安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制知識培訓(xùn)課件

1安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制知識培訓(xùn)XXXXXXXXXX2018年9月13日1安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制知識培訓(xùn)XXXXXXXXXX2018年目錄/Contents0001020304安全提示雙重預(yù)防機制概述企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)組織機構(gòu)與實施方案企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)目錄/Contents0001020304安全提示雙重預(yù)01安全提示

——緊急警報和逃生出口——確保安全通道暢——坐時5點著地0001安全提示0001雙重預(yù)防機制概述0101雙重預(yù)防機制概述01第一章雙重預(yù)防機制概述1、“雙重預(yù)防機制”來源2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，從國家層面開始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問題。2016年1月6日，習(xí)近平對全面加強安全生產(chǎn)工作提出明確要求：必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第一章雙重預(yù)防機制概述1、“雙重預(yù)防機制”來源第一章雙重預(yù)防機制概述＋風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機制基于風(fēng)險的安全管理模式第一章雙重預(yù)防機制概述＋風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防第一章雙重預(yù)防機制概述2、為什么開展“雙體系”建設(shè)？首先，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險管控和隱患排查治理預(yù)防機制的重大決策部署，是實現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。其次，雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要負責(zé)人的重要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。第一章雙重預(yù)防機制概述2、為什么開展“雙體系”建設(shè)？首先第一章雙重預(yù)防機制概述企業(yè)為什么要建立雙體系風(fēng)險點所包含的“危險源”——指明了安全管理的細節(jié)，解決“想不到”問題。對風(fēng)險實行分級管控，通過管控責(zé)任劃分，解決“管不到”問題以風(fēng)險點、危險源為核心進行隱患分級排查、分級治理，解決“治不到”問題。第一章雙重預(yù)防機制概述企業(yè)為什么要建立雙體系風(fēng)險點所包含第一章雙重預(yù)防機制概述XXXXXX-2011《XXXX企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》對危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施及事故隱患排查治理提出了規(guī)范要求，但對于風(fēng)險管控的關(guān)注度不夠，提的是兩個方面的事情；而現(xiàn)在提的是建立兩個體系的要求。XXXX2016年開始對原有“XXX”標(biāo)準進行修訂，于2018年4月發(fā)布了XXXXXX-2018，本次標(biāo)準修訂時對安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的內(nèi)容進行了重點補充和完善?！禭XXX企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理指南》也正在編制過程中。企業(yè)為什么要建立雙體系第一章雙重預(yù)防機制概述XXXXXX-2011《XXXX企第一章雙重預(yù)防機制概述事故案例分析江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故.mp4定性為：生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故現(xiàn)場74人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟損失10197.2萬元第一章雙重預(yù)防機制概述事故案例分析江西豐城發(fā)電廠“11?第一章雙重預(yù)防機制概述事故原因合理、科學(xué)的組織措施、技術(shù)措施、安全措施以及施工方案，是安全施工的源頭保障1.docx特別重大事故工期縮短，建設(shè)單位未組織對工期調(diào)整的安全影響進行論證和評估施工單位檢測人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)筒壁混凝土強度不足，但施工人員依然違規(guī)拆除模板監(jiān)理單位對拆模工序等風(fēng)險控制點失管，未糾正施工單位違規(guī)拆模行為。電力質(zhì)量監(jiān)督總站違規(guī)使用建設(shè)單位人員組建工程質(zhì)量監(jiān)督項目站發(fā)生垮塌事故風(fēng)險評價環(huán)節(jié)隱患排查治理環(huán)節(jié)事故處置環(huán)節(jié)風(fēng)險評價缺失隱患排查治理缺失施工組織不當(dāng)，事故發(fā)生時失控第一章雙重預(yù)防機制概述事故原因合理、科學(xué)的組織措施、技術(shù)持續(xù)改進雙體系核心思想與原則基于風(fēng)險行為與態(tài)度全員參與系統(tǒng)性事故事件預(yù)先控制第一章雙重預(yù)防機制概述3、雙重預(yù)防機制核心持續(xù)改進雙體系核心思想與原則基于風(fēng)險行為與態(tài)度全組織機構(gòu)與實施方案0202組織機構(gòu)與實施方案0202第二章組織機構(gòu)與實施方案1、組織機構(gòu)企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)委員會是安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會應(yīng)設(shè)置安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱“雙控”建設(shè)工作組），由主要負責(zé)人任組長，安全分管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負責(zé)人任副組長，小組成員由各專業(yè)技術(shù)骨干、管理精英、注冊安全工程師、注冊消防工程師、和班組長代表組成。企業(yè)應(yīng)建立專家組，組織單位技術(shù)骨干、管理精英、安全工程師以及具有豐富經(jīng)驗的安全工作者等組成“雙控”工作專家組。第二章組織機構(gòu)與實施方案1、組織機構(gòu)第二章組織機構(gòu)與實施方案1、組織機構(gòu)“雙控”建設(shè)工作組職責(zé)負責(zé)企業(yè)“雙控”建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、研究解決重大問題；負責(zé)制定實施方案，負責(zé)“雙控”知識的培訓(xùn)和宣貫；負責(zé)組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價工作、策劃確定風(fēng)險管控措施和應(yīng)急措施；負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)各部門“雙控”建設(shè)工作；負責(zé)督促落實隱患整改治理和驗收；負責(zé)組織落實有關(guān)“雙控”建設(shè)工作的各業(yè)務(wù)標(biāo)準文件的修訂和完善；對各部門“雙控”建設(shè)工作落實情況進行考評等工作。第二章組織機構(gòu)與實施方案1、組織機構(gòu)“雙控”建設(shè)工作組第二章組織機構(gòu)與實施方案1、組織機構(gòu)職責(zé)分工通過全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員的風(fēng)險管控和隱患排查治理責(zé)任制。建立各級主要負責(zé)人全面負責(zé)、安全分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)的風(fēng)險管控和隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，建立部門屬地管理、專業(yè)職能部門專業(yè)管理、安全管理部門綜合管理的責(zé)任機制；建立作業(yè)人員風(fēng)險自控、隱患自查自糾自報的崗位責(zé)任機制。第二章組織機構(gòu)與實施方案1、組織機構(gòu)職責(zé)分工成立“雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)組制定“雙控”實施方案明確試點，“雙控”逐級培訓(xùn)實現(xiàn)階段性工作目標(biāo)及效果考評優(yōu)化和固化成果，形成標(biāo)準發(fā)布第二章組織機構(gòu)與實施方案2、實施方案成立“雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)組制定“雙控”實施方案明確試點，“雙第二章組織機構(gòu)與實施方案2、實施方案第二章組織機構(gòu)與實施方案2、實施方案第二章組織機構(gòu)與實施方案3、培訓(xùn)要求各單位要制定雙重預(yù)防機制建設(shè)實施方案，方案中要明確培訓(xùn)要求。培訓(xùn)對象要覆蓋單位全體班子成員、中層干部以及全體員工；各單位至少進行全員集中培訓(xùn)一次；培訓(xùn)形式還可以采取其它形式，比如按照標(biāo)準和方案進行講解，也可以在風(fēng)險辨識、風(fēng)險等級評價、隱患排查治理過程中進行實例講解等；培訓(xùn)后要對培訓(xùn)效果進行測評。第二章組織機構(gòu)與實施方案3、培訓(xùn)要求03風(fēng)險分級管控體系建設(shè)03風(fēng)險分級管控體系建設(shè)第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合；一般分為第一類危險源和第二類危險源。

注1：第一類危險源是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)；注2：第二類危險源是指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束和限制措施破壞或失效，從而造成事故的各種觸發(fā)因素，包括人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素。注3：可將第一類和第二類危險源統(tǒng)稱為“危害因素”。1、相關(guān)定義和概念第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和安全風(fēng)險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。注1：第一類危險源固有特性和其他條件所決定的可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的嚴重程度，以風(fēng)險嚴重性進行表述。注2：第二類危險源的各種觸發(fā)因素控制現(xiàn)狀所決定的導(dǎo)致人身傷害或健康損害的可能性，以風(fēng)險導(dǎo)致傷害的可能性表述。注3：采取了風(fēng)險控制措施后仍然存在的風(fēng)險，包括未能識別的風(fēng)險，以剩余風(fēng)險表述。第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)1、相關(guān)定義和概念安全風(fēng)險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷風(fēng)險點:

指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合，也稱為最基礎(chǔ)風(fēng)險單元。風(fēng)險點可能有若干危險源或危害因素。風(fēng)險單元：為辨識風(fēng)險、評價風(fēng)險并確定風(fēng)險等級，在綜合考慮構(gòu)建筑物、工藝流程、設(shè)備運行、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境和安全管理等因素的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場按作業(yè)場所、工藝、設(shè)備設(shè)施劃分的自成系統(tǒng)的獨立單位。風(fēng)險單元可包含若干風(fēng)險點。第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)1、相關(guān)定義和概念風(fēng)險點:指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位對比風(fēng)險分析結(jié)果和風(fēng)險準則，以確定風(fēng)險和/或其大小是否可以接受或容忍的過程。注1：風(fēng)險評價特指對風(fēng)險嚴重性、風(fēng)險導(dǎo)致傷害的可能性進行分析，并對分析結(jié)果進行綜合評價，確定風(fēng)險等級的過程。注2：風(fēng)險等級分為紅、橙、黃、藍區(qū)，其中紅區(qū)的風(fēng)險為最大。第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)1、相關(guān)定義和概念風(fēng)險評價：對比風(fēng)險分析結(jié)果和風(fēng)險準則，以確定風(fēng)險和/或其大小是否可以接風(fēng)險分級管控:

指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。管控的基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負責(zé)管控，并逐級落實具體措施。第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)1、相關(guān)定義和概念風(fēng)險分級管控:指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)2、風(fēng)險單元劃分、風(fēng)險點識別每個風(fēng)險單元可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對識別風(fēng)險點再進行細分，形成相對獨立的、自成系統(tǒng)的“模塊”單元。風(fēng)險單元風(fēng)險等級按單元內(nèi)最高等級的風(fēng)險點來確定。企業(yè)模塊識別根據(jù)特點確定劃分模式生產(chǎn)工藝過程作業(yè)活動場所活動1步驟1步驟3設(shè)施1場所1場所2活動2設(shè)施2步驟2動力輔助設(shè)施廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境風(fēng)險單元的確定第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)2、風(fēng)險單元劃分、風(fēng)險點識第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小。b.具有相對的獨立性，如一套裝置、一項活動。c.至少應(yīng)包含一類能量或危險有害物質(zhì)。d.其風(fēng)險應(yīng)是企業(yè)需要管控的。e.同類別的設(shè)備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”;如同一區(qū)域的車床（機加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險程度等。2、風(fēng)險單元劃分、風(fēng)險點識別風(fēng)險點的確定第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)a.從利于管第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險單元劃分清單單位：

XXX廠部門：生產(chǎn)科.序號所在區(qū)域或活動風(fēng)險單元單元編號風(fēng)險點單元內(nèi)涉及的崗位1

XXXXX生產(chǎn)線XXX機組SC_2XXX機設(shè)備操作XXX機組操作員

設(shè)備檢修維修工打包機組SC_4捆扎打包打包操作員設(shè)備搶修維修工2、風(fēng)險單元劃分、風(fēng)險點識別第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險單元劃分清單單位：第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控危險源（危害因素）是風(fēng)險點存在的根源，危險源（危害因素）辨識是風(fēng)險分級管控最底層設(shè)計。因此，辨識好危險源（危害因素）是風(fēng)險有效管控的基礎(chǔ)保障。危險源（危害因素）辨識的重要性第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控危險源第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)危險源（危害因素）辨識方法：工作危害分析法（JHA）：是把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源(危險有害因素），進行控制和預(yù)防。b.安全檢查表法：

為了找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表叫安全檢查表。注意：使用安全檢查表法識別危險源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計過程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。3、風(fēng)險分級評價與管控第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)危險源（危害因素）辨識方法：第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備（如供電設(shè)備、隧道窯、壓力容器等）類一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所（如煤氣發(fā)生爐等危能量載體（如壓縮氣體、運轉(zhuǎn)的皮帶、運轉(zhuǎn)的球磨機等）有毒、有害、易燃、易爆等危險物質(zhì)（如煤氣、液氨、煤焦油等）源險使人體或物體具有較高勢能的裝置設(shè)備場所（如人員高處作業(yè)、吊裝物等）第13、風(fēng)險分級評價與管控第一類危險源辨識第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備（第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)人的因素人的失誤物的因素物的故障環(huán)境因素作業(yè)條件管理因素管理缺陷第二類危險源在識別第二類危險源前，可先判定第一類危險源可能導(dǎo)致的后果。如煤氣發(fā)生爐設(shè)備內(nèi)維修或檢修，進入密閉空間，可能導(dǎo)致煤氣中毒，則第一類危險源為“煤氣”，后果是“煤氣中毒”，第二類危險源則是導(dǎo)致煤氣中毒的人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，可識別出以下第二類危險源：a)吹掃不徹底造成一氧化碳含量超標(biāo)；b)未攜帶一氧化碳和氧氣監(jiān)測裝置；c)進入作業(yè)前未按要求進行有毒氣體監(jiān)測；d)監(jiān)測裝置未校準，未能準確監(jiān)測有害氣體的含量；e)無監(jiān)護人旁站監(jiān)護；f)無該類作業(yè)指導(dǎo)性文件、標(biāo)準等。3、風(fēng)險分級評價與管控第二類危險源辨識第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)人的因素物的因素環(huán)境因素管第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控危險源（危害因素）辨識第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控危險源第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)

參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》進行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20類：1、物體打擊；2、車輛傷害；3、機械傷害；4、起重傷害5、觸電；6、淹溺；7、灼燙；8、火災(zāi)；9、高處墜落；10、坍塌；11、冒頂片幫；12、透水；13、放炮；14、火藥爆炸；15、瓦斯爆炸；16、鍋爐爆炸；17、容器爆炸；18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他傷害。

說明：在“事故類型”欄中說明危害類型，如“機械傷害、觸電”等后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型，運輸皮帶造成的機械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于制定風(fēng)險控制措施的針對性。誘發(fā)事故類型確定：3、風(fēng)險分級評價與管控第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)誘發(fā)事故類型確定：第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險評價矩陣法（L*S法）：確定風(fēng)險的嚴重性S、風(fēng)險導(dǎo)致事故的可能性L，再將二者相乘，得出風(fēng)險值R，并根據(jù)R值確定風(fēng)險等級為紅區(qū)、橙區(qū)、黃區(qū)和藍區(qū)。風(fēng)險評價的數(shù)學(xué)表達式為：R=L*S；其中：R—代表風(fēng)險值；L—代表風(fēng)險導(dǎo)致事故的可能性；S—代表固有風(fēng)險的嚴重性。3、風(fēng)險分級評價與管控1）風(fēng)險分級評價第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險評價矩陣法（L*S法）：第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)分析因子L賦值按任一因素判定的最高分值確定可能性分值現(xiàn)有風(fēng)險控制措施現(xiàn)有人員資質(zhì)技能隱患和事件等偏差發(fā)生率5（很大）各類措施均不充分或無效存在資質(zhì)缺陷和技能缺陷每次作業(yè)或每月發(fā)生4（大）工藝技術(shù)和探測性措施均無效，但其他控制措施充分有效存在資質(zhì)缺陷或技能缺陷每季度都有發(fā)生工藝技術(shù)或探測性措施有一項無效，且其他控制措施不充分或有無效現(xiàn)象3（較大）工藝技術(shù)或探測性措施有一項無效，但其他控制措施充分有效資質(zhì)符合要求，存在技能不足現(xiàn)象每年都有發(fā)生工藝技術(shù)和探測性措施均無法設(shè)置，但其他措施充分有效設(shè)置了工藝技術(shù)或探測性措施，另一項無法設(shè)置，且其他措施不充分或存在無效現(xiàn)象2（一般）設(shè)置了工藝技術(shù)或探測性措施，另一項無法設(shè)置，但其他措施充分有效資質(zhì)符合要求，技能基本滿足要求曾經(jīng)發(fā)生過設(shè)置了工藝技術(shù)和探測性措施并有效，但其他措施不充分或有無效現(xiàn)象1（較小）設(shè)置了工藝技術(shù)和探測性措施并有效，其他控制措施充分有效資質(zhì)符合要求，技能完全滿足要求從未發(fā)生過可能性L值的確定第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)分析因子按任一因素判定的最高第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)嚴重性S值的確定分析因子S賦值危險根源的能量級別可能導(dǎo)致事故的傷亡和損失情況可能造成的社會影響5（重大）重大災(zāi)難，數(shù)人死亡或特別重大、重大火災(zāi)、或嚴重職業(yè)病、或直接經(jīng)濟損失巨大造成惡劣影響，引起國外主流媒體關(guān)注4（大）大非常嚴重，1人死亡或多人重傷或較大火災(zāi)、或職業(yè)病，或直接經(jīng)濟損失嚴重造成嚴重影響，引起國內(nèi)主流媒體和行業(yè)關(guān)注3（較大）較大嚴重，1人重傷或多人輕傷或一般火災(zāi)、或職業(yè)禁忌癥，或直接經(jīng)濟損失較大造成較大影響，引起當(dāng)?shù)孛襟w和省級公司、公眾關(guān)注2（一般）一般1人輕傷，或火險，或?qū)】诞a(chǎn)生，或直接經(jīng)濟損失一般造成一般影響，僅引起工廠內(nèi)部關(guān)注1（較?。┹^小無人員傷亡和火災(zāi)風(fēng)險，或僅造成不構(gòu)成輕傷的輕微傷害，或無直接經(jīng)濟損失未造成影響，僅崗位人員關(guān)注第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)嚴重性S值的確定分析因子危險第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險等級R值的確定R值風(fēng)險等級風(fēng)險程度17-25紅區(qū)重大風(fēng)險，需立即治理13-16橙區(qū)較大危險，需完善改進控制措施8-12黃區(qū)中度危險，重點控制1-7藍區(qū)一般危險，持續(xù)控制確定了可能性和嚴重性等級后，按R=L*S的公式計算風(fēng)險R值，按下表的判定準則，將風(fēng)險分為紅區(qū)、橙區(qū)、黃區(qū)、藍區(qū)四個等級：其中紅區(qū)為風(fēng)險最大。3、風(fēng)險分級評價與管控2）風(fēng)險分級評價注：根據(jù)本企業(yè)實際情況，可將一般風(fēng)險再細分為低度風(fēng)險（分值4-7，需持續(xù)關(guān)注）和輕微風(fēng)險（分值4-7，可容許或可接受風(fēng)險）。第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險等級R值的確定R值風(fēng)險等第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險等級R值的確定3、風(fēng)險分級評價與管控2、風(fēng)險分級管控措施

應(yīng)急控制個體防護控制管理（行政）控制工程控制風(fēng)險控制措施的策劃，應(yīng)基于以下順序：a)消除、取代、工程控制等技術(shù)措施（含事故預(yù)先探測性措施和工藝技術(shù)預(yù)防性措施）；b)標(biāo)識、警告和（或）其他管理控制措施；c)個體防護措施，并符合法規(guī)、國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準的要求；d)應(yīng)急控制。第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險等級R值的確定3、風(fēng)險分第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控方法排除危害替換將危害減至最低工程管理管理控制個人防護用品徹底消除危害用更安全的產(chǎn)品替換降低事故發(fā)生的可能性使用技術(shù)和設(shè)備控制作業(yè)程序和過程控制最后的防護應(yīng)急處置事故應(yīng)急2）風(fēng)險分級管控措施第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控方法排第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控排查風(fēng)險點辨識危險源風(fēng)險評價與分級制定實施風(fēng)控措施全面系統(tǒng)辨識風(fēng)險分級與管控排查伴隨風(fēng)險的部位、場所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。明確了風(fēng)險單元劃分依據(jù)。按照人、物、環(huán)境和管理四個層面進行危險源辨識。明確了風(fēng)險危害因素。對危險源進行風(fēng)險評價，確定重大風(fēng)險。明確了各風(fēng)險點的風(fēng)險等級。按照技術(shù)、管理、防護和應(yīng)急處置邏輯順序制定實施完善的風(fēng)險控制措施。編制本單位的風(fēng)險分級管控清單?？偨Y(jié)：風(fēng)險分級管控過程2）風(fēng)險分級管控措施第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控排查風(fēng)第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險分級管控清單.xlsx部門：風(fēng)險單元名稱及編號：風(fēng)險等級：評價時間：年月日序號風(fēng)險點名稱分類誘發(fā)事故類型危害因素（危險源）風(fēng)險評價風(fēng)險等級防控措施改進措施LSR重大風(fēng)險（紅色）較大風(fēng)險（橙色）中度風(fēng)險（黃色）低度風(fēng)險（藍色）

3、風(fēng)險分級評價與管控2）風(fēng)險分級管控措施第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險分級管控清單.xlsx部第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控2）風(fēng)險分級管控措施

XXX廠重點風(fēng)險單元匯總表編號：序號所在部門風(fēng)險單元單元內(nèi)主要風(fēng)險點可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險/部位或班組/責(zé)任人（單元編號）等級

第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控2）風(fēng)04隱患排查治理體系建設(shè)04隱患排查治理第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（一）相關(guān)定義和概念事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患；煙草企業(yè)將一般隱患分為A級一般隱患和B級一般隱患；A級隱患是指危害和治理難度相對較大的一般隱患，B級隱患是指危害和治理難度相對較小的一般隱患。1、事故隱患及其分級第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（一）相關(guān)定義和概念事故隱患第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)基礎(chǔ)管理現(xiàn)場管理隱患分類（一）相關(guān)定義和概念2、事故隱患分類第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)基礎(chǔ)現(xiàn)場隱患（一）相關(guān)定義和第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實際工作情況，從現(xiàn)場操作方面對隱患進行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩部分。同時為了兼顧隱患的統(tǒng)計分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對性的開展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的對策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理又細分為24小類。（一）相關(guān)定義和概念2、事故隱患分類第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。現(xiàn)場管理類隱患主要是針對特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。2、事故隱患分類（一）相關(guān)定義和概念第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對生產(chǎn)第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（一）相關(guān)定義和概念隱患治理的原則：遵循“三定四不推”的原則，即：“三定”：定整改措施、定完成時間、定整改負責(zé)人?！八牟煌啤保翰槌龅氖鹿孰[患，崗位不推到班組、班組不推到車間、車間不推到廠部、廠部不推到公司。隱患治理程序：遵循“發(fā)現(xiàn)→評估→確定治理責(zé)任單位→落實整改→整改反饋→組織驗證”的流程對事故隱患實施閉環(huán)管理。3.事故隱患治理原則與程序第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（一）相關(guān)定義和概念隱患治理第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)風(fēng)險分級管控體系識別評價的“風(fēng)險點、危險源”即為隱患排查的對象，是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”。根據(jù)風(fēng)險分級管控體系的要求，企業(yè)組織實施風(fēng)險點識別、危險源辨識、風(fēng)險評價、典型措施制定和風(fēng)險分級，確定風(fēng)險點、危險源為隱患排查的對象，即“排查點”。通過隱患排查，可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點、危險源，進而對風(fēng)險點和危險源信息進行補充和完善。隱患排查治理體系風(fēng)險分級管控體系（二）風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩體系關(guān)系風(fēng)險點危險源確定排查點分級排查隱患隱患上報驗收分級治理隱患分級第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)風(fēng)險分級管控體系識別第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（二）風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩體系關(guān)系1、危險源包括事故隱患；2、事故隱患是危險源，危險源不一定是事故隱患；3、危險源的現(xiàn)實風(fēng)險達到不可承受的程度，則構(gòu)成隱患。第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（二）風(fēng)險分級管控與隱患排查第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（三）事故隱患特性普遍性：由于人員的安全意識薄弱、設(shè)備設(shè)施的缺陷、管理不到位等原因，事故隱患往往在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中經(jīng)常并重復(fù)出現(xiàn)。因此，事故隱患排查永遠也不能中斷；

1隱蔽性:

事故隱患的形態(tài)千變?nèi)f化，一些設(shè)備設(shè)施的失效往往是潛伏并發(fā)展的，一些違章行為通常不被旁人覺察。因此，事故隱患排查的專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)就尤其重要；2動態(tài)性：生產(chǎn)經(jīng)營活動是個動態(tài)過程，事故隱患也隨著動態(tài)過程有所變化；應(yīng)在第一時間發(fā)現(xiàn)隱患，及時治理消除，因此應(yīng)以一線員工的自查、自糾和自報為主。3第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（三）事故隱患特性普遍性：由第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)隱患不治理的后果—導(dǎo)致事故、受到處罰隱患治理原則—企業(yè)主體責(zé)任、法律約束如何處置隱患—隱患原因分析、分級治理誰來查隱患—由不同層級、不同專業(yè)開展怎么排查隱患—編制隱患排查依據(jù)（四）隱患排查治理工作思路第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)隱患不治理的后果—導(dǎo)致事故、第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)1.根據(jù)企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置情況，隱患排查可以為：公司級排查：一級風(fēng)險，兼顧二級以下風(fēng)險點及所涵蓋危險源。廠級排查：一級、二級風(fēng)險，兼顧三級以下風(fēng)險點及所涵蓋危險源。專業(yè)級排查：專業(yè)管理或相關(guān)的活動、過程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險點及所涵蓋危險源。部門級排查：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的危險源（如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測儀，可以由專業(yè)實施排查）外，本部門管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及的危險源。班組級排查：引用上述定義，將“部門”改為“班組”。崗位級排查：引用上述定義，將“班組”改為“崗位”。專門機構(gòu)實施的檢驗檢測手段實施隱患排查，企業(yè)可委托外部專業(yè)機構(gòu)實施，如避雷系統(tǒng)檢測、特種設(shè)備檢測、煤氣報警儀校準等。（五）隱患分級排查要求第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)1.根據(jù)企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)I級風(fēng)險點II級風(fēng)險點III級風(fēng)險點IV級風(fēng)險點廠級車間級班級級專業(yè)級崗位級公司級“排查點”是企業(yè)內(nèi)分級排查和日常安全檢查的關(guān)注點。（五）隱患分級排查要求風(fēng)險點、危險源即為隱患排查的對象即排查點。風(fēng)險點明確了排查的方向，危險源明確排查的細節(jié)。第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)I級風(fēng)險點II級風(fēng)險點III第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（五）隱患分級排查要求序號排查方式組織部門參加人員排查范圍頻次1單位級綜合安全檢查，執(zhí)行本單位的隱患排查標(biāo)準單位安全管理部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)安全專業(yè)職能管理部門、安全工程師、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和工會代表；其中：本單位主要負責(zé)人每年至少參加二次，分管安全領(lǐng)導(dǎo)每季度至少參加一次，根據(jù)排查內(nèi)容安排其他領(lǐng)導(dǎo)參加每次檢查覆蓋本單位所有風(fēng)險等級為紅區(qū)和橙區(qū)風(fēng)險的所在部位、所有隱患排查重點部位；每季度不少于1次；安全管理部門每周至少對各紅區(qū)風(fēng)險進行1次檢查2生產(chǎn)性部門的綜合安全檢查，執(zhí)行部門的隱患排查清單部門安全分管領(lǐng)導(dǎo)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專兼職安全員、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)班組長、員工代表；其中：部門主要負責(zé)人每季度至少參加一次，分管安全領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加一次，根據(jù)排查內(nèi)容安排其他領(lǐng)導(dǎo)參加每次檢查覆蓋本部門所有風(fēng)險等級為紅區(qū)和橙區(qū)風(fēng)險的所在部位、所有隱患排查重點部位；每季度涵蓋本部門所有部位每月不少于1次3重要節(jié)假日安全檢查，執(zhí)行節(jié)假日隱患排查清單單位安全管理部門根據(jù)排查內(nèi)容，安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和工會參加；生產(chǎn)性車間/部門和隱患排查重點部位、節(jié)日加班部門、施工現(xiàn)場等國慶、春節(jié)和其他長假；可與綜合安全檢查合并進行4季節(jié)性安全檢查，執(zhí)行季節(jié)性隱患排查清單單位安全管理部門根據(jù)排查內(nèi)容，安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和工會參加與季節(jié)有關(guān)的生產(chǎn)性車間/部門和隱患排查重點部位根據(jù)季節(jié)安排，可與綜合安全檢查合并進行相關(guān)隱患排查方式和要求一覽表第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（五）隱患分級排查要求序號排第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（五）隱患分級排查要求相關(guān)隱患排查方式和要求一覽表（續(xù)）序號排查方式組織部門參加人員排查范圍頻次5專項安全檢查，每次制定專項隱患排查清單安全相關(guān)專業(yè)職能管理部門相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)專業(yè)涉及的部位根據(jù)專業(yè)特點確定，每年至少安排2次6專業(yè)安全評估，每次制定專業(yè)安全評估排查清單安全相關(guān)專業(yè)職能管理部門相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)設(shè)備設(shè)施根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用期、現(xiàn)狀確定；每3年一次，評估≥90分以上，可每5年進行一次7生產(chǎn)性車間/部門日常安全員巡查，執(zhí)行相應(yīng)隱患排查清單車間/部門的專兼職安全員專兼職安全員每次檢查覆蓋本部門所有風(fēng)險等級為紅區(qū)和橙區(qū)風(fēng)險的所在部位、所有隱患排查重點部位；每月涵蓋本部門所有部位每天至少1次8生產(chǎn)性車間/部門班組長的班中日常巡查，執(zhí)行相應(yīng)隱患排查清單車間/部門的專兼職班組長班組長每班抽查本班設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境和相關(guān)現(xiàn)場情況；每周涵蓋本班組所有部位每班至少1次9作業(yè)崗位隱患自查，執(zhí)行本崗位隱患排查清單車間/部門的專兼職班組長崗位作業(yè)人員每班涵蓋崗位所有設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境和相關(guān)現(xiàn)場情況每日班前、班中、班后10設(shè)備設(shè)施檢驗檢測、安全生產(chǎn)標(biāo)準化自評（體系審核）、合規(guī)性評價、政府和上級檢查相關(guān)部門本單位相關(guān)人員或外部檢驗檢測、評審、檢查人員相關(guān)排查計劃確定的排查范圍相關(guān)排查活動的周期第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（五）隱患分級排查要求相關(guān)隱第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)如何將識別的風(fēng)險點及危險源分配至公司級、專業(yè)級、車間、班組和崗位，形成各級別隱患排查對象。根據(jù)作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施等風(fēng)險點、危險源、風(fēng)險等級信息和《相關(guān)隱患排查方式和要求一覽表》要求，各部門須完成《事故隱患排查標(biāo)準清單》、《重點風(fēng)險單元隱患排查清單》、《安全點檢表》的制作，明確的排查內(nèi)容、周期等，逐條分解到相應(yīng)層級和崗位，形成對應(yīng)風(fēng)險點和危險源清單的隱患排清單，使每個層級和崗位都能實現(xiàn)“照單排查”。同時形成單位的《隱患排查清單一覽表》、《重點風(fēng)險單元隱患排查匯總表》和《安全專項檢查表》。（五）隱患分級排查要求第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)如何將識別的風(fēng)險點及危險源分第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)事故隱患排查標(biāo)準清單部門：

風(fēng)險單元：風(fēng)險等級：序號分類風(fēng)險點名稱風(fēng)險等級(紅、橙、黃、藍)排查內(nèi)容涉及崗位責(zé)任人崗位排查責(zé)任及頻次廠級科室級班組級崗位級責(zé)任崗位排查頻次責(zé)任崗位排查頻次責(zé)任崗位排查頻次責(zé)任崗位排查頻次7

8

注：風(fēng)險等級“紅、橙、黃、藍”色標(biāo)分別對應(yīng)重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、中度風(fēng)險、可容許風(fēng)險。第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)事故隱患排查標(biāo)準清單部門：重點風(fēng)險單元隱患排查清單部門：

風(fēng)險單元：風(fēng)險等級：序號分類風(fēng)險點名稱風(fēng)險等級(紅、橙、黃、藍)排查內(nèi)容涉及崗位責(zé)任人崗位排查責(zé)任及頻次廠級科室級班組級崗位級責(zé)任崗位排查頻次責(zé)任崗位排查頻次責(zé)任崗位排查頻次責(zé)任崗位排查頻次1

9

10

注：風(fēng)險等級“紅、橙、黃、藍”色標(biāo)分別對應(yīng)重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、中度風(fēng)險、可容許風(fēng)險。第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)重點風(fēng)險單元隱患排查清單部門：第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（六）排查結(jié)果的處理

1.隱患治理實行分級治理：隱患隱患排查治理，是基于“自查、自糾、自報”原則，實行全員參與、分級防控的安全預(yù)防機制。根據(jù)治理能力確定治理等級：崗位糾正、班組治理、車間治理、專業(yè)治理、廠級治理、公司治理。由隱患發(fā)生部門確定治理責(zé)任人，如確認無能力實施治理，則應(yīng)向單位申請實施專業(yè)治理。第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（六）排查結(jié)果的處理1.一般事故隱患，一般事故隱患，被檢查單位或部門應(yīng)當(dāng)立即整改，并在《安全檢查表》中完成閉環(huán)記錄。不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，限期整改，

填制《隱患整改驗證表》報專業(yè)部門審批，按照批復(fù)意見進行整改。公司檢查、單位內(nèi)綜合檢查、專業(yè)檢查等發(fā)現(xiàn)A級一般事故隱患，應(yīng)下發(fā)《隱患整改驗證表》（該表既是隱患整改通知，也作為隱患整改驗收）。

（六）排查結(jié)果的處理第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)重大事故隱患的整改：重大事故隱患，各單位應(yīng)當(dāng)及時向公司專業(yè)主管部門和安全管理部門報告，并由單位主要負責(zé)人組織制定重大事故隱患整改治理方案。針對不能立即整改，但有可能導(dǎo)致人身傷害或較大及以上事故經(jīng)濟損失的隱患，應(yīng)立即制定臨時防范措施和應(yīng)急計劃，并報告上一級主管部門，同時按操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案等進行緊急處理，必要時應(yīng)停機（停工、停產(chǎn)）撤人。所有的隱患排查治理情況均要按要求，在《事故隱患排查治理登記臺賬》中進行登記，納入檔案管理。一般事故隱患，一般事故隱患，被檢查單位或部門應(yīng)當(dāng)立即整改，重大事故隱患整改治理方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：1)治理的目標(biāo)和任務(wù)；2)采取的方法和措施；3)經(jīng)費和物資的落實；4)負責(zé)治理的單位和人員；5)治理的時限和要求；6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。對于簡單易行的整改措施，可參照一般事故隱患的整改要求實施。（六）排查結(jié)果的處理第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)重大事故隱患整改治理方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：（六）排查結(jié)果的處理第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)隱患整改驗證表受檢查部門：受檢查部門領(lǐng)導(dǎo)簽字：檢查時間：要求整改時限：檢查部門：參加檢查人員：隱患情況描述：隱患所在風(fēng)險單元：隱患類型/等級：原因分析及整改措施：整改時限：整改責(zé)任人：日期：部門整改驗證情況：驗證人：負責(zé)人：日期：安全部門（或上級部門）整改驗證情況：驗證人：日期：注：部門將問題原因分析、整改措施、驗證情況填寫完成后存檔，并報檢查部門備案備查。第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)隱患整改驗證表受檢查部門：事故隱患排查治理登記臺賬填制單位：

XXX廠部門：

填制時間：年月日序號所在風(fēng)險單元編號隱患內(nèi)容描述隱患類型/等級檢查人/檢查時間整改措施/時限整改部門/責(zé)任人經(jīng)驗證，能否消號*驗證人/驗證時間未完成整改情況/下一步整改措施及時限備注

第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)事故隱患排查治理登記臺賬填制單位：XXX廠（六）排查結(jié)果的處理整改期間的防范要求對無法立即整改的事故隱患，隱患整改責(zé)任部門、車間須采取可靠的安全措施，涉及重大事故隱患還須制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置措施，落實監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（六）排查結(jié)果的處理整改期間的防范要求第四章企業(yè)隱患排查治（七）隱患治理驗收1.一般事故隱患整改的驗收一般性事故隱患的效果驗證由責(zé)任部門復(fù)查、檢查單位或部門負責(zé)驗收。驗收表單按上述要求使用《隱患整改驗證表》或《安全檢查表》，責(zé)任單位應(yīng)登記《事故隱患排查治理登記臺賬》。2.重大事故隱患的整改驗收重大事故隱患由責(zé)任單位按照政府安監(jiān)部門的要求進行復(fù)命，并由隱患排查主管部門組織相關(guān)部門、廠、車間相關(guān)專業(yè)人員進行驗收，驗收合格經(jīng)主要負責(zé)人簽字確認后向安全部門備案。第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（七）隱患治理驗收1.一般事故隱患整改的驗收2.重大（1）評價隱患排查是否覆蓋了排查表風(fēng)險點、危險源是否全面；（2）做出隱患排查治理工作的結(jié)論，填寫隱患排查治理標(biāo)準表格。（3）確定隱患排查發(fā)現(xiàn)：包括確定隱患清單、隱患級別以及分析隱患的分布（包括隱患所在單位和地點的分布、種類）等；（4）向上級報送排查結(jié)果，

將《重點部位隱患排查匯總表》報公司安全部門；（5）通過隱患排查，增加、完善風(fēng)險點、危險源信息，從而實現(xiàn)以隱患排查不斷完善風(fēng)險點、危險源信息的良性循環(huán)。分析總結(jié)及結(jié)果處理第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（1）評價隱患排查是否覆蓋了排查表風(fēng)險點、危險源是否全面；分用感知與行動，讓身邊更安全！Thanks心之所至，安全相隨!用感知與行動，讓身邊更安全！Thanks心之所至，安全相隨!1.日本那些再現(xiàn)曲水宴的表演，有著不少“中國元素”，但是由于現(xiàn)代年輕人對古代中國文化了解甚少，并不知道哪些元素來自中國。2.本著保證校車安全的原則，公安機關(guān)將會同教育行政等部門對校車駕駛?cè)诉M行逐一審查，堅決清退不符合安全規(guī)定的校車駕駛?cè)恕?.山寨文化是一種平民文化、草根文化，自然有其存在的意義和價值，但山寨產(chǎn)品的泛濫則是中國知識產(chǎn)權(quán)意識不足的揭露與諷刺。4.神舟7號宇宙飛船載著三位航天英雄勝利返回地球，這艘宇宙飛船是我們國家自行研制的，每一個中國人不能不為之驕傲。5.這家工廠雖然規(guī)模不大，但曾兩次榮獲省科學(xué)大會獎，三次被授予省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號，產(chǎn)品遠銷全國各地和東南亞地區(qū)。6.杭州灣跨海大橋是一座由我國自行建造、自行設(shè)計、自行管理、自行投資的特大型交通基礎(chǔ)設(shè)施，是我國跨海大橋建設(shè)史上的一個重要里程碑。7、為防止東南亞地區(qū)發(fā)生的禽流感傳入我國，國家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部今天聯(lián)合發(fā)出通知，自即日暫行禁止進口來自疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品。1.日本那些再現(xiàn)曲水宴的表演，有著不少“中國元素”，但是由于71安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制知識培訓(xùn)XXXXXXXXXX2018年9月13日1安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制知識培訓(xùn)XXXXXXXXXX2018年目錄/Contents0001020304安全提示雙重預(yù)防機制概述企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)組織機構(gòu)與實施方案企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)目錄/Contents0001020304安全提示雙重預(yù)01安全提示

——緊急警報和逃生出口——確保安全通道暢——坐時5點著地0001安全提示0001雙重預(yù)防機制概述0101雙重預(yù)防機制概述01第一章雙重預(yù)防機制概述1、“雙重預(yù)防機制”來源2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，從國家層面開始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問題。2016年1月6日，習(xí)近平對全面加強安全生產(chǎn)工作提出明確要求：必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第一章雙重預(yù)防機制概述1、“雙重預(yù)防機制”來源第一章雙重預(yù)防機制概述＋風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機制基于風(fēng)險的安全管理模式第一章雙重預(yù)防機制概述＋風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防第一章雙重預(yù)防機制概述2、為什么開展“雙體系”建設(shè)？首先，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險管控和隱患排查治理預(yù)防機制的重大決策部署，是實現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。其次，雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要負責(zé)人的重要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。第一章雙重預(yù)防機制概述2、為什么開展“雙體系”建設(shè)？首先第一章雙重預(yù)防機制概述企業(yè)為什么要建立雙體系風(fēng)險點所包含的“危險源”——指明了安全管理的細節(jié)，解決“想不到”問題。對風(fēng)險實行分級管控，通過管控責(zé)任劃分，解決“管不到”問題以風(fēng)險點、危險源為核心進行隱患分級排查、分級治理，解決“治不到”問題。第一章雙重預(yù)防機制概述企業(yè)為什么要建立雙體系風(fēng)險點所包含第一章雙重預(yù)防機制概述XXXXXX-2011《XXXX企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》對危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施及事故隱患排查治理提出了規(guī)范要求，但對于風(fēng)險管控的關(guān)注度不夠，提的是兩個方面的事情；而現(xiàn)在提的是建立兩個體系的要求。XXXX2016年開始對原有“XXX”標(biāo)準進行修訂，于2018年4月發(fā)布了XXXXXX-2018，本次標(biāo)準修訂時對安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的內(nèi)容進行了重點補充和完善?！禭XXX企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理指南》也正在編制過程中。企業(yè)為什么要建立雙體系第一章雙重預(yù)防機制概述XXXXXX-2011《XXXX企第一章雙重預(yù)防機制概述事故案例分析江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故.mp4定性為：生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故現(xiàn)場74人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟損失10197.2萬元第一章雙重預(yù)防機制概述事故案例分析江西豐城發(fā)電廠“11?第一章雙重預(yù)防機制概述事故原因合理、科學(xué)的組織措施、技術(shù)措施、安全措施以及施工方案，是安全施工的源頭保障1.docx特別重大事故工期縮短，建設(shè)單位未組織對工期調(diào)整的安全影響進行論證和評估施工單位檢測人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)筒壁混凝土強度不足，但施工人員依然違規(guī)拆除模板監(jiān)理單位對拆模工序等風(fēng)險控制點失管，未糾正施工單位違規(guī)拆模行為。電力質(zhì)量監(jiān)督總站違規(guī)使用建設(shè)單位人員組建工程質(zhì)量監(jiān)督項目站發(fā)生垮塌事故風(fēng)險評價環(huán)節(jié)隱患排查治理環(huán)節(jié)事故處置環(huán)節(jié)風(fēng)險評價缺失隱患排查治理缺失施工組織不當(dāng)，事故發(fā)生時失控第一章雙重預(yù)防機制概述事故原因合理、科學(xué)的組織措施、技術(shù)持續(xù)改進雙體系核心思想與原則基于風(fēng)險行為與態(tài)度全員參與系統(tǒng)性事故事件預(yù)先控制第一章雙重預(yù)防機制概述3、雙重預(yù)防機制核心持續(xù)改進雙體系核心思想與原則基于風(fēng)險行為與態(tài)度全組織機構(gòu)與實施方案0202組織機構(gòu)與實施方案0202第二章組織機構(gòu)與實施方案1、組織機構(gòu)企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)委員會是安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會應(yīng)設(shè)置安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱“雙控”建設(shè)工作組），由主要負責(zé)人任組長，安全分管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負責(zé)人任副組長，小組成員由各專業(yè)技術(shù)骨干、管理精英、注冊安全工程師、注冊消防工程師、和班組長代表組成。企業(yè)應(yīng)建立專家組，組織單位技術(shù)骨干、管理精英、安全工程師以及具有豐富經(jīng)驗的安全工作者等組成“雙控”工作專家組。第二章組織機構(gòu)與實施方案1、組織機構(gòu)第二章組織機構(gòu)與實施方案1、組織機構(gòu)“雙控”建設(shè)工作組職責(zé)負責(zé)企業(yè)“雙控”建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、研究解決重大問題；負責(zé)制定實施方案，負責(zé)“雙控”知識的培訓(xùn)和宣貫；負責(zé)組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價工作、策劃確定風(fēng)險管控措施和應(yīng)急措施；負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)各部門“雙控”建設(shè)工作；負責(zé)督促落實隱患整改治理和驗收；負責(zé)組織落實有關(guān)“雙控”建設(shè)工作的各業(yè)務(wù)標(biāo)準文件的修訂和完善；對各部門“雙控”建設(shè)工作落實情況進行考評等工作。第二章組織機構(gòu)與實施方案1、組織機構(gòu)“雙控”建設(shè)工作組第二章組織機構(gòu)與實施方案1、組織機構(gòu)職責(zé)分工通過全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員的風(fēng)險管控和隱患排查治理責(zé)任制。建立各級主要負責(zé)人全面負責(zé)、安全分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)的風(fēng)險管控和隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，建立部門屬地管理、專業(yè)職能部門專業(yè)管理、安全管理部門綜合管理的責(zé)任機制；建立作業(yè)人員風(fēng)險自控、隱患自查自糾自報的崗位責(zé)任機制。第二章組織機構(gòu)與實施方案1、組織機構(gòu)職責(zé)分工成立“雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)組制定“雙控”實施方案明確試點，“雙控”逐級培訓(xùn)實現(xiàn)階段性工作目標(biāo)及效果考評優(yōu)化和固化成果，形成標(biāo)準發(fā)布第二章組織機構(gòu)與實施方案2、實施方案成立“雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)組制定“雙控”實施方案明確試點，“雙第二章組織機構(gòu)與實施方案2、實施方案第二章組織機構(gòu)與實施方案2、實施方案第二章組織機構(gòu)與實施方案3、培訓(xùn)要求各單位要制定雙重預(yù)防機制建設(shè)實施方案，方案中要明確培訓(xùn)要求。培訓(xùn)對象要覆蓋單位全體班子成員、中層干部以及全體員工；各單位至少進行全員集中培訓(xùn)一次；培訓(xùn)形式還可以采取其它形式，比如按照標(biāo)準和方案進行講解，也可以在風(fēng)險辨識、風(fēng)險等級評價、隱患排查治理過程中進行實例講解等；培訓(xùn)后要對培訓(xùn)效果進行測評。第二章組織機構(gòu)與實施方案3、培訓(xùn)要求03風(fēng)險分級管控體系建設(shè)03風(fēng)險分級管控體系建設(shè)第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合；一般分為第一類危險源和第二類危險源。

注1：第一類危險源是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)；注2：第二類危險源是指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束和限制措施破壞或失效，從而造成事故的各種觸發(fā)因素，包括人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素。注3：可將第一類和第二類危險源統(tǒng)稱為“危害因素”。1、相關(guān)定義和概念第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和安全風(fēng)險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。注1：第一類危險源固有特性和其他條件所決定的可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的嚴重程度，以風(fēng)險嚴重性進行表述。注2：第二類危險源的各種觸發(fā)因素控制現(xiàn)狀所決定的導(dǎo)致人身傷害或健康損害的可能性，以風(fēng)險導(dǎo)致傷害的可能性表述。注3：采取了風(fēng)險控制措施后仍然存在的風(fēng)險，包括未能識別的風(fēng)險，以剩余風(fēng)險表述。第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)1、相關(guān)定義和概念安全風(fēng)險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷風(fēng)險點:

指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合，也稱為最基礎(chǔ)風(fēng)險單元。風(fēng)險點可能有若干危險源或危害因素。風(fēng)險單元：為辨識風(fēng)險、評價風(fēng)險并確定風(fēng)險等級，在綜合考慮構(gòu)建筑物、工藝流程、設(shè)備運行、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境和安全管理等因素的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場按作業(yè)場所、工藝、設(shè)備設(shè)施劃分的自成系統(tǒng)的獨立單位。風(fēng)險單元可包含若干風(fēng)險點。第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)1、相關(guān)定義和概念風(fēng)險點:指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位對比風(fēng)險分析結(jié)果和風(fēng)險準則，以確定風(fēng)險和/或其大小是否可以接受或容忍的過程。注1：風(fēng)險評價特指對風(fēng)險嚴重性、風(fēng)險導(dǎo)致傷害的可能性進行分析，并對分析結(jié)果進行綜合評價，確定風(fēng)險等級的過程。注2：風(fēng)險等級分為紅、橙、黃、藍區(qū)，其中紅區(qū)的風(fēng)險為最大。第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)1、相關(guān)定義和概念風(fēng)險評價：對比風(fēng)險分析結(jié)果和風(fēng)險準則，以確定風(fēng)險和/或其大小是否可以接風(fēng)險分級管控:

指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。管控的基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負責(zé)管控，并逐級落實具體措施。第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)1、相關(guān)定義和概念風(fēng)險分級管控:指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)2、風(fēng)險單元劃分、風(fēng)險點識別每個風(fēng)險單元可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對識別風(fēng)險點再進行細分，形成相對獨立的、自成系統(tǒng)的“模塊”單元。風(fēng)險單元風(fēng)險等級按單元內(nèi)最高等級的風(fēng)險點來確定。企業(yè)模塊識別根據(jù)特點確定劃分模式生產(chǎn)工藝過程作業(yè)活動場所活動1步驟1步驟3設(shè)施1場所1場所2活動2設(shè)施2步驟2動力輔助設(shè)施廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境風(fēng)險單元的確定第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)2、風(fēng)險單元劃分、風(fēng)險點識第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小。b.具有相對的獨立性，如一套裝置、一項活動。c.至少應(yīng)包含一類能量或危險有害物質(zhì)。d.其風(fēng)險應(yīng)是企業(yè)需要管控的。e.同類別的設(shè)備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”;如同一區(qū)域的車床（機加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險程度等。2、風(fēng)險單元劃分、風(fēng)險點識別風(fēng)險點的確定第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)a.從利于管第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險單元劃分清單單位：

XXX廠部門：生產(chǎn)科.序號所在區(qū)域或活動風(fēng)險單元單元編號風(fēng)險點單元內(nèi)涉及的崗位1

XXXXX生產(chǎn)線XXX機組SC_2XXX機設(shè)備操作XXX機組操作員

設(shè)備檢修維修工打包機組SC_4捆扎打包打包操作員設(shè)備搶修維修工2、風(fēng)險單元劃分、風(fēng)險點識別第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險單元劃分清單單位：第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控危險源（危害因素）是風(fēng)險點存在的根源，危險源（危害因素）辨識是風(fēng)險分級管控最底層設(shè)計。因此，辨識好危險源（危害因素）是風(fēng)險有效管控的基礎(chǔ)保障。危險源（危害因素）辨識的重要性第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控危險源第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)危險源（危害因素）辨識方法：工作危害分析法（JHA）：是把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源(危險有害因素），進行控制和預(yù)防。b.安全檢查表法：

為了找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表叫安全檢查表。注意：使用安全檢查表法識別危險源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計過程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。3、風(fēng)險分級評價與管控第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)危險源（危害因素）辨識方法：第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備（如供電設(shè)備、隧道窯、壓力容器等）類一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所（如煤氣發(fā)生爐等危能量載體（如壓縮氣體、運轉(zhuǎn)的皮帶、運轉(zhuǎn)的球磨機等）有毒、有害、易燃、易爆等危險物質(zhì)（如煤氣、液氨、煤焦油等）源險使人體或物體具有較高勢能的裝置設(shè)備場所（如人員高處作業(yè)、吊裝物等）第13、風(fēng)險分級評價與管控第一類危險源辨識第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備（第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)人的因素人的失誤物的因素物的故障環(huán)境因素作業(yè)條件管理因素管理缺陷第二類危險源在識別第二類危險源前，可先判定第一類危險源可能導(dǎo)致的后果。如煤氣發(fā)生爐設(shè)備內(nèi)維修或檢修，進入密閉空間，可能導(dǎo)致煤氣中毒，則第一類危險源為“煤氣”，后果是“煤氣中毒”，第二類危險源則是導(dǎo)致煤氣中毒的人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，可識別出以下第二類危險源：a)吹掃不徹底造成一氧化碳含量超標(biāo)；b)未攜帶一氧化碳和氧氣監(jiān)測裝置；c)進入作業(yè)前未按要求進行有毒氣體監(jiān)測；d)監(jiān)測裝置未校準，未能準確監(jiān)測有害氣體的含量；e)無監(jiān)護人旁站監(jiān)護；f)無該類作業(yè)指導(dǎo)性文件、標(biāo)準等。3、風(fēng)險分級評價與管控第二類危險源辨識第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)人的因素物的因素環(huán)境因素管第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控危險源（危害因素）辨識第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控危險源第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)

參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》進行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20類：1、物體打擊；2、車輛傷害；3、機械傷害；4、起重傷害5、觸電；6、淹溺；7、灼燙；8、火災(zāi)；9、高處墜落；10、坍塌；11、冒頂片幫；12、透水；13、放炮；14、火藥爆炸；15、瓦斯爆炸；16、鍋爐爆炸；17、容器爆炸；18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他傷害。

說明：在“事故類型”欄中說明危害類型，如“機械傷害、觸電”等后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型，運輸皮帶造成的機械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于制定風(fēng)險控制措施的針對性。誘發(fā)事故類型確定：3、風(fēng)險分級評價與管控第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)誘發(fā)事故類型確定：第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險評價矩陣法（L*S法）：確定風(fēng)險的嚴重性S、風(fēng)險導(dǎo)致事故的可能性L，再將二者相乘，得出風(fēng)險值R，并根據(jù)R值確定風(fēng)險等級為紅區(qū)、橙區(qū)、黃區(qū)和藍區(qū)。風(fēng)險評價的數(shù)學(xué)表達式為：R=L*S；其中：R—代表風(fēng)險值；L—代表風(fēng)險導(dǎo)致事故的可能性；S—代表固有風(fēng)險的嚴重性。3、風(fēng)險分級評價與管控1）風(fēng)險分級評價第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險評價矩陣法（L*S法）：第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)分析因子L賦值按任一因素判定的最高分值確定可能性分值現(xiàn)有風(fēng)險控制措施現(xiàn)有人員資質(zhì)技能隱患和事件等偏差發(fā)生率5（很大）各類措施均不充分或無效存在資質(zhì)缺陷和技能缺陷每次作業(yè)或每月發(fā)生4（大）工藝技術(shù)和探測性措施均無效，但其他控制措施充分有效存在資質(zhì)缺陷或技能缺陷每季度都有發(fā)生工藝技術(shù)或探測性措施有一項無效，且其他控制措施不充分或有無效現(xiàn)象3（較大）工藝技術(shù)或探測性措施有一項無效，但其他控制措施充分有效資質(zhì)符合要求，存在技能不足現(xiàn)象每年都有發(fā)生工藝技術(shù)和探測性措施均無法設(shè)置，但其他措施充分有效設(shè)置了工藝技術(shù)或探測性措施，另一項無法設(shè)置，且其他措施不充分或存在無效現(xiàn)象2（一般）設(shè)置了工藝技術(shù)或探測性措施，另一項無法設(shè)置，但其他措施充分有效資質(zhì)符合要求，技能基本滿足要求曾經(jīng)發(fā)生過設(shè)置了工藝技術(shù)和探測性措施并有效，但其他措施不充分或有無效現(xiàn)象1（較?。┰O(shè)置了工藝技術(shù)和探測性措施并有效，其他控制措施充分有效資質(zhì)符合要求，技能完全滿足要求從未發(fā)生過可能性L值的確定第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)分析因子按任一因素判定的最高第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)嚴重性S值的確定分析因子S賦值危險根源的能量級別可能導(dǎo)致事故的傷亡和損失情況可能造成的社會影響5（重大）重大災(zāi)難，數(shù)人死亡或特別重大、重大火災(zāi)、或嚴重職業(yè)病、或直接經(jīng)濟損失巨大造成惡劣影響，引起國外主流媒體關(guān)注4（大）大非常嚴重，1人死亡或多人重傷或較大火災(zāi)、或職業(yè)病，或直接經(jīng)濟損失嚴重造成嚴重影響，引起國內(nèi)主流媒體和行業(yè)關(guān)注3（較大）較大嚴重，1人重傷或多人輕傷或一般火災(zāi)、或職業(yè)禁忌癥，或直接經(jīng)濟損失較大造成較大影響，引起當(dāng)?shù)孛襟w和省級公司、公眾關(guān)注2（一般）一般1人輕傷，或火險，或?qū)】诞a(chǎn)生，或直接經(jīng)濟損失一般造成一般影響，僅引起工廠內(nèi)部關(guān)注1（較?。┹^小無人員傷亡和火災(zāi)風(fēng)險，或僅造成不構(gòu)成輕傷的輕微傷害，或無直接經(jīng)濟損失未造成影響，僅崗位人員關(guān)注第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)嚴重性S值的確定分析因子危險第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險等級R值的確定R值風(fēng)險等級風(fēng)險程度17-25紅區(qū)重大風(fēng)險，需立即治理13-16橙區(qū)較大危險，需完善改進控制措施8-12黃區(qū)中度危險，重點控制1-7藍區(qū)一般危險，持續(xù)控制確定了可能性和嚴重性等級后，按R=L*S的公式計算風(fēng)險R值，按下表的判定準則，將風(fēng)險分為紅區(qū)、橙區(qū)、黃區(qū)、藍區(qū)四個等級：其中紅區(qū)為風(fēng)險最大。3、風(fēng)險分級評價與管控2）風(fēng)險分級評價注：根據(jù)本企業(yè)實際情況，可將一般風(fēng)險再細分為低度風(fēng)險（分值4-7，需持續(xù)關(guān)注）和輕微風(fēng)險（分值4-7，可容許或可接受風(fēng)險）。第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險等級R值的確定R值風(fēng)險等第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險等級R值的確定3、風(fēng)險分級評價與管控2、風(fēng)險分級管控措施

應(yīng)急控制個體防護控制管理（行政）控制工程控制風(fēng)險控制措施的策劃，應(yīng)基于以下順序：a)消除、取代、工程控制等技術(shù)措施（含事故預(yù)先探測性措施和工藝技術(shù)預(yù)防性措施）；b)標(biāo)識、警告和（或）其他管理控制措施；c)個體防護措施，并符合法規(guī)、國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準的要求；d)應(yīng)急控制。第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險等級R值的確定3、風(fēng)險分第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控方法排除危害替換將危害減至最低工程管理管理控制個人防護用品徹底消除危害用更安全的產(chǎn)品替換降低事故發(fā)生的可能性使用技術(shù)和設(shè)備控制作業(yè)程序和過程控制最后的防護應(yīng)急處置事故應(yīng)急2）風(fēng)險分級管控措施第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控方法排第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控排查風(fēng)險點辨識危險源風(fēng)險評價與分級制定實施風(fēng)控措施全面系統(tǒng)辨識風(fēng)險分級與管控排查伴隨風(fēng)險的部位、場所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。明確了風(fēng)險單元劃分依據(jù)。按照人、物、環(huán)境和管理四個層面進行危險源辨識。明確了風(fēng)險危害因素。對危險源進行風(fēng)險評價，確定重大風(fēng)險。明確了各風(fēng)險點的風(fēng)險等級。按照技術(shù)、管理、防護和應(yīng)急處置邏輯順序制定實施完善的風(fēng)險控制措施。編制本單位的風(fēng)險分級管控清單?？偨Y(jié)：風(fēng)險分級管控過程2）風(fēng)險分級管控措施第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控排查風(fēng)第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險分級管控清單.xlsx部門：風(fēng)險單元名稱及編號：風(fēng)險等級：評價時間：年月日序號風(fēng)險點名稱分類誘發(fā)事故類型危害因素（危險源）風(fēng)險評價風(fēng)險等級防控措施改進措施LSR重大風(fēng)險（紅色）較大風(fēng)險（橙色）中度風(fēng)險（黃色）低度風(fēng)險（藍色）

3、風(fēng)險分級評價與管控2）風(fēng)險分級管控措施第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險分級管控清單.xlsx部第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控2）風(fēng)險分級管控措施

XXX廠重點風(fēng)險單元匯總表編號：序號所在部門風(fēng)險單元單元內(nèi)主要風(fēng)險點可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險/部位或班組/責(zé)任人（單元編號）等級

第三章企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)3、風(fēng)險分級評價與管控2）風(fēng)04隱患排查治理體系建設(shè)04隱患排查治理第四章企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)（一）相關(guān)定義和概念事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患；煙草企業(yè)將一般隱患分為A級一般隱患和B級一般隱患；A級隱患是指危害和治理難度相