公文寫作課件

綜合部2009年8月公文寫作

培訓(xùn)綜合部2009年8月公文寫作CONTENTS目錄第一篇：公文概述第二篇：常用公文第三篇：OA發(fā)文CONTENTS目錄第一篇：公文概述

一、含義：

所謂公文，它是公務(wù)文書的簡稱。是行政機關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書。從廣義角度說，為了工作需要而寫作的各種文體都可以被稱作公文。

二、特點：1、權(quán)威性。首先，由法定的作者制成和發(fā)布；其次，無論是事實、數(shù)字還是各種意見、結(jié)論，一旦進入正式公文，就不能任意更改、解釋、否定。第三，公文是機關(guān)、團體、組織的喉舌、意圖，是其開展工作的依據(jù)。

2、

規(guī)范性。公文的撰寫和處理，從起草到成文，到收發(fā)、傳遞、分辦、立卷、歸檔、銷毀等，都有一套規(guī)范化的制度。另外，公文具有特定的體式。其文體、結(jié)構(gòu)、用紙的尺寸、文件標記都有統(tǒng)一的規(guī)定。

3、工具性。公文是各機關(guān)、團體、組織在公務(wù)管理過程中最經(jīng)常、最大量使用的一種工具。公務(wù)管理的方法很多，而最科學(xué)最正規(guī)的方法是利用公文。

第一節(jié)：公文的含義和特點一、含義：第一節(jié)：公文的含義和特點第二節(jié)：公文的作用1、指導(dǎo)作用。公文是上級機關(guān)對下級機關(guān)的工作進行領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的一種工具，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)通過制發(fā)公文來部署工作，對下級的工作進行具體的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。

2、管理作用。公文具有管理公務(wù)的基本職能。各機關(guān)通過制發(fā)公文來表達意圖，傳達組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等各方面的意向，實現(xiàn)起管理職能。

3、規(guī)范作用。首先，公文是法律規(guī)范的體現(xiàn)形式，而法律規(guī)范是人們的行為準則。

其次，是我們進行各項工作、開展各項活動的基本依據(jù)。

4、溝通作用。上下級或平行單位利用公文開展工作、交流信息。

5、憑證作用。公文具有法定效力，可以作為辦事的依據(jù)、工作的指針，俗話說：“按紅頭文件辦事”就是這個意思。同時，公文也是機關(guān)工作的記錄和保存。第二節(jié)：公文的作用1、指導(dǎo)作用。公文是上級機關(guān)對下級機關(guān)的工第三節(jié)：公文的分類1、上行文。下級向它所屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行文，即自下而上的行文。如報告、請示。2、

下行文。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)給其所屬的下級機關(guān)的行文，即自上而下的行文。如命令、決定、指示、批復(fù)等。3、平行文。同級機關(guān)或者互不隸屬機關(guān)之間的行文。函是最典型的平行文。第三節(jié)：公文的分類第三節(jié)：公文語言一、公文語言的基本要求公文語言應(yīng)符合公文語體的要求，戒修飾，重實際，求明晰，講程序。具體來說要達到：

1、準確、鮮明、生動2、莊重、嚴謹、簡明通順3、平實得體、通俗易懂例文：A：“寒冷的冬天就要到了，我們處里還沒有取暖電器，希望總務(wù)處盡量調(diào)撥給我們，好用來滿足緊急需要。是不是可以，等待你們迅速答復(fù)?！盉：“嚴冬在即，我處尚無取暖電器。請速調(diào)撥配給，以應(yīng)急需?？煞?，盼復(fù)?！?/p>

二、公文常用語介紹

1、開端語。“據(jù)、根據(jù)、依據(jù)、依照、遵照、按照、由于、關(guān)于、對于、為、為了、鑒于、查、茲、茲將、茲定于、茲因”等。2、期請語?！罢?、懇請、敬請、擬請、務(wù)請、特請、提請、報請、希望、希盼、切盼”等。3、稱謂語?！拔?、你、本、貴”等。第三節(jié)：公文語言一、公文語言的基本要求4、引敘語?！笆?、接、悉、前收、前接、近接、據(jù)查、據(jù)報、據(jù)了解、電悉、敬悉、欣悉”等等。5、經(jīng)辦語?！敖?jīng)、業(yè)經(jīng)、茲經(jīng)、已經(jīng)、一經(jīng)、經(jīng)過、前經(jīng)”等等。6、敦囑語?！罢堊裾請?zhí)行、遵照辦理、照此辦理、如實呈報、如實上報、按時完成、如期完成、責(zé)令、責(zé)成”等等。7、表態(tài)語?！巴狻⒉煌?、可行、不可行、很好、照辦、應(yīng)、應(yīng)該、批準、擬同意、照此辦理、遵照執(zhí)行、酌情處理”等等。8、協(xié)商語?！爱敺瘛⑼追?、可否、能否、是否可行、是否妥當、如無不妥、如無不當、如有不當”等。第三節(jié)：公文語言第三節(jié)：公文語言9、告曉語?！稗D(zhuǎn)告、知照、函告、發(fā)布、下達、頒布、頒發(fā)、印發(fā)”等。10、批轉(zhuǎn)語。“審批、閱批、閱示、批轉(zhuǎn)”等。11、過渡語?！耙虼恕榇?、對此”等。12、結(jié)語。“為要、為盼、為荷、是荷、特此通知、特此通告”等。13、

時限語?！凹?、即刻、立即、當即、迅速、從速”等。14、綜合語?！盀榇?、據(jù)此、綜上所述、有鑒于此、總之”等。15、模糊語。“最近、近來、少數(shù)、絕大多數(shù)、在適當?shù)臅r候、原則上、普遍、幾乎、進一步”等。第三節(jié)：公文語言9、告曉語?！稗D(zhuǎn)告、知照、函告、發(fā)布、下達、頒布、頒發(fā)、印發(fā)第四節(jié)：公文格式公文的構(gòu)成：文頭、內(nèi)文、文尾三大部分組成。

一、文頭。

又稱版頭。位于公文第一頁的上端，約占頁面的1/3。文頭后有一條紅線間隔。文頭必備項目有：1、發(fā)文機關(guān)。即公文的作者。應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡稱。用大號字套紅，后加“文件”2字。俗稱“紅頭文件”。2、發(fā)文字號。又稱發(fā)文號、文號，是發(fā)文機關(guān)的發(fā)文流水號。便于統(tǒng)計發(fā)文的數(shù)量和公文的檢索、引用。它由發(fā)文機關(guān)的代字、發(fā)文年份和發(fā)文序號組成。

例如：“阿移[2009]08號”即代表阿拉善移動的2009年第8號文件。文號中的年份用全稱，用“[

]”括起。位置應(yīng)標在文件版頭發(fā)文經(jīng)過的下面，居中排列。第四節(jié)：公文格式公文的構(gòu)成：文頭、內(nèi)文、文尾三大部分組成。文頭的必要項目即視情況可有可無的項目：1、秘密等級和保密期限。應(yīng)頂格標在公文版心右上角第一行。秘密等級為絕密、機密、秘密三級。例：“絕密★6年”。2、緊急程度。指公文在處理時限上的要求。分“特急”、“急件”。電報有“特提”、“特急”、“加急”和“平急”。與秘密等級標法相同，同時標注，放在密級下面。3、份數(shù)號。指同一文稿印制若干份時每一份公文的順序編號，簡稱“份號”。用阿拉伯數(shù)字，不少于兩位數(shù)。如“01”。份號應(yīng)標注在公文版心左上角的第一行，頂格。4、簽發(fā)人。標在發(fā)文字號的右側(cè)。文頭的必要項目即視情況可有可無的項目：二、內(nèi)文

1、標題。一般由“發(fā)文機關(guān)＋關(guān)于＋事由＋文種”構(gòu)成。除書名號外不能有標點符號。如：《阿拉善移動通信分公司關(guān)于召開2009年工作會議的通知》。2、主送機關(guān)。指公文的收文機關(guān)和送達機關(guān)，它負責(zé)對文件的辦理。必須標在標題之下，頂格，用冒號啟下。請示、報告只能一個主送機關(guān)。上級機關(guān)下發(fā)的文件，如收文機關(guān)為同一類型，可使用統(tǒng)稱。如“各部門”、“各旗分公司、營業(yè)部、營銷中心”。

3、正文。一般包括提出問題、分析問題、解決問題3部分。公文中的年份、具有統(tǒng)計意義的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字，書寫時不能轉(zhuǎn)行。二、內(nèi)文正文的層次標識法：第一層用一、二、三、四……第二層用（一）、（二）、（三）……第三層用１、２、３、４、……第四層用（１）、（２）、（３）……４、附件。附屬于正文的文件或材料。標注在正文之后。標法如：附件：１．××××××××××

２．××××××××××

３．××××××××××５、署印。即加蓋發(fā)文機關(guān)的印章。應(yīng)蓋在正文的右下角，上不壓正文，下要騎年月。６、成文時間。指公文開始生效的時間。要用方塊漢字寫明全稱。正文的層次標識法：三、文尾。

1.附注。指對公文的發(fā)放范圍以及使用時應(yīng)注意的事項的說明。如：“此件發(fā)至旗縣級”、“此件可見oaFTP”。

2.主題詞。是采用規(guī)范化的詞語對公文的內(nèi)容和歸屬類別的概括，它便于對公文的閱讀和檢索、查詢。標注方法：根據(jù)主題詞的含義由大到小，先標出反映公文內(nèi)容的次，再標出公文使用種類的詞。應(yīng)置于文尾抄送機關(guān)之上。一般2~7個。

3.抄送機關(guān)。有些機關(guān)不是公文的主辦單位，對公文不負責(zé)，但需了解公文的內(nèi)容，以便于工作中溝通和協(xié)調(diào)，用抄送。

4.發(fā)文機關(guān)和日期。引發(fā)機關(guān)不是指公文的發(fā)文機關(guān)，而是指文件的印刷主管部門，通常是指機關(guān)的辦公室和文秘部門。印發(fā)日期以公文付印的時間為準，它與公文的生效日期是不同的，用阿拉伯數(shù)字書寫。印發(fā)機關(guān)和日期只能占一行。三、文尾。發(fā)文格式發(fā)文格式CONTENTS目錄第一篇：公文概述第二篇：常用公文第三篇：OA發(fā)文CONTENTS目錄第一篇：公文概述1、報告的定義：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

報告的使用范圍相當廣泛，頻率相當高，它同“通知”一起成為黨政機關(guān)一上一下兩大基礎(chǔ)文種。報告2、報告的種類：按性質(zhì)的不同劃分為：綜合報告、專題報告；按行文的直接目的不同：呈報性報告、呈轉(zhuǎn)性報告。

1、報告的定義：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，答復(fù)上級報告3、報告的寫法：由標題、正文、落款構(gòu)成（1）標題：報告的標題常見的形式有兩種，一種是由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成；另一種是由事由和文種構(gòu)成。

如：阿拉善分公司關(guān)于安全保密工作自查情況的報告

關(guān)于2009年市場經(jīng)營情況的報告（2）正文。報告正文的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。開頭。主要交代報告的緣由，概括說明報告的目的、意義或根據(jù)，然后用“現(xiàn)將××情況報告如下”一語轉(zhuǎn)入下文。主體。這是報告的核心部分，用來說明報告事項。它一般包括兩方面內(nèi)容：一是工作情況及問題；二是進一步開展工作的意見。報告3、報告的寫法：由標題、正文、落款構(gòu)成在不同類型的報告中，正文中報告事項的內(nèi)容可以有所側(cè)重。

工作報告在總結(jié)情況的基礎(chǔ)上，重點提出下一步工作安排意見，大多都采用序號、小標題區(qū)分層次。建議報告的重點應(yīng)放在建議的內(nèi)容上，說明建議的意義。答復(fù)報告則根據(jù)真實、全面的情況，按照上級機關(guān)的詢問和要求回答問題，陳述理由。遞送報告，只需要寫清楚報送的材料（文件、物件）的名稱、數(shù)量即可。報告在不同類型的報告中，正文中報告事項的內(nèi)容可以有所側(cè)重。報告結(jié)語。報告一般要有結(jié)束語。報告結(jié)束語的位置是在正文之后，另起一行空兩格的位置。

工作報告和情況報告的結(jié)束語常用“特此報告”；建議報告常用“以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”；答復(fù)報告多用“專此報告”；遞送報告則用“請審閱”“請收閱”等。

（3）落款：如果標題中有發(fā)文機關(guān)名稱，這里不再署名。而一般情況下，要求在右下方署上機關(guān)單位或主要負責(zé)人姓名。之后，于其下寫明年、月、日期，并加蓋單位公章或主要負責(zé)人印章。報告結(jié)語。報告一般要有結(jié)束語。報告結(jié)束語的位置撰寫報告的注意事項：一是要堅持實事求是。不能合理想象、任意撥高，以偏概全，也不能只報喜不報憂；二是要突出中心。根據(jù)報告主旨選擇材料，不要面面俱到，把報告寫成流水帳；三是要注意在報告中不要夾帶請示事項。上級機關(guān)對報告一般是只閱不答復(fù)。報告撰寫報告的注意事項：報告1、定義：是下級機關(guān)向直屬上級機關(guān)或其他領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報送的一種請示性公文。是下級機關(guān)用來向上級機關(guān)請求指示，批準事項的上行公文。2、分類：根據(jù)請示的不同內(nèi)容與寫作意圖，可將其分為三類：（1）政策性請示這類請示，一般是因政策問題而制發(fā)。如：阿拉善分公司關(guān)于成立聯(lián)合辦公室的請示（2）核準重大問題的請示這類請示多涉及人事、機構(gòu)等方面的問題。如：阿拉善分公司關(guān)于為額右旗分公司增設(shè)副經(jīng)理的請示（3）事務(wù)性請示這類請示，大多涉及機關(guān)日常工作中一些具體事項，如請求上級機關(guān)增撥業(yè)務(wù)經(jīng)費、基建投資、新建改建辦公設(shè)施等、日常管理方面。例：關(guān)于新增營業(yè)員的請示請示1、定義：是下級機關(guān)向直屬上級機關(guān)或3、請示的特點：

（1）針對性。只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用“請示”行文。請示上級給予指示、決斷或答復(fù)、批準。因而“請示”具有很強的針對性。

（2）呈批性。請示是有針對性的上行文，上級領(lǐng)導(dǎo)對于呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的“批復(fù)”回文。

（3）單一性。請示應(yīng)一文一事，一般只寫一個受文領(lǐng)導(dǎo)，即使需要同時呈送其他領(lǐng)導(dǎo)，也只能用抄送形式

（4）時效性。請示是針對本單位當前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級單位指示、批準的公文，如能及時發(fā)出，就會使問題得以及時解決。

請示3、請示的特點：請示4、請示的結(jié)構(gòu)：請示由首部、正文和尾部三部分組成。5、格式與寫法：

（1）首部：主要包括標題和主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。標題。請示的標題一般有兩種書寫方式：一種是有發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《***組關(guān)于********的請示》；另一種是由事和文種構(gòu)成，如《關(guān)于*******的請示》

主送機關(guān)。請示只能有一個主送單位，不能多頭請示。

（2）正文：其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語構(gòu)成。

開頭。主要交代請示的理由。

主題。主要說明請示事項，它是向上級機關(guān)提出的具體請求，這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。

結(jié)語。另起一段，其習(xí)慣用語有“當否，請批示”、“妥否、請批復(fù)”、“以上請示，請予審批”、“以上請示，呈請核準”或“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門予以執(zhí)行”。

（3）尾部：其主要結(jié)構(gòu)為落款與成文時間兩部分。請示4、請示的結(jié)構(gòu)：請示由首部、正文和尾部三部分組成。請請示與報告的不同之處：第一，“請示”是下級機關(guān)主動請求上級機關(guān)給予批示或解答問題；而“報告”是下級機關(guān)根據(jù)上級機關(guān)要求和安排必須做出的書面匯報。第二，“請示”是事前行文；“報告”是事后或事情進行中行文。第三，“請示”要求上級機關(guān)給予批復(fù)；“報告”上級不予批復(fù)。只有一些反映情況和問題，并提出解決辦法和意見的報告，上級才予批轉(zhuǎn)。第四，請示與報告要嚴格分開，不得混用。報告中不得夾帶請示事項。在請示標題中，也不許用兩個公文名稱。請示請示與報告的不同之處：請示練習(xí)：一、辨析：1.城區(qū)營銷中心關(guān)于采購客戶服務(wù)車的請示報告2.綜合部關(guān)于采購辦公電腦與租賃車輛的請示二、實操：

右旗分公司的投影儀已損壞，且修不好了，打算重新購買一臺。

請示練習(xí)：請示1、定義：通知是下行文，要求下級機關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項。2、分類：根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：

(1)發(fā)布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。

(2)批轉(zhuǎn)性通知：用于上級機關(guān)批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

(3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬的機關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

(4)指示性通知：用于上級機關(guān)指示下級機關(guān)如何開展工作。

(5)任免性通知：用于任免和聘用干部。(6)事務(wù)性通知：用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達給有關(guān)機構(gòu)或人員。通知1、定義：通知是下行文，要求下級機關(guān)辦理、執(zhí)行或服3、通知的寫法：

（1）標題：標題一般由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種三部分組成。在實際工作中，因文件版頭已印明發(fā)文機關(guān)，故有一些單位省略了發(fā)文機關(guān)，直接寫發(fā)文事由和通知。為了突出和強調(diào)所發(fā)通知的某種性質(zhì)，往往需對標題中的通知加以點注和說明?！啊痢谅?lián)合通知”、“×××緊急通知”、“××重要通知”、“××補充通知”

如：阿拉善分公司關(guān)于召開2009年工作會議的通知通知3、通知的寫法：通知

（2）正文：主要由擬發(fā)緣由、通知事項和通知要求三項內(nèi)容組成。擬發(fā)緣由。要寫明擬發(fā)通知的起因或背景，闡述擬發(fā)通知的目的或依據(jù)。在寫作擬發(fā)緣由時，一定要言簡意賅，簡明扼要，點到為止，切忌拖泥帶水。通知事項。通知事項是通知的主體內(nèi)容，是通知的核心。通知擬發(fā)緣由和通知要求都必須緊緊圍繞通知事項來寫，為通知事項服務(wù)。書寫通知事項，要層次分明，條理清晰，用詞用語要準確達意。通知要求。通知要求表明了發(fā)文機關(guān)對下級執(zhí)行通知事項的態(tài)度，并以此作為通知的結(jié)語，結(jié)束全文。結(jié)尾：一般寫明“特此通知”。通知（2）正文：主要由擬發(fā)緣由、通知事項和通知要求三項內(nèi)（3）落款：即在正文之后的右下角寫明制發(fā)通知機關(guān)的名稱。如果在標題中已經(jīng)寫明制發(fā)通知機關(guān)名稱，可省去。（4）日期：即在落款的下面寫明制發(fā)此通知的年月日。通知通知通知通知

—、通報的概說

通報是上級把有關(guān)的人和事告知下級的公文。通報的運用范圍很廣，各級黨政機關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表揚好人好事，批評錯誤和歪風(fēng)邪氣，通報應(yīng)引以為戒的惡性事故，傳達重要情況以及需要各單位知道的事項。其目的是交流經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，教育干部、職工群眾，推動工作的進一步開展。通報—、通報的概說通報

二、通報的特點1．告知性：通報的內(nèi)容，常常是把現(xiàn)實生活當中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們，讓人們知曉、了解。

2．教育性：讓人們知曉內(nèi)容之后，從中接受先進思想的教育，或警戒錯誤，引起注意，接受教訓(xùn)。這一目的，不是靠指示和命令方式來達到，而靠的是正、反面典型的帶動，真切的希望和感人的號召力量，使人真正從思想上確立正確的認識，知道應(yīng)該這樣做，而不應(yīng)該那樣做。

3．政策性:對表揚性通報和批評性通報來說，在這方面顯得特別強一些。因為通報中的決定（即處理意見），直接涉及到具體單位、個人，或事情的處理，同時，此后也會牽涉到其他單位、部門效仿執(zhí)行的問題。決定正確與否，影響頗大。因此，必須講究政策依據(jù)，體現(xiàn)黨的政策。通報二、通報的特點通報

三、通報的分類：按內(nèi)容性質(zhì)把通報分為三類：表彰性通報、批評性通報和情況通報。

1．表彰性通報表彰性通報，就是表彰先進個人或先進單位的通報。這類通報，著重介紹人物或單位的先進事跡，點明實質(zhì)，提出希望、要求，然后發(fā)出學(xué)習(xí)的號召。2．批評性通報

批評性通報，就是批評典型人物或單位的錯誤行為、不良傾向、丑惡現(xiàn)象等的通報。這類通報，通過擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓(xùn)。這類通報應(yīng)用面廣，數(shù)量大，懲戒性突出。3．情況通報。情況通報，就是上級機關(guān)把現(xiàn)實社會生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾，讓其了解全局，與上級協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，克服存在的問題，開創(chuàng)新的局面。通報通報四、通報的結(jié)構(gòu):1．標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如《阿拉善分公司關(guān)于第一季度客戶服務(wù)情況的通報》、《關(guān)于車輛運行情況的通報》等。

2．正文（1）表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：A.主要事實。表彰性通報要突出主要先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實；B.分析意義。表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等；C.決定要求。表彰性和批評性的通報，應(yīng)寫明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定，同時提出對表彰或批評對象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯誤發(fā)生，批評性通報的結(jié)尾處，通常要有針對性地提出防范的措施或規(guī)定。傳達性通報一般不寫決定要求。（2）情況通報有兩種形式：一種只對有關(guān)事實作客觀敘述；另一種還對有關(guān)情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應(yīng)采取何種對策的指導(dǎo)性意見。通報四、通報的結(jié)構(gòu):通報通報范文通報范文【概念解說】

決定，是對重要事項或重大行動作出決策或安排，并要求機關(guān)各部門和下級機關(guān)或有關(guān)單位貫徹執(zhí)行的指令性公文。適用于重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位和人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。決定【概念解說】決定【格式內(nèi)容】

1、標題《××××關(guān)于××××的決定》2、正文（1）決定的原因和目的。如：目前……，（事實依據(jù)）。根據(jù)……，（理論依據(jù)），為了……（目的主旨），現(xiàn)決定……（意圖主旨）。具體……如下：（2）決定的內(nèi)容。對具體事項做出安排的決定要寫清安排的步驟。（3）希望與要求。3、注明制發(fā)機關(guān)、日期，加蓋公章。決定【格式內(nèi)容】決定【分類】根據(jù)具體用途和內(nèi)容的不同，決定一般有以下兩類：1、知照性的決定。如表彰決定、處分決定、機構(gòu)設(shè)置決定、人事安排決定、發(fā)布法規(guī)性事項或?qū)δ骋痪唧w事項做出安排的決定等。如《阿拉善分公司關(guān)于表彰2009年先進工作者的決定》。2、指揮性決定。常見的有規(guī)定性決定、規(guī)范性決定、指導(dǎo)性決定、指示性決定、具有有關(guān)法令性質(zhì)的決定、處理重大問題的決定和安排重要行動的決定等。【寫作要求】內(nèi)容嚴肅，事實準確，行文周密。決定【分類】決定批復(fù)

1、批復(fù)的概念批復(fù)是用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文，它是機關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書。

2、批復(fù)的特點（1）行文具有被動性批復(fù)的寫作以下級的請示為前提，它是專門用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文，先有上報的請示，后有下發(fā)的批復(fù)，一來一往，被動行文，這一點與其他公文有所不同。（2）內(nèi)容具有針對性批復(fù)要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度，批復(fù)事項必須針對請示內(nèi)容來答復(fù)，而不能另找與請示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復(fù)的內(nèi)容必須明確、簡潔，以利下級機關(guān)貫徹執(zhí)行。（3）效用的權(quán)威性批復(fù)表示的是上級機關(guān)的結(jié)論性意見，下級機關(guān)對上級機關(guān)的答復(fù)必須認真貫徹執(zhí)行，不得違背，批復(fù)的效用在這方面類似命令、決定，帶有很強的權(quán)威性。(4)態(tài)度的明確性批復(fù)的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語言,使得請示單位不知道如何處理.批復(fù)1、批復(fù)的概念批復(fù)

3、批復(fù)的寫法批復(fù)一般由標題主送機關(guān)正文落款構(gòu)成。（1）標題標題的寫法最常見的是完全式的標題，即由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級機關(guān)及請示的事由和問題寫進去；還有一種完全式的標題是發(fā)文機關(guān)+表態(tài)詞+請示事項+文種，這種較為簡明、全面和常用。

(2)主送機關(guān)主送機關(guān)一般只有一個,是報送請示的下級機關(guān).其位置同一般行政公文,寫于標題之下,正文之前,左起頂格.批復(fù)不能越級行文,當所請示的機關(guān)不能答復(fù)下級機關(guān)的問題而需要向更上一級機關(guān)轉(zhuǎn)報"請示"時,更上一級機關(guān)所作批復(fù)的主機關(guān)不應(yīng)是原請示機關(guān),而是"轉(zhuǎn)報機關(guān)".如果批復(fù)的內(nèi)容同時涉及其它的機關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達.

批復(fù)3、批復(fù)的寫法批復(fù)（3）正文正文包括批復(fù)引語、批復(fù)意見和批復(fù)要求三部分。批復(fù)引語要點出批復(fù)對象，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關(guān)于何事的請示的答復(fù)，時間和文號可省略。批復(fù)意見是針對請示中提出的問題所作的答復(fù)和指示，意思要明確，語氣要適當，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項等都要寫清楚。批復(fù)要求（其實可以單獨算做結(jié)尾），是從上級機關(guān)的角度提出的一些補充性意見，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫要求；不同意，亦可提供其他解決辦法。(4)落款這部分寫在批復(fù)正文右下方,署成文日期并加蓋公章,成文日期用漢字,標全年月日,“零”寫為“〇”。批復(fù)（3）正文批復(fù)批復(fù)人文學(xué)院黨委：二00九年×月×日你院的請示中所提出的增補人文學(xué)院黨委委員的事項我們已經(jīng)收到。經(jīng)校黨委七名常委在×月×日的常委會上反復(fù)討論決定，并舉手表決，最終一致通過。現(xiàn)將決定告之你們，我們原則上同意你們上報的兩名同志為你院黨委委員。此決定。

中共××大學(xué)委員會二00九年×月×日評析：1、標題不規(guī)范?！瓣P(guān)于＋主要內(nèi)容+批復(fù)”；2、表述不嚴密；3、該文啰唆，表述不嚴密。

關(guān)于增補人文學(xué)院黨委委員的批復(fù)人文學(xué)院黨委：你院《關(guān)于增補××，××兩同志為黨委委員的請示》悉。經(jīng)校黨委常委會研究，同意增補×××，×××兩同志為人文學(xué)院黨委委員。此復(fù)。中共××大學(xué)委員會二00九年×月×日批復(fù)函

一、概念：函是不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準事項時所使用的公文。

函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。

二、函的特點

1、溝通性。函對于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。

2、靈活性。一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國家高級機關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦?？梢杂形念^版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號，甚至可以不擬標題。

3、單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項。函一、概念：函是不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、函三、函的分類

（一）按性質(zhì)：1、公函用于機關(guān)單位正式的公務(wù)活動往來；2、便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標題，不用發(fā)文字號，只需要在尾部署上機關(guān)單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。

（二）按發(fā)文目的：發(fā)函：主動提出了公事事項所發(fā)出的函。復(fù)函：是為回復(fù)對方所發(fā)出的函。

（三）從內(nèi)容和用途上：商洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報送材料函等等。

函三、函的分類函四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及寫法

函由首部、正文和尾部三部分組成。

（一）首部。主要包括標題、主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。1、標題。公函的標題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。2、主送機關(guān)。即受文并辦理來函事項的機關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號。

（二）正文。由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。1、開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項函復(fù)如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。

函四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及寫法

2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項的針對性和明確性。3、結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題，或請對方及時復(fù)函，或請對方提出意見或請主管部門批準等。4、結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函商或函復(fù)的事項，選擇運用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（商）”、“請即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

（三）尾部。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。

函2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說函函總結(jié)【解釋】總結(jié)是對前一階段工作或?qū)W習(xí)進行回顧、檢查和分析研究，從中找出經(jīng)驗和教訓(xùn)，獲得規(guī)律性的認識，以便指導(dǎo)今后實踐的一種事務(wù)文書?！窘Y(jié)構(gòu)與寫法】總結(jié)一般由標題、正文和尾部三部分組成。（一）標題?？偨Y(jié)的標題大體上有兩類構(gòu)成形式：一類是公文式標題；一類是非公文式標題。公文式標題由單位名稱、時間、事由、文種組成，如《阿拉善分公司2009年度工作總結(jié)》，有的只寫《工作總結(jié)》等。非公文式標題則比較靈活，有的為雙行標題，如《增強體質(zhì)，全面貫徹執(zhí)行教育方針——開展多種形式的體育活動》，有的為單行標題，如《推動人才交流，培植人才資源》等?？偨Y(jié)【解釋】總結(jié)

（二）正文?？偨Y(jié)正文的結(jié)構(gòu)由前言、主體、結(jié)尾組成。1、前言。即正文的開頭，一般簡明扼要地概述基本情況，交代背景，點明主旨或說明成績，為主體內(nèi)容的展開做必要的鋪墊。2、主體。這是總結(jié)的核心部分，其內(nèi)容包括做法和體會，成績和問題，經(jīng)驗和教訓(xùn)等。這一部分要求在全面回顧工作情況的基礎(chǔ)上，深刻、透徹地分析取得成績的原因、條件、做法、以及存在問題的根源和教訓(xùn)，揭示工作中帶有規(guī)律性的東西。回顧要全面，分析要透徹。3、結(jié)尾。正文的收束，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出今后的方向、任務(wù)和措施，表明決心、展望前景。這段內(nèi)容要與開頭相照應(yīng)，篇幅不應(yīng)過長。（三）尾部。總結(jié)（二）正文?？偨Y(jié)正文的結(jié)構(gòu)由前言、主體、結(jié)尾組成。會議紀要【概念解說】

會議紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項的公文。會議紀要不同于會議記錄。會議紀要對企事業(yè)單位、機關(guān)團體都適用。

會議紀要與會議記錄的區(qū)別：

1、性質(zhì)不同：會議記錄是討論發(fā)言的實錄，屬事務(wù)文書。會議紀要只記要點，是行政公文。2、功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內(nèi)傳達或傳閱，要求貫徹執(zhí)行。會議紀要【概念解說】會議紀要【會議紀要的特點】

1．內(nèi)容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內(nèi)容，它不能離開會議實際搞再創(chuàng)作，不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則，就會失去其內(nèi)容的客觀真實性，違反紀實的要求。

2．表達的要點性。會議紀要是依據(jù)會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應(yīng)圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點應(yīng)放在介紹會議成果，而不是敘述會議的過程，切忌記流水帳。

3．稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的是與會人員的集體意志和意向，常以“會議”作為表述主體，“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。

會議紀要【會議紀要的特點】會議紀要【會議紀要的格式】

會議紀要由分標題、正文、落款三部分。

1、標題。會議紀要的標題一般由會議名稱和文種兩項構(gòu)成。

2、正文。包括前言、主體、結(jié)尾三項內(nèi)容。

前言概括交代會議的名稱、時間、地點、參加人、主持人、會期、形式等組織情況，說明主要議題，然后用“現(xiàn)將這次會議討論的主要問題綜述如下：”主體是會議紀要的核心內(nèi)容，主要反映會議情況和會議結(jié)果。寫作時要注意緊緊圍繞中心議題，把會議的基本精神，特別是會議形成的決定、決議，準確地概述清楚。

結(jié)尾即會議紀要的結(jié)束語，一般是向收文單位提出希望和要求，有的會議紀要沒有結(jié)尾部分，主體內(nèi)容寫完，全文就結(jié)束。

3、落款。包括署名和時間兩項內(nèi)容。署名只用于辦公室會議紀要，署上召開會議的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的全稱，下面寫上成文的年、月、日期，加蓋公章，一般會議紀要不署名，只寫成文時間，加蓋公章。會議紀要【會議紀要的格式】會議紀要會議紀要CONTENTS目錄第一篇：公文概述第二篇：常用公文第三篇：OA發(fā)文CONTENTS目錄第一篇：公文概述OA公文OA公文OA公文OA公文OA公文由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)OA公文由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)謝謝聆聽敬請指正謝謝聆聽敬請指正綜合部2009年8月公文寫作

培訓(xùn)綜合部2009年8月公文寫作CONTENTS目錄第一篇：公文概述第二篇：常用公文第三篇：OA發(fā)文CONTENTS目錄第一篇：公文概述

一、含義：

所謂公文，它是公務(wù)文書的簡稱。是行政機關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書。從廣義角度說，為了工作需要而寫作的各種文體都可以被稱作公文。

二、特點：1、權(quán)威性。首先，由法定的作者制成和發(fā)布；其次，無論是事實、數(shù)字還是各種意見、結(jié)論，一旦進入正式公文，就不能任意更改、解釋、否定。第三，公文是機關(guān)、團體、組織的喉舌、意圖，是其開展工作的依據(jù)。

2、

規(guī)范性。公文的撰寫和處理，從起草到成文，到收發(fā)、傳遞、分辦、立卷、歸檔、銷毀等，都有一套規(guī)范化的制度。另外，公文具有特定的體式。其文體、結(jié)構(gòu)、用紙的尺寸、文件標記都有統(tǒng)一的規(guī)定。

3、工具性。公文是各機關(guān)、團體、組織在公務(wù)管理過程中最經(jīng)常、最大量使用的一種工具。公務(wù)管理的方法很多，而最科學(xué)最正規(guī)的方法是利用公文。

第一節(jié)：公文的含義和特點一、含義：第一節(jié)：公文的含義和特點第二節(jié)：公文的作用1、指導(dǎo)作用。公文是上級機關(guān)對下級機關(guān)的工作進行領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的一種工具，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)通過制發(fā)公文來部署工作，對下級的工作進行具體的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。

2、管理作用。公文具有管理公務(wù)的基本職能。各機關(guān)通過制發(fā)公文來表達意圖，傳達組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等各方面的意向，實現(xiàn)起管理職能。

3、規(guī)范作用。首先，公文是法律規(guī)范的體現(xiàn)形式，而法律規(guī)范是人們的行為準則。

其次，是我們進行各項工作、開展各項活動的基本依據(jù)。

4、溝通作用。上下級或平行單位利用公文開展工作、交流信息。

5、憑證作用。公文具有法定效力，可以作為辦事的依據(jù)、工作的指針，俗話說：“按紅頭文件辦事”就是這個意思。同時，公文也是機關(guān)工作的記錄和保存。第二節(jié)：公文的作用1、指導(dǎo)作用。公文是上級機關(guān)對下級機關(guān)的工第三節(jié)：公文的分類1、上行文。下級向它所屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行文，即自下而上的行文。如報告、請示。2、

下行文。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)給其所屬的下級機關(guān)的行文，即自上而下的行文。如命令、決定、指示、批復(fù)等。3、平行文。同級機關(guān)或者互不隸屬機關(guān)之間的行文。函是最典型的平行文。第三節(jié)：公文的分類第三節(jié)：公文語言一、公文語言的基本要求公文語言應(yīng)符合公文語體的要求，戒修飾，重實際，求明晰，講程序。具體來說要達到：

1、準確、鮮明、生動2、莊重、嚴謹、簡明通順3、平實得體、通俗易懂例文：A：“寒冷的冬天就要到了，我們處里還沒有取暖電器，希望總務(wù)處盡量調(diào)撥給我們，好用來滿足緊急需要。是不是可以，等待你們迅速答復(fù)。”B：“嚴冬在即，我處尚無取暖電器。請速調(diào)撥配給，以應(yīng)急需?？煞?，盼復(fù)。”

二、公文常用語介紹

1、開端語?！皳?jù)、根據(jù)、依據(jù)、依照、遵照、按照、由于、關(guān)于、對于、為、為了、鑒于、查、茲、茲將、茲定于、茲因”等。2、期請語。“請、懇請、敬請、擬請、務(wù)請、特請、提請、報請、希望、希盼、切盼”等。3、稱謂語?！拔?、你、本、貴”等。第三節(jié)：公文語言一、公文語言的基本要求4、引敘語?！笆?、接、悉、前收、前接、近接、據(jù)查、據(jù)報、據(jù)了解、電悉、敬悉、欣悉”等等。5、經(jīng)辦語?！敖?jīng)、業(yè)經(jīng)、茲經(jīng)、已經(jīng)、一經(jīng)、經(jīng)過、前經(jīng)”等等。6、敦囑語?！罢堊裾請?zhí)行、遵照辦理、照此辦理、如實呈報、如實上報、按時完成、如期完成、責(zé)令、責(zé)成”等等。7、表態(tài)語?！巴狻⒉煌?、可行、不可行、很好、照辦、應(yīng)、應(yīng)該、批準、擬同意、照此辦理、遵照執(zhí)行、酌情處理”等等。8、協(xié)商語?！爱敺?、妥否、可否、能否、是否可行、是否妥當、如無不妥、如無不當、如有不當”等。第三節(jié)：公文語言第三節(jié)：公文語言9、告曉語?！稗D(zhuǎn)告、知照、函告、發(fā)布、下達、頒布、頒發(fā)、印發(fā)”等。10、批轉(zhuǎn)語?！皩徟㈤喤?、閱示、批轉(zhuǎn)”等。11、過渡語?！耙虼?、為此、對此”等。12、結(jié)語。“為要、為盼、為荷、是荷、特此通知、特此通告”等。13、

時限語?！凹?、即刻、立即、當即、迅速、從速”等。14、綜合語。“為此、據(jù)此、綜上所述、有鑒于此、總之”等。15、模糊語?！白罱⒔鼇?、少數(shù)、絕大多數(shù)、在適當?shù)臅r候、原則上、普遍、幾乎、進一步”等。第三節(jié)：公文語言9、告曉語。“轉(zhuǎn)告、知照、函告、發(fā)布、下達、頒布、頒發(fā)、印發(fā)第四節(jié)：公文格式公文的構(gòu)成：文頭、內(nèi)文、文尾三大部分組成。

一、文頭。

又稱版頭。位于公文第一頁的上端，約占頁面的1/3。文頭后有一條紅線間隔。文頭必備項目有：1、發(fā)文機關(guān)。即公文的作者。應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡稱。用大號字套紅，后加“文件”2字。俗稱“紅頭文件”。2、發(fā)文字號。又稱發(fā)文號、文號，是發(fā)文機關(guān)的發(fā)文流水號。便于統(tǒng)計發(fā)文的數(shù)量和公文的檢索、引用。它由發(fā)文機關(guān)的代字、發(fā)文年份和發(fā)文序號組成。

例如：“阿移[2009]08號”即代表阿拉善移動的2009年第8號文件。文號中的年份用全稱，用“[

]”括起。位置應(yīng)標在文件版頭發(fā)文經(jīng)過的下面，居中排列。第四節(jié)：公文格式公文的構(gòu)成：文頭、內(nèi)文、文尾三大部分組成。文頭的必要項目即視情況可有可無的項目：1、秘密等級和保密期限。應(yīng)頂格標在公文版心右上角第一行。秘密等級為絕密、機密、秘密三級。例：“絕密★6年”。2、緊急程度。指公文在處理時限上的要求。分“特急”、“急件”。電報有“特提”、“特急”、“加急”和“平急”。與秘密等級標法相同，同時標注，放在密級下面。3、份數(shù)號。指同一文稿印制若干份時每一份公文的順序編號，簡稱“份號”。用阿拉伯數(shù)字，不少于兩位數(shù)。如“01”。份號應(yīng)標注在公文版心左上角的第一行，頂格。4、簽發(fā)人。標在發(fā)文字號的右側(cè)。文頭的必要項目即視情況可有可無的項目：二、內(nèi)文

1、標題。一般由“發(fā)文機關(guān)＋關(guān)于＋事由＋文種”構(gòu)成。除書名號外不能有標點符號。如：《阿拉善移動通信分公司關(guān)于召開2009年工作會議的通知》。2、主送機關(guān)。指公文的收文機關(guān)和送達機關(guān)，它負責(zé)對文件的辦理。必須標在標題之下，頂格，用冒號啟下。請示、報告只能一個主送機關(guān)。上級機關(guān)下發(fā)的文件，如收文機關(guān)為同一類型，可使用統(tǒng)稱。如“各部門”、“各旗分公司、營業(yè)部、營銷中心”。

3、正文。一般包括提出問題、分析問題、解決問題3部分。公文中的年份、具有統(tǒng)計意義的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字，書寫時不能轉(zhuǎn)行。二、內(nèi)文正文的層次標識法：第一層用一、二、三、四……第二層用（一）、（二）、（三）……第三層用１、２、３、４、……第四層用（１）、（２）、（３）……４、附件。附屬于正文的文件或材料。標注在正文之后。標法如：附件：１．××××××××××

２．××××××××××

３．××××××××××５、署印。即加蓋發(fā)文機關(guān)的印章。應(yīng)蓋在正文的右下角，上不壓正文，下要騎年月。６、成文時間。指公文開始生效的時間。要用方塊漢字寫明全稱。正文的層次標識法：三、文尾。

1.附注。指對公文的發(fā)放范圍以及使用時應(yīng)注意的事項的說明。如：“此件發(fā)至旗縣級”、“此件可見oaFTP”。

2.主題詞。是采用規(guī)范化的詞語對公文的內(nèi)容和歸屬類別的概括，它便于對公文的閱讀和檢索、查詢。標注方法：根據(jù)主題詞的含義由大到小，先標出反映公文內(nèi)容的次，再標出公文使用種類的詞。應(yīng)置于文尾抄送機關(guān)之上。一般2~7個。

3.抄送機關(guān)。有些機關(guān)不是公文的主辦單位，對公文不負責(zé)，但需了解公文的內(nèi)容，以便于工作中溝通和協(xié)調(diào)，用抄送。

4.發(fā)文機關(guān)和日期。引發(fā)機關(guān)不是指公文的發(fā)文機關(guān)，而是指文件的印刷主管部門，通常是指機關(guān)的辦公室和文秘部門。印發(fā)日期以公文付印的時間為準，它與公文的生效日期是不同的，用阿拉伯數(shù)字書寫。印發(fā)機關(guān)和日期只能占一行。三、文尾。發(fā)文格式發(fā)文格式CONTENTS目錄第一篇：公文概述第二篇：常用公文第三篇：OA發(fā)文CONTENTS目錄第一篇：公文概述1、報告的定義：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

報告的使用范圍相當廣泛，頻率相當高，它同“通知”一起成為黨政機關(guān)一上一下兩大基礎(chǔ)文種。報告2、報告的種類：按性質(zhì)的不同劃分為：綜合報告、專題報告；按行文的直接目的不同：呈報性報告、呈轉(zhuǎn)性報告。

1、報告的定義：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，答復(fù)上級報告3、報告的寫法：由標題、正文、落款構(gòu)成（1）標題：報告的標題常見的形式有兩種，一種是由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成；另一種是由事由和文種構(gòu)成。

如：阿拉善分公司關(guān)于安全保密工作自查情況的報告

關(guān)于2009年市場經(jīng)營情況的報告（2）正文。報告正文的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。開頭。主要交代報告的緣由，概括說明報告的目的、意義或根據(jù)，然后用“現(xiàn)將××情況報告如下”一語轉(zhuǎn)入下文。主體。這是報告的核心部分，用來說明報告事項。它一般包括兩方面內(nèi)容：一是工作情況及問題；二是進一步開展工作的意見。報告3、報告的寫法：由標題、正文、落款構(gòu)成在不同類型的報告中，正文中報告事項的內(nèi)容可以有所側(cè)重。

工作報告在總結(jié)情況的基礎(chǔ)上，重點提出下一步工作安排意見，大多都采用序號、小標題區(qū)分層次。建議報告的重點應(yīng)放在建議的內(nèi)容上，說明建議的意義。答復(fù)報告則根據(jù)真實、全面的情況，按照上級機關(guān)的詢問和要求回答問題，陳述理由。遞送報告，只需要寫清楚報送的材料（文件、物件）的名稱、數(shù)量即可。報告在不同類型的報告中，正文中報告事項的內(nèi)容可以有所側(cè)重。報告結(jié)語。報告一般要有結(jié)束語。報告結(jié)束語的位置是在正文之后，另起一行空兩格的位置。

工作報告和情況報告的結(jié)束語常用“特此報告”；建議報告常用“以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”；答復(fù)報告多用“專此報告”；遞送報告則用“請審閱”“請收閱”等。

（3）落款：如果標題中有發(fā)文機關(guān)名稱，這里不再署名。而一般情況下，要求在右下方署上機關(guān)單位或主要負責(zé)人姓名。之后，于其下寫明年、月、日期，并加蓋單位公章或主要負責(zé)人印章。報告結(jié)語。報告一般要有結(jié)束語。報告結(jié)束語的位置撰寫報告的注意事項：一是要堅持實事求是。不能合理想象、任意撥高，以偏概全，也不能只報喜不報憂；二是要突出中心。根據(jù)報告主旨選擇材料，不要面面俱到，把報告寫成流水帳；三是要注意在報告中不要夾帶請示事項。上級機關(guān)對報告一般是只閱不答復(fù)。報告撰寫報告的注意事項：報告1、定義：是下級機關(guān)向直屬上級機關(guān)或其他領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報送的一種請示性公文。是下級機關(guān)用來向上級機關(guān)請求指示，批準事項的上行公文。2、分類：根據(jù)請示的不同內(nèi)容與寫作意圖，可將其分為三類：（1）政策性請示這類請示，一般是因政策問題而制發(fā)。如：阿拉善分公司關(guān)于成立聯(lián)合辦公室的請示（2）核準重大問題的請示這類請示多涉及人事、機構(gòu)等方面的問題。如：阿拉善分公司關(guān)于為額右旗分公司增設(shè)副經(jīng)理的請示（3）事務(wù)性請示這類請示，大多涉及機關(guān)日常工作中一些具體事項，如請求上級機關(guān)增撥業(yè)務(wù)經(jīng)費、基建投資、新建改建辦公設(shè)施等、日常管理方面。例：關(guān)于新增營業(yè)員的請示請示1、定義：是下級機關(guān)向直屬上級機關(guān)或3、請示的特點：

（1）針對性。只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用“請示”行文。請示上級給予指示、決斷或答復(fù)、批準。因而“請示”具有很強的針對性。

（2）呈批性。請示是有針對性的上行文，上級領(lǐng)導(dǎo)對于呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的“批復(fù)”回文。

（3）單一性。請示應(yīng)一文一事，一般只寫一個受文領(lǐng)導(dǎo)，即使需要同時呈送其他領(lǐng)導(dǎo)，也只能用抄送形式

（4）時效性。請示是針對本單位當前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級單位指示、批準的公文，如能及時發(fā)出，就會使問題得以及時解決。

請示3、請示的特點：請示4、請示的結(jié)構(gòu)：請示由首部、正文和尾部三部分組成。5、格式與寫法：

（1）首部：主要包括標題和主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。標題。請示的標題一般有兩種書寫方式：一種是有發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《***組關(guān)于********的請示》；另一種是由事和文種構(gòu)成，如《關(guān)于*******的請示》

主送機關(guān)。請示只能有一個主送單位，不能多頭請示。

（2）正文：其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語構(gòu)成。

開頭。主要交代請示的理由。

主題。主要說明請示事項，它是向上級機關(guān)提出的具體請求，這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。

結(jié)語。另起一段，其習(xí)慣用語有“當否，請批示”、“妥否、請批復(fù)”、“以上請示，請予審批”、“以上請示，呈請核準”或“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門予以執(zhí)行”。

（3）尾部：其主要結(jié)構(gòu)為落款與成文時間兩部分。請示4、請示的結(jié)構(gòu)：請示由首部、正文和尾部三部分組成。請請示與報告的不同之處：第一，“請示”是下級機關(guān)主動請求上級機關(guān)給予批示或解答問題；而“報告”是下級機關(guān)根據(jù)上級機關(guān)要求和安排必須做出的書面匯報。第二，“請示”是事前行文；“報告”是事后或事情進行中行文。第三，“請示”要求上級機關(guān)給予批復(fù)；“報告”上級不予批復(fù)。只有一些反映情況和問題，并提出解決辦法和意見的報告，上級才予批轉(zhuǎn)。第四，請示與報告要嚴格分開，不得混用。報告中不得夾帶請示事項。在請示標題中，也不許用兩個公文名稱。請示請示與報告的不同之處：請示練習(xí)：一、辨析：1.城區(qū)營銷中心關(guān)于采購客戶服務(wù)車的請示報告2.綜合部關(guān)于采購辦公電腦與租賃車輛的請示二、實操：

右旗分公司的投影儀已損壞，且修不好了，打算重新購買一臺。

請示練習(xí)：請示1、定義：通知是下行文，要求下級機關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項。2、分類：根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：

(1)發(fā)布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。

(2)批轉(zhuǎn)性通知：用于上級機關(guān)批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

(3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬的機關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

(4)指示性通知：用于上級機關(guān)指示下級機關(guān)如何開展工作。

(5)任免性通知：用于任免和聘用干部。(6)事務(wù)性通知：用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達給有關(guān)機構(gòu)或人員。通知1、定義：通知是下行文，要求下級機關(guān)辦理、執(zhí)行或服3、通知的寫法：

（1）標題：標題一般由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種三部分組成。在實際工作中，因文件版頭已印明發(fā)文機關(guān)，故有一些單位省略了發(fā)文機關(guān)，直接寫發(fā)文事由和通知。為了突出和強調(diào)所發(fā)通知的某種性質(zhì)，往往需對標題中的通知加以點注和說明?！啊痢谅?lián)合通知”、“×××緊急通知”、“××重要通知”、“××補充通知”

如：阿拉善分公司關(guān)于召開2009年工作會議的通知通知3、通知的寫法：通知

（2）正文：主要由擬發(fā)緣由、通知事項和通知要求三項內(nèi)容組成。擬發(fā)緣由。要寫明擬發(fā)通知的起因或背景，闡述擬發(fā)通知的目的或依據(jù)。在寫作擬發(fā)緣由時，一定要言簡意賅，簡明扼要，點到為止，切忌拖泥帶水。通知事項。通知事項是通知的主體內(nèi)容，是通知的核心。通知擬發(fā)緣由和通知要求都必須緊緊圍繞通知事項來寫，為通知事項服務(wù)。書寫通知事項，要層次分明，條理清晰，用詞用語要準確達意。通知要求。通知要求表明了發(fā)文機關(guān)對下級執(zhí)行通知事項的態(tài)度，并以此作為通知的結(jié)語，結(jié)束全文。結(jié)尾：一般寫明“特此通知”。通知（2）正文：主要由擬發(fā)緣由、通知事項和通知要求三項內(nèi)（3）落款：即在正文之后的右下角寫明制發(fā)通知機關(guān)的名稱。如果在標題中已經(jīng)寫明制發(fā)通知機關(guān)名稱，可省去。（4）日期：即在落款的下面寫明制發(fā)此通知的年月日。通知通知通知通知

—、通報的概說

通報是上級把有關(guān)的人和事告知下級的公文。通報的運用范圍很廣，各級黨政機關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表揚好人好事，批評錯誤和歪風(fēng)邪氣，通報應(yīng)引以為戒的惡性事故，傳達重要情況以及需要各單位知道的事項。其目的是交流經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，教育干部、職工群眾，推動工作的進一步開展。通報—、通報的概說通報

二、通報的特點1．告知性：通報的內(nèi)容，常常是把現(xiàn)實生活當中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們，讓人們知曉、了解。

2．教育性：讓人們知曉內(nèi)容之后，從中接受先進思想的教育，或警戒錯誤，引起注意，接受教訓(xùn)。這一目的，不是靠指示和命令方式來達到，而靠的是正、反面典型的帶動，真切的希望和感人的號召力量，使人真正從思想上確立正確的認識，知道應(yīng)該這樣做，而不應(yīng)該那樣做。

3．政策性:對表揚性通報和批評性通報來說，在這方面顯得特別強一些。因為通報中的決定（即處理意見），直接涉及到具體單位、個人，或事情的處理，同時，此后也會牽涉到其他單位、部門效仿執(zhí)行的問題。決定正確與否，影響頗大。因此，必須講究政策依據(jù)，體現(xiàn)黨的政策。通報二、通報的特點通報

三、通報的分類：按內(nèi)容性質(zhì)把通報分為三類：表彰性通報、批評性通報和情況通報。

1．表彰性通報表彰性通報，就是表彰先進個人或先進單位的通報。這類通報，著重介紹人物或單位的先進事跡，點明實質(zhì)，提出希望、要求，然后發(fā)出學(xué)習(xí)的號召。2．批評性通報

批評性通報，就是批評典型人物或單位的錯誤行為、不良傾向、丑惡現(xiàn)象等的通報。這類通報，通過擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓(xùn)。這類通報應(yīng)用面廣，數(shù)量大，懲戒性突出。3．情況通報。情況通報，就是上級機關(guān)把現(xiàn)實社會生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾，讓其了解全局，與上級協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，克服存在的問題，開創(chuàng)新的局面。通報通報四、通報的結(jié)構(gòu):1．標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如《阿拉善分公司關(guān)于第一季度客戶服務(wù)情況的通報》、《關(guān)于車輛運行情況的通報》等。

2．正文（1）表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：A.主要事實。表彰性通報要突出主要先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實；B.分析意義。表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等；C.決定要求。表彰性和批評性的通報，應(yīng)寫明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定，同時提出對表彰或批評對象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯誤發(fā)生，批評性通報的結(jié)尾處，通常要有針對性地提出防范的措施或規(guī)定。傳達性通報一般不寫決定要求。（2）情況通報有兩種形式：一種只對有關(guān)事實作客觀敘述；另一種還對有關(guān)情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應(yīng)采取何種對策的指導(dǎo)性意見。通報四、通報的結(jié)構(gòu):通報通報范文通報范文【概念解說】

決定，是對重要事項或重大行動作出決策或安排，并要求機關(guān)各部門和下級機關(guān)或有關(guān)單位貫徹執(zhí)行的指令性公文。適用于重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位和人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。決定【概念解說】決定【格式內(nèi)容】

1、標題《××××關(guān)于××××的決定》2、正文（1）決定的原因和目的。如：目前……，（事實依據(jù)）。根據(jù)……，（理論依據(jù)），為了……（目的主旨），現(xiàn)決定……（意圖主旨）。具體……如下：（2）決定的內(nèi)容。對具體事項做出安排的決定要寫清安排的步驟。（3）希望與要求。3、注明制發(fā)機關(guān)、日期，加蓋公章。決定【格式內(nèi)容】決定【分類】根據(jù)具體用途和內(nèi)容的不同，決定一般有以下兩類：1、知照性的決定。如表彰決定、處分決定、機構(gòu)設(shè)置決定、人事安排決定、發(fā)布法規(guī)性事項或?qū)δ骋痪唧w事項做出安排的決定等。如《阿拉善分公司關(guān)于表彰2009年先進工作者的決定》。2、指揮性決定。常見的有規(guī)定性決定、規(guī)范性決定、指導(dǎo)性決定、指示性決定、具有有關(guān)法令性質(zhì)的決定、處理重大問題的決定和安排重要行動的決定等。【寫作要求】內(nèi)容嚴肅，事實準確，行文周密。決定【分類】決定批復(fù)

1、批復(fù)的概念批復(fù)是用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文，它是機關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書。

2、批復(fù)的特點（1）行文具有被動性批復(fù)的寫作以下級的請示為前提，它是專門用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文，先有上報的請示，后有下發(fā)的批復(fù)，一來一往，被動行文，這一點與其他公文有所不同。（2）內(nèi)容具有針對性批復(fù)要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度，批復(fù)事項必須針對請示內(nèi)容來答復(fù)，而不能另找與請示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復(fù)的內(nèi)容必須明確、簡潔，以利下級機關(guān)貫徹執(zhí)行。（3）效用的權(quán)威性批復(fù)表示的是上級機關(guān)的結(jié)論性意見，下級機關(guān)對上級機關(guān)的答復(fù)必須認真貫徹執(zhí)行，不得違背，批復(fù)的效用在這方面類似命令、決定，帶有很強的權(quán)威性。(4)態(tài)度的明確性批復(fù)的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語言,使得請示單位不知道如何處理.批復(fù)1、批復(fù)的概念批復(fù)

3、批復(fù)的寫法批復(fù)一般由標題主送機關(guān)正文落款構(gòu)成。（1）標題標題的寫法最常見的是完全式的標題，即由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級機關(guān)及請示的事由和問題寫進去；還有一種完全式的標題是發(fā)文機關(guān)+表態(tài)詞+請示事項+文種，這種較為簡明、全面和常用。

(2)主送機關(guān)主送機關(guān)一般只有一個,是報送請示的下級機關(guān).其位置同一般行政公文,寫于標題之下,正文之前,左起頂格.批復(fù)不能越級行文,當所請示的機關(guān)不能答復(fù)下級機關(guān)的問題而需要向更上一級機關(guān)轉(zhuǎn)報"請示"時,更上一級機關(guān)所作批復(fù)的主機關(guān)不應(yīng)是原請示機關(guān),而是"轉(zhuǎn)報機關(guān)".如果批復(fù)的內(nèi)容同時涉及其它的機關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達.

批復(fù)3、批復(fù)的寫法批復(fù)（3）正文正文包括批復(fù)引語、批復(fù)意見和批復(fù)要求三部分。批復(fù)引語要點出批復(fù)對象，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關(guān)于何事的請示的答復(fù)，時間和文號可省略。批復(fù)意見是針對請示中提出的問題所作的答復(fù)和指示，意思要明確，語氣要適當，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項等都要寫清楚。批復(fù)要求（其實可以單獨算做結(jié)尾），是從上級機關(guān)的角度提出的一些補充性意見，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫要求；不同意，亦可提供其他解決辦法。(4)落款這部分寫在批復(fù)正文右下方,署成文日期并加蓋公章,成文日期用漢字,標全年月日,“零”寫為“〇”。批復(fù)（3）正文批復(fù)批復(fù)人文學(xué)院黨委：二00九年×月×日你院的請示中所提出的增補人文學(xué)院黨委委員的事項我們已經(jīng)收到。經(jīng)校黨委七名常委在×月×日的常委會上反復(fù)討論決定，并舉手表決，最終一致通過。現(xiàn)將決定告之你們，我們原則上同意你們上報的兩名同志為你院黨委委員。此決定。

中共××大學(xué)委員會二00九年×月×日評析：1、標題不規(guī)范?！瓣P(guān)于＋主要內(nèi)容+批復(fù)”；2、表述不嚴密；3、該文啰唆，表述不嚴密。

關(guān)于增補人文學(xué)院黨委委員的批復(fù)人文學(xué)院黨委：你院《關(guān)于增補××，××兩同志為黨委委員的請示》悉。經(jīng)校黨委常委會研究，同意增補×××，×××兩同志為人文學(xué)院黨委委員。此復(fù)。中共××大學(xué)委員會二00九年×月×日批復(fù)函

一、概念：函是不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準事項時所使用的公文。

函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。

二、函的特點

1、溝通性。函對于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。

2、靈活性。一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國家高級機關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格