工程建設預算定額概論課件

第一章工程建設定額概論第一章1第一講工程建設定額概論第一節(jié)工程建設定額的產(chǎn)生與發(fā)展

一、定額的一般概念定額——在一定的社會制度、生產(chǎn)技術(shù)和組織條件下，規(guī)定完成單位合格產(chǎn)品所需人工、材料、機械臺班的消耗標準。工程建設定額——是指在正常的施工條件下和合理的勞動組織、合理使用材料及機械的條件下，完成單位合格建設產(chǎn)品所必需的人工、材料、機械臺班的數(shù)量標準。第一講工程建設定額概論2二、基本建設項目的劃分基本建設工程項目是一個有機的整體，為了有利于建設項目的科學管理和經(jīng)濟核算，基本建設工程將項目由大到小劃分為：建設項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程五個部分。1、建設項目——按一個總體設計或初步設計進行施工的一個或幾個單項工程的總體。如一所學校、一座醫(yī)院、一座工廠、一個住宅小區(qū)等。2、工程項目——又叫單項工程，由若干單位工程構(gòu)成，指具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)設計能力或效益的工程。如一所學校的教學大樓、學生宿舍、食堂等。3、單位工程——不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益但具有獨立設計的施工圖，可以獨立組織施工的工程，如教學大樓的土建工程、給水工程、電氣照明工程。

二、基本建設項目的劃分34、分部工程——單位工程的組成部分。

如建筑裝飾工程劃分為：(1)樓地面工程(2)墻柱面工程(3)天棚工程(4)門窗工程(5)油漆和涂料工程(6)其他零星工程

4、分部工程——單位工程的組成部分。如建筑裝飾工程劃分為：45、分項工程——是建筑安裝工程的基本構(gòu)成要素，通過較為簡單的施工過程就能完成。如裝飾工程中的天棚分部工程，按不同的材料和規(guī)格分為砂漿面層、天棚骨架、天棚面層及飾面等分項工程。5、分項工程——是建筑安裝工程的基本構(gòu)成要素，通過較為簡單的5三、定額水平定額水平——是指完成單位合格產(chǎn)品所需的人工、材料、機械臺班消耗標準的高低程度。定額水平的高低——與社會生產(chǎn)力水平、操作人員的技術(shù)水平、機械化程度、新材料、新工藝、新技術(shù)的發(fā)展與應用、企業(yè)的管理水平、社會成員的勞動積極性有關(guān)。定額水平高——指單位產(chǎn)量提高，消耗降低，單位產(chǎn)品的造價低。定額水平低——指單位產(chǎn)量降低，消耗提高，單位產(chǎn)品的造價高。三、定額水平6四、定額的產(chǎn)生和發(fā)展

定額的產(chǎn)生和發(fā)展與管理科學的產(chǎn)生與發(fā)展有著密切關(guān)系。定額和企業(yè)管理成為科學應該說是從泰勒開始的，泰勒是美國工程師(1856～1915年)，在西方贏得“管理之父”的尊稱。泰勒制的創(chuàng)始人是19世紀末的泰勒，他開始了企業(yè)管理的研究，他的目標就是提高勞動生產(chǎn)率，提高工人的勞動效率。泰勒制的核心：第一，實行標準的操作方法，制定出科學的工時定額；第二，完善嚴格的管理制度，實行有差別的計件工資。定額伴隨管理科學的產(chǎn)生而產(chǎn)生，伴隨管理科學的發(fā)展而發(fā)展。1951年制定了東北地區(qū)統(tǒng)一勞動定額；1955年勞動部和建筑工程部聯(lián)合編制了全國統(tǒng)一的勞動定額；1956年在此基礎上頒發(fā)了全國統(tǒng)一施工定額；

四、定額的產(chǎn)生和發(fā)展71981年國家建委頒發(fā)了《建筑工程預算定額》(修改稿)；1986年國家計委頒發(fā)了《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》；1988年建設部頒發(fā)了《仿古建筑及園林工程預算定額》；1992年建設部頒發(fā)了《建筑裝飾工程預算定額》；1995年建設部頒發(fā)了《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額》(土建部分)；以后又頒發(fā)了《全國統(tǒng)一市政工程預算定額》《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》(GDY—901—2002)。2003年頒發(fā)了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB—50500—2003)。1981年國家建委頒發(fā)了《建筑工程預算定額》(修改稿)；8四、定額在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中的地位(一)為生產(chǎn)服務(二)為分配服務(三)為宏觀調(diào)控服務(四)為產(chǎn)品經(jīng)濟服務四、定額在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中的地位9五、工程建設定額在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的作用(一)定額對提高勞動生產(chǎn)率起保證作用(二)定額是國家對工程建設進行宏觀調(diào)控和管理的手段主要表現(xiàn)在三個方面：第一、對工程造價進行宏觀管理和調(diào)控。第二、對資源進行合理配置。第三、對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)控（包括企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）。(三)定額有利于市場公平競爭(四)定額有利于規(guī)范市場行為(五)定額有利于完善市場的信息系統(tǒng)

五、工程建設定額在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的作用10第二節(jié)工程建設定額的分類和特點一、工程建設定額的分類(一)按定額構(gòu)成的生產(chǎn)要素分類生產(chǎn)要素——勞動者、勞動手段和勞動對象。如圖1-1所示。

圖1-1定額生產(chǎn)要素分類

1．人工消耗定額——簡稱為勞動定額（主要表現(xiàn)形式是用時間定額來表示，同時也采用產(chǎn)量定額）。2．材料消耗定額——簡稱材料定額。3．機械臺班消耗定額——簡稱機械定額（分為機械時間定額和機械產(chǎn)量定額）。第二節(jié)工程建設定額的分類和特點11(二)按照定額的編制程序和用途分類如圖1-2所示。圖1-2按照定額的編制程序和用途分類(二)按照定額的編制程序和用途分類121．施工定額——是工程建設定額中分項最細、定額子目最多的一種定額，也是工程建設定額中的最基礎定額，是編制預算定額的基礎。2．預算定額——施工定額是預算定額的編制基礎，而預算定額則是概算定額、概算指標或投資估算指標的編制基礎，可以說，預算定額在計價定額中是基礎性定額。3．概算定額——是預算定額的綜合和擴大，概算定額是控制項目投資的重要依據(jù)。4．概算指標——它比概算定額更進一步綜合擴大，更具有綜合性。5．投資估算指標——它是在項目投資需要量時使用的定額。是以預算定額、概算定額、概算指標為基礎編制的。1．施工定額——是工程建設定額中分項最細、定額子目最多的一種13(三)按照編制單位和執(zhí)行范圍不同分類圖1-3按編制單位和執(zhí)行范圍分類(三)按照編制單位和執(zhí)行范圍不同分類141．全國統(tǒng)一定額——有全國統(tǒng)一的勞動定額、全國統(tǒng)一的市政工程定額、全國統(tǒng)一的安裝工程定額、全國統(tǒng)一的建筑工程基礎定額、全國統(tǒng)一的建筑裝飾裝修工程消耗量定額等。2．行業(yè)統(tǒng)一定額——如鐵路建設工程定額、水利建筑工程定額、礦井建設工程定額等。3．地區(qū)統(tǒng)一定額——一般地區(qū)適用的建筑工程預算定額、概算定額、園林定額等。4．企業(yè)定額——只在本企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行，是企業(yè)素質(zhì)的一個標志。企業(yè)定額水平一般應高于國家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理和市場競爭的需要。5．補充定額——隨著設計、施工技術(shù)的發(fā)展，在現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為補充現(xiàn)行定額中漏項或缺項而制定的。1．全國統(tǒng)一定額——有全國統(tǒng)一的勞動定額、全國統(tǒng)一的市政工程15二、工程建設定額的特點(一)定額的科學性(二)定額的系統(tǒng)性(三)定額的統(tǒng)一性

(四)定額的權(quán)威性(五)定額的相對穩(wěn)定性和時效性（一般在5～10年之間。）課后作業(yè)：1．什么是定額?什么是建筑工程定額?2．什么是定額水平?定額水平高低意味著什么?3．工程建設定額在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的作用是什么?4．定額的特性是什么?5．工程建設定額是按什么進行分類的?各分為哪幾類?6．定額中最基礎性定額是什么?哪些定額屬于計價性定額?計價性定額中最基礎性定額是什么?

二、工程建設定額的特點16第二講施工定額(企業(yè)定額）一、施工定額及其作用1、概念施工定額是在正常施工條件下，以施工過程為標定對象而規(guī)定的單位合格產(chǎn)品所需消耗的人工、材料、機械臺班的數(shù)量標準。2、作用（1）供建筑施工企業(yè)編制施工預算（2）是編制施工組織設計的依據(jù)（3)是建筑企業(yè)內(nèi)部搞經(jīng)濟核算的依據(jù)(4)是與工程隊或班組簽發(fā)任務單的依據(jù)(5)供計件工資和超額獎勵計算的依據(jù)(6)作為限額領(lǐng)料和節(jié)約材料獎勵的依據(jù)(7)是編制預算定額和單位估價表的基礎第二講施工定額(企業(yè)定額）17二、組成1、勞動定額（1）概念——勞動消耗定額簡稱勞動定額或人工定額，它規(guī)定在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須勞動消耗量的標準。勞動定額按其表示形式有時間定額和產(chǎn)量定額兩種。（2）作用——勞動定額的作用主要表現(xiàn)在組織生產(chǎn)和按勞分配兩個方面。具體表現(xiàn)如下：ａ．是建筑企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)、編制施工作業(yè)計劃的依據(jù)；ｂ．是向施工班組簽發(fā)施工任務書、考核工效的依據(jù)；ｃ．是企業(yè)內(nèi)部承包中計算人工、實行按勞分配和經(jīng)濟核算的依據(jù)；ｄ．是編制概預算定額人工部分的基礎。二、組成18（3）全國統(tǒng)一勞動定額的內(nèi)容由建設部組織制定的《建筑安裝工程勞動定額》、《建筑裝飾工程勞動定額》作為推薦性行業(yè)標準，業(yè)經(jīng)勞動部審查批準，于1994年發(fā)布，實施日期為1995年1月1日。它適用于一般工業(yè)、民用建筑新建、擴建、改建和裝飾工程的施工管理。其主要內(nèi)容包括：文字說明、時間定額標準表、附錄三部分。ａ．文字說明：文字說明主要包括：適用范圍、引用標準和有關(guān)規(guī)定。ｂ．時間定額標準表：時間定額標準表是定額的核心部分，規(guī)定了分項工程工作內(nèi)容和單位合格產(chǎn)品的用工標準。ｃ．附錄：附錄主要包括施工方法、施工用料、質(zhì)量要求、其他規(guī)定及說明、名詞別稱或解釋及有關(guān)示意圖。（3）全國統(tǒng)一勞動定額的內(nèi)容19水刷石工作內(nèi)容：包括清掃、刮底、彈線、嵌條、配色、篩色粉、抹面、起線、刷石、壓實等全部操作過程。工日/10ｍ2項目墻面及墻裙柱遮陽板（垂直）序號分格不分格方柱圓形、多邊形分格不分格綜合3.0202.5304.2903.4304.8504.850一抹水刷石2.4701.9903.5002.7403.8803.880二運砂漿0.3190.3190.4510.4110.5820.582三調(diào)制砂漿0.2260.2250.3420.2470.3880.388四編號156157158159160161注：根據(jù)表2-1水刷石分項定額表所示，可知水刷石墻面分格（156項），綜合時間定額為3.020工日/10ｍ2；抹水刷石為2.470工日/10ｍ2；運砂漿為0.319工日/10ｍ2；調(diào)制砂漿為0.226工日/10ｍ2。

202、材料消耗定額（1）概念——材料消耗定額是指在節(jié)約與合理使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定規(guī)格的建筑材料、半成品或構(gòu)配件的數(shù)量標準。它包括材料的凈用量和必要的工藝性損耗數(shù)量。材料的消耗量＝材料的凈用量＋材料損耗量材料的損耗量＝材料凈用量×材料損耗率材料的損耗量與材料的凈用量之比的百分數(shù)為材料的損耗率。（2）制定材料消耗定額的基本方法觀測法、試驗法、統(tǒng)計法、計算法2、材料消耗定額213、機械臺班消耗定額（1）概念——機械臺班消耗定額，簡稱機械臺班定額。它是指施工機械在正常的施工條件下，合理地均衡地組織勞動和使用機械時，該機械在單位工日（即臺班，1臺班＝8h）內(nèi)的生產(chǎn)效率。機械臺班定額按其表現(xiàn)形不同可分為機械時間定額和機械產(chǎn)量定額兩種。3、機械臺班消耗定額22三、施工定額的內(nèi)容及應用1、施工定額的內(nèi)容和形式施工定額一般由文字說明、定額項目表及附錄三部分組成。ａ．文字說明：主要包括總說明、分冊說明和章、節(jié)說明。ｂ．定額項目表：定額項目表是分節(jié)定額中的核心部分和主要內(nèi)容。定額表主要包括工作內(nèi)容、分項工程名稱、定額單位、定額表及附注等，見下表。ｃ．附錄：一般放在定額分冊后面，包括有關(guān)名詞解釋、圖示、做法及有關(guān)參考資料。如材料消耗計算表，砂漿、混凝土配合比表及計算公式等。三、施工定額的內(nèi)容及應用23

編號項目人工水泥砂子石渣107膠甲基硅醇鈉綜合技工普工kg147墻面墻裙2.622.080.549232460148砼墻面不打底干粘石1.851.480.3753104600.26149機噴石1.851.480.374946604.250.4150柱方柱3.963.100.869634060151圓柱4.213.240.979232460152窗盤心4.053.110.949232460干粘石

工作內(nèi)容：包括清掃、打底、彈線、嵌條、篩洗石渣、配色、抹光、起線、粘石等單位：10ｍ2

附注:１．墻面（裙）、方柱以分格為準，不分格者，綜合時間定額乘0.85。２．窗盤心以起線為準，不帶起線者，綜合時間定額乘0.8。148│砼│不│干粘石│1.85│1.48│0.37│53│104│60│0.26│

人工水泥砂子石渣107膠甲基硅綜合技工普工14242、施工定額的應用ａ．直接套用：當工程項目的設計要求、施工條件及施工方法與定額項目表的內(nèi)容、規(guī)定完全一致時，可以直接套用定額。[例]某宿舍樓磚外墻干粘石（分格），按施工定額工程量計算規(guī)則計算，干粘石工程量為2200ｍ2，試計算其工料數(shù)量。[解]工料數(shù)量為：

勞動工日用量=220×2.62=576.40工日水泥用量=220×92=20240kg砂子用量=220×324=71280kg石子用量=220×60=13200kg2、施工定額的應用25ｂ．調(diào)整換算：當工程設計要求、施工條件及施工方法與定額項目的內(nèi)容及規(guī)定不完全相符時，應按規(guī)定調(diào)整換算。調(diào)整的方法一般采用系數(shù)調(diào)整和增減工日、材料數(shù)量調(diào)整。[例]某工程按施工定額工程量計算規(guī)則計算，墻裙干粘石（不分格）面積為320ｍ2，試計算其工料數(shù)量。[解]由上表查得定額編號為147項，附注1規(guī)定：墻面（裙）、方柱以分格為準，不分格者，綜合時間定額乘以0.85。做法與規(guī)定不同不需要調(diào)整，其工料數(shù)量為：勞動工日用量＝32×2.62×0.85=71.26工日水泥用量=32×92=2944kg砂子用量=32×324=10368kg石子用量=32×60=1920kgｂ．調(diào)整換算：當工程設計要求、施工條件及施工方法與定額項目的26第三講預算定額一、預算定額的概念、性質(zhì)和作用1、預算定額的概念預算定額是完成一定計量單位的合格產(chǎn)品所消耗的人工、材料和機械臺班的數(shù)量標準。2、預算定額的性質(zhì)預算定額是由國家或其授權(quán)單位統(tǒng)一組織編制和頒發(fā)的一種指導性指標。3、預算定額的作用１）是編制建筑安裝工程預算，確定工程造價，進行工程撥款及竣工結(jié)算的依據(jù)；２）是編制招標標底，投標報價的基礎資料；３）是建筑企業(yè)貫徹經(jīng)濟核算制，考核工程成本的依據(jù)；４）是編制地區(qū)單位估價表和概算定額的基礎；５）是設計單位對設計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較的依據(jù)。第三講預算定額27二、預算定額的編制原則和依據(jù)1、預算定額的編制原則ａ．定額的水平應符合平均合理的原則；ｂ．定額的內(nèi)容和形式應符合簡明適用的原則ｃ．定額的編制應符合集中領(lǐng)導和分級管理的原則。2、預算定額的編制依據(jù)ａ．現(xiàn)行的施工定額和全國統(tǒng)一勞動定額；ｂ．現(xiàn)行的設計規(guī)范、質(zhì)量評定標準和安全操作規(guī)程；ｃ．通用標準圖集和定型設計圖紙，有代表性的設計圖集；ｄ．新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進經(jīng)驗資料；ｅ．有關(guān)科學實驗、技術(shù)測定、統(tǒng)計分析資料；ｆ．現(xiàn)行的人工工資標準，材料預算價格和施工機械臺班單價；ｇ．現(xiàn)行的預算定額及其編制的基礎資料和有代表性的補充單位估價表。二、預算定額的編制原則和依據(jù)28三、預算定額計量單位的確定１、預算定額計量單位的確定原則凡物體的截面有一定形狀和大小，只是長度有變化（如管道、電線、木扶手、裝飾線等）應以ｍ為計量單位。當物體的厚度一定，只是長度和寬度有變化（如樓地面、墻面、門窗等）應以ｍ2（投影面積或展開面積）為單位計算。如果物體的長、寬、高都變化不定（如挖土、砼等）應以ｍ3為計量單位。有時還可以采用個、根、組、套等為計量單位，如金屬字和卷閘門電動裝置。在ｍ、ｍ2、ｍ3等單位中，以ｍ為單位計算最簡單。所以，在保證定額的準確性的前題下，能簡化盡量簡化。定額單位確定以后，在列定額表時，一般都采用擴大單位，以10為倍數(shù)，以保證定額的準確度要求。三、預算定額計量單位的確定29２、工、料、機械計量單位及小數(shù)位數(shù)的取定項目單位保留位數(shù)項目單位保留位數(shù)人工工日2機械臺班2木材ｍ33面磚塊0水泥kg0砂漿ｍ32混凝土ｍ32鋼材kg2人民幣元2其它2２、工、料、機械計量單位及小數(shù)位數(shù)的取定項目單位保留位數(shù)項目30四、預算定額消耗指標的確定１、人工消耗指標的內(nèi)容ａ．基本用工：它是指完成子項工程的主要用工量。如鋪地磚工程中的鋪磚、調(diào)制砂漿、運地磚、運砂漿的用工量。ｂ．輔助用工：它是指在現(xiàn)場發(fā)生的材料加工等用工。如篩砂子、選地磚等增加的用工。ｃ．超運距用工：它是指預算定額中材料及半成品的運輸距離超過勞動定額規(guī)定的運距時所需增加的工日數(shù)。ｄ．人工幅度差：它是指在勞動定額中未包括，而在正常施工中又不可避免的零星用工因素。這些因素不單獨計算，而是綜合增加一個幅度系數(shù)。國家現(xiàn)行定額規(guī)定人工幅度差系數(shù)為10％。四、預算定額消耗指標的確定312、人工幅度差包括的因素：(a)各專業(yè)工種之間的工序搭接及有關(guān)工程之間的交叉、配合中不可避免的停工時間；(b)施工機械在場內(nèi)變換操作地點及在施工過程中的臨時停水、停電所發(fā)生的不可避免的間歇時間；(c)施工過程中水電維修用工；(d)工程驗收等工程質(zhì)量檢查影響的操作時間；(e)操作地點轉(zhuǎn)移影響的操作時間；(f)工種之間交叉作業(yè)造成的不可避免的剔鑿、修復、清理等用工(g)不可避免的少量零星用工。2、人工幅度差包括的因素：323、材料消耗指標的內(nèi)容（1）材料消耗指標的構(gòu)成：材料消耗指標包括構(gòu)成工程實體的材料消耗，工藝性材料損耗和非工藝性材料損耗三部分。(a)直接構(gòu)成工程實體的材料消耗是材料的有效消耗部分，即材料的凈用量。(b)工藝性材料損耗是材料在加工過程中的損耗（如邊角余料）和施工過程中的損耗（如落地灰等）。(c)非工藝性損耗，如材料保管不善、大材小用、材料數(shù)量不足和廢次品損耗等。預算定額中的損耗量包括工藝性損耗和非工藝性損耗兩部分。3、材料消耗指標的內(nèi)容334、材料消耗指標的確定預算定額中的材料消耗指標包括主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料和其他材料四項。(1)主要材料——是指構(gòu)成工程實體的大宗性材料。(2)輔助材料——也是直接構(gòu)成工程實體，但比重較少的材料。(3)周轉(zhuǎn)性材料——是指在施工中能反復周轉(zhuǎn)使用的工具性材料。(4)其他材料——是指在工程中用量不多，價值不大的材料。問題：下列材料屬于哪類材料？水泥地板磚腳手架扣件水玻璃靠尺板線繩擋土板松香水中砂防火漆麻刀4、材料消耗指標的確定水泥地板磚腳手架扣件水玻璃靠尺板線繩擋345、機械臺班消耗指標的內(nèi)容預算定額中機械臺班消耗指標，是以臺班為單位進行計算的，每個臺班為8h。定額機械化水平，應以多數(shù)施工企業(yè)采用和已推廣的先進設備為標準。6、機械幅度差包括的因素ａ．施工中作業(yè)區(qū)之間的轉(zhuǎn)移及配套機械相互影響的損失時間；ｂ．在正常施工情況下機械施工中不可避免的工序間歇；ｃ．工程結(jié)束時工作量不飽滿所損失的時間；ｄ．工程質(zhì)量檢查和臨時停水停電等引起機械停歇時間；ｅ．機械臨時維修、小修和水電線路移動所引起的機械停歇時間。大型機械的機械的幅度差系數(shù)一般取1.3左右。5、機械臺班消耗指標的內(nèi)容35人工工日單價的確定方法人工單價是指一個建筑安裝工人一個工作日在預算中應計入的全部人工費用。它基本上反映了建筑安裝工人的工資水平和一個工人在一個工作日中可以得到的報酬。人工單價基本構(gòu)成為：基本工資、工資性補貼、勞保福利費。工日單價=加權(quán)平均月工資+工資性補貼月平均工作天數(shù)

式中月平均工作天數(shù)=365-52*2-10=20.92天12人工工日單價的確定方法36材料預算價格的組成與確定方法材料預算價格是指材料（包括構(gòu)件、成品及半成品等）從來源地（或交貨地點）到達施工工地倉庫的出庫價格。一般包括材料供應價、包裝費、運輸費、運輸損耗費、采購及保管費組成。

材料預算價格=(供應價+包裝費+運輸費+運輸損耗費）×（1+采購及保管費率）－包裝材料回收值影響材料預算價格的因素：1）市場供需變化。2）材料生產(chǎn)成本的變動。3）流通環(huán)節(jié)的多少和材料供應體制。4）運輸距離和運輸方式。5）國際市場行情對進口材料價格的影響。材料預算價格的組成與確定方法37機械臺班單價的組成和確定方法機械臺班單價是指對于一臺施工機械，為使機械正常運轉(zhuǎn)，一個臺班所支出和分攤的各種費用之和。機械臺班單價由七項費用組成：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運輸費、燃料動力費、機上人工費、養(yǎng)路費及車船使用稅。影響機械臺班單價的因素：1）施工機械的價格；2）機械使用年限；3）機械的使用效率、管理和維護水平4）國家和地方政府征收稅費的規(guī)定。機械臺班單價的組成和確定方法38五、預算定額手冊內(nèi)容

預算定額手冊主要由目錄、總說明、分部說明、定額項目表及有關(guān)附錄組成。１、定額總說明

定額總說明主要說明各分部工程的共性問題和有關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，對各章都起作用。主要包括以下內(nèi)容：ａ．定額的適用范圍、指導思想及作用；ｂ．定額編制原則、依據(jù)及性質(zhì)；ｃ．定額人工編制的依據(jù)、水平和已考慮的其他因素；ｄ．定額所采用的材料規(guī)格、材質(zhì)標準、允許換算的原則；ｅ．定額考慮的機械、腳手架、超高費的范圍；ｆ．關(guān)于人工、材料、機械及費用的一般規(guī)定。五、預算定額手冊內(nèi)容392、分部說明

該部分主要介紹了分部工程所包括的主要項目內(nèi)容，編制中有關(guān)問題的說明，定額允許換算和不得換算及允許增減系數(shù)的一些規(guī)定，特殊情況的處理方法等。它是定額手冊的重要部分，是執(zhí)行定額和進行工程量計算的基礎，必須全面掌握。3、定額項目表

定額項目表是預算定額的主要組成部分，一般由工作內(nèi)容（分項說明）、定額單位、項目表和附注組成。（見表）4、定額附錄（附表）

定額手冊最后是附錄（附表），它是配合定額使用的不可缺少的重要組成部分，主要包括各種半成品配合比表、裝飾材料預算價格表及機械臺班單價表等資料，有時還設附件圖等，供定額換算、補充使用。2、分部說明40工程建設預算定額概論課件41工程建設預算定額概論課件42６、預算定額項目劃分和定額編號（１）項目劃分預算定額手冊的項目是根據(jù)建筑構(gòu)成、工程內(nèi)容、施工順序、使用材料等。按章（分部）、節(jié)（分項）、項（子項）排列的。（２）定額編號為了使編制預算項目和定額項目一致，便于查對，定額的章、節(jié)、項等都應有固定的編號，稱之為定額編號。定額的編號一般采用匯總號、二符號或三符號編法?！比枴熬幪柗ǎ阂怨こ填A算定額中的分部工程序號——分項工程序號——分項工程的子目序號（或分部工程序號——工程項目所在的定額頁號——分項工程的子目序號）等3個號碼進行編號，如3－2－45。

６、預算定額項目劃分和定額編號43

”二符號“編號法：以工程預算定額中的分部工程序號——分項工程的子目序號（或工程項目所在的定額頁號——分項工程的子目序號）等2個號碼進行編號。如，我們在《江蘇省建筑裝飾工程預算定額》查出花崗巖地面的定額項目在第1頁，為該章第28個子目，即其定額編號為1－28。計價規(guī)范采用匯總號。如：020101002001前9位全國統(tǒng)一編碼，不得變動。1、2位表示單位工程。01建筑工程、02裝飾工程。3、4位表示分部工程（01為樓地面）。5、6位表示分項工程（整體面層）。7、8、9位表示子目（水磨石）。后3位為五級編碼由編制人設置清單項目編制。如001為普通水磨石。”二符號“編號法：以工程預算定額中的分部工程序號44如：《廣西消耗量定額》相應的定額子目參考基價組成。

1．消耗量定額子目編號設置

定額子目參考基價編號由八位阿拉伯數(shù)字組成，從《廣西消耗量定額》中查找。

如：IIIIII

01040001建筑工程混凝土拌制定額編號

I表示廣西各消耗量定額，01．表示建筑工程消耗量定額、02表示裝飾裝修工程消耗量定額、03表示安裝工程消耗量定額、04表示市政工程消耗量定額、05表示園林綠化工程消耗量定額。

II對于建筑、裝飾裝修、市政、園林綠化工程消耗量定額則表示章節(jié)編碼；對于安裝工程消耗量定額則表示本專業(yè)中的各冊編碼，由二位阿拉伯數(shù)字組成。

III表示廣西各消耗量定額的子目編號，由四位阿拉伯數(shù)字組成。如：《廣西消耗量定額》相應的定額子目參考基價組成。

457、預算定額的使用方法預算定額的使用一般有下列三種情況（１）預算定額的直接套用工程項目的設計要求、作法說明、技術(shù)特征和施工方法等與定額內(nèi)容完全相符，且工程量計算單位與定額計量單位相一致，可以直接套用定額。如果部分特征不相符必須進行仔細核對，進一步理解定額，這是正確使用定額的關(guān)鍵。另外，還要注意定額中用語和符號的含義。如定額中的“以內(nèi)”、“以下”等用語的含義和定額表中的“（）”、“─”等符號的含義，都應該理解。如《廣西壯族自治區(qū)建筑工程消耗量定額》總說明第14條就寫有”

本定額注有“××以內(nèi)”或“××以下”者，均包括××本身；“××以外”或“××以上‘者，則不包括××本身?！?/p>

7、預算定額的使用方法46（２）預算定額的調(diào)整換算工程做法要求與定額內(nèi)容不完全相符合，而定額又規(guī)定允許調(diào)整換算的項目，應根據(jù)不同情況進行調(diào)整換算。預算定額在編制時，對那些設計和施工中變化多，影響工程量和價差較大的項目，定額均留有活口，允許根據(jù)實際情況進行調(diào)整和換算。調(diào)整換算必須按定額規(guī)定進行。預算定額的調(diào)整換算可以分為配合比調(diào)整、用量調(diào)整、系數(shù)調(diào)整、增減費用調(diào)整、材料單價換算等等。掌握定額的調(diào)整換算方法，是對預算員的基本要求之一。（２）預算定額的調(diào)整換算47A、配合比調(diào)整換算后的基價=定額基價－換出半成品的數(shù)量×相應半成品單價＋換入半成品的數(shù)量×相應半成品單價B、用量調(diào)整換算后的基價=定額基價±人工、材料、機械×相應單價C、系數(shù)調(diào)整D、增減費用調(diào)整換算后的基價=定額基價＋某項費用E、材料單價換算換算后的基價=定額基價－換出材料的數(shù)量×相應材料單價＋換入材料的數(shù)量×相應材料單價A、配合比調(diào)整48（３）預算定額的補充當設計圖紙中的項目，在定額中沒有的，可以作臨時性的補充。補充的方法一般有兩種ａ．定額代換法。即利用性質(zhì)相似、材料大致相同，施工方法又很接近的定額項目，將類似項目分解套用或考慮（估算）一定系數(shù)調(diào)整使用。此種方法一定要在實踐中注意觀察和測定，合理確定系數(shù)，保證定額的精確性，也為以后新編定額項目做準備。ｂ．定額編制法。材料用量按圖紙的構(gòu)造作法及相應的計算公式計算，并加入規(guī)定的損耗率。人工及機械臺班使用量，可按勞動定額、機械臺班使用定額計算，材料用量按實際確定或經(jīng)有關(guān)技術(shù)和定額人員討論確定。然后乘以人工日工資單價、材料預算價格和機械臺班單價，即得到補充定額基價。（３）預算定額的補充49第四講計價規(guī)范

隨著我國建設市場的快速發(fā)展，招標投標制、合同制的逐步推行，以及加入世界貿(mào)易組織(WTO)與國際慣例接軌等要求，工程造價計價依據(jù)改革不斷深化。為改革工程造價計價方法，推行工程量清單計價，建設部標準定額研究所受建設部標準定額司的委托，于2002年2月28日開始組織有關(guān)部門和地區(qū)工程造價專家編制了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱“計價規(guī)范”)，經(jīng)建設部批準為國家標準，于2003年7月1日正式實施。第四講計價規(guī)范50一、實行工程量清單計價的目的、意義1、實行工程量清單計價，是工程造價深化改革的產(chǎn)物2、實行工程量清單計價，是規(guī)范建設市場秩序，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要3、實行工程量清單計價，是為促進建設市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要4、實行工程量清單計價，有利于我國工程造價管理政府職能的轉(zhuǎn)變5、實行工程量清單計價，是適應我國加入世界貿(mào)易組織，融入世界大市場的需要一、實行工程量清單計價的目的、意義51二、“計價規(guī)范”編制的指導思想和原則

根據(jù)建設部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，結(jié)合我國工程造價管理現(xiàn)狀，總結(jié)有關(guān)省市工程量清單試點的經(jīng)驗，參照國際上有關(guān)工程量清單計價通行的做法，編制中遵循的指導思想是按照政府宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的要求，創(chuàng)造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，以建立全國統(tǒng)一的、有序的建筑市場，既要與國際慣例接軌，又考慮我國的實際。二、“計價規(guī)范”編制的指導思想和原則52編制工作除了遵循上述指導思想外，主要堅持以下原則：

1、政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的原則2、與現(xiàn)行預算定額既有機結(jié)合又有所區(qū)別的原則3、既考慮我國工程造價管理的現(xiàn)狀，又盡可能與國際慣例接軌的原則編制工作除了遵循上述指導思想外，主要堅持以下原則：53三、“計價規(guī)范”的主要內(nèi)容及特點“計價規(guī)范”是根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、建設部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，并遵照國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則，結(jié)合我國當前的實際情況制定的。“計價規(guī)范”是統(tǒng)一工程量清單編制，規(guī)范工程量清單計價的國家標準，是調(diào)整建設工程工程量清單汁價活動中發(fā)包人與承包人各種關(guān)系的規(guī)范文件?！坝媰r規(guī)范”的出臺，是建設市場發(fā)展的要求，為建設工程招標投標計價活動健康有序的發(fā)展提供了依據(jù)。在“計價規(guī)范”中貫徹了由政府宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的指導思想。主要體現(xiàn)在：1、政府宏觀調(diào)控。2、市場競爭形成價格。三、“計價規(guī)范”的主要內(nèi)容及特點54(一)“計價規(guī)范”的主要內(nèi)容1、一般概念工程量清單計價方法，是建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價方式。(一)“計價規(guī)范”的主要內(nèi)容55（1）工程量清單。是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單，由招標人按照“計價規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。（2）工程量清單計價。是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。（3）工程量清單計價采用綜合單價計價。綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素。（1）工程量清單。是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目56機械費管理費風險費利潤綜合單價人工費材料費機械費管理費風險費利潤綜合單價人工費材料費572、“計價規(guī)范”的各章內(nèi)容“計價規(guī)范”包括正文和附錄兩大部分，二者具有同等效力。正文共五章：（1）總則（2）術(shù)語（3）工程量清單編制（4）工程量清單計價（5）工程量清單及計價格式2、“計價規(guī)范”的各章內(nèi)容58附錄包括：附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄B裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄C安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄D市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄E園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄包括：59計價規(guī)范專業(yè)分類

建筑工程

裝飾工程

安裝工程

市政工程

園林綠化工程計價規(guī)范專業(yè)分類建筑工程裝飾工程60第五講廣西壯族自治區(qū)建設工程計價辦法廣西壯族自治區(qū)建設廳文件

桂建管[2006]61號第五講廣西壯族自治區(qū)建設工程計價辦法61關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設工程計價辦法》的通知

各級市建委(建設局)：為了更好的貫徹實施《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500一2003)，以規(guī)范建設工程計價行為，維護建設市場正常秩序，結(jié)合我區(qū)工程造價管理工作的實際，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)建設工程計價辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。對執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時向我廳反饋。廣西壯族自治區(qū)建設廳二00六年七月二十四日關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設工程計價辦法》的通知62第一節(jié)總則

第一條為規(guī)范建設工程計價行為，維護建設市場正常秩序，維護發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2003，以下簡稱《清單計價規(guī)范》)，《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設部令第107號)及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指建設工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程。房屋建筑工程，是指各類房屋建筑工程及附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。市政基礎設施工程，是指城市道路、橋梁、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、路燈、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第三條全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下簡稱國有資金投資)的建設工程，實行工程量清單計價，并執(zhí)行《清單計價規(guī)范》和本辦法其他投資性質(zhì)的建設工程，應首先選擇使用工程量清單計價辦法，也可采用定額計價辦法。工程量清單計價辦法和工料單價計價辦法不能在同一工程項目中混合使用。

第四條自治區(qū)建設行政主管部門委托廣西建設工程造價管理總站負責全區(qū)建設工程計價工作的監(jiān)督管理。設區(qū)的市建設行政主管部門委托市建設工程造價管理站負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程計價工作的監(jiān)督管理。

第五條建設工程計價，應當遵守客觀、公正、誠實、信用的原則，遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,維護發(fā)包人、承包人的合法權(quán)益。第一節(jié)總則63第二節(jié)一般規(guī)定

第六條工程造價計價依據(jù)1、國家法律、法規(guī)和政府及有關(guān)部門的規(guī)定。2、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）3、廣西壯族自治區(qū)各消耗量定額及其費用定額（以下簡稱《廣西消耗量定額》）；4、工程造價管理站發(fā)布的人工、材料、機械臺班等價格信息以及組價辦法等。5、發(fā)、承包人簽訂的施工合同及有關(guān)補充協(xié)議、會議紀要以及招、投標文件。6、工程施工圖及圖紙會審紀要、設計變更以及經(jīng)發(fā)包人認可的施工組織設計或方案。7、現(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證是指經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場代表或其授權(quán)的監(jiān)理工程師、承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。包括雙方簽字認可的非工程量清單項目用工簽證、機械臺班簽證、零星工程簽證以及材料價格的變動簽證等。8、索賠索賠是指合同履行過程中，對于非本方的錯誤而是應由另一方承擔責任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和(或)工期順延的要求。經(jīng)雙方按約定程序辦理確認手續(xù)后，作為辦理價款支付和(或)工期順延的依據(jù)。9、其他其他是指發(fā)、承包人不能預見的事項或風險等。第七條工程量清單編制和工程量清單計價應采用廣西建設工程造價管理總站制定的統(tǒng)一格式(見附件一)。

第八條本辦法有關(guān)工程量清單計價方面的名詞術(shù)語，按《清單計價規(guī)范》和本辦法的定義第二節(jié)一般規(guī)定64第三節(jié)工程量清單編制第九條工程量清單是指按統(tǒng)一規(guī)定進行編制和計算的表現(xiàn)擬建工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱及其相應工程數(shù)量的明細清單，是招標文件的重要組成部分，是編制招標工程標底(預算控制價)、投標報價、簽訂合同、調(diào)整工程量、工程進度款支付、竣工結(jié)算和進行工程索賠的依據(jù)。工程量清單應由具備自行招標能力的發(fā)包人編制，也可以由該工程的招標代理機構(gòu)或具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行編制。實行工程量清單招標，工程量清單的準確性和完整性由招標人負責，投標人投標時不負有核實的義務。第十條工程量清單應依據(jù)《清單計價規(guī)范》、招標文件的有關(guān)規(guī)定、設計圖紙、工程現(xiàn)場實際進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費稅金清單。第十一條分部分項工程量清單分部分項工程量清單是指完成擬建工程的實體工程項目數(shù)量的清單。分部分項工程量清單應根據(jù)《清單計價規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄c、附錄D、附錄E規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。第三節(jié)工程量清單編制651、分部分項工程量清單的項目編碼采用十二位阿拉伯數(shù)字表示，一至九位應按《清單計價規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設置；十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱由其編制人設置，并應自001起順序編制。2、分部分項工程量清單的項目名稱應按《清單計價規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項目名稱與項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定?！肚鍐斡媰r規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E沒有的項目，編制人可做相應補充，并報當?shù)亟ㄔO工程造價管理站備案，各地建設工程造價管理站每月將備案項目上報區(qū)建設工程造價管理總站。3、分部分項工程量清單的計量單位應按《清單計價規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的計量單位確定。4、分部分項工程量清單的工程數(shù)量應按《清單計價規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程建設預算定額概論課件66第十二條措施項目清單措施項目清單是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目的清單。措施項目清單由發(fā)包人根據(jù)擬建工程的具體情況及合理的施工方案或施工組織設計，參照《清單計價規(guī)范》和《廣西消耗量定額》進行編制?！肚鍐斡媰r規(guī)范》和《廣西消耗量定額》沒有的項目，編制人可做補充。必須發(fā)生的措施項目，編制人不得漏項第十二條措施項目清單67第十三條其他項目清單其他項目清單是指根據(jù)擬建工程的具體情況，在分部分項工程量清單和措施項目清單以外的項目。包括預留金、材料購置費、總包服務費、零星工作項目人工單價等。其他項目清單由編制人根據(jù)擬建工程具體情況參照《清單計價規(guī)范》和《廣西消耗量定額》進行編制?！肚鍐斡媰r規(guī)范》和《廣西消耗量定額》沒有的項目，編制人可做補充。第十四條規(guī)費稅金清單規(guī)費稅金清單由編制人根據(jù)《廣西建設工程費用定額》的規(guī)定編制，《廣西建設工程費用定額》沒有的項目，編制人應按照有關(guān)部門的規(guī)定計列

第十三條其他項目清單68第四節(jié)工程量清單計價第十五條工程量清單計價是指建設工程在施工發(fā)包與承包計價活動中，發(fā)包人按照規(guī)定格式，根據(jù)國家和自治區(qū)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供擬建招標工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的項目名稱和相應工程數(shù)量，并列成明細清單，作為公平競爭的共同基礎，由投標人自主報價，經(jīng)市場競爭形成工程造價的計價方式。工程量清單計價應采用綜合單價計價。第十六條綜合單價綜合單價是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。規(guī)費、稅金按規(guī)定另行計算。

第四節(jié)工程量清單計價69一、程量清單綜合單價的計價依據(jù)及組成綜合單價依據(jù)《廣西消耗量定額》相應的定額子目參考基價組成。1．消耗量定額子目編號設置定額子目參考基價編號由八位阿拉伯數(shù)字組成，從《廣西消耗量定額》中查找。如：IIIIII01040001建筑工程混凝土拌制定額編號I表示廣西各消耗量定額，01．表示建筑工程消耗量定額、02表示裝飾裝修工程消耗量定額、03表示安裝工程消耗量定額、04表示市政工程消耗量定額、05表示園林綠化工程消耗量定額。II對于建筑、裝飾裝修、市政、園林綠化工程消耗量定額則表示章節(jié)編碼；對于安裝工程消耗量定額則表示本專業(yè)中的各冊編碼，由二位阿拉伯數(shù)字組成。III表示廣西各消耗量定額的子目編號，由四位阿拉伯數(shù)字組成。2綜合單價組成公式工程量清單項目的綜合單價由《廣西消耗量定額》相應的定額子目綜合單價組成。計算公式由廣西建設工程造價管理總站發(fā)布（見附件二）。一、程量清單綜合單價的計價依據(jù)及組成70二、定額子目綜合單價的確定1．定額子目參考基價的組成。人工費、材料費按各市建設工程造價管理站公布的當時當?shù)叵鄳幋a的市場人工單價、材料單價計取，組成當時當?shù)氐亩~參考基價。人工單價的確定由區(qū)建設工程造價管理總站根據(jù)各市建設工程造價管理站上報資料審定后公布執(zhí)行。定額子目參考基價的機械臺班單價除人工費、動力燃料費可按相應規(guī)定調(diào)整外，其余均不得調(diào)整。2．定額子目綜合單價中的綜合費率(或費用)由區(qū)建設工程造價管理總站根據(jù)全區(qū)實際進行統(tǒng)一制定和調(diào)整。招標人編制標底(或預算控制價)時，管理費和利潤的計取一般按《廣西建設工程費用定額》中費率區(qū)間的平均值計算?！稄V西消耗量定額》中使用的各種人工、材料、配合比、機械等編碼由廣西建設工程造價管理總站統(tǒng)一制定，各地市需新增內(nèi)容時，由各市建設工程造價管理站收集整理后上報區(qū)建設工程造價管理總站。二、定額子目綜合單價的確定71三、綜合單價的確定國有資金投資的工程項目，招標人編制標底或預算控制價應按本辦法的有關(guān)條款確定綜合單價。投標人投標時自主確定綜合單價的報價，并在投標文件中附全部分部分項工程量清單綜合單價分析表。三、綜合單價的確定72四、傳統(tǒng)定額法的基價組成按廣西相應消耗量定額工程量計算規(guī)則計算工程量。同以上“二．1、定額子目參考基價的組成”，費率按《廣西建設工程費用定額》的有關(guān)規(guī)定及程序計取。

四、傳統(tǒng)定額法的基價組成73第十七條措施項目費用國有資金投資的工程項目，招標人編制標底(或預算控制價)應按《廣西消耗量定額》的標準計算措施項目費用。《廣西消耗量定額》沒有標準的措施項目，其費用由投標人根據(jù)工程具體情況確定。投標人投標時應根據(jù)自身技術(shù)裝備水平、管理水平、工程現(xiàn)場實際情況以及編制的投標施工組織或施工方案，自主確定措施項目工程量的計算過程。施工過程中發(fā)包人更改承包人的施工組織設計（修正錯誤除外）造成費用增加的應予以調(diào)整。實際完成的工程量與發(fā)包人提供的分部分項工程量清單中給定的工程量差值在15%以上，造成措施項目費用增加的應予以調(diào)整，其具體調(diào)整方法應在招標文件和合同明確。措施項目中的安全施工增加費、文明施工增加費、環(huán)境保護費、臨時設施費四項費用應按《廣西建設工程費用定額》的費率標準計取，編制標底(或預算控制價）時有區(qū)間的取高限，不得進行招標投標競爭。投標報價中文明施工增加費、安全施工增加費不得低于《廣西建設工程費用定額》規(guī)定標準的90％。第十七條措施項目費用74第十八條其他項目費用1.預留金是發(fā)包人為可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額。由發(fā)包人估列并掌握。招標人可按分部分項工程量清單工程費的10％左右估列。2.材料購置費是指發(fā)包人自行采購材料的費用。發(fā)包人應詳細列出自行采購材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額等。3.總承包服務費是指承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包管理及其服務和材料采購所發(fā)生的費用，一般以中標人的投標報價為準。發(fā)包人要求承包人完成的配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包管理及其服務和材料采購內(nèi)容及工程量同招標文件的要求發(fā)生變化的允許調(diào)整，其具體調(diào)整方法應在招標文件或合同中明確。4.招標人應在招標文件中列明分包工程的內(nèi)容、分包工程的估算造價及需要投標人配合協(xié)調(diào)的內(nèi)容和承擔的責任以及自行采購材料在交接、保管過程中需要投標人提供的服務內(nèi)容和承擔的責任。投標人投標時，預留金和材料購置費應按招標人在招標文件中提出的金額填寫。第十八條其他項目費用75第十九條招標人材料購置費(以下簡稱甲供材料)招標人確定為自行采購的材料應在招標文件中詳細列出，投標人投標時不計入相應的綜合單價中(影響管理費、利潤等費用計取的除外)。不論招標人確定的甲供材料在招標文件中確定的數(shù)量多少，施工過程中，發(fā)包人應按工程施工要求供應甲供材料的全部數(shù)量。若發(fā)包人不按所需品種、規(guī)格和數(shù)量供應，影響施工的，視為違約。施工過程中，若發(fā)包人要求承包人采購已在招標中確定為甲供材料的材料，材料價格由法、承包雙方按照市場價格另行簽定補充協(xié)議。第十九條招標人材料購置費(以下簡稱甲供材料)76第二十條零星工作項目及其人工單價零星工作項目及其人工單價是投標人根據(jù)招標人提出的工程項目及其用工要求，投標人所填報的用于核算簽證工程項目造價及其計工的人工單價。第二十一條規(guī)費和現(xiàn)金規(guī)費指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用。招標人編制標底(或預算控制價)時，按《廣西建設工程費用定額》的規(guī)費標準計列。投標人投標報價時，規(guī)費應按《廣西建設工程費用定額》的規(guī)費標準計取，不得進行招標投標競爭?！稄V西建設工程費用定額》未規(guī)定標準或沒有的規(guī)費項目，如發(fā)生時其費用應按政府和有關(guān)部門的規(guī)定計取和繳納。稅金應按《廣西建設工程費用定額》中工程所在地的費率計算第二十條零星工作項目及其人工單價77第二十二條材料價格風險材料價格風險由招標人在招標文件中界定風險范圍大小，可選擇下列方法之一并在施工合同中約定。1．招標人在招標文件中明確可以調(diào)整材料價格的材料編碼、名稱、規(guī)格、型號，并依據(jù)當時當?shù)厥薪ㄔO工程造價管理站《造價信息》上發(fā)布的材料市場價格信息確定為材料基準價格。各市建設工程造價管理站《造價信息》上未發(fā)布市場價格信息的材料，由招標人通過市場調(diào)查確定其材料基準價格，并報當?shù)毓こ淘靸r管理站備案?？烧{(diào)整的材料價格漲跌超出一定范圍時，材料單價可以調(diào)整。材料基準價是作為材料上漲超過規(guī)定幅度時，進行市場材料價格調(diào)整的基礎。調(diào)整原則：若工程所在地的市建設工程造價管理站《造價信息》上發(fā)布的材料市場價格上漲(或下跌)幅度超過材料基準價格的15％時，招標文件中規(guī)定的可調(diào)價格的材料可以調(diào)整。調(diào)整方法：以工程招標時確定的可調(diào)材料的材料基準價格為基礎，在施工過程中，若可調(diào)價材料的價格上漲(或下跌)的幅度超過調(diào)整原則規(guī)定的幅度時，超過部分按實實調(diào)整。2．材料價格風險包干。按材料價格的5％作為風險系數(shù)，由投標人計入投標報價包干使用。第二十二條材料價格風險78第二十二條材料價格風險材料價格風險由招標人在招標文件中界定風險范圍大小，可選擇下列方法之一并在施工合同中約定。1．招標人在招標文件中明確可以調(diào)整材料價格的材料編碼、名稱、規(guī)格、型號，并依據(jù)當時當?shù)厥薪ㄔO工程造價管理站《造價信息》上發(fā)布的材料市場價格信息確定為材料基準價格。各市建設工程造價管理站《造價信息》上未發(fā)布市場價格信息的材料，由招標人通過市場調(diào)查確定其材料基準價格，并報當?shù)毓こ淘靸r管理站備案。可調(diào)整的材料價格漲跌超出一定范圍時，材料單價可以調(diào)整。材料基準價是作為材料上漲超過規(guī)定幅度時，進行市場材料價格調(diào)整的基礎。調(diào)整原則：若工程所在地的市建設工程造價管理站《造價信息》上發(fā)布的材料市場價格上漲(或下跌)幅度超過材料基準價格的15％時，招標文件中規(guī)定的可調(diào)價格的材料可以調(diào)整。調(diào)整方法：以工程招標時確定的可調(diào)材料的材料基準價格為基礎，在施工過程中，若可調(diào)價材料的價格上漲(或下跌)的幅度超過調(diào)整原則規(guī)定的幅度時，超過部分按實實調(diào)整。2．材料價格風險包干。按材料價格的5％作為風險系數(shù)，由投標人計入投標報價包干使用。第二十二條材料價格風險79第五節(jié)標底（或預算控制價）的編制

第二十三條標底應由具備自行招標能力的發(fā)包人編制，也可以由該工程的招標代理機構(gòu)或具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行編制。

第二十四條標底應根據(jù)自治區(qū)建設行政主管部門頒發(fā)的《廣西消耗量定額》、費用標準、計價相關(guān)規(guī)定、招標文件的有關(guān)要求以及當?shù)毓こ淘靸r管理站發(fā)布的材料市場信息價進行編制。對施工圖以外發(fā)生的特殊施工措施等費用應根據(jù)施工現(xiàn)場條件、市場因素給予充分考慮，并列入標底。

第二十五條標底應保證編制質(zhì)量，不得高估冒算、不得隨意壓價。標底成果文件應由編制單位的法人、技術(shù)負責人、編制人、復核人簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，簽字人應對成果文件負責。

第二十六條國有資金投資的工程應實行工程量清單招標，招標人認為需設標底的應編制標底；招標人認為不設標底的應編制預算控制價。預算控制價的編制應執(zhí)行標底編制的有關(guān)規(guī)定。第五節(jié)標底（或預算控制價）的編制80第六節(jié)投標報價的編制第二十七條投標報價由投標人依據(jù)工程量清單、招標文件的有關(guān)要求、施工現(xiàn)場的實際情況并結(jié)合投標人自身技術(shù)和管理水平、經(jīng)營狀況、機械配備以及制定的施工組織設計或施工方案、《廣西消耗量定額》(或企業(yè)自有定額)及相關(guān)計價規(guī)定和市場情況進行編制，由投標人自主確定報價，但不得低于成本。工程量清單中的每一個項目均需填報單價和合價，對于沒有填入單價和合價的項目，其費用應視為已包括在工程量清單的其他項目的單價或合價中。承包人必須按照發(fā)包人現(xiàn)場代表或發(fā)包人授權(quán)的監(jiān)理工程師指令完成工程量清單中未填入單價或合價的工程項目，但不能得到另外的結(jié)算和支付。第二十八條投標人不得采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進行投標報價，其優(yōu)惠應直接體現(xiàn)在各項投標報價的單價中，不得出現(xiàn)任意一項單價重大讓利，低于成本報價。投標人不得以自有機械閑置、自有材料等不計成本為由進行投標報價。第二十九條投標報價成果文件須由本單位造價工程師或預算員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。簽字人應對成果文件負責。第六節(jié)投標報價的編制81第七節(jié)工程合同價條款約定與調(diào)整

第三十條發(fā)包人、承包人應當在合同條款中對下列有關(guān)工程合同價款的事項進行約定。1．預付工程款的數(shù)額支付時限及抵扣方式；2．支付工程進度款的方法、數(shù)額及時限；3．工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；’4．發(fā)生經(jīng)濟糾紛的解決方法；5．約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；6．工程竣工價款結(jié)算與支付方式、數(shù)額和時限；7．工期及工期提前或延后的獎罰辦法；8．與履行合同、支付價款有關(guān)的擔保事項。經(jīng)招標的工程，合同約定的內(nèi)容不得違背招、投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容?！?/p>

第三十一條合同價款招標工程的合同價款應當在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)中標通知書和中標承包人的投標報價，由發(fā)、承包人訂立書面合同約定，不得再行訂立背離該合同實質(zhì)內(nèi)容的其它協(xié)議。非招標工程的合同價款依據(jù)工程預算書由發(fā)、承包人在合同中約定。第七節(jié)工程合同價條款約定與調(diào)整82

第三十二條合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。發(fā)承包雙方可根據(jù)工程具體情況選用下列一種合同方式1．固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式，并需要約定工程范圍和風險范圍。、’2．固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應當在合同中約定。3．可調(diào)價格。可調(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等。雙方應在合同約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法。調(diào)整因素包括：．(1)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；(2)工程造價管理站公布的價格調(diào)整；(3)設計變更；(4)發(fā)包人更改承包人的施工組織設計（修正錯誤除外）造成費用增加；(5)雙方約定的其他因素。第三十二條合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅83第三十三條工程設計變更及價款調(diào)整1、施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認可的變更設計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設程序報批后方可施工。2、在工程設計變更確定后14天內(nèi)，涉及工程價款增加的，由承包人向發(fā)包人提出，涉及工程價款減少的，由發(fā)包人向承包人提出，經(jīng)雙方確認后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理站進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理第三十三條工程設計變更及價款調(diào)整84第八節(jié)索賠與現(xiàn)場簽證第三十五條一方向另一方提出索賠時，要有正當索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)，第三十六條發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由發(fā)包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人經(jīng)濟損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：1、索賠事件發(fā)生后14天內(nèi)，向發(fā)包人發(fā)出索賠意向通知；2、發(fā)出索賠意向通知后14天內(nèi)，向發(fā)包人提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料；3．發(fā)包人在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于7天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；4．發(fā)包人在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后14天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；5．當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向發(fā)包人發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后14天內(nèi)，向發(fā)包人送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復程序與(3)、(4)規(guī)定相同。第八節(jié)索賠與現(xiàn)場簽證85

第三十七條承包人未能按合同約定履行自己的各項義務發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失，發(fā)包人可按第三十六條確定的時限向承包人提出索賠。

第三十八條停工索賠因發(fā)包人原因，造成工程一次性停工超過8小時時，承包人應在事件發(fā)生后7天內(nèi)向發(fā)包人提出延長工期、補償經(jīng)濟損失的索賠報告以及停工人數(shù)與工日數(shù)、機械停置臺班等資料，發(fā)包人應在收到索賠報告后7天內(nèi)給予答復，發(fā)包人不答復時，自索賠報告送達之日起7天后視為索賠報告已被確認。

第三十九條現(xiàn)場簽證發(fā)包人要求承包人完成非承包范圍內(nèi)的工程(或非工程量清單)項目、零星工程等，承包人應在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價、機械臺班數(shù)量和單價、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工。如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責任由承包人自負。一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時的，發(fā)、承包雙方應簽證確認。第三十七條承包人未能按合同約定履行自己的各86第四十條不可抗力不可抗力包括因戰(zhàn)爭、恐怖主義、動亂、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人、承包人責任造成的爆炸、停工、火災，以及：（1）當?shù)貧庀蟛块T規(guī)定的情形（2）當?shù)氐卣鸩块T規(guī)定的情形（3）當?shù)匦l(wèi)生部門規(guī)定的情形（4）合同約定的其他情形不可抗力事件發(fā)生后，承包人應立即通知發(fā)包人，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失。不可抗力事件結(jié)束后5天內(nèi)承包人向發(fā)包人通報受害情況和損失情況。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，承包人應每隔7天向發(fā)包人報告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，承包人向發(fā)包人提交清理和修復費用的正式報告及有關(guān)資料。停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的管理人員及保衛(wèi)人員的費用以及工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔，并順延延誤的工期。第四十條不可抗力87

第四十一條發(fā)現(xiàn)文物和地下障礙物1、在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價值的物品時，承包人應立即保護好現(xiàn)場并于4小時內(nèi)以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人應于收到書面通知后24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T，發(fā)包人、承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，順延延誤的工期。2、施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時，承包人應于8小時內(nèi)以書面形式通知發(fā)包人，同時提出處置方案，發(fā)包人收到處置方案后24小時內(nèi)予以認可或提出修正方案。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，順延延誤的工期。

第四十二條發(fā)包人和承包人要加強施工現(xiàn)場的造價控制，及時對工程事項如實記錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表（包括授權(quán)的監(jiān)理工程師）簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應在工程竣工結(jié)算中如實辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。第四十一條發(fā)現(xiàn)文物和地下障礙物88第四十三條本辦法自發(fā)布之日起實行。附件一：工程量清單及計價表(略)附件二：工程量清單項目綜合單價組成公式及示例(略)第四十三條本辦法自發(fā)布之日起實行。89第二章