旅游學(xué)概論旅游組織

學(xué)習(xí)內(nèi)容一、政府對旅游發(fā)展的干預(yù)

二、國家旅游組織三、我國旅游組織四、國際旅游組織飯店管理第六章:旅游組織旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!復(fù)習(xí)思考題1、政府干預(yù)旅游的主要手段有哪些？2、簡述我國旅游行業(yè)的目前狀況。3、試介紹世界旅游組織和亞洲旅游協(xié)會。飯店管理第六章:旅游組織旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!節(jié)政府對旅游發(fā)展的干預(yù)

一、國家政府支持發(fā)展旅游和旅游業(yè)的動機（一）政治動機隨著現(xiàn)代旅游活動的國際化,不同國家居民之間因旅游而發(fā)生的交往客觀上在增進國際間的相互了解和促進友誼的發(fā)展方面發(fā)揮著不可忽視的作用。（二）社會發(fā)展動機世界旅游組織（WTO）在《馬尼拉宣言》中曾提出，旅游也是人類社會基本需要之一，各國政府應(yīng)將旅游納入本國社會發(fā)展的內(nèi)容，使旅游度假成為人人享有的權(quán)利。旅游活動發(fā)展的實踐表明,參加旅游活動不僅可以使人們恢復(fù)體力和放松身心,而且可以增加閱歷,開闊視野,提高文化素養(yǎng)。旅游活動的開展在有益于參加者個人的同時，也有助于提高一個國家或地區(qū)的人口素質(zhì)。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!（三）經(jīng)濟動機1、通過發(fā)展旅游業(yè)擴大外匯收入來源，從而改善本國的國際收支平衡。2、通過發(fā)展旅游業(yè)增加國民就業(yè)機會，從而為實現(xiàn)國民充分就業(yè)創(chuàng)造條件。3、通過發(fā)展旅游業(yè)縮小地區(qū)差別。事實上，在多數(shù)情況下，政府支持發(fā)展旅游和旅游業(yè)的動機不止一種，而是在以某一方面動機為主的同時，兼有其他方面的動機。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!3、在保護消費者利益以及防止不公平競爭等方面，政府有責任對旅游業(yè)加以管理和制約。4、基礎(chǔ)設(shè)施以及其他公共產(chǎn)品是一個旅游目的地總體旅游產(chǎn)品中的重要組成部分，而這些基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品都需要由政府提供，因而政府不可避免地要介入到旅游業(yè)中來。5、為了社會安定，政府有必要規(guī)范社會行為。6、出于保護環(huán)境和旅游資源的考慮，政府必須要對旅游業(yè)進行干預(yù)。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!2、供給管理手段（1）控制土地的用途（2）對建筑物行使管制（3）市場管制（4）實行特別征稅（5）投資鼓勵政策旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!２、設(shè)立形式：（1）國家政府直接設(shè)立的部門或機構(gòu)A.設(shè)為一個完整而獨立的旅游部或相當于部的旅游局。例如：菲律賓、墨西哥、埃及、泰國等國家中的最高旅游行政管理機構(gòu)都屬這種形式。B.設(shè)為一個混成部，即與其他部門合并為一個部。例如法國為工業(yè)、郵電與旅游部，意大利為旅游與娛樂部，葡萄牙為商業(yè)與旅游部，斯里蘭卡為旅游與民航部，等等。C.設(shè)為某一部的下轄機構(gòu)，例如美國在商業(yè)部下設(shè)旅游管理局，日本在運輸省下設(shè)國際觀光局，韓國在交通部下設(shè)旅游管理局，等等。

旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!二、各國家家旅游組織的差異原因1.國家政治經(jīng)濟制度2.旅游業(yè)發(fā)達水平3.旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位總之，世界各國國家旅游組織的設(shè)立并無統(tǒng)一的模式，其設(shè)立形式、地位高低和權(quán)利大小都是依據(jù)本國的國情來決定的。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!5.規(guī)定和控制旅游服務(wù)的質(zhì)量標準和基本價格；6.旅游發(fā)展問題的調(diào)查與研究，特別是根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果分析和預(yù)測未來的市場需求；7.旅游業(yè)人力資源開發(fā)

旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!二、旅游行業(yè)組織

１、中國旅游協(xié)會２、中國旅游飯店業(yè)協(xié)會３、中國旅行社協(xié)會４、中國旅游車船協(xié)會５、中國旅游報刊協(xié)會６、中國之友基金會旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!對國際性旅游組織可使用多種標準對其進行類型劃分。常用的劃分標準主要有以下四種：1、按組織的成員劃分，可分為以個人為成員的國際性組織、以公司企業(yè)為成員的國際性組織、以機構(gòu)團體為成員的國際性組織、以國家政府代表為成員的國際性組織，等等。2、按組織的地位劃分，可分為政府間組織和非政府間組織。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!二、同我國有關(guān)的國際旅游組織１、世界旅游組織（WTO）2、太平洋亞洲旅游協(xié)會（PATA）3、國際航空運輸協(xié)會（IATA）4、國際民航組織（ICAO）5、世界旅行社協(xié)會理合會（UFTAA）6、國際旅館協(xié)會（IHA）

旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!（一）世界旅游組織（WTO）1975年1月2日，世界旅游組織正式成立，成為一個全球性的政府間國際旅游組織。第二年，該組織將其總部遷往馬德里。它是世界上唯一全面涉及旅游事務(wù)的全球性政府間機構(gòu)。該組織的宗旨是通過推動和發(fā)展旅游，促進各國經(jīng)濟發(fā)展和繁榮，增進國際間的相互了解，維護世界和平。世界旅游組織設(shè)有全體大會，這是該組織的最高權(quán)力機構(gòu)。全體大會每兩年舉行一次。世界旅游組織全體大會下設(shè)6個地區(qū)性委員會。它們是非洲、美洲、歐洲、中東、東亞與太平洋和南亞等六個地區(qū)分會。我國于1983年加入世界旅游組織，成為該組織的第106個正式成員。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!（三）國際航空運輸協(xié)會（IATA）該協(xié)會成立于1945年，是一以全世界國際航空公司為會員的全球性民間組織。該協(xié)會的宗旨是：促進安全、正規(guī)和經(jīng)濟的航空運輸；促進航空運輸業(yè)的發(fā)展；促進同聯(lián)合國國際民航組織（ICAO）的合作。該協(xié)會在全球國際旅游業(yè)中有十分重大的影響和作用。目前，正式加入該協(xié)會的我國航空公司有：中國國際航空公司、中國東方航空公司和中國南方航空公司。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!（五）世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會（UFTAA）世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會是由1919年成立的歐洲旅行社組織和1964年成立的美洲旅行社組織于1966年11月22日在羅馬會議上合并而成的，總部設(shè)在比利時的布魯塞爾。該會是世界上最大的民間性國際旅游組織之一，其正式會員是世界各國的全國性旅行社協(xié)會。1995年，中國旅游協(xié)會正式加入了該組織。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!二、政府干預(yù)旅游發(fā)展的必要性1、旅游業(yè)所涉及的范圍之廣以及旅游業(yè)構(gòu)成的綜合性使得各有關(guān)方面之間不存在自動的協(xié)調(diào)，因而這一問題只能經(jīng)由政府干預(yù)才有可能得到解決，特別是在整個目的地的協(xié)調(diào)開發(fā)和協(xié)調(diào)營銷方面更是如此。2、作為一個旅游目的地，一個國家在旅游市場上以何種形象出現(xiàn)以及這種形象的建設(shè)和確立如何，并非某一部門或旅游企業(yè)力所能及的，因而需要政府的參與和決策。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!三、政府干預(yù)旅游發(fā)展的手段

1、需求管理手段（1）目的地的宣傳與促銷（2）控制游客進入量（3）通過控制價格去影響需求（4）為來訪游客提供信息服務(wù)旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!第二節(jié)

國家旅游組織

一、國家旅游組織及其設(shè)立形式定義：國家旅游組織一個國家中為國家政府所承認，負責管理全國旅游事務(wù)的組織。

就一般情況而言，一個國家的最高旅游行政管理機構(gòu)通常代表這個國家的國家旅游組織。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!（2）國家政府承認的半官方組織這種形式的旅游行政管理機構(gòu)常見于歐洲的一些國家。例如：英國、愛爾蘭、瑞典挪威、丹麥和芬蘭等國的國家級旅游局都屬這種法定組織。（3）國家政府承認的民間組織這種民間組織多為影響力較大的、由民間自發(fā)組成的全國性旅游協(xié)會。例如：德國和新加坡的國家旅游組織都是由這種民間組織兼任。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!三、國家旅游組織職能

1.負責制定國家旅游發(fā)展總體規(guī)劃；2.海外市場推銷宣傳；3.確定并參與優(yōu)先發(fā)展旅游地區(qū)的開發(fā)工作；4.就旅游業(yè)的發(fā)展問題同政府有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)；

旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!第三節(jié)我國的旅游組織

一、旅游行政組織１、國家旅游局２、省、自治區(qū)和直轄市旅游局３、省級以下的地方旅游行政機構(gòu)

旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!第四節(jié)

國際旅游組織

一、國際旅游組織的現(xiàn)狀１、狹義的國際旅游組織：指其成員來自多個國家并為多國利益工作和服務(wù)的全面性旅游組織。２、廣義的國際旅游組織：還包括那些其工作部分地涉及國際旅游事務(wù)的國際組織，以及專門涉及旅游事務(wù)某些方面的國際性旅游同業(yè)組織。

旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!3、按組織的范圍劃分，可分為全球性組織和地區(qū)性組織。4、按組織的工作內(nèi)容劃分，可分為部分地涉及旅游事務(wù)的一般性國際組織、全面涉及旅游事務(wù)的專門性組織以及專門涉及旅游事務(wù)某一方面的專業(yè)性組織。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!1975年1月2日，世界旅游組織正式成立，成為一個全球性的政府間國際旅游組織。1975年總部遷往馬德里。是世界上唯一全面涉及旅游事務(wù)的全球性政府間機構(gòu)。宗旨：通過推動和發(fā)展旅游，促進各國經(jīng)濟發(fā)展和繁榮，增進國際間的相互了解，維護世界和平。世界旅游組織設(shè)有全體大會，是該組織的最高權(quán)力機構(gòu)。全體大會每兩年舉行一次。世界旅游組織全體大會下設(shè)6個地區(qū)性委員會。它們是非洲、美洲、歐洲、中東、東亞與太平洋和南亞等六個地區(qū)分會。我國于1983年加入世界旅游組織，成為該組織的第106個正式成員。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!（二）太平洋亞洲旅游協(xié)會（PATA）太平洋亞洲旅游協(xié)會成立于1951年，原名為太平洋地區(qū)旅游協(xié)會，1986年起改用現(xiàn)名。其總部現(xiàn)設(shè)在美國的舊金山。另外，它還設(shè)有兩個分部，一個設(shè)在菲律賓的馬尼拉，負責處理東亞的事務(wù)；另一個設(shè)在澳大利亞的悉尼，負責主管南太平洋地區(qū)的事務(wù)。該協(xié)會是一地區(qū)性的非政府間國際組織。該組織的宗旨是發(fā)展、促進和便利世界其他地區(qū)的游客前來太平洋地區(qū)各國旅游以及本地區(qū)各國居民在本地區(qū)內(nèi)開展國際旅游。我國于1993年加入該協(xié)會。旅游學(xué)概論旅游組織共27頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!（四）國際民航組織（ICAO）該組織是聯(lián)合國的一個專門機構(gòu)。它成立于1947年，總部設(shè)在加拿大的蒙特利爾。其宗旨是：推進國際間航空運輸安全與合作。我國于1974年正式加入該組織，并在同年的大會上