(4)根據招標文件及工程技術標準要求，結合工程施工現場條件編制施工組織設計和投標報價書。(5)仔細核對、裝訂成冊，并按招標文件的要求進展密封和標志。3.2編制投標文件413.3投標文件的修改與撤回投標文件的修改是指投標人對投標文件中遺漏和缺乏的局部進展增補，對已有的內容進展修訂。投標文件的撤回是指投標人收回全部投標文件，或放棄投標，或以新的投標文件重新投標。3.4投標文件的送達與簽收1.投標文件的送達對于投標文件的送達，應注意以下幾個問題。1)投標文件的提交截止時間2)投標文件的送達方式3)投標文件的送達地點2.投標文件的簽收3.投標文件的拒收3.3投標文件的修改與撤回423.5投標有效期1.投標有效期的延長2.投標有效期延長的要求3.6投標保證金1.投標保證金的提交2.投標保證金的金額3.投標保證金的沒收4.投標保證金的退還。5.投標保證金的有效期3.7聯合體投標1.聯合體的資格條件2.聯合體的變更3.5投標有效期433.8投標行為的限制性規(guī)定招標投標活動應當遵循“公開、公平、公正和老實信用〞的原那么。制止投標人以不正當競爭行為破壞招投標活動的公正性，損害國家、社會及他人的合法權益。根據?招標投標法?的規(guī)定，制止以下行為。(1)投標人之間相互串通投標報價，排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。(2)與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。(3)以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。(4)以低于本錢的報價競標。(5)以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。3.8投標行為的限制性規(guī)定44第四章建立工程開標、評標與定標第四章建立工程開標、評標與定標454.1建立工程開標開標程序開標的程序如下。(1)由主持人宣讀開標大會紀律。(2)公布在投標截止時間前遞交的投標文件的投標人名稱，并按照簽到表宣讀到場的投標人；宣讀參加開標會的開標人、公證人、監(jiān)標人等有關人員的姓名，并請甲方代表講話。(3)按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。(4)設有標底的，當眾拆封并宣讀標底。(5)參加開標會的相關人員在開標記錄上簽字確認。(6)開標完畢。4.1建立工程開標46未作實質性響應的投標文件1、沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；2、投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章，沒有按照招標文件的規(guī)定提供授權代理人授權書；3、投標文件載明的招標工程完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；4、明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；5、投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；6、投標文件附有招標人不能承受的條件；7、以聯合體形式投標時，沒有提交聯合體協議；8、未按招標文件要求編寫或字跡模糊導致無法確認關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質量保證措施、投標價格；9、不符合招標文件規(guī)定的其他必須滿足的實質性要求。未作實質性響應的投標文件1、沒有按照472評標2.1評標的概述評標是指按照規(guī)定的評標標準和方法，對各投標人的投標文件進展評價比較和分析，從中選出最正確投標人的過程。評標是招標投標活動中十分重要的階段，評標是否真正做到公平、公正，決定著整個招標投標活動是否公平和公正；評標的質量決定著能否從眾多投標競爭者中選出最能滿足招標工程各項要求的中標者。評標應由招標人依法組建的評標委員會負責，即由招標人按照法律的規(guī)定，挑選符合條件的人員組成評標委員會，負責對各投標文件的評審工作。2評標48

〔1〕招標人的代表:招標人的代表參加評標委員會，以在評標過程中充分表達招標人的意見，與評標委員會的其他成員進展溝通，并對評標的全過程實施必要的監(jiān)視，都是必要的?！?〕相關技術方面的專家:由招標工程相關專業(yè)的技術專家參加評標委員會，對投標文件所提方案的技術上的可行性、合理性、先進性和質量可靠性等技術指標進展評審比較，以確定在技術和質量方面確能滿足招標文件要求的投標

〔1〕招標人的代表:49〔3〕經濟方面的專家:由經濟方面的專家對投標文件所報的投標價格、投標方案的運營本錢、投標人的財務狀況等投標文件的商務條款進展評審比較，以確定在經濟上對招標人最有利的投標?！?〕其他方面的專家:根據招標工程的不同情況，招標人還可聘請除技術專家和經濟專家以外的其他方面的專家參加評標委員會。比方，對一些大型的或國際性的招標采購工程，還可聘請法律方面的專家參加評標委員會，以對投標文件的合法性進展審查把關〔3〕經濟方面的專家:502.3評標委員會成員人數：評標委員會成員人數須為5人以上單數。評標委員會成員人數過少，不利于集思廣益，從經濟、技術各方面對投標文件進展全面的分析比較，以保證評審結論的科學性、合理性。當然，評標委員會成員人數也不宜過多，否那么會影響評審工作效率，增加評審費用。要求評審委員會成員人數須為單數，以便于在各成員評審意見不一致時，可按照多數通過的原那么產生評標委員會的評審結論，推薦中標候選人或直接確定中標人。評標委員會成員中，有關技術、經濟等方面的專家的人數不得少于成員總數的2/3，以保證各方面專家的人數在評標委員會成員中占絕對多數，充分發(fā)揮專家在評標活動中的權威作用，保證評審結論的科學性、合理性。2.3評標委員會成員人數：512.4專家條件：參加評標委員會的專家應當同時具備以下條件〔1〕從事相關領域工作滿8年?！?〕具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。具有高級職稱，即高級工程師，高級經濟師，高級會計師，正、副教授，正、副研究員等。對于某些專業(yè)水平已到達與本專業(yè)具有高級職稱的人員相當的水平，有豐富的實踐經歷，但因某些原因尚未取得高級職稱的專家，也可聘請作為評標委員會成員。2.4專家條件：52〔1〕公平、公正〔2〕依法評標〔3〕嚴格按照招標文件評標：只要招標文件未違反現行的法律、法規(guī)和規(guī)章，沒有前后矛盾的規(guī)定，就應嚴格按照招標文件及其附件、修改紀要、答疑紀要進展評審?！?〕合理、科學、擇優(yōu)〔5〕對未提供證明資料的評審原那么：凡投標人未提供的證明材料〔包括資質證書、業(yè)績證明、職業(yè)資格或證書等〕，假設屬于招標文件強制性要求的，評委均不予確認，應否決其投標；假設屬于分值評審法或價分比法的評審因素，那么不計分，投標人不得進展補正。工程項目招投標與合同管理課件53〔6〕做有利于投標人的評審：假設招標文件表述不夠明確，應做出對投標人有利的評審，但這種評審結論不應導致對招標人的具有明顯的因果關系的損害?！?〕反不正當競爭：評審中應嚴防串標、掛靠圍標等不正當競爭行為。假設無法當場確認，那么事后可向監(jiān)管部門報告。〔8〕記名表決：一旦評審出現分歧，那么應采用少數服從多數的表決方式，表決時必須署名，但應保密，即不應讓投標人知道誰投贊成票、誰投反對票?！?〕保密原那么：評委必須對投標文件的內容、評審的討論細節(jié)進展保密。工程項目招投標與合同管理課件54招標人宣布評標委員會成員名單并確定主任委員

招標人宣布有關評標紀律

在主任委員主持下，根據需要，討論通過成立有關專業(yè)組和工作組

聽取招標人介紹招標文件

組織評標人員學習評標標準和方法

提出需要澄清的問題

澄清問題

評審、確定中標候選人提出評標工作報告

制造商授權問題利用無效標維權招標人宣布評標委員會成員名單并確定主任委員制造商授權問題552.8評標方法

評標方法是運用評標標準評審、比較投標的具體方法。一般有以下方法：〔1〕綜合評標法(打分法)評標委員會根據評標標準確定的每一投標即為最正確投標標準確定的每一投標不同方面的相對權重〔即“得分〞〕，得分最高的投標即為最正確的投標，可作為中選投標。綜合評分的主要因素是：價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、效勞對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等?！?〕合理最低投標價法即能夠滿足招標文件的各項要求，投標價格最低的投標即可作為中選投標。2.8評標方法

56如何評定各供給商報價的價格分值一、甄別異常報價法

步驟一：甄別異常報價。對報價經評審后進展一次性甄別，對出現異常情況的商務報價不再進展基準價的加減評分，異常報價不進入評標基準價的計算。一種情況：最高報價高于次高報價n％者：另一種情況：最低報價低于次低報價m％者。

步驟二：計算合理基準價。在甄別后，用算術平均法求出評標基準價。如有甄別出的異常報價，那么去掉一個最高報價、一個最低報價。

如何評定各供給商報價的價格分值57步驟三：計算得分。得出基準價后確定基準分，然后根據以下規(guī)定，求出各投標單位的價格分得分。1、設定價格分的權數分值為Ｃ分；2、在評標方法中約定基準分；3、總報價每高出基準價__％基準分減__分，最少減至Ｋ分；總報價每低于基準價__％基準分加__分，最多加至Ｃ分?！沧ⅲ簁、n、m、c分別根據工程的特征，在評標方法中事先確定?！?/p>

。

步驟三：計算得分。得出基準價后確定基準分，然后根據以下規(guī)定，58二、基準價法

設定價格分的權數分值為Ｃ分，同時也是作為評標基準分。評標基準價計算：平均報價×__％+最低有效報價×__％〔平均報價為所有有效投標報價的算術平均值〕?？倛髢r每高出基準價__％基準分減__分，依此類推，減完為止；總報價每低于基準價__％基準分減__分，依此類推，減完為止。該方法比較適用于市場價格不太透明、產品設計理念不同、不同品牌之間的投標價格無法相互比照的貨物。通過公式計算來調整出相對合理的基準價，再計算出各投標單位的價格分。這樣以便采購到既符合采購人對貨物的技術要求，又價格適中的貨物。

二、基準價法

設定價格分的權數59三、基準價加減分法首先設定價格分的權數分值為Ｃ分，再根據以下規(guī)定，求出各投標單位的價格分得分。1、在評標方法中約定基準分，基準價的計算方法：將所有經評審的報價取其總報價的算術平均值。2、總報價等于基準價那么得基準分；總報價每高出基準價__％基準分減__分，減至0分為止；總報價每低于基準價__％基準分加__分，最多加至Ｃ分。

該評分方法適用于市場價格透明度高、產品較成熟、價格較低的普通貨物。通過規(guī)定計算的價格分顯示：報價越高的，分數越低；而報價低的，那么分數較高，就越有競爭力。這樣能采購到比市場上普通價格更優(yōu)的貨物，表達出政府采購的優(yōu)勢。

價格分評分方法的設計及運用，對招標文件編制人員的要求：設計出可行的方案，合理運用評分方法，了解市場情況，做好與采購人的溝通，以求采購效果到達最正確。

三、基準價加減分法60評標方法的選擇和應用主要應當考慮以下因素：①工程規(guī)模和技術復雜程度。②工期和合同形式。③計價體系。④潛在投標人的競爭水平。

工程項目招投標與合同管理課件612.10評標報告評標報告編寫要求：(1)對投標人的技術方案評價，技術、經濟風險分析；(2)對投標人技術力量、設施條件評價；(3)對滿足評標標準的投標人的投標進展排序；(4)需進一步協商的問題及協商應到達的要求；評標報告包括以下內容：〔1〕招標通告登載的時間、購置招標文件的單位名稱；〔2〕開標日期；〔3〕投標商名單；〔4〕投標報價及調整后的價格〔包括重大計算錯誤的修改〕〔5〕價格評比根底；〔6〕評標的原那么、標準和方法；〔7〕授標建議。2.10評標報告622.11廢標、否決所有投標和重新招標1.廢標廢標，一般是評標委員會履行評標職責過程中，對投標文件依法作出的取消其中標資格、不再予以評審的處理決定。2.重新招標如果出現到投標截止時間止，投標人少于3個或經評標專家評審后否決所有投標的，評標委員會可以建議重新招標。2.12關于制止串標的有關規(guī)定1.招標人和投標人串標2.投標人之間串標3.評標委員會2.11廢標、否決所有投標和重新招標633定標與簽訂合同3.1定標定標即通過評標確定最正確中標人，并授予合同的過程，是招標人決定中標人的行為。在這一階段，招標單位所要進展的工作有：決定中標人；通知中標人其投標已經被承受；向中標人發(fā)放中標通知書；通知所有未中標的投標人，并向他們退還投標保函等。招標人自確定中標人之日起十五天內，向有關行政監(jiān)視部門提交招標投標情況的書面報告。

3定標與簽訂合同643.2中標通知書中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標工程的，都應當依法承擔法律責任。3.2中標通知書653.3簽訂合同〔專題〕合同條件的選擇〔1〕合同條款和格式1.施工合同通用條款2.施工合同專用條款3.合同格式〔2〕合同條件的選擇(1)結合甲乙雙方的管理水平盡量使用嚴密的、完備的合同條件。(2)最好選用雙方都熟悉的合同條件，這樣能較好地執(zhí)行。(3)盡可能使用標準的合同條件。標準合同使管理標準化、高效率。(4)合同條件的使用應注意到其他方面的制約。3.3簽訂合同〔專題〕664、現階段我國建筑工程投標中存在的問題過分的注重低價；投標過程混亂，圍標現象時有發(fā)生；

建筑工程交易市場不夠開放，地方保護主義的影響嚴重；建筑產品價格形成機制不健全；建筑市場監(jiān)視約束機制不健全；建筑工程投標機制不能有效運轉；招標程序冗長、繁瑣、浪費社會資源。4、現階段我國建筑工程投標中存在的問題過分的注重低價；676、現階段完善我國建筑工程投標工作的對策建立專業(yè)和權威的投標管理機構；構建平等競爭投標環(huán)境；推進投標方式法律化；

加大資格審查與備案管理力度；加強投標的監(jiān)視審查；推行網上投標模式，開展科學的投標機制。6、現階段完善我國建筑工程投標工作的對策建立專業(yè)和權威的投標68謝謝欣賞謝謝欣賞69工程工程招投標與合同管理工程工程招投標與合同管理工程工程招投標與合同管理第一節(jié)建筑市場1、建筑市場的概念建筑市場經過近幾年來的快速開展，已形成由發(fā)包人、承包人和為雙方效勞的中介咨詢人組成的市場主體，以建筑產品和建筑生產過程為對象的市場客體，以招投標為主要交易方式的市場競爭機制，以資質管理為主要內容的市場監(jiān)視體系以及我國特有的有形建筑市場等，這些共同構成了我國完整的建筑市場體系。第1章工程招投標根本概念工程工程招投標與合同管理工程工程招投標與合同管理工程工程招投70第一節(jié)建筑市場1、建筑市場的概念建筑市場經過近幾年來的快速開展，已形成由發(fā)包人、承包人和為雙方效勞的中介咨詢人組成的市場主體，以建筑產品和建筑生產過程為對象的市場客體，以招投標為主要交易方式的市場競爭機制，以資質管理為主要內容的市場監(jiān)視體系以及我國特有的有形建筑市場等，這些共同構成了我國完整的建筑市場體系。

第1章工程招投標根本概念第一節(jié)712、建筑市場的主體和客體建筑市場的主體是指參與建筑市場交易活動的主要各方，即發(fā)包人、承包人、工程咨詢效勞機構及物資供給機構等。2.2.建筑市場的客體建筑市場的客體是建筑市場的交易對象，即各種建筑產品，包括有形的建筑產品(如建筑物、構筑物)和無形的建筑產品(如咨詢、監(jiān)理等智力型效勞)。在不同的生產交易階段，建筑市場的客體，即建筑產品可以表現為不同的形態(tài)。2、建筑市場的主體和客體723、有形建筑市場(即建立工程交易中心)3.1.有形建筑市場的性質：建立工程交易中心是效勞機構，而非政府管理部門，也不是政府授權的監(jiān)視機構。3.2.有形建筑市場的根本功能1)信息效勞功能：收集、存儲和發(fā)布招標投標信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息等，建立工程交易各方主體提供信息咨詢效勞。2)場所效勞功能：為建立工程招標投標活動，提供設施齊全、標準效勞的場所。3)集中辦公功能：為政府主管部門實施監(jiān)視和管理提供條件。

3、有形建筑市場(即建立工程交易中心)733.3有形建筑市場(即建立工程交易中心)的制約因素(1)地位和作用未獲廣泛認可，制約有形建筑市場的開展。1〕性質沒有被明確；2〕作用沒有得到廣泛認可；3〕進入有形建筑市場交易的工程工程法律界定不明確。(2)管理體制的多元化制約有形建筑市場的開展。(3)自身建立的問題制約有形建筑市場的開展。1〕場所建立方面的問題；2〕信息化建立方面的問題；3〕工作協調方面的問題；4〕職工隊伍建立方面的問題3.3有形建筑市場(即建立工程交易中心)的制74第二節(jié)招標投標的根本概念

第二節(jié)招標投標的根本概念751.招標投標的概念

建立工程招標是指招標人在發(fā)包建立工程之前，公開招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經濟活動。建立工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。1.招標投標的概念

建立工程招標是指招標人在發(fā)包建立工程之76

4.1形成了由市場定價的價格機制4.2不斷降低社會平均勞動消耗水平4.3工程價格更加符合價值根底4.4公開、公平、公正、老實信用的原那么4.1形成了由市場定價的價格機制77第三節(jié)建立工程招投標范圍、種類、方式1.建立工程招標的范圍2.建立工程招標的種類3.建立工程招標的方式第三節(jié)建立工程招投標范圍、種類、方式78

我國?招標投標法?指出，凡在中華人民共和國境內進展以下工程建立工程，包括工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建立有關的重要設備、材料等的采購，必須進展招標。一般包括：

1)大型根底設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共平安的工程；2)全部或者局部使用國有資金投資或國家融資的工程；3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程。

我國?招標投標法?指出，79〔1〕涉及國家平安、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；〔2〕屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；〔3〕施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；〔4〕施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；〔5〕在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；〔6〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。〔1〕涉及國家平安、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；802.1建立工程工程總承包招標

建立工程工程總承包招標__建立工程全過程招標“交鑰匙〞承包方式它是指從工程建議書開場，包括可行性研究報告、勘察設計、設備材料詢價與采購、工程施工、生產準備、投料試車，直到竣工投產、交付使用全面實行招標。工程總承包企業(yè)根據建立單位提出的工程使用要求，對工程建議書、可行性研究、勘察設計、設備詢價與選購、材料訂貨、工程施工、職工培訓、試生產、竣工投產等實行全面投標報價。2.1建立工程工程總承包招標

建立工程工程總承包招標__建立812.2建立工程施工招標

建立工程施工招標，是指招標人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建立任務的法律行為。這是本書重點。2.2建立工程施工招標

建立工程施工招標，是指招標人就擬建82從競爭程度進展分類，可以分為公開招標和邀請招標從招標的范圍進展分類，可以分為國際招標和國內招標從競爭程度進展分類，可以分為公開招標和邀請招標833.1公開招標

公開招標，又稱無限競爭性招標，是指由招標人通過報紙、枷物；播送、電視等群眾媒體，向社會公開發(fā)布招標公告，凡對此招標工程感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包商，都可自愿參加競標的一種工程發(fā)包方式。公開招標是最具競爭性的招標方式。在國際上，談到招標通常都是指公開招標。公開招標也是所需費用最高、花費時間最長的招標方式。3.1公開招標

公開招標，又稱無限競爭性招標，是指由招標人84

3.1公開招標

優(yōu)點主要是：有利于開展真正意義上的競爭，最充分地展示公開、公正、平等競爭的招標原那么，防止和抑制壟斷；能有效地促使承包商在增強競爭實力上修煉內功，努力提高工程質量，縮短工期，降低造價，求得節(jié)約和效率，創(chuàng)造最合理的利益回報；有利于防范招標投標活動操作人員和監(jiān)視人員的舞弊現象。

3.1公開招標

優(yōu)點主要是：85缺點主要是：參加競爭的投標人越多，每個參加者中標的機率將越小，白白損失投標費用的風險也越大；招標人審查投標人資格、投標文件的工作量比較大，消耗的時間長，招標費用支出也比較多。缺點主要是：863.2邀請招標

邀請招標，又稱有限競爭性招標或選擇性招標，是指由招標人根據自己的經歷和掌握的信息資料，向被認為有能力承擔工程任務經預先選擇的特定的承包商發(fā)出邀請書，要求他們參加工程的投標競爭。3.2邀請招標

邀請招標，又稱有限競爭性招標或選擇性招標873.2邀請招標

邀請招標因邀請參加競爭的投標人人數有限，不僅可以節(jié)省招標費用，而且提高每個投標人的中標機率，所以對招標投標雙方都有利。但是，邀請招標也存在明顯缺陷。它限制了競爭范圍，由于經歷和信息資料的局限性，會把許多可能的競爭者排除在外，不能充分展示自由競爭、時機均等的原那么精神。3.2邀請招標

邀請招標因邀請參加競爭的投標人人數有限，不883.3議標議標(有的地方也稱協商議標、邀請議標)，又稱非競爭性招標或談判招標，是指由招標人選擇兩家以上的承包商，以議標文件或擬議合同草案為根底，分別與其直接協商談判，選擇自己滿意的一家，達成協議后將工程任務委托給這家承包商承擔。3.3議標議標(有的地方也稱協商議標、邀請議標)，又89招標投標的程序申請批準招標準備招標文件公布招標通知或公告投標單位資格預審出售招標文件組織現場查勘投標單位在投標時間內投標開標評標公布中標單位簽定合同招標投標的程序90第2章工程工程招標一、招標文件1.招標文件的組成1)招標公告(投標邀請書)和投標人須知2)評標方法3)合同文件4)技術標準和要求及業(yè)主提供的相關文件、第2章工程工程招標一、招標文件912.招標文件的根本要求(1)招標文件必須按照合同總體籌劃的結果起草，符合工程的總體戰(zhàn)略，符合合同原那么，有利于招投標活動的順利進展，便于訂立一份具有執(zhí)行力的合同。(2)應有條理性和系統性，清楚易懂，不應存在矛盾、錯誤、遺漏和二義性等問題。對承包商的工程范圍、風險的分擔、雙方責任應明確、清晰。(3)按照老實信用原那么，業(yè)主應提出完備的招標文件，盡可能詳細地、如實地、具體地說明擬建工程情況和合同條件；出具準確的、全面的標準、圖紙、工程地質和水文資料。2.招標文件的根本要求92公開招標的招標公告和邀請招標的投標邀請書，應當載明以下幾項內容：(1)招標人的名稱、地址及聯系人姓名、；(2)工程情況簡介，包括工程名稱、性質、數量、投資規(guī)模、工程實施地點、構造類型、裝修標準、質量要求、時間要求等；〔3〕承包方式，材料、設備供給方式；(4)對投標人的資質和業(yè)績情況的要求及應提供的有關證明文件；(5)招標日程安排，包括發(fā)放、獲取招標文件的方法、時間、地點，投標地點及時間、現場踏勘時間、投標預備會時間、投標截止時間、開標時間、開標地點等；〔6〕對招標文件收取的費用(押金數額)；(7)其他需要說明的問題。公開招標的招標公告和邀請招標的投標邀請書，應當載明以下幾項內93對投標資格進展審查公開招標資格預審和資格后審的主要內容是一樣的，都是審查投標人的以下情況：〔1〕投標人組織與機構，資質等級證書，獨立訂立合同的權利；〔2〕近三年來的工程的情況；〔3〕目前正在履行合同情況；〔4〕履行合同的能力，包括專業(yè)，技術資格和能力，資金、財務、設備、和其他物質狀況，管理能力，經歷、信譽和相應的工作人員、勞力等情況；〔5〕受獎、罰的情況和其他有關資料，沒有處于被責令停業(yè)，財產被接收或查封、扣押、凍結，破產狀態(tài)，在近3年(包括其董事或主要職員)沒有與騙取合同有關的犯罪或嚴重違法行為。投標人應向招標人提交能證明上述條件的法定證明文件和相關資料。對投標資格進展審查94現場踏勘的內容：招標人組織投標人進展踏勘現場，主要目的是讓投標人了解工程現場和周圍環(huán)境情況，獲取必要的信息。主要有一下內容：(1)現場是否到達招標文件規(guī)定的條件；(2)現場的地理位置和地形、地貌；(3)現場的地質、土質、地下水位、水文等情況；(4)現場氣溫、濕度、風力、年雨雪量等氣候條件；(5)現場交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等環(huán)境情況；(6)工程在現場中的位置與布置；(7)臨時用地、臨時設施搭建等。現場踏勘的內容：95現場答疑形式：投標人對招標文件或者在現場踏勘中如果有疑問或不清楚的問題，可以而且應當用書面的形式要求招標人予以解答。招標人收到投標人提出的疑問或不清楚的問題后，應當給予解釋和答復。招標人的答疑可以根據情況采用以下方式進展：(1)以書面形式解答，并將解答內容同時送達所有獲得招標文件的投標人。書面形式包括解答書、信件、電報、電傳、、電子數據交換和電子函件等可以有形地表現所載內容的形式。以書面形式解答招標文件中或現場踏勘中的疑問，在將解答內容送達所有獲得招標文件的投標人之前，應先經招標投標管理機構審查認定。(2)通過投標預備會進展解答，同時借此對圖紙進展交底和解釋，并以會議記錄形式同時將解答內容送達所有獲得招標文件的投標人。現場答疑形式：96投標預備會程序：(1)投標人和其他與會人員簽到，以示出席；(2)主持人宣布投標預備會開場；(3)介紹出席會議人員；(4)介紹解答人，宣布記錄人員；(5)解答投標人的各種問題和對招標文件進展交底；(6)通知有關事項，如為使投標人在編制投標文件時，有足夠的時間充分考慮招標人對招標文件的修改或補充內容，以及投標預備會議記錄內容，招標人可根據情況決定適當延長投標書遞交截止時間，并作通知等；(7)整理解答內容，形成會議記錄，并由招標人、投標人簽字確認后宣布散會。會后，招標人將會議記錄報招標投標管理機構核準，并將經核準后的會議記錄送達所有獲得招標文件的投標人。投標預備會程序：973)評標方法的選擇(1)評標方法的作用。(2)評標方法的選擇和應用。評標方法的選擇和應用主要應當考慮以下因素。①工程規(guī)模和技術復雜程度。②工期和合同形式。③計價體系。④潛在投標人的競爭水平。

3)評標方法的選擇98第3章工程工程投標1工程工程投標概述1.1工程投標的內涵分析1.工程投標的概念及投標人的資格條件2.工程投標的組織投標人的投標班子應該由如下三種類型的人才組成：一是經營管理類人才；二是技術專業(yè)類人才；三是商務金融類人才。3.投標決策1)投標決策的概述包括二方面內容：其一，投不投？針對工程招標決定投標或不投標；其二，如何投？投標中如何采用“以長制短、以優(yōu)勝劣〞的策略和技巧。第3章工程工程投標1工程工程投標概述992)投標決策階段的劃分投標決策可以分為投標的前期決策和投標的后期決策。3)影響投標決策的因素(1)影響投標決策的主觀因素：①技術方面的實力。②經濟方面的實力。③管理方面的實力。④信譽方面的實力。(2)影響投標決策的客觀因素。①發(fā)包人和監(jiān)理工程師的情況。②投標競爭對手和競爭形勢的分析。③法律、法規(guī)情況。④投標風險問題。2)投標決策階段的劃分1001.2工程投標的一般程序(1)投標人根據招標公告或投標邀請書，跟蹤招標信息，向招標人提出申請，并提交有關資料。(2)接收招標人資格審查(如果是資格預審)。(3)購置招標文件，交押金領取相關的技術資料。(4)參加現場踏勘(如果招標人組織)，并對有關疑問提出詢問。(5)參加標前準備會。(6)編制投標文件，投標文件一定要對招標文件的要求和條件進展實質性響應。(7)參加開標會議。(8)接收中標通知書(如果中標接收中標通知書，如果未中標承受中標結果通知書)，與招標人簽訂合同。1.2工程投標的一般程序1012、投標人工作2.1招標文件分析1.全面分析和正確理解招標文件，進展合同評審2.招標文件分析工作1)投標人須知分析2)工程技術文件分析3)合同評審3.2.2標前調查、現場踏勘及標前答疑會3.2.3復核工程量3.2.4編制施工規(guī)劃1.選擇和確定施工方法2.選擇施工設備和施工設施3.施工進度方案2、投標人工作1022.報價策略與技巧1)投標報價的策略(1)靠提高經營管理水平取勝(2)靠改進設計和縮短工期取勝(3)低利政策。(4)加強索賠管理。(5)著眼于開展。

2.報價策略與技巧1032)報價技巧

根據不同的工程特點采用不同的報價:靈活報價法對于一些招標文件，如果發(fā)現工程范圍不很明確，條款不清楚、不公正，或技術標準要求過于苛刻時，那么要在充分估計投標風險的根底上，按多方案報價法處理。即是按原招標文件報一個價，然后再提出如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。不平衡報價法這一方法是指在一個工程工程總報價根本確定的情況下，通過調整內部各個工程的報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。2)報價技巧

根據不同的工程特點采用104增加建議方案投標者應組織一批有經歷的設計和施工工程師，對原招標設計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成方案中標。無利潤算標(低價中標，高價索賠〕在“合理低價中標〞前提下,各費用也不可能考慮很多和很高。標準和稅金具有強制性,在投標時必須按照國家、行業(yè)建立主管部門規(guī)定計取。突然降價法在填寫工程量報價單的分項工程單價時，都增加一定降價系數，而在最后撰寫投標致函中，根據最終決策，提出降價指標。增加建議方案1053、工程施工投標文件的組成和編制3.3.1投標文件的組成投標文件一般由以下幾個局部組成(1)投標書及投標書附錄。(2)投標保證金。(3)法定代表人資格證明書。(4)授權書、委托書。(5)具有標價的工程量清單與報價表。(6)輔助資料表。(7)施工組織設計。(8)審查表(資格預審的不采用)。(9)聯合體共同投標協議書(如有)。(10)對招標文件中的合同協議條款內容確實認和響應。(11)按招標文件規(guī)定應提交的其他資料。3、工程施工投標文件的組成和編制106投標文件〔報價局部〕

目錄〔采用綜合單價形式的〕

〔本局部以招標文件要求及工程量清軟件的表格為準〕

一、投標報價說明

二、投標報價匯總表

三、主要材料清單報價表

四、設備清單報價表

五、工程量清單報價表

六、措施工程報價表

七、其他工程報價表

八、工程量清單工程價格計算表

九、投標報價需要的其他資料

投標文件〔報價局部〕

目錄〔采用綜合單價形式的〕

〔本局部107施工組織設計

1、編制施工組織設計，包括招標文件規(guī)定的施工組織設計根本內容。編制的具體要求：〔1〕說明各分局部項工程的施工方法〔編制時應采用文字并結合圖表形式〕〔2〕擬投入的主要施工機械設備情況、勞動力方案等〔3〕結合招標工程特點提出切實可行的工程質量、平安生產、文明施工、工程進度、技術組織措施?！?〕對關鍵工序、復雜環(huán)節(jié)重點提出相應技術措施，如冬雨季施工技術措施、減少擾民噪音、降低環(huán)境污染技術措施、地下管線及其他地上地下設施的保護加固措施等〔5〕附圖表及格式。

施工組織設計

1、編制施工組織設計，包括招標文件規(guī)定的施工組1082、施工組織設計除采用文字表述外應附以下圖表，

擬投入的主要施工機械設備表勞動力方案表

方案開、竣工日期和施工進度網絡圖施工總平面圖

臨時用地表2、施工組織設計除采用文字表述外應附以下圖表，

擬投入的1093.2編制投標文件編制投標文件的一般步驟:(1)編制投標文件的準備工作。(2)實質性響應條款的編制，包括對合同主要條款的響應、對提供資質證明的響應、對所采用技術標準的響應等。(3)結合圖紙和現場踏勘情況，復核、計算工程量。(4)根據招標文件及工程技術標準要求，結合工程施工現場條件編制施工組織設計和投標報價書。(5)仔細核對、裝訂成冊，并按招標文件的要求進展密封和標志。3.2編制投標文件1103.3投標文件的修改與撤回投標文件的修改是指投標人對投標文件中遺漏和缺乏的局部進展增補，對已有的內容進展修訂。投標文件的撤回是指投標人收回全部投標文件，或放棄投標，或以新的投標文件重新投標。3.4投標文件的送達與簽收1.投標文件的送達對于投標文件的送達，應注意以下幾個問題。1)投標文件的提交截止時間2)投標文件的送達方式3)投標文件的送達地點2.投標文件的簽收3.投標文件的拒收3.3投標文件的修改與撤回1113.5投標有效期1.投標有效期的延長2.投標有效期延長的要求3.6投標保證金1.投標保證金的提交2.投標保證金的金額3.投標保證金的沒收4.投標保證金的退還。5.投標保證金的有效期3.7聯合體投標1.聯合體的資格條件2.聯合體的變更3.5投標有效期1123.8投標行為的限制性規(guī)定招標投標活動應當遵循“公開、公平、公正和老實信用〞的原那么。制止投標人以不正當競爭行為破壞招投標活動的公正性，損害國家、社會及他人的合法權益。根據?招標投標法?的規(guī)定，制止以下行為。(1)投標人之間相互串通投標報價，排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。(2)與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。(3)以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。(4)以低于本錢的報價競標。(5)以