失業(yè)保險(xiǎn)制度課件

社會(huì)保障概論主講牟軍云南財(cái)經(jīng)大學(xué)失業(yè)保險(xiǎn)制度1、了解失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論2、熟悉失業(yè)保險(xiǎn)的基本內(nèi)容及其在國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐3、理解失業(yè)保險(xiǎn)的作用并把握其發(fā)展趨勢(shì)＊＊＊學(xué)習(xí)目的和要求2一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)3（一）失業(yè)的概念沒有工作一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)4（一）失業(yè)的概念目前可以工作...一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)5（一）失業(yè)的概念正在尋找工作...一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)6（一）失業(yè)的概念從社會(huì)角度來看，失業(yè)表現(xiàn)為作為生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力同生產(chǎn)資料的分離。從個(gè)人角度來看，失業(yè)是指勞動(dòng)者處于勞動(dòng)年齡，具有勞動(dòng)能力并有勞動(dòng)愿望并確實(shí)在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀態(tài)。一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)7（一）失業(yè)的概念構(gòu)成失業(yè)有四個(gè)特點(diǎn)：在勞動(dòng)年齡之內(nèi)；有勞動(dòng)能力；有就業(yè)意愿；沒有找到任何職業(yè)。一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)8（二）失業(yè)的類型按失業(yè)的原因

自愿失業(yè)非自愿失業(yè)：周期性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)。

按失業(yè)程度

完全失業(yè)部分失業(yè)按失業(yè)者的狀態(tài)顯形失業(yè)隱性失業(yè)

一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)9（三）失業(yè)率

失業(yè)率是失業(yè)人數(shù)在全國(guó)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)中所占的比重，通常用百分比來表示，它是反映失業(yè)的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

【案例討論】云南財(cái)經(jīng)大學(xué)10“失業(yè)率的真假”自1978年以來，中國(guó)政府歷年都公布失業(yè)率(見表)，但理論學(xué)術(shù)界及公眾總認(rèn)為官方公布的失業(yè)率并不真實(shí)，因?yàn)樗c人們看到或者想象的失業(yè)現(xiàn)象存在著差距甚至是很大的差距。

云南財(cái)財(cái)經(jīng)大大學(xué)11資料來來源：：國(guó)家家統(tǒng)計(jì)計(jì)局編編，《《中國(guó)國(guó)統(tǒng)計(jì)計(jì)摘要要(2004)》，，第43頁頁，中中國(guó)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出出版社社，2004。。年份城鎮(zhèn)失業(yè)數(shù)(萬人)失業(yè)率(％)年份城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)(萬人)失業(yè)率(％)1978197919801981198219831984198519861987198819891990530.0567.6541.5439.5379.4271.4235.7238.5264.4276.6296.2377.9383.25.35.44.93.83.22.31.91.82.02.02.02.62.51991199219931994199519961997199819992000200120022003352.2363.9420.1476.4519.6552.8576.8571.0575.0595.0681.0770.0800.02.32.32.62.82.93.03.13.13.13.13.64.04.3一、失失業(yè)業(yè)及及失業(yè)業(yè)的相相關(guān)理理論云南財(cái)財(cái)經(jīng)大大學(xué)12城鎮(zhèn)登記失業(yè)率:城鎮(zhèn)登登記失失業(yè)人人員與城鎮(zhèn)單單位就就業(yè)人人員（（扣除除使用用農(nóng)村村勞動(dòng)動(dòng)力、、聘用用的離離退休休人員員、港港澳臺(tái)臺(tái)及外外方人人員））、城城鎮(zhèn)隊(duì)隊(duì)伍中中的不不在崗崗職工工、城城鎮(zhèn)私私營(yíng)業(yè)業(yè)主、、全體體戶主主、城城鎮(zhèn)私私營(yíng)企企業(yè)和和個(gè)體體就業(yè)業(yè)人員員、城城鎮(zhèn)登登記失失業(yè)人人員之之和的的比。一、失失業(yè)業(yè)及及失業(yè)業(yè)的相相關(guān)理理論云南財(cái)財(cái)經(jīng)大大學(xué)13保持適度失業(yè)率的理由是為了了儲(chǔ)備備勞動(dòng)動(dòng)力后后備大大軍有利于于提高高勞動(dòng)動(dòng)力素素質(zhì)有利于于提高高勞動(dòng)動(dòng)力生生產(chǎn)率率有利于于抑制制有效效需求求一、失失業(yè)業(yè)及及失業(yè)業(yè)的相相關(guān)理理論云南財(cái)財(cái)經(jīng)大大學(xué)14（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論馬克思思主義義認(rèn)為為，失失業(yè)是是資本本主義義固有有矛盾盾的表表現(xiàn)，，即資資本的的私人人占有有和整整個(gè)社社會(huì)的的社會(huì)會(huì)化大大生產(chǎn)產(chǎn)之間間矛盾盾的突突出反反映。。馬克克思主主義者者把資資本主主義條條件下下由于于資本本有機(jī)機(jī)構(gòu)成成提高高產(chǎn)生生的相相對(duì)過過剩人人口稱稱為失失業(yè)人人口，，這些些人之之所以以相對(duì)對(duì)過剩剩，是是因?yàn)闉樗麄儌儾豢煽赡転闉橘Y本本家創(chuàng)創(chuàng)造更更多的的剩余余價(jià)值值。同同時(shí)，，相對(duì)對(duì)過剩剩人口口不僅僅是資資本主主義制制度的的產(chǎn)物物，而而且也也是資資本主主義生生產(chǎn)方方式存存在和和發(fā)展展的必必要條條件，，因?yàn)闉橘Y本本家擴(kuò)擴(kuò)大再再生產(chǎn)產(chǎn)需要要使用用大量量廉價(jià)價(jià)勞動(dòng)動(dòng)力。。因此此，馬馬克思思主義義認(rèn)為為，勞勞動(dòng)力力的相相對(duì)過過剩是是資本本積累累的前前提和和必然然產(chǎn)物物。馬克思主義義失業(yè)理論論一、失業(yè)業(yè)及失業(yè)業(yè)的相關(guān)理理論云南財(cái)經(jīng)大大學(xué)15（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論薩伊的失業(yè)業(yè)理論可以以概括為以以下三點(diǎn)：：一是在正正常情況下下，市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)通過價(jià)價(jià)格機(jī)制自自發(fā)地調(diào)節(jié)節(jié)，商品市市場(chǎng)和市場(chǎng)場(chǎng)要素市場(chǎng)場(chǎng)會(huì)自動(dòng)趨趨向供求平平衡，勞動(dòng)動(dòng)力市場(chǎng)也也會(huì)自動(dòng)均均衡，經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展會(huì)自自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)充分就業(yè)業(yè)；二是如如果出現(xiàn)偏偏離，只是是暫時(shí)的，，也是很正正常的，因因此失業(yè)是是暫時(shí)的；；三是反對(duì)對(duì)政府干預(yù)預(yù)經(jīng)濟(jì)，主主張自由、、放任的市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。。以新古典典學(xué)派著稱稱的馬歇爾爾也持有同同樣的觀點(diǎn)點(diǎn)，他在1890年年出版的《《經(jīng)濟(jì)學(xué)原原理》中，，提出在自自由競(jìng)爭(zhēng)的的條件下，，只要?jiǎng)趧?dòng)動(dòng)力市場(chǎng)不不存在人為為阻力，就就可以通過過勞動(dòng)力價(jià)價(jià)格和勞動(dòng)動(dòng)力供求之之間的自發(fā)發(fā)調(diào)節(jié)，而而達(dá)到充分分就業(yè)。馬馬歇爾同薩薩伊一樣，，反對(duì)政府府對(duì)勞動(dòng)力力市場(chǎng)的干干預(yù)行為，，認(rèn)為在就就業(yè)方面，，政府應(yīng)采采取自由放放任的態(tài)度度。古典學(xué)派的““供給創(chuàng)造需需求”理論一、失業(yè)及及失業(yè)的相相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)16（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論凱恩斯認(rèn)為有有效需求不足足是市場(chǎng)機(jī)制制自發(fā)作用的的必然產(chǎn)物，，因此，也就就不可能指望望依靠市場(chǎng)機(jī)機(jī)制本身來實(shí)實(shí)現(xiàn)，政府應(yīng)應(yīng)采取一系列列干預(yù)經(jīng)濟(jì)的的政策，用擴(kuò)擴(kuò)張政府需求求的辦法來彌彌補(bǔ)私人有效效需求的不足足，以使總供供給與總需求求實(shí)現(xiàn)均衡。。凱恩斯還提提出了如下政政策主張來擴(kuò)擴(kuò)大需求，即即赤字預(yù)算、、適度水平的的通貨膨脹和和公共福利措措施等。凱恩斯的“有有效需求不足足”理論一、失業(yè)及及失業(yè)的相相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)17（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論以拉弗為代表表的供給學(xué)派派認(rèn)為，“供供給不足”才才是導(dǎo)致失業(yè)業(yè)的主要原因因，因?yàn)槭I(yè)業(yè)人員大多是是缺乏訓(xùn)練、、技術(shù)水平低低下的勞動(dòng)者者，運(yùn)用刺激激有效需求的的擴(kuò)張性政策策，非但不能能解決失業(yè)問問題，還會(huì)加加劇通貨膨脹脹。因此，供供給學(xué)派主張張消除失業(yè)的的政策建議主主要有：削減減福利開支，，對(duì)失業(yè)救濟(jì)濟(jì)金征稅；強(qiáng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)家自自由的精神，，反對(duì)國(guó)家干干預(yù)，主張市市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)節(jié)；削減政府府開支，主張張財(cái)政平衡；；實(shí)施限制性性的貨幣政策策；由政府普普及教育，鼓鼓勵(lì)私人企業(yè)業(yè)對(duì)工人進(jìn)行行技術(shù)訓(xùn)練和和專業(yè)培訓(xùn)，，以適應(yīng)科技技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的的需要。供給給學(xué)學(xué)派派的的““供供給給不不足足””理理論論一、、失失業(yè)業(yè)及及失失業(yè)業(yè)的的相相關(guān)關(guān)理理論論云南南財(cái)財(cái)經(jīng)經(jīng)大大學(xué)學(xué)18（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論菲利利普普斯斯曲曲線線揭揭示示了了通通貨貨膨膨脹脹率率和和失失業(yè)業(yè)率率兩兩者者之之間間存存在在一一種種此此消消彼彼長(zhǎng)長(zhǎng)的的關(guān)關(guān)系系，，表表明明了了通通貨貨膨膨脹脹和和失失業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)象象可可能能同同時(shí)時(shí)并并存存，，并并且且還還可可能能并并存存于于較較高高的的水水平平上上，，因因此此，，菲菲利利普普斯斯曲曲線線在在某某種種程程度度上上是是對(duì)對(duì)凱凱恩恩斯斯失失業(yè)業(yè)理理論論的的修修正正。。阿菲菲利利普普斯斯的的失失業(yè)業(yè)率率一一通通貨貨膨膨脹脹率率曲曲線線瑟瑟··奧奧肯肯的的失失業(yè)業(yè)法法則則一、、失失業(yè)業(yè)及及失失業(yè)業(yè)的的相相關(guān)關(guān)理理論論云南南財(cái)財(cái)經(jīng)經(jīng)大大學(xué)學(xué)19（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論弗里里德德曼曼認(rèn)認(rèn)為為，，在在自自由由競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的的市市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)中中，，如如果果沒沒有有貨貨幣幣因因素素的的干干擾擾，，讓讓勞勞動(dòng)動(dòng)力力市市場(chǎng)場(chǎng)處處于于完完全全自自由由競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的的狀狀態(tài)態(tài)，，在在這這種種情情況況下下，，一一切切有有工工作作技技能能并并愿愿意意工工作作的的人人遲遲早早都都會(huì)會(huì)就就業(yè)業(yè)，，而而沒沒有有勞勞動(dòng)動(dòng)技技能能且且不不為為雇雇主主所所需需要要的的人人無無論論如如何何也也無無法法就就業(yè)業(yè)。。因因此此，，在在價(jià)價(jià)格格與與工工資資的的自自發(fā)發(fā)調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)下下，，勞勞動(dòng)動(dòng)市市場(chǎng)場(chǎng)會(huì)會(huì)自自然然趨趨向向于于一一個(gè)個(gè)均均衡衡的的就就業(yè)業(yè)水水平平，，即即與與穩(wěn)穩(wěn)定定的的通通貨貨膨膨脹脹所所適適應(yīng)應(yīng)的的就就業(yè)業(yè)自自然然水水平平，，與與此此相相應(yīng)應(yīng)的的失失業(yè)業(yè)率率就就是是““自自然然失失業(yè)業(yè)率率””。。他他認(rèn)認(rèn)為為自自然然失失業(yè)業(yè)率率的的高高低低是是勞勞動(dòng)動(dòng)力力市市場(chǎng)場(chǎng)不不完完善善程程度度、、自自然然失失業(yè)業(yè)人人員員的的多多少少(即即沒沒有有勞勞動(dòng)動(dòng)技技能能，，無無法法就就業(yè)業(yè)的的人人)來來決決定定的的。。弗里里德德曼曼的的自自然然失失業(yè)業(yè)率率理理論論問題題：：云南南財(cái)財(cái)經(jīng)經(jīng)大大學(xué)學(xué)20處置失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的方法？參考考答答案案：：失業(yè)業(yè)救救助助以工工代代賑賑開展展就就業(yè)業(yè)服服務(wù)務(wù)失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)等等二、、失失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)及及其其發(fā)發(fā)展展云南南財(cái)財(cái)經(jīng)經(jīng)大大學(xué)學(xué)21（一）概念失業(yè)業(yè)社社會(huì)會(huì)保保險(xiǎn)險(xiǎn)是是國(guó)國(guó)家家以以立立法法的的形形式式集集中中建建立立保保障障資資金金，，對(duì)對(duì)遭遭遇遇失失業(yè)業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)而而失失去去收收入入來來源源的的勞勞動(dòng)動(dòng)者者在在一一定定時(shí)時(shí)期期提提供供基基本本生生活活保保障障的的一一種種社社會(huì)會(huì)保保險(xiǎn)險(xiǎn)制制度度。。二、、失失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)及及其其發(fā)發(fā)展展云南南財(cái)財(cái)經(jīng)經(jīng)大大學(xué)學(xué)22（二）歷程個(gè)人人及及家庭庭承承擔(dān)擔(dān)失業(yè)業(yè)救救助助志愿愿性性的的失失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制制度度失業(yè)業(yè)社社會(huì)會(huì)保保險(xiǎn)險(xiǎn)二、、失失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)及及其其發(fā)發(fā)展展云南南財(cái)財(cái)經(jīng)經(jīng)大大學(xué)學(xué)23（三）失業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)與功能從社社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)層層面面來來看看，，失失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)的的目目標(biāo)標(biāo)主主要要是是通通過過保保障障盡盡可可能能多多的的失失業(yè)業(yè)者者在在失失業(yè)業(yè)期期間間的的基基本本生生活活，，來來維維持持社社會(huì)會(huì)安安定定、、縮縮小小勞勞動(dòng)動(dòng)者者之之間間收收入入差差距距，，同同時(shí)時(shí)保保證證勞勞動(dòng)動(dòng)力力的的合合理理流流動(dòng)動(dòng)，，促促進(jìn)進(jìn)勞勞動(dòng)動(dòng)力力資資源源的的合合理理配配置置，，促促進(jìn)進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展，，發(fā)發(fā)揮揮““自自動(dòng)動(dòng)穩(wěn)穩(wěn)定定器器””的的作作用用。。從失業(yè)業(yè)者層層面來來講，，失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)的目目標(biāo)主主要是是通過過對(duì)非非自愿愿失業(yè)業(yè)者提提供物物資幫幫助，，使他他們失失業(yè)期期間的的基本本生活活得以以維持持，從從而為為他們們?cè)倬途蜆I(yè)提提供了了緩沖沖期，，使他他們有有時(shí)間間尋找找新的的工作作，同同時(shí)還還為失失業(yè)者者提供供就業(yè)業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)和指指導(dǎo)，，通過過幫助助失業(yè)業(yè)者提提高勞勞動(dòng)技技能促促使他他們盡盡快實(shí)實(shí)現(xiàn)再再就業(yè)業(yè)。二、失失業(yè)保保險(xiǎn)及及其發(fā)發(fā)展云南財(cái)財(cái)經(jīng)大大學(xué)24（四）失業(yè)保險(xiǎn)的功能保障基基本生生活就業(yè)促促進(jìn)抑制失失業(yè)功能失業(yè)保保險(xiǎn)的的覆蓋蓋范圍圍云南財(cái)財(cái)經(jīng)大大學(xué)25在失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)建立立初期期，覆覆蓋范范圍僅僅限于于參加加正式式的社社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)并并有穩(wěn)穩(wěn)定職職業(yè)的的勞動(dòng)動(dòng)者，，即““正規(guī)規(guī)部門門”的的勞動(dòng)動(dòng)者，，而不不包括括季節(jié)節(jié)工、、臨時(shí)時(shí)工及及“非非正規(guī)規(guī)部門門”的的勞動(dòng)動(dòng)者，，也不不包括括職業(yè)業(yè)穩(wěn)定定、無無失業(yè)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的國(guó)國(guó)家公公務(wù)員員。根據(jù)美美國(guó)社社會(huì)保保障署署1995年的的統(tǒng)計(jì)計(jì)，在在全球球建立立失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度度的61個(gè)個(gè)國(guó)家家中，，有16個(gè)個(gè)國(guó)家家覆蓋蓋了全全部勞勞動(dòng)年年齡人人口，，占所所有建建立失失業(yè)保保險(xiǎn)制制度國(guó)國(guó)家的的26％。。失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)的覆覆蓋范范圍大大小與與一個(gè)個(gè)國(guó)家家或地地區(qū)的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展水平平、價(jià)價(jià)值取取向、、歷史史傳統(tǒng)統(tǒng)有很很大關(guān)關(guān)系。。失業(yè)保險(xiǎn)基基金的籌集云南財(cái)經(jīng)大大學(xué)26資金來源籌資方法繳費(fèi)比例失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集失業(yè)保險(xiǎn)基基金的籌集集和使用云南財(cái)經(jīng)大大學(xué)27失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用給付失業(yè)保保險(xiǎn)待遇和和促進(jìn)就業(yè)業(yè)就構(gòu)成了了失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)基金最主主要的兩個(gè)個(gè)使用方向向。失業(yè)保險(xiǎn)的的日常行政政管理費(fèi)也也從基金中中提取。失業(yè)保險(xiǎn)待待遇云南財(cái)經(jīng)28失業(yè)保險(xiǎn)待待遇的領(lǐng)取取條件失業(yè)保險(xiǎn)待待遇水平失業(yè)保險(xiǎn)待待遇的領(lǐng)取取期限失業(yè)保險(xiǎn)待待遇停止支支付的各種種情況失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)的管理理云南財(cái)經(jīng)經(jīng)大學(xué)29由政府設(shè)設(shè)立專門門機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行直接接管理政府監(jiān)督督下的工工會(huì)管理理模式政府監(jiān)督督下的自自治機(jī)構(gòu)構(gòu)管理失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)存在的的問題和和改革趨趨勢(shì)云南財(cái)經(jīng)經(jīng)大學(xué)30失業(yè)率不不斷升高高，導(dǎo)致致失業(yè)保保險(xiǎn)支出出越來越越高。失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)人不敷敷出及沉沉重的財(cái)財(cái)政壓力力。高水平失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)助長(zhǎng)不不良風(fēng)氣氣，影響響經(jīng)濟(jì)健健康增長(zhǎng)長(zhǎng)。（一）失業(yè)保險(xiǎn)存在的問題失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)存在的的問題和和改革趨趨勢(shì)云南財(cái)經(jīng)經(jīng)大學(xué)31(1)限限制享享受失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)的的權(quán)利。。(2)加加強(qiáng)對(duì)對(duì)失業(yè)保保險(xiǎn)的管管理和開開展基金金運(yùn)營(yíng)。。(3)突突出就業(yè)業(yè)導(dǎo)向。。(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)存在的的問題和和改革趨趨勢(shì)云南財(cái)經(jīng)經(jīng)大學(xué)32如保保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)支出出中，除除60％用于保險(xiǎn)險(xiǎn)給付付外，余下40％中已大部部分被用用作職業(yè)業(yè)介紹、、職業(yè)培培訓(xùn)以及及補(bǔ)貼補(bǔ)補(bǔ)助企業(yè)業(yè)雇傭等等積極就就業(yè)的工工作上(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)德國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)存在的的問題和和改革趨趨勢(shì)云南財(cái)經(jīng)經(jīng)大學(xué)33提前就業(yè)業(yè)可獲就就業(yè)補(bǔ)助助。即在在法定享享受失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)給給付期限限內(nèi)，因因提前找到工作作可得到到一部分分尚未支支付的保保險(xiǎn)金。。如只只要在在給付期期還剩一一半以上上的時(shí)間間內(nèi)，找找到持續(xù)續(xù)一年以以上的工工作，便便可領(lǐng)取30～120天相當(dāng)于失失業(yè)保險(xiǎn)給付付的就業(yè)補(bǔ)助助。(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)日本失業(yè)保險(xiǎn)存在在的問題和改改革趨勢(shì)云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)34拉大保險(xiǎn)待遇遇的差距。根根據(jù)失業(yè)期長(zhǎng)長(zhǎng)短，失業(yè)越越短，給付就就越高。如規(guī)規(guī)定失失業(yè)四個(gè)月以以內(nèi)，均可獲獲100％相當(dāng)于原工資資收入的失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)給付，，而失業(yè)期超超過四個(gè)月便便逐月降低給給付，直至60％。(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)阿根廷失業(yè)保險(xiǎn)存在在的問題和改改革趨勢(shì)云南財(cái)經(jīng)大大學(xué)35的失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)那那些雖面臨臨困難但不不解雇勞動(dòng)動(dòng)者的企業(yè)業(yè)，提供這這些勞動(dòng)者者停產(chǎn)工資資50％的的資助助；對(duì)對(duì)企企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)部部為為職職工工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)崗崗培培訓(xùn)訓(xùn)所所需需設(shè)設(shè)施施提提供(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)韓國(guó)三、、我我國(guó)國(guó)的的失失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)制制度度云南南財(cái)財(cái)經(jīng)經(jīng)大大學(xué)學(xué)361986年國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院《國(guó)有有企企業(yè)業(yè)職職工工待待業(yè)業(yè)暫暫行行規(guī)規(guī)定定》1993年《國(guó)有有1999年《失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)條條例例》我國(guó)國(guó)各各階階段段失失業(yè)業(yè)云南財(cái)經(jīng)經(jīng)大學(xué)37問題一：失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面較窄1999年的《《條例》》將失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)范范圍擴(kuò)大大到了城城鎮(zhèn)各類類企業(yè)事事業(yè)單位位。《條條例》中中明確指指出：““城鎮(zhèn)企企業(yè)，是是指國(guó)有有企業(yè)、、城鎮(zhèn)集集體企業(yè)業(yè)、外商商投資企企業(yè)、城城鎮(zhèn)私營(yíng)營(yíng)企業(yè)以以及其他他城鎮(zhèn)企企業(yè)。””臨時(shí)工也也應(yīng)享受受失業(yè)保保險(xiǎn)待遇遇我國(guó)各階階段失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)制制度內(nèi)容容比較云南財(cái)經(jīng)經(jīng)大學(xué)38問題二:失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次偏低失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)基金在在直轄市市和設(shè)區(qū)區(qū)的市實(shí)實(shí)行全市市統(tǒng)籌；；其他地區(qū)區(qū)的統(tǒng)籌籌層次由由省、自自治區(qū)人人民政府府規(guī)定。。我國(guó)各階階段失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)制制度內(nèi)容容比較云南財(cái)經(jīng)經(jīng)大學(xué)39問題三:失業(yè)保險(xiǎn)水平的設(shè)計(jì)還不夠適度1999年，我我國(guó)全年年發(fā)放失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)金共318722萬萬元，當(dāng)當(dāng)年共有有2714046人領(lǐng)領(lǐng)取了失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)金，即即平均每每人領(lǐng)得得1174.3元，而而1999年全全國(guó)職工工平均工工資為8346元。2000年，全全年發(fā)放放失業(yè)保保險(xiǎn)金共共561984萬元，，當(dāng)年共共有3297489人人領(lǐng)取了了失業(yè)保保險(xiǎn)金，，平均每每人領(lǐng)得得1704.3元，2000年全國(guó)國(guó)職工平平均工資資為9371元元。我國(guó)各階階段失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)制制度內(nèi)容容比較云南財(cái)經(jīng)經(jīng)大學(xué)40問題三：失業(yè)保險(xiǎn)水平的設(shè)計(jì)還不夠適度失業(yè)人員員失業(yè)前前所在單單位和本本人按照照規(guī)定累累計(jì)繳費(fèi)費(fèi)時(shí)間滿滿1年不不足5年年的，領(lǐng)領(lǐng)取失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)金金的期限限最長(zhǎng)為為12個(gè)個(gè)月；累累計(jì)繳費(fèi)費(fèi)時(shí)間滿滿5年不不足10年的，，領(lǐng)取失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)金的期期限最長(zhǎng)長(zhǎng)為18個(gè)月；；累計(jì)繳繳費(fèi)時(shí)間間10年年以上的的，領(lǐng)取取失業(yè)保保險(xiǎn)金的的期限最最長(zhǎng)為24個(gè)月月。重新新就業(yè)后后，再次次失業(yè)的的，繳費(fèi)費(fèi)時(shí)間重重新計(jì)算算。我國(guó)各階階段失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)制制度內(nèi)容容比較云南財(cái)經(jīng)經(jīng)大學(xué)41問題四