企業(yè)安全風險分級管控課件

企業(yè)安全風險

分級管控

常州市安監(jiān)局監(jiān)管一處何尤凱注冊安全工程師，安全評價師企業(yè)安全風險

分級管控1一、安全風險分級管控二、隱患排查與治理三、安全管理概述目錄一、安全風險分級管控二、隱患排查與治理2一、安全風險分級管控政策依據：1、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)工貿行業(yè)遏制重特大事故工作意見的通知》（安監(jiān)總管四〔2016〕68號）2、《省安委會辦公室關于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大事故構建預防機制實施辦法的通知》（蘇安辦〔2016〕103號）3、《關于貫徹落實<江蘇省防范遏制重特大事故構建雙重預防機制實施辦法>的通知》（常安辦〔2017〕1號）4、《江蘇省安監(jiān)局關于進一步加強企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的指導意見》5、關于印發(fā)《常州市工貿行業(yè)安全風險分級指導意見》的通知（常安監(jiān)[2017]43號）一、安全風險分級管控3一、安全風險分級管控遏制重特大事故：

堅持源頭管控、標本兼治，以安全風險辨識為基礎，突出風險管控，強化隱患治理，構建持續(xù)有效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。通過系統(tǒng)的識別風險、控制風險，及時治理風險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，把風險控制挺在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，切實提高防范和遏制安全生產事故的能力和水平。一、安全風險分級管控4一、安全風險分級管控風險隱患事故一、安全風險分級管控風險隱患事故5一、安全風險分級及管控危險有害因素：可能導致傷害、疾病、財產損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。安全風險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產損失的嚴重性的組合。事故隱患：事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。安全風險評估：運用定性或定量的統(tǒng)計方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。一、安全風險分級及管控6一、安全風險分級管控一、安全風險分級管控7一、安全風險分級管控籌劃準備1、收集信息。收集相關信息，主要有企業(yè)外部信息、內部信息兩大類，外部信息包括安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，國內外同類企業(yè)發(fā)生的典型事故等，內部信息包括本單位生產工藝流程、主要設備、設施、管理現(xiàn)狀等。2、制定方案。制訂本單位開展安全風險分級管控的工作方案，內容可包括：成立安全風險分級管控領導小組（企業(yè)主要負責人任組長，全員參與）、列出工作計劃表（包含制訂方案、召開動員會、全廠風險辨識/評估/分級/管控等各環(huán)節(jié)開展時間及工作任務）、明確各責任部門和責任人等。3、專項培訓：對全體員工開展風險管理知識、危險（有害）因素辨識的方法、風險評估辦法、防控措施等內容的培訓。一、安全風險分級管控籌劃準備8一、安全風險分級管控規(guī)章制度的制定：企業(yè)主要負責人要對安全風險管控和隱患排查治理工作全面負責。企業(yè)要確定實施安全風險管控和隱患排查治理工作的責任機構或責任人。企業(yè)應建立安全風險辨識、評估管理制度，明確安全風險辨識、評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。一、安全風險分級管控9一、安全風險分級管控危險有害因素的辨識1、合理劃分辨識單元。企業(yè)要對整個生產系統(tǒng)根據生產工藝特點和作業(yè)活動方式劃分辨識單元。2、編制辨識清單，開展辨識。根據《工貿行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》及《使用指南》、《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861－2009）等規(guī)范標準以及本單位生產工藝和崗位等特點分別編制危險（有害）因素排查辨識清單，全面、詳細地排查辨識各個崗位、各個生產環(huán)節(jié)存在的各類危險有害因素。一、安全風險分級管控10一、安全風險分級管控危險有害因素辨識方法1、直觀經驗法：適用于有可供參考先例、有以往經驗可以借鑒的系統(tǒng)。a、對照、經驗法：是對照有關標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經驗判斷能力對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。b、類比法：是利用相同或相似工程或作業(yè)條件的經驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。c、案例法：收集整理國內外相同或相似工程發(fā)生事故的原因和后果；相類似的工藝條件、設備發(fā)生事故的原因和后果對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。2、系統(tǒng)安全分析法：常用于復雜、沒有事故經驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用方法有事件樹、事故樹等。一、安全風險分級管控11一、安全風險分級管控危險有害因素分類人的因素：在生產活動中，來自人員自身或人為性質的危險和有害因素。心理生理性危險有害因素、行為性危險有害因素（三違）。物的因素：機械、設備、設施、材料等方面存在的危險和有害因素。物理性危險和有害因素（設備、設施、防護缺陷，電，高溫，機械傷害等）、化學性傷害、生物性傷害。一、安全風險分級管控12一、安全風險分級管控危險有害因素分類環(huán)境因素：生產作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。室內外作業(yè)環(huán)境不良（氣候、光線、場地等）。管理因素：管理和管理責任缺失所導致的危險和有害因素。職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構不健全，職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實，職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善，職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足等一、安全風險分級管控13一、安全風險分級管控安全風險評估企業(yè)應選擇合適的安全風險評估方法，定期組織對所辨識出的危險有害因素進行評估。企業(yè)應依據以下內容制定風險評價準則：1）有關安全生產法律、法規(guī)；2）設計規(guī)范、技術標準；3）企業(yè)的安全管理標準、技術標準；4）企業(yè)的安全生產方針和目標等。一、安全風險分級管控14一、安全風險分級管控常用的評價方法有：1）工作危害分析（JHA）2）安全檢查表分析（SCL）3）預危險性分析（PHA）4）危險與可操作性分析（HAZOP）5）失效模式與影響分析（FMEA）6）故障樹分析（FTA）7）事件樹分析（ETA）8）作業(yè)條件危險性分析（LEC）一、安全風險分級管控15一、安全風險分級管控作業(yè)條件危險分析（LEC法）對于一個具有潛在危險性的作業(yè)條件，影響危險性的主要因素有3個：1、發(fā)生事故或危險事件的可能性；2、暴露于這種危險環(huán)境的情況（頻繁程度）；3、事故一旦發(fā)生可能產生的后果。用公式來表示，則為：Ｄ＝ＬＥＣ

Ｌ:發(fā)生事故的可能性大小

Ｅ:人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度

Ｃ:一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

Ｄ:作業(yè)條件的危險性一、安全風險分級管控16一、安全風險分級管控分數值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能Ｌ—發(fā)生事故的可能性大小一、安全風險分級管控分數值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料617一、安全風險分級管控分數值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露E—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度一、安全風險分級管控分數值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴18一、安全風險分級管控分數值發(fā)生事故產生的后果100大災難，許多人死亡40災難，數人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護C—發(fā)生事故產生的后果一、安全風險分級管控分數值發(fā)生事故產生的后果100大災難，許19一、安全風險分級管控

危險性分值Ｄ＝ＬＥＣ風險等級分

值危險程度重大大于160高度危險，需要立即整改較大70～160顯著危險，需要整改一般20～70可能危險，需要注意低小于20稍有危險，或許可以接受一、安全風險分級管控20一、安全風險分級管控安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。企業(yè)在風險辨識評估基礎上，制定防控措施，包括技術、管理、應急處置等，建立相應的風險管控清單。序號場所/環(huán)節(jié)/部位風險描述易發(fā)生的事故類型風險等級主要管控措施主要依據責任部門/責任人辨識時間

一、安全風險分級管控序號場所/環(huán)節(jié)/部位風險描述易發(fā)生的事故21一、安全風險分級管控序號場所/環(huán)節(jié)/部位較大危險因素名稱易發(fā)生的事故類型風險等級等級主要管控措施主要依據責任部門責任人辨識時間1制冷機房液氨儲罐液氨泄漏中毒較大1.必須根據制冷壓力管道設計圖紙中的制冷工藝設計說明，確定儲氨單元的存氨量。2.重大危險源應登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和備案。《冷庫設計規(guī)范》（GB50072)XXX2017X月X日2動力車間儲罐爆炸灼燙一般1.設備設施、儀器、儀表、安全附件等符合相關壓力設備標準規(guī)范，按規(guī)定定期檢測。2.建立壓力容器技術檔案，并在有效檢驗期內使用。3.二氧化碳容器應避免受熱?！妒称诽砑觿┮后w二氧化碳》(GB10621)XXX2017X月X日3維修車間防護罩缺損，自動進刀手柄（輪）無彈出防護裝置，導致設備部件和加工件飛出傷人。機械傷害物體打擊低1有可能造成纏繞、吸人或卷入、刺割等危險的運動部件和傳動裝置應設置防護罩。2轉動部位的連接銷、刀排的突出高度應符合標準。3設備維護檢修時應使用能量鎖1、《金屬切削機床安全防護通用技術條件》（GB15760)2、《磨削機械安全規(guī)程》（GB4674）XXX2017X月X日一、安全風險分級管控序號場所/環(huán)節(jié)/部位較大危險因素名稱易發(fā)22一、安全風險分級管控安全風險分級管控企業(yè)安全風險分級管控應遵循“分類、分級、分層、分專業(yè)”的方法，按照風險分級管控基本原則開展。要建立安全風險分級管控工作制度，制定工作方案，明確安全風險分級管控原則和責任主體，分別落實領導層、管理層、員工層的風險管控職責和風險管控清單，分類別、分專業(yè)制定部門、車間、班組、崗位的安全風險技術、管理、應急等防控措施。通過隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等措施，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。重大風險工藝、環(huán)節(jié)、設備設施和重大危險源要實施重點管理。一、安全風險分級管控23一、安全風險分級管控安全風險分級管控培訓及告知企業(yè)應將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。公告警示。風險的公告實行公司、車間、崗位三級公告。企業(yè)要對重大以上風險實施公司級公示，在醒目位置設置公告欄，制作安全風險分布圖；車間要在醒目位置設置公告欄對較大以上安全風險進行公示；崗位要制作安全風險告知卡。一、安全風險分級管控24一、安全風險分級管控一、安全風險分級管控25一、安全風險分級管控一、安全風險分級管控26一、安全風險分級管控安全風險分級管控示例風險程度控制級別日常監(jiān)控要求顏色公司部門班組重大風險公司級每月檢查每周檢查每天（班）檢查紅較大風險部門級每季抽查每月檢查每周檢查橙一般風險班組級抽查每月抽查每周檢查黃低風險員工關注抽查抽查員工自查藍一、安全風險分級管控風險程度控制級別日常監(jiān)控要求顏色公司部門27一、安全風險分級管控安全風險告知卡安全風險描述

場所/環(huán)節(jié)/部位

編號

主要防范措施

（照片）

應急處置措施

易發(fā)生的事故類型

警示標志

一、安全風險分級管控安全風險告知卡安全風險描述

場所/環(huán)節(jié)/28一、安全風險分級管控一、安全風險分級管控29一、安全風險分級管控持續(xù)運行

企業(yè)要定期組織對運行情況進行評估，及時修正發(fā)現(xiàn)問題和偏差，做到持續(xù)改進。要制定企業(yè)安全風險清單、事故隱患清單和安全風險圖動態(tài)更新制度，制定雙重預防機制相關制度文件定期評估制度，確保雙重預防機制不斷完善，持續(xù)保持有效運行。凡是企業(yè)生產工藝流程、關鍵設備設施等出現(xiàn)變化，要重新開展全面的風險辨識，完善風險分級管控措施；凡是企業(yè)組織機構發(fā)生變化，要對風險管控、隱患排查治理等管理制度、責任體系重新制定完善；凡是企業(yè)發(fā)生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況進行重新評估，針對事故原因全鏈條修正完善雙重預防機制各個環(huán)節(jié)。一、安全風險分級管控30一、安全風險分級管控存在主要問題：1、沒有全員參與，選取的辨識范圍過于狹窄，沒有覆蓋全流程、全區(qū)域。如廠區(qū)環(huán)境、高危作業(yè)、辦公休息區(qū)域等。2、片面理解風險管控就是預防和控制人身傷害事故，對設備事故、職業(yè)健康、自然災害等類型辨識評估不全面。3、風險辨識不深入，風險管控措施沒有針對性。4、風險辨識管控和隱患排查治理概念不清。5、風險辨識管控沒有與職業(yè)健康體系中的危險源辨識、風險評價及控制措施，安全標準化中的危險源辨識（新版標準化已改為“風險管控”）結合起來。6、把該項工作全權委托第三方機構，企業(yè)自身并未參與或參與程度不高。一、安全風險分級管控31二、隱患排查與治理完善治理制度企業(yè)要建立風險管控與隱患排查治理有機結合的工作機制，制定符合企業(yè)實際的風險防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次；完善隱患排查治理責任制，明確主要負責人、分管負責人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責范圍和工作任務，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時實施重點整治；建立資金投入和使用制度，保障隱患整改資金的需求；完善事故隱患排查治理激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患；完善事故隱患的排查、治理、評估、核銷全過程的信息檔案管理制度等。二、隱患排查與治理32二、隱患排查與治理強化閉環(huán)管理企業(yè)要建立和完善隱患排查治理閉環(huán)的運行機制，建立健全事故隱患閉環(huán)管理制度，對現(xiàn)有的隱患排查治理工作流程進行完善改進，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、驗收、報告、銷號等持續(xù)改進的閉環(huán)管理，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。二、隱患排查與治理33三、安全管理概述安全管理的目標？安全管理的目標：避免發(fā)生安全生產事故。

三、安全管理概述安全管理的目標？安全管理的目標：避免發(fā)生安全34三、安全管理概述安全生產事故發(fā)生的直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。常見的發(fā)生事故的直接原因：違反操作規(guī)程，設施設備存在缺陷常見的發(fā)生事故的間接原因：安全生產管理不到位；安全生產教育培訓不到位；安全投入不到位三、安全管理概述安全生產事故發(fā)生的直接原因：35三、安全管理概述三、安全管理概述36三、安全管理概述安全管理發(fā)展的方向：信息化、全員化、精細化、標準化三、安全管理概述安全管理發(fā)展的方向：37三、安全管理概述企業(yè)安全管理的可能存在的難點：安全管理人員的專業(yè)能力不足生產、效率為重各部門對安全工作配合度差員工不理解、不配合員工素質低下，難以執(zhí)行安全制度管理氛圍不濃厚事故責任風險三、安全管理概述企業(yè)安全管理的可能存在的難點：38三、安全管理概述杜邦公司的安全文化：1、所有安全事故都可以預防；

2、各級管理層對各自的安全直接負責；

3、所有危險隱患都可以控制；

4、安全是被雇傭的條件之一；

5、員工必須接受嚴格的安全培訓

6、各級主管必須進行安全審核；

7、發(fā)現(xiàn)不安全因素必須立即糾正

8、工作外的安全和工作中的安全同樣重要；

9、良好的安全等于良好的業(yè)績；

10、安全工作以人為本。

三、安全管理概述杜邦公司的安全文化：39三、安全管理概述制度意識文化

要我安全我要安全我會安全提高全員安全意識,形成企業(yè)安全文化：三、安全管理概述要我安全我要安全我會安全提高全員安全意識,40謝謝謝謝41演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！42企業(yè)安全風險

分級管控

常州市安監(jiān)局監(jiān)管一處何尤凱注冊安全工程師，安全評價師企業(yè)安全風險

分級管控43一、安全風險分級管控二、隱患排查與治理三、安全管理概述目錄一、安全風險分級管控二、隱患排查與治理44一、安全風險分級管控政策依據：1、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)工貿行業(yè)遏制重特大事故工作意見的通知》（安監(jiān)總管四〔2016〕68號）2、《省安委會辦公室關于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大事故構建預防機制實施辦法的通知》（蘇安辦〔2016〕103號）3、《關于貫徹落實<江蘇省防范遏制重特大事故構建雙重預防機制實施辦法>的通知》（常安辦〔2017〕1號）4、《江蘇省安監(jiān)局關于進一步加強企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的指導意見》5、關于印發(fā)《常州市工貿行業(yè)安全風險分級指導意見》的通知（常安監(jiān)[2017]43號）一、安全風險分級管控45一、安全風險分級管控遏制重特大事故：

堅持源頭管控、標本兼治，以安全風險辨識為基礎，突出風險管控，強化隱患治理，構建持續(xù)有效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。通過系統(tǒng)的識別風險、控制風險，及時治理風險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，把風險控制挺在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，切實提高防范和遏制安全生產事故的能力和水平。一、安全風險分級管控46一、安全風險分級管控風險隱患事故一、安全風險分級管控風險隱患事故47一、安全風險分級及管控危險有害因素：可能導致傷害、疾病、財產損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。安全風險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產損失的嚴重性的組合。事故隱患：事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。安全風險評估：運用定性或定量的統(tǒng)計方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。一、安全風險分級及管控48一、安全風險分級管控一、安全風險分級管控49一、安全風險分級管控籌劃準備1、收集信息。收集相關信息，主要有企業(yè)外部信息、內部信息兩大類，外部信息包括安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，國內外同類企業(yè)發(fā)生的典型事故等，內部信息包括本單位生產工藝流程、主要設備、設施、管理現(xiàn)狀等。2、制定方案。制訂本單位開展安全風險分級管控的工作方案，內容可包括：成立安全風險分級管控領導小組（企業(yè)主要負責人任組長，全員參與）、列出工作計劃表（包含制訂方案、召開動員會、全廠風險辨識/評估/分級/管控等各環(huán)節(jié)開展時間及工作任務）、明確各責任部門和責任人等。3、專項培訓：對全體員工開展風險管理知識、危險（有害）因素辨識的方法、風險評估辦法、防控措施等內容的培訓。一、安全風險分級管控籌劃準備50一、安全風險分級管控規(guī)章制度的制定：企業(yè)主要負責人要對安全風險管控和隱患排查治理工作全面負責。企業(yè)要確定實施安全風險管控和隱患排查治理工作的責任機構或責任人。企業(yè)應建立安全風險辨識、評估管理制度，明確安全風險辨識、評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。一、安全風險分級管控51一、安全風險分級管控危險有害因素的辨識1、合理劃分辨識單元。企業(yè)要對整個生產系統(tǒng)根據生產工藝特點和作業(yè)活動方式劃分辨識單元。2、編制辨識清單，開展辨識。根據《工貿行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》及《使用指南》、《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861－2009）等規(guī)范標準以及本單位生產工藝和崗位等特點分別編制危險（有害）因素排查辨識清單，全面、詳細地排查辨識各個崗位、各個生產環(huán)節(jié)存在的各類危險有害因素。一、安全風險分級管控52一、安全風險分級管控危險有害因素辨識方法1、直觀經驗法：適用于有可供參考先例、有以往經驗可以借鑒的系統(tǒng)。a、對照、經驗法：是對照有關標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經驗判斷能力對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。b、類比法：是利用相同或相似工程或作業(yè)條件的經驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。c、案例法：收集整理國內外相同或相似工程發(fā)生事故的原因和后果；相類似的工藝條件、設備發(fā)生事故的原因和后果對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。2、系統(tǒng)安全分析法：常用于復雜、沒有事故經驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用方法有事件樹、事故樹等。一、安全風險分級管控53一、安全風險分級管控危險有害因素分類人的因素：在生產活動中，來自人員自身或人為性質的危險和有害因素。心理生理性危險有害因素、行為性危險有害因素（三違）。物的因素：機械、設備、設施、材料等方面存在的危險和有害因素。物理性危險和有害因素（設備、設施、防護缺陷，電，高溫，機械傷害等）、化學性傷害、生物性傷害。一、安全風險分級管控54一、安全風險分級管控危險有害因素分類環(huán)境因素：生產作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。室內外作業(yè)環(huán)境不良（氣候、光線、場地等）。管理因素：管理和管理責任缺失所導致的危險和有害因素。職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構不健全，職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實，職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善，職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足等一、安全風險分級管控55一、安全風險分級管控安全風險評估企業(yè)應選擇合適的安全風險評估方法，定期組織對所辨識出的危險有害因素進行評估。企業(yè)應依據以下內容制定風險評價準則：1）有關安全生產法律、法規(guī)；2）設計規(guī)范、技術標準；3）企業(yè)的安全管理標準、技術標準；4）企業(yè)的安全生產方針和目標等。一、安全風險分級管控56一、安全風險分級管控常用的評價方法有：1）工作危害分析（JHA）2）安全檢查表分析（SCL）3）預危險性分析（PHA）4）危險與可操作性分析（HAZOP）5）失效模式與影響分析（FMEA）6）故障樹分析（FTA）7）事件樹分析（ETA）8）作業(yè)條件危險性分析（LEC）一、安全風險分級管控57一、安全風險分級管控作業(yè)條件危險分析（LEC法）對于一個具有潛在危險性的作業(yè)條件，影響危險性的主要因素有3個：1、發(fā)生事故或危險事件的可能性；2、暴露于這種危險環(huán)境的情況（頻繁程度）；3、事故一旦發(fā)生可能產生的后果。用公式來表示，則為：Ｄ＝ＬＥＣ

Ｌ:發(fā)生事故的可能性大小

Ｅ:人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度

Ｃ:一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

Ｄ:作業(yè)條件的危險性一、安全風險分級管控58一、安全風險分級管控分數值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能Ｌ—發(fā)生事故的可能性大小一、安全風險分級管控分數值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料659一、安全風險分級管控分數值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露E—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度一、安全風險分級管控分數值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴60一、安全風險分級管控分數值發(fā)生事故產生的后果100大災難，許多人死亡40災難，數人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護C—發(fā)生事故產生的后果一、安全風險分級管控分數值發(fā)生事故產生的后果100大災難，許61一、安全風險分級管控

危險性分值Ｄ＝ＬＥＣ風險等級分

值危險程度重大大于160高度危險，需要立即整改較大70～160顯著危險，需要整改一般20～70可能危險，需要注意低小于20稍有危險，或許可以接受一、安全風險分級管控62一、安全風險分級管控安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。企業(yè)在風險辨識評估基礎上，制定防控措施，包括技術、管理、應急處置等，建立相應的風險管控清單。序號場所/環(huán)節(jié)/部位風險描述易發(fā)生的事故類型風險等級主要管控措施主要依據責任部門/責任人辨識時間

一、安全風險分級管控序號場所/環(huán)節(jié)/部位風險描述易發(fā)生的事故63一、安全風險分級管控序號場所/環(huán)節(jié)/部位較大危險因素名稱易發(fā)生的事故類型風險等級等級主要管控措施主要依據責任部門責任人辨識時間1制冷機房液氨儲罐液氨泄漏中毒較大1.必須根據制冷壓力管道設計圖紙中的制冷工藝設計說明，確定儲氨單元的存氨量。2.重大危險源應登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和備案?！独鋷煸O計規(guī)范》（GB50072)XXX2017X月X日2動力車間儲罐爆炸灼燙一般1.設備設施、儀器、儀表、安全附件等符合相關壓力設備標準規(guī)范，按規(guī)定定期檢測。2.建立壓力容器技術檔案，并在有效檢驗期內使用。3.二氧化碳容器應避免受熱。《食品添加劑液體二氧化碳》(GB10621)XXX2017X月X日3維修車間防護罩缺損，自動進刀手柄（輪）無彈出防護裝置，導致設備部件和加工件飛出傷人。機械傷害物體打擊低1有可能造成纏繞、吸人或卷入、刺割等危險的運動部件和傳動裝置應設置防護罩。2轉動部位的連接銷、刀排的突出高度應符合標準。3設備維護檢修時應使用能量鎖1、《金屬切削機床安全防護通用技術條件》（GB15760)2、《磨削機械安全規(guī)程》（GB4674）XXX2017X月X日一、安全風險分級管控序號場所/環(huán)節(jié)/部位較大危險因素名稱易發(fā)64一、安全風險分級管控安全風險分級管控企業(yè)安全風險分級管控應遵循“分類、分級、分層、分專業(yè)”的方法，按照風險分級管控基本原則開展。要建立安全風險分級管控工作制度，制定工作方案，明確安全風險分級管控原則和責任主體，分別落實領導層、管理層、員工層的風險管控職責和風險管控清單，分類別、分專業(yè)制定部門、車間、班組、崗位的安全風險技術、管理、應急等防控措施。通過隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等措施，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。重大風險工藝、環(huán)節(jié)、設備設施和重大危險源要實施重點管理。一、安全風險分級管控65一、安全風險分級管控安全風險分級管控培訓及告知企業(yè)應將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。公告警示。風險的公告實行公司、車間、崗位三級公告。企業(yè)要對重大以上風險實施公司級公示，在醒目位置設置公告欄，制作安全風險分布圖；車間要在醒目位置設置公告欄對較大以上安全風險進行公示；崗位要制作安全風險告知卡。一、安全風險分級管控66一、安全風險分級管控一、安全風險分級管控67一、安全風險分級管控一、安全風險分級管控68一、安全風險分級管控安全風險分級管控示例風險程度控制級別日常監(jiān)控要求顏色公司部門班組重大風險公司級每月檢查每周檢查每天（班）檢查紅較大風險部門級每季抽查每月檢查每周檢查橙一般風險班組級抽查每月抽查每周檢查黃低風險員工關注抽查抽查員工自查藍一、安全風險分級管控風險程度控制級別日常監(jiān)控要求顏色公司部門69一、安全風險分級管控安全風險告知卡安全風險描述

場所/環(huán)節(jié)/部位

編號

主要防范措施

（照片）

應急處置措施

易發(fā)生的事故類型

警示標志

一、安全風險分級管控安全風險告知卡安全風險描述

場所/環(huán)節(jié)/70一、安全風險分級管控一、安全風險分級管控71一、安全風險分級管控持續(xù)運行

企業(yè)要定期組織對運行情況進行評估，及時修正發(fā)現(xiàn)問題和偏差，做到持續(xù)改進。要制定企業(yè)安全風險清單、事故隱患清單和安全風險圖動態(tài)更新制度，制定雙重預防機制相關制度文件定期評估制度，確保雙重預防機制不斷完善，持續(xù)保持有效運行。凡是企業(yè)生產工藝流程、關鍵設備設施等出現(xiàn)變化，要重新開展全面的風險辨識，完善風險分級管控措施；凡是企業(yè)組織機構發(fā)生變化，要對風險管控、隱患排查治理等管理制度、責任體系重新制定完善；凡是企業(yè)發(fā)生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況進行重新評估，針對事故原因全鏈條修正完善雙重預防機制各個環(huán)節(jié)。一、安全風險分級管控72一、安全風險分級管控存在主要問題：1、沒有全員參與，選取的辨識范圍過于狹窄，沒有覆蓋全流程、全區(qū)域。如廠區(qū)環(huán)境、高危作業(yè)、辦公休息區(qū)域等。2、片面理解風險管控就是預